Information fra Udbetaling Danmark til kommunerne Indhold Tværgående.... 2 ændrer layout og samles i ét nyhedsbrev.... 2 Skrivbare blanketter er nu tilgængelige i KL s blanketsamling... 2 Barselsdagpenge.... 3 Retten til dagpenge efter barselsloven ved pasning af alvorligt sygt barn.... 3 Borgere på kontanthjælp, som skal på barsel.... 4 Information til kommunernes lønkontorer.... 4 Boligstøtte.... 6 Status på 1. del af Udbetaling Danmarks forbedrede selvbetjeningsløsning Søg Boligstøtte.... 6 Dobbeltudbetaling af kontanthjælp i samme skattemåned.... 7 Kontanthjælpsloftet... 9 Samarbejdet om kontanthjælpsloftet på tværs af myndighederne.... 9 Opdaterede tekster om kontanthjælpsloftet på borger.dk.... 9 Udveksling af oplysninger mellem kommunerne og Udbetaling Danmark... 10 Udmøntning af undtagelsesbestemmelserne... 10 Samarbejdsmøder om kontanthjælpsloftet....11 Pension.... 12 Supplement til brøkpension.... 12 Pensionsguiden er nu tilgængelig som læringsmiljø... 12 Digital folder - bliv klogere på livet som folkepensionist.... 13 Den Fælles Dataenhed.... 14 Status på registersamkøringen i kommunerne...14 Helhedsorienteret kontrol... 16 Ny telefonlinje til Helhedsorienteret kontrol.... 16 Kommunernes registersamkøringer.... 16 41-indsats om pensionister registreret på Ukendt adresse starter i august 2016.... 16 Ny 10-blanket til anmodning om oplysninger....17 Status på indsats i forhold til igangværende sager....17 Anvendelse af 11-anmodninger til sagsoplysning.... 18 Afgørelser fra Ankestyrelsen... 18
Tværgående ændrer layout og samles i ét nyhedsbrev Kommunekontaktcheferne har vurderet, at nyheder fra helhedsorienteret kontrol ikke er afgrænset til kommunernes kontrolenheder. Vi finder det derfor naturligt at samle alle nyheder i ét nyhedsbrev. Bemærk, at I let kan klikke jer frem til de enkelte artikler i indholdsfortegnelsen. Flere af jer har via kommunekontaktcheferne gjort os opmærksom på, at opgaver, som kræver handling fra jeres side, ofte drukner i de øvrige informationer i. Vi har derfor valgt at tilpasse layoutet af for at fremhæve handlingsgivende tekst. Christel Fevejle Andersen Forretningsspecialist cfa@atp.dk Fremadrettet vil stå efter den artikel, som teksten vedrører, mens handlingsgivende tekst vil blive opsummeret til højre for teksten og dermed erstatte det sted, hvor den tidligere boks har været placeret. Klikbare links vil fortsat være fremhævet med lys grøn. Her ser I et eksempel på den nye ændring: Skrivbare blanketter er nu tilgængelige i KL s blanketsamling Efter stort ønske særligt fra Københavns Kommune har vi gjort vores blanketter i KL s blanketsamling skrivbare. Det betyder, at blanketterne nu kan udfyldes digitalt, og det bliver nemmere at betjene borgere uden NemID. Blanketterne skal dog stadigvæk printes, så borgerne kan underskrive dem. Blanketterne har fortsat indkørsel forbudt -skiltet som vandmærke i venstre hjørne. Borgere og virksomheder skal henvises til henholdsvis borger.dk og virk.dk. Udbetaling Danmarks blanketter i KL s blanketsamling findes her. Side 2
Barselsdagpenge Retten til dagpenge efter barselsloven ved pasning af alvorligt sygt barn Vi vil gerne gøre opmærksom på, at borgere med alvorligt syge børn under 18 år, som er indlagt på hospital eller lignende institution i 12 dage eller mere, har ret til dagpenge fra Udbetaling Danmark i højst 52 uger inden for de 18 forudgående kalendermåneder. Det er dog et krav, at de i forbindelse med barnets sygdom fuldt eller delvist opgiver lønarbejde eller personligt arbejde efter reglerne i 26 i barselsloven. I visse tilfælde kan behandling i hjemmet sidestilles med hospitalsophold. Tine Krogh Præst Juridisk Konsulent tkp@atp.dk Der er ikke tale om en lovsikret ret for borgeren til fravær/orlov, men alene en ret til at modtage dagpenge, hvis barnet bliver alvorligt sygt, og borger i den forbindelse helt eller delvist opgiver lønarbejde eller personligt arbejde i selvstændig virksomhed. Bemærk, at selve retten til fraværet ikke er reguleret i barselsloven, men afhænger fx af, om borgeren er dækket af en overenskomst med ret til fravær. Det kan også aftales med arbejdsgiveren, at borgeren kan være fraværende. I visse tilfælde kan også stedforældre være omfattet af den personkreds, der efter barselsloven har ret til dagpenge ved pasning af alvorligt syge børn. Borgeren skal søge om dagpenge ved alvorligt sygt barn senest otte uger efter første fraværsdag. For nærmere oplysninger om reglerne skal borgerne henvises til at kontakte Udbetaling Danmark - Barselsdagpenge. Sådan håndterer I henvendelser fra borgere Hvis I får henvendelser fra borgere, der som følge af pasning af alvorligt