Referat Integrationsrådet

Referat Integrationsrådet Mødedato: Tirsdag den 08. marts 2016 Mødetidspunkt: Kl. 18:00 Sluttidspunkt: Kl. 20:00 Mødested: Det Hvide Værelse, Rådhuset Bemærkninger: Medlemmer: Deltagere: Tawfik J. Tawfik (Direkte valgt - formand) Carol Pimer Krogstrup (Direkte valgt - næstformand) Azubuike Ukumadu (Direkte valgt) Dragan Milenkovic (Direkte valgt) Collette Feruzi (Direkte valgt) Ilker Eser (Direkte valgt) Natasha Vilusic (Direkte valgt) Begüm Cakmak (Direkte valgt - orlov) Pricilla Lützhøft (Direkte valgt - suppleant) Birgitte Kongsted (Center for Job og Arbejdsmarked, udpeget medlem) Dorthe Qvist Greve (Områdesekretariatet, udpeget medlem) Duygu A. Ngotho (Tilforordnet fra Byrådet) Philip Læborg (Tilforordnet fra Byrådet) Fraværende: Azubuike Ukumadu Dragan Milenkovic Ilker Eser Begüm Cakmak Philip Læborg Sagsoversigt Side 01. Godkendelse af dagsorden...2 02. Orienteringssag: Modtagelse af flygtninge - status på styrket indsats...3 03. Beslutningssag: Fælles møder for frivillige på flygtningeområdet...6 04. Beslutningssag: Ansøgning vedr. støttekoncert...8 05. Beslutningssag: Ansøgning fra Helsingør Håndbold...10 06. Beslutningssag: Integrationsrådets årsberetning 2015...12 07. Orienteringssag: Integrationsdøgnet 2015...13 08. Meddelelser og eventuelt...15 Bilagsliste...17

Integrationsrådet Mødedato 08-03-2016 Side 2 01. Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: Integrationsrådet Beslutninger Integrationsrådet den 08-03-2016 Ikke til stede: Azubuike Ukumadu, Dragan Milenkovic, Ilker Eser, Begüm Cakmak, Philip Læborg Dagsorden godkendt Integrationsprisen 2016 drøftes under eventuelt.

Integrationsrådet Mødedato 08-03-2016 Side 3 02. Orienteringssag: Modtagelse af flygtninge - status på styrket indsats Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/14311 Koncernledelsen Status indsats flygtninge, feb. 2016 ver 3.pdf Status budgetforliget på flygtningeområdet, notat fra JU.pdf Økonomi flygtninge, ØE.pdf Indledning/Baggrund Integrationsrådet blev i oktober 2015 orienteret om administrationens plan for en styrket indsats på flygtningeområdet. Integrationsrådet får nu en status på den styrkede indsats. Retsgrundlag Kommunens indsats på flygtningeloven baserer sig på Integrationsloven Lov om danskuddannelse til voksne udlændinge Serviceloven Folkeskoleloven Relation til vision og tværgående politikker Vision 2020 tidlig indsats Medborgerskabspolitik Deltagelse for alle sammenhængende børne- og ungepolitik 0-18 år Beskæftigelsesplan Sagsfremstilling Kommunens flygtningekvote for 2016 er fra Udlændingestyrelsen sat til 172 flygtninge. Helsingør Kommune har i 2015 modtaget 119 nye flygtninge og familiesammenførte til flygtninge heraf 12 uledsagede flygtninge under 18 år. Der er på nuværende tidspunkt 215 flygtninge og familiesammenførte til flygtninge over 18 år, der modtager kontanthjælp/integrationsydelse. 1. Beslutning: Styrket indsats på flygtningeområdet - status Den koordinerende gruppe på flygtningeområdet fremlagde i september 2015 en kortlægning af flygtningeindsatsen i Helsingør Kommune. På baggrund af kortlægningen havde gruppen udpeget 13 områder, hvor der var behov for at styrke indsatsen eller samarbejdet. De 13 indsatsområder er overvejende områder hvor indsatsen spænder over flere centre og/eller eksterne aktører. I det vedlagte notat Styrket indsats på flygtningeområdet status februar/marts 2016 er der foretaget en status på de enkelte punkter. 1.1 Kommende drøftelser om flygtninge på skoleområdet [*dette skal evt. indføjes i notatet] Center for Dagtilbud og Skoler vil i foråret 2016 igangsætte en drøftelse af, hvordan skolerne bedst muligt tager imod nye flygtningebørn på de forskellige klassetrin med henblik på en eventuel revidering af kommunens nuværende model med modtageklasser for

Integrationsrådet Mødedato 08-03-2016 Side 4 mellemtrinet og udskoling samt direkte indslusning med sprogstøtte i distriktsskolen for elever i indskolingen. 2. Orientering: Ønsker til kommende flygtninges profil Helsingør Kommune forventes at modtage 172 flygtninge i 2016. Hertil kommer familiesammenføringer til flygtninge, der er kommet tidligere. Udlændingestyrelsen forventer at fremsende Flygtningeprofil og visiteringsskema til kommunerne i marts måned. Her kan kommunerne angive særlige ønsker fx til flygtninges nationalitet, familiestatus, uddannelse mv. På baggrund af drøftelse i centrene vil Helsingør Kommune afgive ønske om: at modtage op til 10 uledsagede unge om året, under forudsætning af, at de unges ankomst til Helsingør fordeles over hele året, max 1-2 pr. måned. Dette flow giver kommunen mulighed for at give de unge en god modtagelse. at modtage familier, der ankommer til kommunen samlet og ikke efterfølgende skal familiesammenføres fortsat at modtage flygtninge fra både Syrien og Eritrea at modtage flygtninge, der har kompetencer indenfor faglærte områder, herunder særligt bygge/anlæg eller transport, da der vurderes at være gode beskæftigelsesmuligheder i Helsingør Kommune indenfor disse områder. Økonomi/Personaleforhold Økonomi og budgetrevision på flygtningeområdet Det vedlagte notat om økonomien på flygtningeområdet i 2016 blev sendt til Byrådet som orientering 14. december 2015. Notatet bygger på skøn baseret på forventet antal flygtninge. Center for Økonomi og Ejendomme vil i forbindelse med budgetrevisionen pr. 30. april 2016 opdatere notatet med nye skøn, samt det forventede forbrug i de enheder, der har opgaver som relaterer sig til flygtninge og familiesammenførte. I den sammenhæng vil Center for Økonomi og Ejendomme kontakte de relevante centre. Midlerne til de enheder, der har merforbrug til håndtering af flygtninge og familiesammenførte, vil blive udmøntet efter den politiske behandling af budgetrevisionen i juni 2016. Kommunikation/Høring Status på styrket flygtningeindsats fremlægges i Integrationsrådet 8. marts 2016 Beskæftigelsesudvalget 16. marts 2016 Indstilling Center for Job og Uddannelse og Center for Kultur og Turisme, Idræt og Medborgerskab indstiller, at orientering foretages Beslutninger Integrationsrådet den 08-03-2016 Ikke til stede: Azubuike Ukumadu, Dragan Milenkovic, Ilker Eser, Begüm Cakmak, Philip Læborg

