Fælles procedurer og kvalitetsstandarder VEU- center Øst og Øerne
Fælles udgangspunkt for gennemførelse af vurderinger og anerkendelse af realkompetencer... 3 Formål... 3 Elementer i en kompetencevurdering... 3 Kompetencebegrebet... 4 Fælles procedurer og kvalitetsstandarder for partnerinstitutionerne i VEU- center Øst og Øerne... 4 Rammen for gennemførelse af RKV... 5 Dokumentation... 5 BILAG - Værktøjskasse med inspiration og konkrete forslag... 6 Baggrund... 6 Opbygning og anvendelse... 7 Lovgivning relevante links... 7 Service- levels... 9 Processer... 9 Interne processer... 9 Eksterne processer... 10 Konkrete værktøjer... 10 2
Fælles udgangspunkt for gennemførelse af vurderinger og anerkendelse af realkompetencer Formål Formålet med udarbejdelse og vedtagelse af Fælles procedurer og kvalitetsstandarder er, at VEU- center Øst og Øerne skaber den bedst mulige rammesætning for arbejdet med 1 indgang til kompetencevurderinger. Med en optimal rammesætning øges muligheden for en fælles indsats af høj kvalitet med øget udbredelse af kompetencevurderinger og dermed et øget antal gennemførte RKV er. Målet med fælles procedurer på de overordnede punkter, som er beskrevet i oplægget til de fælles procedurer er, at partnerinstitutionerne har en fælles ramme, der er enighed om, og som beskriver kvaliteten og samarbejdet. Samtidig er viden om partnerskolernes konkrete procederer vigtig under hatten af en fælles procedure i VEU- center regi. Den beskrevne rammesætning er bred, således at hver enkelt uddannelsesinstitution kan beskrive og implementere institutionstilpasset og/eller afdelingstilpassede procedurer og kvalitetsstandarder. Elementer i en kompetencevurdering De elementer 1, der som minimum indgår i arbejdet omkring gennemførelse af kompetencevurdering og anerkendelse af realkompetencer, er listet på side 5. Det er disse som Fælles procedurer og kvalitetsstandarder for VEU- center Øst og Øerne bygger på i forhold til øget fokus på kompetencevurderingerne. 1 TUPVAK projektet 3
Kompetencebegrebet RKV er et paraplybegreb, der anvendes, når ordningerne beskrives og omtales generelt samt på de uddannelsesspecifikke områder. Realkompetence omfatter en persons samlede kvalifikationer, viden, færdigheder og kompetencer, uanset hvor og hvordan de er erhvervet. Figur 1: Realkompetencer Realkompetencen skal altid vurderes i forhold til konkrete uddannelsesbestemmelser, det er altså de realkompetencer, som kan holdes op mod konkrete uddannelsesbestemmelser som kan vurderes at svare til de formelle bestemmelser. Realkompetencevurderingen kan blandt andet anvendes til merit, dvs. en afkortning af en given uddannelse. Meritvurderingerne foretages alene på de uddannelsesinstitutioner, der er godkendt til den pågældende uddannelses hovedforløb. Når vurderingen er udarbejdet, er den gældende for alle de uddannelsesinstitutioner, der udbyder uddannelsen. (VUC erne foretager også realkompetence vurderinger i forhold til det almene, når der søges optagelse på et VUC eller en videregående uddannelse). Fælles procedurer og kvalitetsstandarder for partnerinstitutionerne i VEU- center Øst og Øerne Alle partnerinstitutioner i VEU- center Øst og Øerne skal ifølge lovgivningen tilbyde den enkelte borger en realkompetencevurdering. Et styrket samarbejde imellem partnerinstitutionerne omkring RKV- indsatsen, vil kunne bidrage til at øge kvaliteten og udbredelsen af RKV. De anvendte metoder på skolerne bør derfor sikre en pålidelig vurdering, således at der er tillid til resultaterne af kompetencevurderingerne både internt mellem skolerne og eksternt i forhold til virksomhederne, Jobcentrene mv. 4