sygt barn under 18 år, har fuldt eller delvist fravær fra deres lønarbejde eller personligt arbejde i selvstændig virksomhed, skal I være opmærksomme på mulighederne for: tabt arbejdsfortjeneste efter servicelovens regler dagpenge efter barselslovens regler. Borgerne skal henvises til at kontakte Udbetaling Danmark - Barselsdagpenge for at høre nærmere om betingelserne for dagpenge efter barselslovens regler ved pasning af alvorligt syge børn. På samme måde oplyser vi borgere, som henvender sig om dagpenge ved alvorligt sygt barn, om muligheden for tabt arbejdsfortjeneste efter serviceloven fra kommunen. Der er tale om to forskellige regelsæt. Det betyder, at der kan opstå situationer, hvor en borger ikke opfylder betingelserne efter serviceloven for at modtage dækning af tabt arbejdsfortjeneste, men hvor borgeren har ret til dagpenge efter I skal henvise borgere til os, hvis de ønsker at høre nærmere om betingelserne for dagpenge efter barselslovens regler ved pasning af alvorligt syge børn. Side 3
barselslovens regler om dagpenge til forældre med alvorligt syge børn. omkring alvorligt sygt barn på borger.dk her. Læs om ret til dagpenge ved pasning af alvorligt syge børn i 26 i barselsloven nr. 571 af 29. april 2015 her. Borgere på kontanthjælp, som skal på barsel Vi har fået en række henvendelser fra nogle af jer, som har været i tvivl om barselsreglerne for kontanthjælpsmodtagere på barsel. Vi kan oplyse, at borgere på kontanthjælp, som skal på barselsorlov, fortsat skal modtage kontanthjælp, da de ikke er berettiget til dagpengeydelse efter barselsloven. Information til kommunernes lønkontorer Vi kommer gerne på virksomhedsbesøg hos jer Vi har igangsat virksomhedsbesøg hos større virksomheder og kommuner i hele landet. Formålet med møderne er at udvikle vores samarbejde gennem gensidig orientering og udveksling af erfaringer. Herudover vil vi gerne formidle viden til de medarbejdere i virksomhederne og kommunerne, som varetager opgaverne omkring indberetning af barselssager til Udbetaling Danmark. Hvis I som arbejdsgiver har interesse i et virksomhedsbesøg, er I velkomne til at kontakte kommunekontaktchefen i jeres region: Region Hovedstaden, Hillerød Mette Damm-Svendsen, mds@atp.dk, tlf. 21151135 Peter Andersen Hove, phv@atp.dk, tlf. 21702005 Janne Hovgaard Kruse Afdelingschef jhk@atp.dk Hvis I er interesseret i et virksomhedsbesøg, skal I kontakte jeres kommunekontaktchef. Region Sjælland, Vordingborg Helle Nagel, hna@atp.dk, tlf. 21338769 Region Syddanmark, Haderslev Bjørn Brøndum Pedersen, bbp@atp.dk, tlf. 61982941 Region Midtjylland, Holstebro Kirsten Hother, kh@atp.dk, tlf. 21464160 Region Nordjylland, Frederikshavn Ann-Charlott Clausen, acc@atp.dk, tlf. 21702066 Side 4
Nyt nyhedsbrev i samarbejde med NemRefusion I samarbejde med NemRefusion udgiver vi et nyhedsbrev til virksomheder. I kan læse mere på NemRefusion og tilmelde jer nyhedsbrevet, som indeholder gode fif og opmærksomhedspunkter til brug for indberetning af barselssager. Vi giver også input til orientering til medarbejdere, så processen omkring ansøgning og ændring ikke forlænges unødigt. I kan tilmelde jer nyhedsbrevet her. Orientering til medarbejdere i barselsforløb I forhold til sagsbehandlingstiden er der for virksomheder en stor fordel i at orientere medarbejderne om barselsforløbet, og hvilke henvendelser fra Udbetaling Danmark, de skal reagere på. Vær som arbejdsgiver særlig opmærksom på at orientere medarbejdererne om processen ved stop af løn, og anbefal medarbejderne at tjekke deres digitale postkasse og læse de breve, som de modtager fra Udbetaling Danmark. Brevene er ikke nødvendigvis ens, og derfor er det vigtigt, at de læser og agerer på alle breve. Medarbejderne behøver ikke vente med at svare til fristens udløb. Jo tidligere vi modtager svar retur, jo tidligere kan vi behandle sagerne. Som arbejdsgiver skal I orientere medarbejderne om processen ved stop af løn. I må også gerne anbefale medarbejderne at tjekke deres digitale postkasse. Der er en beskrivelse af forløbet på virk.dk her. Indberetning af timer Det er vigtigt, at I er særligt opmærksomme på medarbejdere, som ikke har en normal fastsat arbejdstid, såsom turnus, holddrift eller andre skæve arbejdstider. Som arbejdsgiver skal I indberette de faktiske timer, som medarbejderen ville have haft under fraværet. Det er også med til at sikre en hurtig sagsbehandling. Som arbejdsgiver skal I være særligt opmærksomme på medarbejdere, som ikke har normal fastsat arbejdstid. Side 5