Integrationsrådet Orientering foretaget Mødedato 08-03-2016 Side 5

Integrationsrådet Mødedato 08-03-2016 Side 6 03. Beslutningssag: Fælles møder for frivillige på flygtningeområdet Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 16/1804 Integrationsrådet Indledning/Baggrund Flere og flere borgere viser interesse for at være frivillige eller engagere sig på flygtningeområdet på anden vis. Integrationsrådets formand Tawfik J. Tawfik har ønsket at Integrationsrådet drøfter, om der er brug for fælles møder eller arrangementer for de frivillige. Kit Jørgensen, Center for Kultur og Turisme, Idræt og Medborgerskab, fortæller om Helsingør Kommunes samarbejde med frivillige på flygtningeområdet. Retsgrundlag Ingen bemærkninger. Relation til vision og tværgående politikker Medborgerskabspolitikken Sagsfremstilling I Helsingør Kommune er der flere grupper af frivillige, der direkte henvender sig til flygtninge, der har fået popholdstilladelse. Det gælder fx Frivillignet for Flygtninge (der er en del af Dansk Flygtningehjælp) og Venligboerne. Integrationsrådet drøfter om der er behov for fx fælles temamøder og/eller fælles dialog med kommunale medarbejdere om flygtningeindsatsen og samarbejdet mellem kommune og frivillige. Økonomi/Personaleforhold Integrationsrådet har mulighed for at afsætte et beløb til sådanne møder. Kommunikation/Høring Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring. Indstilling Center for Kultur og Turisme, Idræt og Medborgerskab indstiller at Integrationsrådet tager stilling til om rådet vil støtte fælles møder for frivillige på flygtningeområdet Beslutninger Integrationsrådet den 08-03-2016 Ikke til stede: Azubuike Ukumadu, Dragan Milenkovic, Ilker Eser, Begüm Cakmak, Philip Læborg Integrationsrådet ønsker, at fællesmøder for frivillige på flygtningeområdet afprøves. Integrationsrådet afsætter 10.000 kr. til indsatsen

Integrationsrådet Mødedato 08-03-2016 Side 7 04. Beslutningssag: Ansøgning vedr. støttekoncert Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 16/5135 Integrationsrådet Ansøgning støttekoncert 2016.pdf Indledning/Baggrund En projektgruppe med repræsentanter fra venligboerne, Frivillignet for Flygtninge og Røde Kors lokalgruppe ønsker at afholde en støttefest for flygtninge. Gruppen ansøger Integrationsrådet om 25.000 kr. i støtte til koncerten. Retsgrundlag Ingen bemærkninger. Relation til vision og tværgående politikker Medborgerskabspolitik Sagsfremstilling Formålet med koncerten: at sætte fokus på flygtningemodtagelsen i Helsingør at indsamle et beløb til de organisationer som er aktive i den forbindelse Projektets foreløbige indhold: Toldkammeret - indendørs og udendørs Eftermiddagsprogram for familier Aftenprogram for voksne Musik, boder, udlodninger mv Præsentation af de deltagende organisationer På nuværende tidspunkt har Frivillignet for Flygtninge, Røde Kors Helsingør og Venligboerne Helsingør givet tilsagn om at være med til at udvikle projektet og stille frivillige på dagen. Økonomi/Personaleforhold Projektet baserer sig på frivillige kræfter Der er udgifter forbundet med leje af Toldkammeret samt vagter, bar mv. Gruppen påregner udgifter for i alt 49.000 kr. Gruppen søger Integrationsrådet om 25.000 kr. Kommunikation/Høring Kultur- og Turismeudvalget orienteres om projektet Indstilling

Integrationsrådet Mødedato 08-03-2016 Side 8 Center for Kultur og Turisme, Idræt og Medborgerskab indstiller, at Integrationsrådet tager stilling til ansøgningen Beslutninger Integrationsrådet den 08-03-2016 Ikke til stede: Azubuike Ukumadu, Dragan Milenkovic, Ilker Eser, Begüm Cakmak, Philip Læborg Integrationsrådet ønsker at projektet beskrives mere detaljeret herunder hvordan de optrædende kunstnere skal finansieres. Projektgruppen bag koncerten opfordres til at søge Integrationsrådet igen.

Integrationsrådet Mødedato 08-03-2016 Side 9 05. Beslutningssag: Ansøgning fra Helsingør Håndbold Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 16/5168 Integrationsrådet Ansøgning Helsingør Håndbold 2016.pdf Indledning/Baggrund Helsingør Håndbold ønsker at iværksætte en indsats, hvor flygtningebørn i alderen 6-12 år får mulighed for at spille håndbold. Helsingør Håndbold søger Integrationsrådet om 20.000 kr. i støtte til aktiviteten. Retsgrundlag Ingen bemærkninger. Relation til vision og tværgående politikker Idræt- og Fritidspolitik Medborgerskabspolitik Sagsfremstilling Formål med projektet: at anvende håndboldsporten og foreningslivet til at støtte integrationen i og forståelse af det danske foreningsliv. Aktiviteten klubben vil: tilbyde flygtningebørn i alderen 6 år til 12 år at spille håndbold sætte fokus på både sporten og samværet med andre børn inddrage forældrene hjælpe familierne med at søge kontingentfritagelse støtte op om at fastholde børnene i håndboldklubben laves pjece til uddeling til familierne stille op til dialog relevante steder for at rekruttere børn Økonomi/Personaleforhold Helsingør Håndbold påregner udgifter for i alt 20.000 kr. til forældreaften, trøjer, materialer mv. Klubben ansøger Integrationsrådet om 20.000 kr. i tilskud til projektet. Kommunikation/Høring Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring. Indstilling Center for Kultur og Turisme, Idræt og Medborgerskab indstiller, at Integrationsrådet tager stilling til ansøgningen

Integrationsrådet Mødedato 08-03-2016 Side 10 Beslutninger Integrationsrådet den 08-03-2016 Ikke til stede: Azubuike Ukumadu, Dragan Milenkovic, Ilker Eser, Begüm Cakmak, Philip Læborg Ansøgningen imødekommes