Rammen for gennemførelse af RKV På baggrund af ovenstående lægges der op til, at alle partnerinstitutioner i VEU- center Øst og Øerne hver især tilslutter sig og implementerer nedenstående elementer for gennemførelse af vurdering og anerkendelse af realkompetencer: Kompetencevurderingerne skal give borgeren et løft Der skal være fokus på den korteste uddannelsesvej Kompetencerne skal anerkendes og synliggøres som en ressource En kompetencevurdering foretages altid med udgangspunkt i de enkelte uddannelsers mål og adgangskrav Alle, der vurderes, skal tilbydes papir på/formalisering af uformel uddannelse på deres reelle kompetencer De formelle uddannelser skal anerkende, at uformel læring kan være lige så værdifuld som formel uddannelse i henhold til Lovgivning En kompetencevurdering skal for at være pålidelig indeholde dokumentation enten i form af beviser eller anden dokumentation for test/afprøvning Resultatet af vurderingen dokumenteres gennem udstedelse af min. et bevis Alle partnerskoler sikrer, at der er nedskrevne procedurer for RKV. Procedurerne er synlige på hjemmesiden for den enkelte skole. Procedurerne indeholder som minimum en vejledning til praktisk information vedrørende inden en RKV, under en RKV og efter en RKV samt forventede service levels, herunder: o Henvendelse fra borgeren (telefon, personligt, åben vejledning) o Den rette person o Det personlige møde med faglærer (alene eller i gruppe) o Evt. gennemførelse af praktisk prøve o Resultat (evt. Uddannelsesplan, beviser) o Påbegyndelse af uddannelse Dokumentation Link til beskrivelsen af kvalitetsstandarder og fælles procedurer på VEU- center Øst og Øernes hjemmeside. Der foretages stikprøver, hvor der efterspørges en kort beskrivelse af om partsinstitutionerne følger proceduren, samt hvordan der er arbejdet for at opnå dette. 5
BILAG - Værktøjskasse med inspiration og konkrete forslag Baggrund I de senere år har der været nedgang i antallet af gennemførte kompetencevurderinger på landsplan. Af samme grund er der øget politisk fokus på dette område i Danmark, men også internationalt. Det er blevet et kerneområde for VEU- centrenes Udviklingskontrakter, der i endnu højere grad er blevet det professionelle omdrejningspunkt for voksen efteruddannelse. Særligt med fokus på temaet Fra ufaglært til faglært hvor realkompetencevurderingerne indgår som et væsentligt element. Kompetencevurderinger indgår internationalt som et element i en fælles udviklingsstrategi inden for EU og OECD. I den kontekst stilles spørgsmålene: Hvilken koordineret indsats og rolle har VEU- center Øst og Øerne i forhold til kompetencevurderinger? Hvordan bliver den indsats udmøntet i flere afholdte kompetencevurderinger på tværs af Øst og Øernes dækningsområde? Sekretariatet har i løbet af 2012 gennemført kvalitative undersøgelser og interviews samt observationer på tværs af partnerinstitutionerne. Dataindsamlingen har primært rettet sig mod VEU konsulenternes og de pågældende faglæreres arbejde og opgaver i forbindelse med gennemførelse af kompetencevurderinger af borgerne. Samtidig oplever sekretariatet en stadig stigning i efterspørgslen efter kompetencevurderinger fra såvel ledige som beskæftigede borgere, bl.a. via efterspørgsel fra Jobcentrene. VEU- centeret har gennem forskellige projekter og initiativer erfaret, at flere virksomheder tager kompetencevurderinger med som et værktøj i deres (strategiske) uddannelsesplanlægning. Virksomhederne har oplevet svingende kvalitet og resultat, og der er derfor behov for en beskrivelse af Fælles procedurer og kvalitetsstandarder for VEU- center Øst og Øerne i forhold til dette arbejde. 6