Boligstøtte Status på 1. del af Udbetaling Danmarks forbedrede selvbetjeningsløsning Søg Boligstøtte 13. juni 2016 lancerede vi en forbedret version af den digitale boligstøtteansøgning. Stor tilfredshed med selvbetjeningsløsningen Selvbetjeningsløsningen har været i drift et par måneder, og overgangen har overordnet set fungeret godt. Borgernes feedback har været positiv. Især brugervenligheden og de nye breve er blevet rost. Jette G. Rasmussen Afdelingschef jgr@atp.dk Vi oplever også, at det er blevet nemmere for den enkelte borger at betjene sig selv. I gennemsnit bruger borgeren 12 minutter på at udfylde og indsende ansøgningen. I den gamle løsning tog det i gennemsnit 30 minutter. Desværre har vi stadig enkelte fejl og uhensigtsmæssigheder, som skal udbedres og videreudvikles: Timeout problem I gennemsnit besøger 1.985 borgere dagligt selvbetjeningsløsningen. Omkring 500 borgere indsender en ansøgning. Af denne gruppe bliver 10-15 borgere smidt af, når de skal underskrive ansøgningen. Fejlen er identificeret, og vi arbejder på højtryk på at finde en løsning. Breve om manglende dokumentation Har borgeren svaret ja til en fremtidig huslejestigning og ikke vedhæftet dokumentation, modtager borgeren et brev uden oplysning om, hvad der skal dokumenteres. Når vi behandler disse ansøgninger, gør vi borgeren opmærksom på, at borgeren mangler at vedhæfte den nødvendige dokumentation. Hvis stigningen ikke fremgår af lejekontrakten, kan dokumentationen være et brev fra udlejer. Hvis stigningen fremgår af lejekontrakten (trappeleje), er yderligere dokumentation ikke nødvendig. Har borgeren har sagt nej til, at de betaler aconto varme, og ja til at de betaler til varmeselskabet, får de et brev om manglende dokumentation på varmeudgifter. Dette brev skal borgeren se bort fra. Hvis borger ikke kan søge boligstøtte Borger kan ikke søge boligstøtte, hvis borger allerede modtager boligstøtte til samme adresse eller har gemt en ansøgning midlertidigt. I de tilfælde kan I hjælpe borgeren med at gå til Følg din boligstøtteansøgning på borger.dk/ boligstoette. På siden Følg din boligstøtteansøgning kan borgeren rette eller slette tidligere indsendte ansøg- Hvis en borger ikke kan søge om boligstøtte, kan I henvise til borger. dk, hvor borgeren kan rette eller slette tidligere indsendte ansøgninger. Side 6
ninger. Dette gælder dog ikke, hvis borgeren har søgt boligstøtte før 13. juni 2016. Ansøgninger før denne dato er indsendt via den gamle selvbetjeningsløsning, og her bliver borgeren stadigvæk nødt til at kontakte os. Flere ændringsmoduler på vej til september Resten af selvbetjeningsløsningen bliver implementeret 16. september 2016. Det betyder, at borgerne selv kan tilføje relevante ændringer til deres boligstøttesag. De nye ændringsmoduler: Til- og fraflytning Huslejeændring Udlejning Barn fylder 18 år Formueændring Formuebekræftelse Dødsfald Modulerne erstatter de blanketter, der ligger på borger.dk i dag. De er bygget op på samme måde som ansøgningsmodulet, der blev lagt på borger.dk i juni 2016. Hvordan bliver I klædt på til at vejlede i de nye ændringsmoduler? Demomiljøet bliver opdateret omkring 1. september 2016. Herefter vil det være muligt at se de nye ændringsmoduler. Ændringsmodulerne vil være tilgængelige på borger.dk/boligstoette 16. september 2016. Hvis I har spørgsmål til de nye ændringsmoduler, er I velkomne til at kontakte jeres kommunekontaktchef. I finder demomiljøet for boligstøtte her. Brugernavn: UDK Adgangskode: 1234 Dobbeltudbetaling af kontanthjælp i samme skattemåned Borgere får forkert udbetaling af boligstøtte pga. forskudte indberetninger af indkomst Vi har det sidste halve år modtaget indkomstoplysninger fra eindkomstregistret til tilkendelse af boligstøtte. Med indkomstoplysningerne fra eindkomstregistret kan vi beregne borgeres boligstøtte på ny ud fra de modtagne oplysninger. Der tegner sig et mønster af, at det er bestemte typer af indkomster, primært kontanthjælp og dagpenge, der bliver indberettet forskudt til eindkomstregistret. Det vil sige, at indkomsten ikke bliver indberettet for den måned, som indkomsten vedrører. Det betyder, at beregningen af boligstøtten for de berørte borgere bliver forkert. Oplysningerne bliver rettet, når borgeren gør os opmærksom på fejlen. Vi har ikke mulighed for selv at identificere de berørte borgere. Side 7