Integrationsrådet Mødedato 08-03-2016 Side 11 06. Beslutningssag: Integrationsrådets årsberetning 2015 Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 16/5273 Integrationsrådet Indledning/Baggrund Integrationsrådet udarbejder hvert år en årsberetning inklusiv regnskab for det forudgående år. Formandskabet fremlægger årsberetningen for Beskæftigelsesudvalget. Dette sker ved fællesmødet mellem Integrationsrådet og Beskæftigelsesudvalget den 16. marts 2016. Årsberetningen skal endelig godkendes i Byrådet. Retsgrundlag Ingen bemærkninger. Relation til vision og tværgående politikker Ingen bemærkninger. Sagsfremstilling Et udkast til årsberetning fremsendes inden mødet. Integrationsrådet drøfter udkastet med henblik på kommentarer. Økonomi/Personaleforhold Ingen bemærkninger. Kommunikation/Høring Årsberetningen Fremlægges i Beskæftigelsesudvalget den 16. marts Fremlægges i Byrådet den 29. marts Indstilling Center for Kultur og Turisme, Idræt og Medborgerskab indstiller, at Integrationsrådet godkender årsberetningen med evt. rettelser. Beslutninger Integrationsrådet den 08-03-2016 Ikke til stede: Azubuike Ukumadu, Dragan Milenkovic, Ilker Eser, Begüm Cakmak, Philip Læborg Årsberetningen blev godkendt

Integrationsrådet Mødedato 08-03-2016 Side 12 07. Orienteringssag: Integrationsdøgnet 2015 Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 16/1721 Integrationsrådet Indledning/Baggrund Integrationsrådets formand og næstformand deltog i december 2015 i Frivillig-og Integrationsdøgnet i Vejle. Retsgrundlag Ingen bemærkninger. Relation til vision og tværgående politikker Medborgerskabspolitikken Sagsfremstilling Inspiration fra Frivillig-og Integrationsdøgnet Formålet med Frivillig-og Integrationsdøgnet var at finde nye handlingsrettede modeller for, hvordan civilsamfundet kan understøtte integration af nyankomne flygtninge i lokalsamfundet. Tawfik Tawfik og Carol Krogstrup fortæller om de idéer og input, de har fået med fra arrangementet. Integrationsrådet kan trække eventuelle anbefalinger eller overvejelser frem i årsberetningen, der lægges frem for Beskæftigelsesudvalget. Frivillig-og Integrationsdøgnet var arrangeret af Udlændinge-, integrations- og boligministeriet Social- og indenrigsministeriet Rådet for Etniske Minoriteter og Frivilligrådet Økonomi/Personaleforhold Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold. Kommunikation/Høring Integrationsrådet kan trække eventuelle anbefalinger eller overvejelser frem i årsberetningen, der lægges frem for Beskæftigelsesudvalget. Årsberetningen fremlægges desuden i Byrådet Indstilling Center for Kultur og Turisme, Idræt og Byudvikling indstiller, at orientering foretages Beslutninger Integrationsrådet den 08-03-2016 Ikke til stede: Azubuike Ukumadu, Dragan Milenkovic, Ilker Eser, Begüm Cakmak, Philip

Integrationsrådet Læborg Orientering foretaget Mødedato 08-03-2016 Side 13

Integrationsrådet Mødedato 08-03-2016 Side 14 08. Meddelelser og eventuelt Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: Integrationsrådet Indledning/Baggrund Foreløbige meddelelser: 1. Flygtninge på højskole. Beskæftigelsesudvalget har godkendt et samarbejde mellem den Internationale Højskole og Helsingør Kommune. 2. Etnisk erhvervsfremme. Beskæftigelsesudvalget har besluttet, at iværksætterkonsulent Muhsin Türkyilmaz skal inviteres til at holde oplæg for Byrådet m.fl. 3. Årsplan for Integrationsrådet Årsplan for Integrationsrådet i 2016. Ordinære møder er kl 18.00-20.00 Møderne er ikke offentligt tilgængelige 2016 Indhold Tirsdag den 8. marts Integrationsrådsmøde: Årsberetning Status flygtningeindsats Integrationspris Onsdag den 16. marts Fællesmøde med Beskæftigelsesudvalget: Fremlæggelse af årsberetning Fælles drøftelser Torsdag den 28. april Integrationsrådsmøde: Temamøde om fodbold/idræt og integration: Mødet holdes i Snekkersten Hallen Tirsdag den 31. maj Integrationsrådsmøde: Evt. udpegning af integrationspris-vinder Lørdag den 11. juni Torsdag den 1. september Torsdag 27. oktober Tirsdag 13. december Multikulturel Festival Evt. overrækkelse af Integrationspris Integrationsrådsmøde Integrationsrådsmøde Integrationsrådsmøde

Integrationsrådet Mødedato 08-03-2016 Side 15 Beslutninger Integrationsrådet den 08-03-2016 Ikke til stede: Azubuike Ukumadu, Dragan Milenkovic, Ilker Eser, Begüm Cakmak, Philip Læborg Eventuelt: Integrationsprisen 2016 Integrationsrådet ønsker, at Center for Kultur og Turisme, Idræt og Medborgerskab undersøger om Integrationsprisen 2016 kan uddeles på Frivilliggalla og/eller Sportsgalla.

Integrationsrådet Mødedato 08-03-2016 Side 16 Bilagsliste 2. Orienteringssag: Modtagelse af flygtninge - status på styrket indsats 1. Status indsats flygtninge, feb. 2016 ver 3.pdf (38191/16) 2. Status budgetforliget på flygtningeområdet, notat fra JU.pdf (38206/16) 3. Økonomi flygtninge, ØE.pdf (38229/16) 4. Beslutningssag: Ansøgning vedr. støttekoncert 1. Ansøgning støttekoncert 2016.pdf (52719/16) 5. Beslutningssag: Ansøgning fra Helsingør Håndbold 1. Ansøgning Helsingør Håndbold 2016.pdf (52828/16)

Bilag: 2.1. Status indsats flygtninge, feb. 2016 ver 3.pdf Udvalg: Integrationsrådet Mødedato: 08. marts 2016 - Kl. 18:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 38191/16

Styrket indsats pa flygtningeomra det Status februar/marts 2016 Indsats opgaven kort Status februar/marts 2016 1 Før ankomsten til Helsingør Kommune Før ankomsten til Helsingør Kommune a. Overføring af viden fra asylcenter Udarbejde procedure: Hvilke oplysninger ønsker vi? Hvordan kan disse være tilvejebragt til første møde i Helsingør Kommune? Både Røde Kors/centeroperatør og Udlændingestyrelsen har relevante oplysninger: Medical Record (centeroperatør) Social Journal (centeroperatør) Asylsag (Udlændingestyrelsen) b. Velkomstbrev Velkomstbrev til flygtninge, der skal til Helsingør Kommune. Brevet sendes så snart Helsingør Kommune har fået besked om kommende borger. Velkomstbrev udarbejdes til borgeren, da de ofte er 1-1½ måned i asylcenter efter de har fået meddelt ophold i Helsingør Kommune. 1 a. Overføring af viden fra asylcenter Området er medtaget i KL s nyeste udspil til forenklinger på flygtningeområdet. Helsingør Kommune afventer derfor dette. I mellemtiden indhentes følgende med borgerens samtykke: Uledsagede: Alle oplysninger Alle børnefamilier: Medical record og social journal for alle familiemedlemmer. Voksne: Borgeren opfordres til at sende medical record KL har medtaget et ønske om systematisk, itunderstøttet udveksling af informationer om flygtninge i deres indspil til de igangværende forhandlinger om et nyt integrationsprogram