Opbygning og anvendelse VEU- center Øst og Øernes sigte med Fælles procedurer og kvalitetsstandarder er effektive borger- og serviceorienteret kompetenceafklaringer samt opnåelse af et kvalitetsmæssigt høj niveau inden for samme. Samtidig sikrer Fælles procedurer og kvalitetsstandarder en fælles intern overordnet ramme med en underliggende værktøjskasse med helt konkrete forslag eller inspiration for alle partnerinstitutioner, og fungerer hermed som en ramme til at gennemføre kompetencevurderinger. Rammen er dynamisk, og Sekretariatet ajourfører den i takt med nye erfaringer, ændrede forudsætninger, lovændringer mv. Det er hermed også partnerskolernes ansvar, at rammerne er tidssvarende. Lovgivning relevante links I forbindelse med kompetencevurderinger gælder bl.a. følgende lovgivninger: Lov om realkompetence mm. - http://www.ug.dk/flereomraader/realkompetence/hvaderrealkomp/love_og_regler_om_rkv.aspx Lov om institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse m.v. - https://www.retsinformation.dk/forms/r0710.aspx?id=135362 Lov om udbygning af anerkendelse af realkompetence på voksen- og efteruddannelsesområdet mv., (lov nr. 556, vedtaget den 6.juni 2007) - http://www.kompetenceudvikling.dk/content/love- bekendtgørelser- og- vejledninger 7
Det bemærkes, at reglerne om realkompetencevurdering på de tre områder findes i følgende regelsæt: AMU: Bekendtgørelse om arbejdsmarkedsuddannelser - https://www.retsinformation.dk/forms/r0710.aspx?id=152433 GVU: Bekendtgørelse om erhvervsrettet grunduddannelse og videregående uddannelse (videreuddannelsessystemet) for voksne og bekendtgørelse om grunduddannelse for voksne (GVU) - https://www.retsinformation.dk/forms/r0710.aspx?id=23568 Erhvervsuddannelserne (EUD): Lov om erhvervsuddannelser og bekendtgørelse om erhvervsuddannelser (Hovedbekendtgørelsen) - https://www.retsinformation.dk/forms/r0710.aspx?id=152697 Realkompetencevurdering inden for EUD er en del af selve uddannelsesforløbet, mens IKV i GVU og AMU foregår inden uddannelsesforløbet fastlægges. 8
Service- levels Et af elementerne i Fælles procedurer og kvalitetsstandarder er, at hver institution fastsætter en ramme for, hvilket tidsperspektiv den der skal kompetencevurderes, kan forvente mellem elementerne i forbindelse med en RKV. Følgende model kan være inspiration. Figur 2 Elementer i en kompetencevurdering Henven - delse Rette person Mødet Prøven Resultat I gang Max. 2 hverdage Max. 5 hverdage Max. 10 hverdage Max. 3 hverdage Max. 28 hverdage Processer Det kan være hensigtsmæssigt at opdele opgaverne i hhv. interne og eksterne processer. De interne processer defineres som dem, der finder sted på selve uddannelsesinstitutionen, de processer, der finder sted uddannelsesinstitutionerne imellem, samt processerne fra borgerens første kontakt til rette person. En definition af de eksterne processer er dem, der er i spil ved kontakt og samarbejde med virksomhederne, A- kasser, Jobcentre og andre eksterne aktører. Nedenfor er identificeret nogle af de processer, der indgår i en kompetencevurdering. Interne processer Brug af min kompetencemappe Skabe tillid Henvendelse fra borgeren (telefon, personligt) Modtagelse af ledige/beskæftigede, som er i målgruppen Den rette person - overgang fra konsulent til faglærer (overlevering) Det personlige møde med faglærer (alene eller i gruppe) Resultat (evt. Uddannelsesplan, beviser) 9
Eksterne processer Kontakt og markedsføring mod A- kasser, virksomheder, Jobcentre mv. Produktpræsentation hvordan og hvor meget? Forventningsafstemning (hvad kan aktørerne forvente borgerne får, og hvad kan vi forvente af aktørerne) Konkrete værktøjer I projektet Vurdering af kunnen mod nye job (TUPVAK) er der udarbejdet følgende korte introduktionsvideoer med fokus på IKV. Der kan dog hentes hentes masser af inspiration. Find videoerne her: http://www.tupvak.dk/ikv- info- videoer/ I forbindelse med projektet er der ligeledes udviklet materialer i form f.eks.: Grafiske oversigter over arbejdsgange og procedurer Forslag til indkaldelser GVU planer Uddannelsesplaner Vejledning til minkompetencemappe.dk Materialerne findes her: http://www.tupvak.dk/udvikling/ 10