Hvis borgerne først gør os opmærksom på forkerte oplysninger, efter boligstøtten er udbetalt, kan der være borgere, der kan få udfordringer med at betale deres husleje i den måned, hvor den dobbelte udbetaling er indberettet. Hvad kan I gøre for at hjælpe borgerne? Det er svært at imødekomme problematikken. Reglerne for indberetning af indkomster til eindkomstregistret fastslår, at hvis en borgers ydelser, fx kontanthjælp og dagpenge, udbetales forskudt af en hel måned, skal det indberettes til eindkomstregistret i den måned, hvor det udbetales. Hvis I ikke kan nå at indberette ydelserne inden for den relevante måned, fx fordi dokumentation for indkomst udestår, opfordrer vi jer til at vejlede borgerne om betydningen for borgernes boligstøtte. Desuden kan I anbefale borgerne at kontakte os for at få de korrekte oplysninger ind i boligstøttesagen. I må gerne vejlede borgerne om betydningen for deres boligstøtte, hvis I ikke når at indberette ydelserne inden for den relevante måned. Borgerne må gerne kontakte os for at få de korrekte oplysninger ind i deres boligstøttesag. Side 8
Kontanthjælpsloftet Samarbejdet om kontanthjælpsloftet på tværs af myndighederne Der er i samarbejde med KL og udvalgte kommuner udarbejdet et dokument, som beskriver udmøntningen af opgavefordelingen mellem kommunerne og Udbetaling Danmark for kontanthjælpsloftet, herunder fordelingen af ansvaret for at træffe afgørelse om berettigelse til kontanthjælp mv., boligstøtte og særlig støtte og efterfølgende gennemførelse af udbetaling af ydelserne. Opgavesplitdokumentet vedrørende kontanthjælpsloftet er et supplement til de godkendte opgavesplitdokumenter fra 2013 på boligstøtteområdet. Det tilsidesætter således ikke de allerede eksisterende arbejdsgange. Opgavesplitdokumentets formål er at sikre en så præcis beskrivelse af ansvarsfordelingen som muligt. Dokumentet skal sikre en fælles forståelse af mulige løsninger til at udrede eventuelle fejlsager eller sager, hvor der er uoverensstemmelse mellem data eller fortolkninger mellem de involverede myndigheder. Kommunerne og Udbetaling Danmark skal i samarbejde sikre, at borgerne bliver vejledt om kontanthjælpsloftet. Den helhedsorienterede vejledning indebærer, at kommunen skal give basisvejledning inden for Udbetaling Danmarks ansvarsområder, herunder om beregning og efterregulering af kontanthjælpsloftet. Der er oprettet en dialoggruppe for kontanthjælpsloftet på KL s dialogportal, hvor vi kan udveksle erfaringer, videregive og efterspørge gode ideer mv. Hvis I oplever, at samarbejdet med Udbetaling Danmark ikke fungerer inden for de aftalte rammer, eller der er andre uhensigtsmæssigheder, kan I rette henvendelse til jeres kommunekontaktchef, som vil hjælpe med at finde et svar eller en løsning på forespørgslen. Bilag 1: Opgavesplitdokumentet vedrørende kontanthjælpsloftet. Bilag 2: Oversigt over kommunekontaktchefer fordelt på centre og kommuner. Britt Blichfeld Davidsen Underdirektør bbd@atp.dk Den helhedsorienterede vejledning indbærerer, at I skal give basisvejledning inden for Udbetaling Danmarks områder. I skal kontakte jeres kommunekontaktchef, hvis I oplever, at samarbejdet med Udbetaling Danmark ikke fungerer optimalt. Opdaterede tekster om kontanthjælpsloftet på borger.dk Både Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) og Udbetaling Danmark har opdateret teksterne på deres respektive ansvarsområder på borger.dk. Der er endvidere lagt en film op, som helt overordnet beskriver mekanismen i kontanthjælpsloftet. Filmen har undertekster, så den er mulig at bruge uden lyd fx på infoskærme i Borgerservice eller på bibliotekerne. Film om kontanthjælpsloftet kan findes her. Mads Jacob Holm Afdelingschef mcm@atp.dk Side 9
Udveksling af oplysninger mellem kommunerne og Udbetaling Danmark Når I har behov for at kontakte Udbetaling Danmark i forbindelse med spørgsmål om kontanthjælpsloftet, er der fire måder, det kan ske på: ved at ringe på kviklinjen til Boligstøtte (tlf.: 70 12 80 73) ved at sende Digital Post til Udbetaling Danmark (CVR: 33 23 62 39), skriv Kontanthjælpsloft i emnefeltet ved at sende sikker post på mail til udbetalingdanmark@atp.dk, skriv Kontanthjælpsloft i emnefeltet ved at sende almindelig brevpost til: Udbetaling Danmark, Kontanthjælpsloft, 0894 Udbetaling Danmark. Marianne Lørincz Centerdirektør mlz@atp.dk Nogle kommuner har endvidere valgt at bruge tværgående manuelt advis via KMD sag. I forhold til kontanthjælpsloftet kan det ske ved at sende et tværgående manuelt advis via KMD Sag til KLE 32.24.03 for Kontanthjælpsloftet eller KLE: 32.24.45 for særlig støtte. Ovenstående kontaktoplysninger er kun til brug for kommunerne og andre myndigheder og må ikke udleveres til borgerne. Hvis en borger selv har brug for at kontakte Udbetaling Danmark med spørgsmål vedrørende beregningerne af effekten af kontanthjælpsloftet, den udbetalte ydelse i særlig støtte eller boligstøtte, skal borgeren ringe på telefon 70 12 20 60. Udmøntning af undtagelsesbestemmelserne Som udgangspunkt er alle borgere, der modtager kontanthjælp, integrationsydelse og uddannelseshjælp