Ansvarlige: BUF, DS og JU b. Velkomstbrev Der er udarbejdet et udkast til brev med fokus på velkomst og forventningsafstemning. Brevet forventes at være klar til udsendelse i marts 2016. 2 Boliger a. Midlertidige boliger b. Vedligeholdelse af midlertidige indkvarteringer c. Dialog med boligselskaber Modtagelse af flygtninge; herunder udarbejde folder til naboer, viceværter m.fl. (BID) Ansvarlig: JU Integrationsteam + KUMIT Boliger a. Midlertidige boliger Der er etableret arbejdsgruppe med fokus på boliger primært at tilvejebringe midlertidige. Det er pt stadig muligt at holde trit med tilgangen af nye flygtninge; anvendelsen af hotel bruges fortsat som buffer, men øges ikke. Privat udlejning afprøves i foråret 2016. (JU) b. Vedligeholdelse af midlertidige indkvarteringer Vedligeholdelse og rengøring af fællesarealer er blevet forankret i ØE. Flygtningene inddrages også selv i arbejdet jf. den model der er politisk godkendt. c. Dialog med boligselskaber Dialog med boligselskaber om bofællesskaber er påbegyndt: BID inviterer boligselskaberne til et fælles møde. Folder-arbejdet blev trukket tilbage til fordel for andre kommunikationskanaler (BID) 3 Dialog med Sprogcenteret Dialog med Sprogcenteret 2

a. Turboforløb Flere timers undervisning turboforløb - til de flygtninge der kan/vil sætte ekstra skub på dansk (turboforløb). b. Unge voksne Aktiviteter for unge voksne på sprogcenteret: Fælles aktiviteter, mødes med studerende, lektiehjælpsgruppe, samarbejde med foreninger mv c. Frivillige Flere frivillige på sprogcenteret d. DU1 Fokus på lavtuddannede (DU1) og arbejdsmarked a. Turboforløb Turboforløb findes på sprogcenteret, men anvendes pt ikke pga. ønsket om at danskundervisning og praktikker er parallelle spor. Det igangsatte samarbejde med DEKRA er også et eksempel på et turboforløb. b. Unge voksne Sprogcenter Nordsjælland sætter nu fokus på et evt. udvidet tilbud til unge voksne. Helsingør Kommune ønsker dog at fastholde tilbuddet til unge flygtninge på Ungdomsskolen evt. udvide aldersgrænsen for optagetidspunkt fra max 18 år til fx 22 år. KLC drøfter om Helsingør kommune skal ansøge EU-program om samlet projekt på ungeområdet (selvstændigt dagsordenspunkt). (DS og JU) c. Frivillige Dialog er i gang om et udvidet samarbejde med frivillige på sprogcenteret. Røde Kors er evt. interesserede i at indgå i samarbejde (JU og KUMIT) d. DU1 En del af den generelle indsats i JU Ansvarlig: JU Integrationsteam 4 Snusepraktik pilotprojekt Snusepraktik pilotprojekt 3

JU ønsker udover de ordinære virksomhedspraktikker at tilbyde tidlige snusepraktikker, mens flygtningenes danske sprog endnu er sparsomt. Formålet med en snusepraktik er et tidligt møde med dansk kultur og arbejdspladskultur. Kommunens egne arbejdspladser: Gerne aftaler med skoler, SFO er og daginstitutioner om praktik- og snusepraktikpladser. Dette giver familierne indsigt i fx børneliv og forældreroller. 5 Styrket dialog og samarbejde omkring unge flygtninge, 18-25 år a. Ændrede adgangskrav Ændrede adgangskrav (karaktergennemsnit på 2 i dansk og matematik) udfordrer arbejdet med at udsluse eleverne i de internationale ungdomsklasser til en erhvervsuddannelse. b. Mentorer Mere brug af mentorer c. Højskoler At bruge højskoler som tilbud til unge. Der findes særlige muligheder for at give flygtninge et højskoleophold. d. Klar til studie Undersøge om studieforberedelse kan styrkes fx i samarbejde med Sprogcenteret e. Viden om uddannelse At udnytte de mange forskellige uddannelsestilbud. Koncernledelsen afdækker pt. mulighederne for at etablere snusepraktikker på kommunens arbejdspladser, herunder spørgsmålet om børne- og straffeattester. Der er allerede kommet indmeldinger fra flere centre, og JU kontakter løbende de relevante personer. Ansvarlig: JU Integrationsteam Styrket dialog og samarbejde omkring unge flygtninge, 18-25 år Unge voksne (a-e) Helsingør Kommune ønsker at fastholde tilbuddet til unge flygtninge på Ungdomsskolen evt. udvide aldersgrænsen for optagetidspunkt fra max 18 år til fx 22 år. KLC drøfter om Helsingør kommune skal ansøge EUprogram om samlet projekt på ungeområdet (selvstændigt dagsordenspunkt). (DS og JU) a. Ændrede adgangskrav Udfordringen gælder også andre ungegrupper, og skal derfor tænkes sammen med øvrige tiltag på dette område. Vinklen medtages når BUU og BEU drøfter emnet på et fællesmøde i marts. b. Højskoler 3 unge flygtninge er pt på højskole. Helsingør Kommune og den Internationale Højskole indleder desuden samarbejde om 3-5 4

Viden om uddannelse, relevante tilbud. flygtninge pr. halvår. Samarbejdet inkluderer ekstra danskundervisning. f. Viden om uddannelse Jobkonsulenter skal trække på UU Øresunds viden. Den konkrete model for samarbejdet skal fastlægges. 6 [Flygtninge i risiko for (lang)varig overførselsindkomst Ansvarlig: JU, DS og KUMIT Dette punkt udgår, da det er en del af JU s generelle beskæftigelsesindsats. Der er stort fokus på at øge antallet af flygtninge, der kommer i virksomhedsrettet aktivering med henblik på at styrke deres chancer for at få et ordinært job. 7 Traumatiserede voksne flygtninge a. LÆR AT TAKLE-traumatisering Er det en mulighed at lave LÆR AT TAKLEtraumatisering i lighed med eksisterende LÆR AT TAKLE- angst og depression? b. Tilbud til traumatiserede Afklare muligheder, økonomi og proces omkring socialpædagogisk støtte, social mentor mv. Traumatiserede voksne flygtninge a. LÆR AT TAKLE-traumatisering Team Sundhed har mulighed for at udvikle særligt forløb for flygtninge, hvis der afsættes ressourcer til udvikling og drift af programmet. Forløbet kan anvendes som aktivering, hvis forløbet kan tilpasses formålsbestemmelse i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Der skal fastlægges en konkret model, så det kan vurderes, om der er mulighed for finansiering denne vej (SO og JU). b. Tilbud til traumatiserede Særlige tilbud Pt er 3-5 borgere henvist til særlige behandlingstilbud, fx Psykiatrisk Center i Ballerup, via egen læge (JU) 5