omfattet af kontanthjælpsloftet. For enkelte grupper af borgere gælder dog, at boligstøtte og særlig støtte ikke indgår i borgerens kontanthjælpsloftsberegninger, og ydelserne bliver dermed ikke sat ned som følge af kontanthjælpsloftet. Det drejer sig om borgere, hvor der er bevilget boligstøtte efter reglerne for bevægelseshæmmede, modtagere af døgnhjælp mv. I disse tilfælde sørger Udbetaling Danmark for, at den boligstøtte og særlig støtte, der modtages af husstanden, ikke medgår i beregningen af borgerens samlede hjælp og dermed ikke nedsættes. Louise Nørlem Simonsen Juridisk Konsulent lsi@atp.dk Endvidere skal borgere, som kommunen har visiteret til en særlig bolig på grund af fysisk eller psykisk funktionsevnenedsættelse, og hvor kommunen har anvist en bolig som nævnt i boligstøtteloven 14, stk. 6, fx almen ældrebolig, ikke have deres boligstøtte eller særlig støtte sat ned på grund af kontanthjælpsloftet. Da Udbetaling Danmark ikke har viden om kommunens visitationer og anvisninger, skal disse oplysninger indberettes til Udbetaling Danmark, som derefter sikrer, at boligstøtte og særlig støtte ikke medtages i kontanthjælpsloftberegnin- Side 10
gerne. Oplysningerne gives til Udbetaling Danmark ved at sætte en markering i kontanthjælpssystemet. Det er kommunens opgave at udsøge de berørte borgere og markere dem i kontanthjælpssystemet. Det gælder både den eksisterende bestand og de fremtidige visitationer og anvisninger, der opfylder betingelserne hertil. For de kommuner, der anvender KMD Aktiv som kontanthjælpssystem, er der netop udsendt et Servicebrev fra KMD, der beskriver håndteringen af undtagelser til kontanthjælpsloftsberegningen. Servicebrevet beskriver også håndteringen af de tilfælde, hvor borger ikke har modtaget rettidig vejledning og derfor skal have en senere virkningsdato for kontanthjælpsloftsberegningen. I de tilfælde, hvor I har anvist en særlig bolig til en borger med fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse, skal I via kontanthjælpssystemet indberette det til Udbetaling Danmark. Samarbejdsmøder om kontanthjælpsloftet Udbetaling Danmark har inviteret kommunerne til samarbejdsmøder om kontanthjælpsloftet i slutningen af august og i starten af september 2016. Møderne tager udgangspunkt i opgavesplittet og den fælles myndighedsopgave. Formålet med møderne er at sikre en fælles forståelse for kommunernes og Udbetaling Danmarks roller og ansvar i implementeringen af kontanthjælpsloftet. Samarbejdsmøderne skal danne ramme for en dialog om, hvordan kommunerne og Udbetaling Danmark bedst muligt administrerer kontanthjælpsloftet samt forventningerne til opgaveløsningen. Ann-Charlott Clausen Afdelingschef acc@atp.dk Møderne henvender sig til medarbejdere, som arbejder med kontanthjælp, særlig støtte og boligstøtte. På møderne vil der være deltagelse fra KL ved chefkonsulent Brian Siggaard. Møderne i Udbetaling Danmarks Centre i Vordingborg og Hillerød blev afholdt ultimo august. Møderne i de øvrige centre afholdes på følgende dage: Udbetaling Danmarks Center i Haderslev torsdag: 1. sept. kl. 9.30 12.30 Udbetaling Danmarks Center i Holstebro fredag: 2. sept. kl. 9.30 12.30 Udbetaling Danmarks Center i Frederikshavn: 7. sept. kl. 9.30 12.30 I skal kontakte jeres kommunekontaktchef, hvis der er medarbejdere, som ikke har nået at tilmelde sig, men som ønsker at deltage på et møde i Haderslev, Holstebro eller Frederikshavn. Kontakt jeres kommunekontaktchef, hvis I ønsker at deltage i et samarbejdsmøde. Side 11
Pension Supplement til brøkpension I forbindelse med efterreguleringen af 1,1 million pensionister i juli 2016 drøftede KL s Pensionsarbejdsgruppe, hvordan sager med pensionister, som får supplement til brøkpensionen, håndteres bedst muligt. Enkelte kommuner har udbetalt for meget i supplement til pensionisten, fordi kommunen ikke har været opmærksom på, at supplementet skulle sættes ned som følge af nye indtægter eller ændrede forhold for pensionisten. I KL s Pensionsarbejdsgruppe er der enighed om, at det er kommunen selv, som skal gennemgå de enkelte sager i kommunen, hvor der udbetales supplement til brøkpensionen. Årsagen er, at der er meget lille gruppe pensionister, som får supplement til brøkpensionen. Lovbekendtgørelse nr. 468 af 20/05/2016 27A findes her. Birgit Elsebeth Johannsen Afdelingschef bej@atp.dk I har ansvaret for at gennemgå de sager, hvor der udbetales supplement til brøkpensionen. Pensionsguiden er nu tilgængelig som læringsmiljø Hvordan ser det egentlig ud, når en borger skal ansøge om pension/førtidspension? Mange af jer har efterspurgt at få en sandkasse, hvor I kan logge ind og se det samme, som borgeren ser. Med det nye læringsmiljø kan I nu følge de trin, som borgeren skal igennem. I kan se den kvittering, som borgeren modtager, når ansøgningen er gennemført. Læringsmiljøet er lavet som et såkaldt fladt mock up samme metode som mange af jer kender fra selvbetjening.nu. Det betyder, at det består af billeder af siderne i selvbetjeningsløsningen. Der bliver således ikke brugt rigtige data, når I gennemgår selvbetjeningsløsningen i læringsmiljøet. Anisette Johansen Kanaldrifter ajn@atp.dk Klik rundt i borgernes ansøgningsunivers følgende steder: Folkepension ansøg Folkepension ændre Førtidspension ansøg Førtidspension ændre Side 12