Traumeklasse i Hillerød *1-2 borgere går pt i Sprogcenterets traumeklasse, hvor der tages særlige hensyn i sprogundervisningen (JU). Socialpædagogisk støtte SSI Enkelte får særlig støtte igennem SSI. SSI s rolle og tilbud til traumatiserede borgere bør tydeliggøres herunder samarbejdet med JU (JU/SSI). Mentor JU/Integration har ansat en mentor, der blandt andet kan tilknyttes borgere med psykiske udfordringer (JU). Familiekonsulenter Familiekonsulenter får via deres besøg i hjemmet - mulighed for at spotte forældre, der har svært ved at varetage deres forældreopgaver pga. traumer/psykisk ustabilitet (DS). Det Sociale Netværk Byg Bro Nyt initiativ hvor gamle flygtninge uddannes til at bruge deres egne erfaringer i mødet med nyankomne. 8 Familier Det er væsentligt, at familiens trivsel understøttes tidligt, så børnene inkluderes i det almindelige skole- og fritidsliv, familien knyttes til lokale netværk, mødregrupper mv. a. Familiekonsulenter Familiekonsulenter kan ansættes til at varetage en forebyggende indsats i forhold til familier med børn 6 Familier Fokusområdet ændret til familier a. Familiekonsulenter Der er ansat to familiekonsulenter pr. 15. januar 2016, yderligere én pr. 1. april. Familiekonsulenterne får kontakt til alle flygtningefamilier med børn og skal sikre en god

under 18 år. Opgaverne kan relatere sig til både dagtilbud, skole og fritidsliv. Familiekonsulenter kan sikre kontakt til fx sundhedsplejerske, tandlæge, frivilliggrupper mv. b. Samarbejde omkring familier Startpakke hvad skal familier tilbydes, når de boligplaceres i Helsingør Kommune eller familien samles ved familiesammenføring? Etablering af tværgående team omkring familiearbejdet c. Traumatiserede børn Professioneller oplever at flygtningebørn er traumatiserede. Bekymrende adfærd mv skal takles som for andre børn. Løbende opmærksomhed på, om vi opfanger disse børn. start i skole og tilbud samt inddrage sundhedstjenesten, tandplejen, Familierådgivningen og BUR efter behov (DS). b. Samarbejde omkring familier Startpakke er igangsat; hvad skal en ny familie tilbydes? Tværgående team: Der er etableret fast løbende samarbejde mellem JU, DS og BUF om børn og familier både lederniveau og ift. sager (DS) c. Traumatiserede børn Børne- og ungerådgivningen (BUR) er i gang med at tydeliggøre deres rolle og muligheder i forhold til flygtningebørn samt medarbejdere (BUF). Temadag i marts omhandler blandt andet lærere og pædagogers rolle ift. flygtningebørn. 9 Mange professionelle omkring familien Familiens samlede kontakt med sagsbehandlere, lærere, pædagoger mv. kan være meget stort. Fx kan skolebørn gå på tre forskellige skoler. 10 Foreninger og frivillige Der er som udgangspunkt mange lokale kræfter, der ønsker at gøre en indsats for at inkludere flygtninge i de 7 Mange professionelle omkring familien Se punkt 8 Flygtninge indgår i overvejelser om segmenter og metoder i projektet Det samlende Borgerforløb (KUMIT) Foreninger og frivillige Foreninger inkluderer flygtninge Der er afholdt foreningsarrangement og udarbejdet oversigt over muligheder for flygtninge.

eksisterende netværk. Langt fra alle borgere organiserer sig klassisk foreningsstruktur. Det er en udfordring at koordinere den frivillige indsats inden for de eksisterende rammer. En strategisk satsning på at styrke det frivillige integrationsarbejde i de næste 1-2 år. Ressourcer/aktører: Frivilligkonsulent 18 midler til frivilligt socialt arbejde Frivilligcenteret Biblioteker og kulturinstitutioner Ny frivilligpolitik Dialog med frivillige Der er afholdt møder mellem Helsingør Kommune og hhv. Frivillignet, Venligboerne og Røde Kors. Fælles informations- og dialogmøder for frivillige på flygtningeområdet overvejes pt. Kontaktfamilier og -personer Frivillignet for Flygtninge (Dansk Flygtningehjælp) tilbyder kontaktpersoner/familier til nye flygtninge. I løbet af foråret forventes det, at Røde Kors tilbyder tilsvarende som en del af deres program, Venner Viser Vej. Frivillige i tilknytning til midl. indkvarteringer KUMIT og JU arbejder løbende på at koble frivillige til de midlertidige indkvarteringer. Fritidspas for voksne Børne- og Uddannelsesudvalget og Beskæftigelsesudvalget drøfter i marts om voksne flygtninge kan få fritidspas. (KUMIT) 11 Sundhed Sundhed a. Sundhedsplejersker Sundhedstjenesten yder i dag ordinær indsats til nyankomne familier (ingen særlig indsats). Det bør vurderes om nye familier skal have besøg af sundhedsplejerske. b. Samarbejde med frivillige Sundhedsplejersker på besøg (fx Frivillignet for Flygtninge Sprogcenter) med oplysning om sundhed i familien, tandpleje mv.) 8 a. Sundhedsplejersker Foreløbig igangsættes familiekonsulenter til nye familier. Det kan senere drøftes om familier skal have besøg af sundhedsplejerske (DS og BUF). b. Samarbejde med frivillige Frivillignet vil gerne afholde en familiedag med sundhedstjenesten og familiekonsulenter (KUMIT)

c. Uledsagede unge rygning, kost mv. En del af de unge lever relativt usundt, blandt andet på grund af sparsom økonomi. De er ikke vant til at lave mad selv og kan have fået en del dårlige vaner i forbindelse med flugten. d. Rygestop Oplysning om rygning/rygestop ved sundhedskonsulenter i samarbejde med IUklasser. c. Uledsagede unge rygning, kost mv I de handleplaner, der udarbejdes (servicelovens 140) for uledsagede unge, arbejdes der målrettet med de unges motion, mental sundhed og rygning (BUF). d. Rygestop Team Sundhed kan tilbyde rygestopvejledning inden for den eksisterende ramme. Ikke afprøvet (SO). NYT PUNKT: Helbredsmæssig undersøgelse: det er på landsplan meget ujævnt hvor stor en andel af flygtninge der tager imod tilbud om helbredsmæssig undersøgelse. Ministeriet for UIB har udsendt brev til alle praktiserende læger i december 2015 om den helbredsundersøgelse flygtninge skal tilbydes. Dette har været drøftet på et møde i Kontaktudvalget med de lokale, praktiserende læger. (SO) 12 Støttekontaktpersoner til uledsagede a. Støttekontaktpersoner Støttekontaktpersoner har blandt andet til opgave at hjælpe de unge uledsagede til et aktivt fritids- og ungdomsliv. Fokus på opgaver, kompetencer, samarbejde, kendskab til fritidstilbud. Er der fordele ved at ansætte interne støttekontaktpersoner? Uledsagede unge flygtninge (Punktet samler en række indsatser omkring uledsagede) a. Støttekontaktpersoner Familierådgivningen arbejder med kvalitetssikring af samarbejdet med støttekontaktpersoner, herunder beskrivelse af procedure. 9 b. Overgang ved 18 år

b. Overgang ved 18 år God overgang fra barn til voksen. Sikre kontinuitet; at støttekontaktperson evt. kan fortsætte som mentor, hvis den unge overgår til JU ved 18 år. Overgangsmøde ved 17½ år: Familierådgivningen, JU/Integration og UU Øresund mødes fremover til et møde, når den unge fylder 17½. NYE PUNKTER: a. Værger og MFI Familierådgivningen udpeger Midlertidige Forældremyndighedsindehavere (MFI) med hjælp fra Røde Kors. Disse kan udpeges som værger i Statsforvaltningen. b. Boligform Familierådgivningen udvælger i samarbejde med JU de boliger, der er velegnede til uledsagede. Målet er at flere unge bor sammen, så der kan være maksimalt tilsyn fra støttekontaktpersoner. Ansvarligt center: BUF 13 Ældre nyankomne flygtninge Der kommer enkelte flygtninge over 60 år. Ældre borgere, der er kommet som flygtninge optjener brøkpension. Flygtninge, der kommer til landet i pensionsalderen har ikke optjent retten til pension og vil derfor være på kontanthjælp derfor har de kontakt til JU/Integrationsteam. Ældre nyankomne flygtninge Visitation og Forebyggelse kan i forbindelse med projekt tilbyde forebyggende hjemmebesøg til nyankomne ældre flygtninge +60 år. JU og SO 10

Bilag: 2.2. Status budgetforliget på flygtningeområdet, notat fra JU.pdf Udvalg: Integrationsrådet Mødedato: 08. marts 2016 - Kl. 18:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 38206/16

Flygtningeområdet Indledning Det stigende antal flygtninge betyder stigende udgift for Helsingør Kommune. Stigningen i antallet af flygtninge medfører, at nogle af de eksisterende beskæftigelses- og uddannelsesindsatser skal videreføres eller gentænkes, og nye indsatser skal iværksættes. For at understøtte en vellykket integration er det afgørende, at de nytilkomne flygtninge får kontakt til arbejdsmarkedet og lærer dansk, kommer i god kontakt med skoler og daginstitutioner og bliver en aktiv del af kommunens kultur- og fritidsliv. Status på udviklingen i antallet Kommunens flygtningekvote for 2016 er fra Udlændingestyrelsen sat til 172 flygtninge. Kvoten blev senest ændring pr. 8. december 2015, hvor kommunens kvote blev hævet fra 144 til 172. Den nye kvote skyldes dels en ændring i beregningsmodellen, så blandt andet au pairs, forskere, arbejdstagere og studerende fra udlandet ikke længere tæller med i opgørelsen over kommunens udlændinge. Dermed vil fordelingsnøglen for, hvor mange flygtninge kommunen bør modtage, i højere grad afspejle den reelle integrationsopgave. Derudover skyldes ændringen, at der er sket en opjustering af landstallet for forventede flygtninge, der får opholdstilladelse i 2016. Landstallet er opjusteret fra 12.000 til 17.000 flygtninge. Helsingør Kommune har i 2015 registreret 119 nye flygtninge og familiesammenførte til flygtninge heraf 12 uledsagede flygtningebørn. Der er på nuværende tidspunkt 215 flygtninge og familiesammenførte til flygtninge over 18 år, der modtager en løbende forsørgelsesydelse (kontanthjælp/integrationsydelse). Tallene er taget fra jobcenterets fagsystem, Opera, og er derfor ikke direkte sammenligneligt med tal fra Jobindsats. Virksomhedsrettede indsatser For at understøtte en vellykket integration er det blandt andet afgørende, at de nytilkomne flygtninge får kontakt til arbejdsmarkedet og lærer dansk hurtigst muligt. Begge indsatser skal i videst muligt ske parallelt, da det er vurderingen, at en tidlig kontakt til arbejdsmarkedet vil styrke flygtningenes danskkundskaber og bidrage til en vellykket integration. Virksomhedskonsulenter Byrådet bevilgede 500.000 kr. til Center for Job og Uddannelse til ansættelse af en virksomhedskonsulent for at styrke den virksomhedsrettede indsats over for flygtninge. Center for Job og Uddannelse har i den forbindelse ansat en virksomhedskonsulent pr. 15. november 2015, der - sammen med Team Integrations anden virksomhedskonsulent - varetager den virksomhedsrettede indsats overfor flygtninge og familiesammenførte herunder primært skaber kontakt mellem virksomheder og teamets målgrupper med henblik på etablering af og efterfølgende opfølgning på virksomhedspraktik, løntilskud og ordinært arbejde. Virksomhedspraktik Jobcenteret ønsker, at flygtninge og familiesammenførte til flygtninge langt tidligere i deres integrationsforløb kommer ud på en dansk arbejdsplads enten i længerevarende virksomhedspraktikker,

såkaldte snusepraktikker (se afsnit om dette) eller i løntilskud. Jobcenteret tænker, at dette kan ske i de første måneder efter ankomsten til kommunen, selvom flygtningen eller den familiesammenførtes danskkundskaber på dette tidspunkt kan være meget begrænsede. Snusepraktik Center for Job og Uddannelse ønsker udover de ordinære virksomhedspraktikker at tilbyde tidlige snusepraktikker, mens flygtningenes danske sprog endnu er sparsomt. Formålet med en snusepraktik er et tidligt møde med dansk kultur og arbejdspladskultur sideløbende med danskundervisning på sprogskole. Snusepraktikkerne, der typisk vil have en varighed på 2 4 uger, er tænkt til at blive etableret på kommunens egne arbejdspladser. Snusepraktikker har været drøftet i Koncernledelsen 8. februar 2016, hvor det blev besluttet, at i første omgang skal snusepraktikkerne oprettes inden for kulturområdet, i Teknik, Miljø og Klima og i administrationen. Resultattilskud Når en flygtning eller familiesammenført kommer i ordinært arbejde, sparer Helsingør Kommune udgiften til den løbende forsørgelsesydelse. Derudover har kommunen derudover ret til et resultattilskud på 48.440 kr. (2015-sats) pr. borger, når en flygtning eller familiesammenført omfattet af integrationsloven kommer i ordinært arbejde eller ordinær uddannelse og har fastholdt dette i mindst seks måneder. Helsingør Kommune er også berettiget til resultattilskud, hvis en flygtning eller familiesammenført gennemfører en danskuddannelse. Resultattilskud modtaget i 2015 Det bemærkes, at de ovenstående resultattilskud er opgjort for alle personer under integrationsprogrammet. De nedenstående tal dækker derfor resultattilskud for både flygtninge, familiesammenførte og selvforsørgende under integrationsprogrammet. Resultattilskud Ordinært arbejde Ordinær uddannelse Bestået danskuddannelse Antal personer 13 7 31 Beløb i alt 629.720 339.080 1.126.261 Øvrige indsatser Familiekonsulenter Det er væsentligt, at familiens trivsel understøttes tidligt herunder at børnene inkluderes i det almindelige skole- og fritidsliv, og at familien knyttes til lokale netværk, mødregrupper mv. Familierne er typisk meget motiverede for at blive en del af det danske samfund, når de er kommet til Danmark. Derfor har Center for Job og Uddannelse i samarbejde med Center for Dagtilbud og Skoler pr. 15. januar 2016 ansat to familiekonsulenter, der skal understøtte familiens samlede integration. Koncernledelsen har derudover besluttet at ansætte yderligere en familiekonsulent med forventet ansættelse pr. 1. april 2016. Familiekonsulenterne har til opgave at varetage en forebyggende indsats i forhold til familier med børn under 18 år. Opgaverne kan relatere sig til både dagtilbud, skole og fritidsliv. Familiekonsulenter kan sikre kontakt til fx sundhedsplejerske, tandlæge, frivilliggrupper mv.