Digital folder - bliv klogere på livet som folkepensionist Både kommuner og borgere har i flere sammenhænge efterspurgt informationsmateriale om pension og Udbetaling Danmarks andre ydelser. Vi har nu lavet en digital folder, som I kan finde på borger.dk. Flere kommuner, herunder Holstebro, Skive, Vejen, Viborg og Århus, har set og kommenteret folderen undervejs i tilblivelsesprocessen. Folderen skal gøre borgerne klogere på livet som folkepensionist. Hvad enten man netop er blevet folkepensionist, eller har været det i et stykke tid, kan det være vanskeligt at få et overblik over, hvilke muligheder man har som folkepensionist, og hvor man skal henvende sig med hvilke spørgsmål. Det kan fx være svært at gennemskue, hvorvidt det er muligt at få tillæg til sin folkepension, om det kan betale sig at udskyde sin folkepension, og om det kan betale sig at have et arbejde ved siden af. Tina Dyrby Svanholm Forretningskonsulent tsv@atp.dk I vores digitale folder om folkepension får borgeren blandt andet svar på, hvad reglerne er for at udskyde folkepension, hvilke tillæg borgeren kan få, og hvem borgeren skal kontakte med spørgsmål. Folderen om folkepension findes på borger.dk her. Side 13
Den Fælles Dataenhed Status på registersamkøringen i kommunerne Fremdriften i Den Fælles Dataenhed forløber planmæssigt. Der er et tæt og godt samarbejde mellem dataenheden, kontrolenheden i Udbetaling Danmark, kommunerne og KL, og der er en løbende dialog om de langsigtede perspektiver omkring videreudviklingen af dataenhedens leverancer. Kommunernes anvendelse af registersamkøringen 93 kommuner har i perioden november 2015 til august 2016 benyttet sig af muligheden for at bestille sager fra registersamkøringen. Kommunerne har tilsammen overført 4.819 sager. Af de overførte sager er der igangsat kontrolsager i 24 % af tilfældene. Annika M. Jacobsen Afdelingschef amj@atp.dk Der er afsluttet 684 kontrolsager på nuværende tidspunkt, hvilket har givet et provenu på 8,3 mio. kr. i besparelser og tilbagebetalingskrav. Der er fortsat knap 400 kontrolsager i gang. Kommunerne modtager månedligt en rapport, der viser nøgletallene i den pågældende kommune, deriblandt hvor mange sager kommunen har trukket, resultatet af sagerne samt hvor mange sager, der ligger klar til kommunen. Målsætningen for registersamkøringen i 2016 Vores overordnede målsætning for 2016 set i forhold til kommunerne er at: udvikle nye kriterier udvikle statistisk dataanalyse som metode implementere oplysninger fra SKAT s R75 gennemføre to landsdækkende kampagner. Der er 25 kriterier i produktion på de tre kommunale ydelsesområder, kontanthjælp, sygedagpenge og økonomisk fripladstilskud, og der udvikles løbende nye kriterier. Det er forventningen, at der i 4. kvartal 2016 indlæses data fra SKAT s R75, og herefter påbegyndes kodningen af kriterier med data fra R75. Kommunerne har generelt taget godt imod registersamkøringen, og dataenheden har i juni 2016 i et samarbejde med KL afholdt ERFA-møder i alle regioner med henblik på at udveksle erfaringer omkring kriterierne og arbejdsprocesserne i kommunerne. Opsamling og input fra ERFA-møderne vil blive drøftet med KL, hvorefter Samarbejdsforum beslutter hvilke initiativer, der kan igangsættes med henblik på at øge værdien af registersamkøringen i kommunerne. Opsamlingen fra ERFA-møderne vil blive offentliggjort i september 2016 på KL s dialogportal. Side 14
Der vil ligeledes være en opsamling på den pressedækning på registersamkøringen, der har været henover sommeren, hvilket blandt andet har skabt fokus på indholdet i de breve, der sendes til borgerne. Landsdækkende kampagner Kommunerne har i juni 2016 gennemført den første af årets to kampagner. Erfaringerne fra den første kampagne, der var en informationskampagne, vil blive offentliggjort i løbet af efteråret. Den anden kampagne, kontrolkampagnen, vil blive gennemført i uge 43-45 og vil handle om bopælsforholdene hos ydelsesmodtagere på c/o-adresse. om de aftalte mål i Samarbejdsaftalen mellem KL og Udbetaling Danmark her. Side 15
Helhedsorienteret kontrol Ny telefonlinje til Helhedsorienteret kontrol Flere af jer har kontaktet os, fordi I bliver ringet op af vores tilfredshedsmåling, hvor spørgsmålene alene er rettet mod borgerne. Vi har nu fundet en løsning, som indebærer, at vi opretter en ny telefonlinje, der via tastevalg sikrer, at opkald fra jer dirigeres således, at I undgår opkald fra tilfredshedsmålingen. Vi forventer idriftsættelse ultimo august måned. Kommunernes registersamkøringer Vi har i perioden fra november 2015 til juli 2016 registreret, at der er modtaget i alt 194 sager, som er opstået på baggrund af jeres egne træk af prioriteringslister på Brugergrænsefladen. På ERFA-møder med Den Fælles Dataenhed i juni 2016, var tilbagemeldingerne, at der sendes 9 i lighed med øvrige sager, men at det ikke altid fremgår tydeligt, at der er tale om en sag fra registersamkøringen. Derfor er det aftalt, at I fremadrettet noterer i overskriften til 9, når der er tale om en sag opstået ved kommunens registersamkøring. Oplysningen vil bidrage til større viden og en mere korrekt rapportering. Dorte Frykman Andersen Afdelingschef dfa@atp.dk OBS Det er vigtigt, at I noterer i overskriften til 9, når der er tale om en sag fra registersamkøringen. På ERFA-møderne blev der efterspurgt eksempler på vores vejledningsmails, som I kan se i bilag 3. Bilag 3: Eksempler på Udbetaling Danmarks vejledningsmails. 41-indsats om pensionister registreret på Ukendt adresse starter i august 2016 Vi gennemførte i 2015 en indsats i henhold til 41 stk. 3 i Lov om social pension med det formål at sikre, at vi i samarbejde med jer får kontakt til den gruppe af pensionister, både førtidspensionister og folkepensionister, som er registreret med ukendt adresse i mere end seks måneder. Denne indsats gentager vi i efteråret 2016 med følgende udgangspunkt: 1. De pensionister, der tidligere har været omfattet af en lignende indsats, frasorteres. 2. Indsatsen omfatter alene de pensionister, der er tilmeldt digital post. 3. Indsatsen omfatter alene de pensionister, som ikke har haft kontakt til hverken en kommune eller til os i den periode, pensionisten har været registreret på ukendt adresse. Side 16
Indsatsen er igangsat i august 2016 og i lighed med tidligere, sikrer vi, at ingen af os har haft kontakt med pensionisten siden registreringen på ukendt adresse. Hvis I ikke har haft kontakt til pensionisten, vil pensionisten modtage et brev med digital post om, at pensionisten skal møde op i Borgerservice og identificere sig. Vi forventer, at 3-måneders fristen i 41 stk. 3 udløber inden udgangen af november 2016, hvor der vil blive sendt et brev til de pensionister, der får forudbetalt pension. Den enkelte kommune får besked om det, hvis en eller flere pensionister får stoppet deres pension. For at undgå at stoppe udbetalinger op til jul og nytår, vil pensionister med bagudbetalte pensioner først modtage brev om stop af pensionen i januar 2017. Ny 10-blanket til anmodning om oplysninger Vi har fornyet blanketten 10 anmodning om oplysninger. Vi har tidligere haft vanskeligt ved at skabe et korrekt billede af vores samarbejde via 10, og det har betydet, at vi ikke har kunnet give den enkelte kommune en korrekt rapportering på opgavesplittet. Den fornyede blanket skal fremover fungere som forside, når I besvarer vores 10-anmodning. Når 10-blanketten returneres, sker den korrekte registrering automatisk. Vi arbejder på at få fornyet de blanketter, der ligger på KL s Dialogportal, så blanketterne på både 9, 10 og 11 kan findes her. Bilag 4: Ny 10 blanket til anmodning om oplysninger. Status på indsats i forhold til igangværende sager Vi har fulgt op på følgende områder: 11 der er mere end seks uger gamle, hvor oplysninger ikke ses modtaget. Registersamkørte sager, som vi har sendt for mere end seks måneder siden, og hvor I tidligere har meddelt, at sagsoplysningen er i gang hos jer. I juni 2016 kontaktede kommunekontaktcheferne de kommuner, som havde en eller flere sager indenfor disse områder. Indsatsen har resulteret i, at vi har fået behandlet samt lukket nogle af de sager, hvor sagsoplysningen var afsluttet i kommunen. Vi er opmærksomme på, at der er tilfælde, hvor I har givet os besked, men hvor vi af en eller anden grund ikke har modtaget besked og materiale. Vi undersøger fra gang til gang, hvad årsagen er, men vi har endnu ikke fundet egentlige mønstre. Side 17