Øvrig økonomi For økonomien på flygtningeområdet henvises til det vedlagte notat fra Center for Økonomi og Ejendomme, der blev forelagt for Økonomiudvalget i december 2015. Notatet skal opdateres i forbindelse med budgetrevisionen, da tallene er baseret på en forventet flygtningekvote for Helsingør Kommune på 144 i 2016 og ikke den senest udmeldte kvote på 172.

Bilag: 2.3. Økonomi flygtninge, ØE.pdf Udvalg: Integrationsrådet Mødedato: 08. marts 2016 - Kl. 18:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 38229/16

Notat Center for Økonomi og Ejendomme Økonomi Service Stengade 59 3000 Helsingør Tlf. 49282302 Mob. 25312302 jkn11@helsingor.dk Dato 14.12.2015 Sagsbeh. Jakob Kirkegaard Nielsen Indledning I dette notat redegøres for Helsingør Kommunes samlede udgifter til flygtninge. Center for Økonomi og Ejendomme har i samarbejde med Center for Job og Uddannelse, Center for Dagtilbud og Skoler, Center for Børn, Unge og Familier og Center for Borgerservice, IT og Digitalisering kortlagt de kommunale indsatser i forbindelse med modtagelse og integration af flygtninge. Samlede vurdering Den samlede vurdering er at Helsingør Kommune i 2016 har nettoudgifter til flygtninge og familiesammenførte for 10.748.000 kr. I forhold til det, der allerede er indarbejdet i budgettet for 2016, mangler der 3.426.000 kr. Budgetgaranti Kommunerne bliver gennem budgetgarantien kompenseret under et for udgifter til integrationsydelse, danskuddannelse og aktivering. Endvidere indgår resultattilskuddet i opgørelsen af budgetgarantien. Ved en ændring af udgifterne til disse områder, vil kommunerne således blive kompenseret positivt eller negativt. Kompensationen fordeles via kommunernes bloktilskudsnøgle. Der er derfor risiko for at den enkelte kommunes udgifter ikke til fulde modsvares gennem budgetgarantien, såfremt kommunens andel af de samlede udgifter til ydelsen overstiger den gennemsnitlige kommunale udgift. Det er dog ikke muligt at dele budgetgarantien op således at kompensationen kan holdes op mod kommunens nettoudgifter til integrationsydelse, danskuddannelse og aktivering. Såfremt Helsingør Kommune har udgifter som gennemsnitskommunen i 2016, bliver udgifterne på det budgetgaranterede område dækket fuldt ud. Ydelser til flygtninge Hidtil har flygtninge, der er kommet til kommunen efter 1. september 2015, modtaget integrationsydelse, mens flygtninge, der er kommet til kommunen før 1. september 2015, har modtaget kontanthjælp. I forbindelse med finanslovsforhandlingerne for 2016, har regeringen indgået aftale med forligspartierne (Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti) om at samtlige borgere, der ikke har opholdt sig i Danmark i 7 ud af de seneste 8 år, omfattes af integrationsydelsen. 1

Således vil samtlige flygtninge fra 1. januar 2016 modtage integrationsydelse fremfor kontanthjælp. I Helsingør Kommune er der i budget 2016 budgetteret med at samtlige flygtninge vil modtage kontanthjælp. En nedsættelse af ydelsesniveauet vil gennem budgetgarantien blive fuldt af en tilsvarende nedsættelse af kompensationen under et. Tabel 1: Ydelsesudgifter til flygtninge på integrationsprogrammet 1.000 kr. Sum Bruttoudgift 19.194 Refusion -5.384 Nettoudgift 13.810 Note: + angiver kommunal udgift, - angiver kommunal indtægt I 2016 er der budgetteret med bruttoydelsesudgifter til flygtninge på det treårige integrationsprogram på 19.194.000 kr. Center for Job og Uddannelse skønner at den gennemsnitlige refusionsprocent for ydelser til flygtninge på integrationsprogrammet i 2016 bliver på 28 pct., hvilker svarer til refusion på 5.384.000 kr. Således er der budgetteret med nettoudgifter til ydelser til flygtninge på integrationsprogrammet for 13.810.000 kr. i 2016. Integrationsprogrammet Integrationsprogrammet indeholder danskuddannelse og aktivering. Staten giver 50 pct. refusion inden for et rådighedsbeløb. For integrationsprogrammet er rådighedsbeløbet 74.095 kr. pr. helårsperson, der har deltaget i en aktivitet. Desuden er danskuddannelse, aktivering og tolke i forbindelse med integrationsprogrammet dækket af budgetgarantien. Center for Job og Uddannelse forventer at have 300 flygtninge på Integrationsprogrammet i 2016, hvilket vil medføre udgifter for 5.014.000 kr. i 2016, jf. tabel 2. Tabel 2: Øvrige udgifter under Integrationsprogrammet, som er dækket af budgetgarantien 1.000 kr. Sum Danskuddannelse 12.896 Refusion af danskuddannelse -6.448 Aktiveringsudgifter 2.177 Refusion af aktiveringsudgifter -1.088 Resultattilskud -2.523 Total 5.014 Note: + angiver kommunal udgift, - angiver kommunal indtægt 2