Vi forventer at gennemføre en lignende indsats ved udgangen af 3. kvartal 2016. Anvendelse af 11-anmodninger til sagsoplysning Henover sommeren har vi gennemført en indsats, som har omfattet en gennemgang af afsendte 11-anmodninger med det formål at sikre, at vi lever op til det aftalte opgavesplit (jf. den reviderede udgave fra foråret 2015 i bilag 5). Vi har haft fokus på at sikre, at der sendes veloplyste 11-anmodninger, og at de sendes i sager, hvor vi stadig vurderer, at sagsoplysningen bør fortsætte. Vi forsøger at ringe til jer forud for fremsendelse af en 11-anmodning, så der er mulighed for at udveksle nødvendige oplysninger. I langt de fleste tilfælde er der således foregået en dialog, når I modtager 11-anmodningen. Når forudgående kontakt ikke lykkes, noterer kunderådgiveren hos os i kontrolenheden dette på 11-anmodningen, som i sådanne tilfælde tilstræbes at være mere fyldigt beskrevet. Gennemgangen har overordnet vist, at vi lever op til aftalen om udveksling af oplysninger efter 11 i Lov om Udbetaling Danmark. Vores gennemgang viser også, at de 11-anmodninger, der er udfyldt med mindst tekst, er de såkaldte 11-light. Og endelig er konklusionen, at indholdet i langt de fleste 11-anmodninger afspejler dialogen med jer. Vi kan blive endnu bedre, så hvis der opstår sager, hvor I oplever, at vi har udfyldt 11-anmodningen utilstrækkeligt, vil vi meget gerne modtage konkrete eksempler til brug for læring. Eksemplerne kan sendes til kommunekontaktchefen eller til dfa@atp.dk. Bilag 5: Opgavesplit mellem kommuner og Udbetaling Danmarks kontrolenhed. OBS I må gerne sende eksempler på 11-anmodninger, som I mener, vi har udfyldt utilstrækkeligt. Afgørelser fra Ankestyrelsen Vi har modtaget 14 afgørelser fra Ankestyrelsen fra juni til juli 2016. Der er fem stadfæstede afgørelser, hvoraf to er delvist hjemvist, en er omgjort, fire er delvist stadfæstede, tre er afvist på grund af overskredet klagefrist og en er frafaldet. Stadfæstelser Én afgørelse omhandler omregning og efterregulering af pensionstillæg efter reglerne for samlevende pensionister. Der lægges vægt på, at parterne er gift og har en omfattende grad af sammenblandet økonomi. Ydelsen skønnes ikke at være modtaget mod bedre vidende, hvorfor ydelsesmodtagers pension skal reguleres i henhold til kalenderårsmodellen for 2015 og frem, men ikke tilbagebetales for den forudgående periode. Side 18
Én afgørelse omhandler tilbagebetaling, omregning og efterregulering af pensionstillæg efter reglerne for samlevende pensionister. Ankestyrelsen finder det tilstrækkeligt sandsynliggjort, at ydelsen er modtaget mod bedre vidende. Der lægges vægt på, at parterne er gift og har en omfattende grad af sammenblandet økonomi. Der lægges yderligere vægt på, at ydelsesmodtager i forbindelse med ansøgningen om folkepension har underskrevet en enligerklæring. To afgørelser omhandler stop og tilbagebetaling af børnetilskud, da ydelsesmodtager ikke lever adskilt fra ægtefællen på grund af uoverensstemmelser. I den ene afgørelse lægges der vægt på, at ydelsesmodtager har ansøgt om familiesammenføring med barnets far med henvisning til principafgørelse B-8-96. I den anden afgørelse lægges der vægt på, at ydelsesmodtager på ansøgningen og enligerklæringen har oplyst, at hun var ugift, selvom hun reelt var gift og levede adskilt fra ægtefællen på grund af hans arbejdsforhold og ikke på grund af uoverensstemmelser. En afgørelse omhandler afslag på aktindsigt i interne arbejdsdokumenter. Delvist hjemvist De to stadfæstede afgørelser vedrørende pensionstillæg som enlig er desuden blevet hjemvist til fornyet afgørelse vedrørende ældrechecken. Der lægges vægt på, at tilbagebetaling af ældrechecken skal begrundes særskilt og ikke blot følge afgørelsen om tilbagebetaling af pensionstillæg. Omgjort Afgørelsen omhandler tilbagebetaling af pensionstillæg på grund af udlandsophold. Ankestyrelsen finder det ikke tilstrækkeligt sandsynliggjort, at ydelsesmodtager havde haft fast ophold i udlandet. Der lægges vægt på, at ydelsesmodtager har opretholdt en selvstændig bolig i Danmark. Delvist stadfæstet Tre afgørelser omhandler stop, efterregulering og tilbagebetaling af pensionstillæg som enlig og en omhandler tilbagebetaling af pensionstillæg på grund af udlandsophold. Ankestyrelsen finder det tilstrækkeligt sandsynliggjort, at ydelsen er modtaget med urette, men ikke at ydelsen er modtaget mod bedre vidende. Der lægges vægt på, at det ikke er sandsynliggjort, at ydelsesmodtager er blevet vejledt om betingelserne for modtagelse af pension som enlig i udlandet. Ydelsesmodtager skal derfor ikke tilbagebetale uberettiget modtaget pensionstillæg. Ankestyrelsen har tidligere stadfæstet to af ovenstående afgørelser, men har efter genoptagelse på eget initiativ omgjort afgørelserne for så vidt angår tilbagebetaling. Afvisninger Tre klager er afvist, da klagefristen er overskredet. Side 19