Danskuddannelse Danskuddannelserne er grundlæggende uddannelser, hvor kursisterne lærer at forstå, tale, læse og skrive dansk. Desuden undervises der i kultur og samfundsforhold i Danmark - herunder grundlæggende introduktion til det danske arbejdsmarked, uddannelsestilbud og demokrati. Med den udmeldte flygtningekvote på 144 for 2016, de kendte priser og gennemførelsestider, vurderer Center for Job og Uddannelse, at Helsingør Kommune vil have bruttoudgifter for 12.896.000 kr. og modtage refusion for 6.448.000 kr., hvilket giver nettoudgifter til danskuddannelse i 2016 for 6.448.000 kr. Aktiveringsudgifter Aktiveringsudgifterne bruges til at sikre flygtninge hurtig og fast tilknytning til arbejdsmarkedet. De bruges blandt andet til vejledning og opkvalificering, virksomhedspraktik, ansættelse med løntilskud, mentor, anden aktør og arbejdstøj til praktik. Center for Job og Uddannelse forventer at have bruttoudgifter for 2.177.000 kr. og modtage refusion for 1.088.000 kr., hvilket giver en nettoudgift på 1.088.000 kr. Resultattilskud Staten giver resultattilskud til kommunerne ved bestået danskuddannelse og ved ordinær uddannelse eller ustøttet beskæftigelse i 6 måneder. For bestået danskuddannelse er resultattilskuddet 36.331 kr. For ordinær uddannelse og ustøttet beskæftigelse i 6 måneder er resultattilskuddet 48.440 kr. Det er muligt at hjemtage alle tre tilskud for samme person, blot kriterierne herfor alle er opfyldt. Center for Job og Uddannelse forventer resultattilskud for 2.523.000 kr. i 2016, hvilket svarer til 17 resultattilskud for ustøttet beskæftigelse, 5 resultattilskud for ordinær uddannelse og 40 resultattilskud for bestået danskuddannelse. Budgetgaranti og integrationsprogram samlet Samlet har Helsingør Kommune jf. tabel 2 i 2016 nettoudgifter til de budgetgaranterede dele af Integrationsprogrammet for 5.014.000 kr., som indgår i den samlede kompensation i budgetgarantien. Opgørelse af totale kommunaløkonomiske konsekvenser i forbindelse med flygtninge og familiesammenføringer Udover integrationsydelse, danskuddannelse og aktivering er der en række kommunale udgifter til modtagelse og integration af flygtninge og familiesammenførte. I arbejdet med opgørelsen af Helsingør Kommunes flygtningeøkonomi i 2016, har Center for Økonomi og Ejendomme bearbejdet oplysninger om antallet af flygtninge og familiesammenførte, der pt. er i Helsingør Kommune, den forventede afgang fra kommunale særtilbud til flygtninge og familiesammenførte samt forventet tilgang hertil i 2016. I denne forbindelse, skal det understreges at der er usikkerhed forbundet med at opgøre indtægter og udgifter til flygtninge og familiesammenførte på denne måde. Det skyldes dels at der for en stor del af udgifterne i bogføringssammenhæng ikke skelnes mellem flygtninge/familiesammenførte og andre, som benytter kommunens tilbud. Dels 3

skyldes usikkerheden at det for flygtninge og familiesammenførte er vanskeligt at lave en prognose for til- og afgang fra kommunale tilbud. Tabel 3 viser den totale kommunale nettoudgift i forbindelse med modtagelse og integration af flygtninge og familiesammenførte i Helsingør Kommune i 2016. I tabel 3 indgår kun de udgifter, som alene relaterer sig til flygtninge og familiesammenførte på områder, som ikke er dækket af budgetgarantien. I Bruttoudgifter indgår samtlige udgifter til flygtninge og familiesammenførte i Center for Job og Uddannelse, Center for Dagtilbud og skoler og Center for Børn, Unge og Familier. Disse udgifter uddybes i tabel 3. I Refusioner og tilskud indgår samtlige grund- og resultattilskud samt refusioner for udgifter til indsatser overfor flygtninge. Disse uddybes ligeledes i tabel 3. Tabel 3: Totale nettoudgifter til flygtninge og familiesammenførte i 2016 1.000 kr. Sum Bruttoudgifter 25.656 Ordinære tilskud -11.141 Total 14.516 Særtilskudspulje til investering og integration -3.768 Kommunal egenfinansiering 10.748 Note: + angiver kommunal udgift, - angiver kommunal indtægt Tabel 3 viser at Helsingør Kommune i 2016 samlet forventer at have bruttoudgifter til flygtninge og familiesammenførte for 25.656.000 kr. og tilskud for 11.141.000 kr. Samlet giver det en nettoudgift på 14.516.000 kr. For delvist at kompensere kommunerne for udgifter til investering og integration i forbindelse med modtagelsen af flygtninge og familiesammenførte, har staten afsat en pulje på 350 mio. kr. Heraf modtager Helsingør Kommune 3.768.000 kr. Når dette er medregnet, har Helsingør Kommune en egenfinansiering på 10.748.000 kr. til flygtninge og familiesammenførte i 2016. Heraf er der allerede afsat budget på 6.621.000 kr. i 2016, og der skal derfor umiddelbart tilføres yderligere 4.127.000 kr. for at finansiere de forventede udgifter. Heraf kan 701.000 kr. finansieres af indefrosne midler og overførsel af mindreforbrug. Herefter er der et yderligere finansieringsbehov på 3.426.000 kr., jf. tabel 4. Udgifter og finansiering i 2016 Tabel 4 viser på baggrund af forventninger til antallet af flygtninge og familiesammenførte i 2016 forventningerne til udgifter og finansiering af flygtning og familiesammenførte i 2016. I tabel 4 indgår der kun udgifter, som alene relaterer sig til flygtninge og familiesammenførte i 2016. Kolonnen Budget 2016 viser de budgetterede indtægter og udgifter til flygtninge og familiesammenførte i 2016. Kolonnen Forventet regnskab 2016 viser med de nævnte usikkerheder, det på nuværende tidspunkt bedste bud på Helsingør Kommunes udgifter og indtægter til 4

flygtninge og familiesammenførte i 2016. Kolonnen Yderligere finansieringsbehov viser forskellen mellem Budget 2016 og Forventet regnskab 2016. Tabel 4: Udgifter og indtægter til flygtninge og familiesammenførte i 2016 1.000 kr. Budget 2016 Forventet regnskab 2016 Ydereligere finansieringsbehov Center for Job og Uddannelse, Integrationsprogram -6.916-8.129-1.213 Hjælp til flytning af flygtninge 0 180 180 Tolke 920 1.065 145 Grundtilskud for voksne -7.836-9.374-1.538 Center for Job og Uddannelse, Øvrige 3.585 7.620 4.035 Administrativt personale 2.607 4.932 2.325 Tandlægeudgifter til voksne 186 186 0 Familiekonsulenter 0 135 135 Midlertidig boligplacering (inkl. egenbetaling) 792 2.367 1.575 Center for Borgerservice, IT og Digitalisering 0 80 80 Administration af bofællesskaber 0 80 80 Center for Børn, Unge og Familier 1.959 2.978 1.019 Støttepædagoger og startindsats i daginstitutioner til flygtningebørn under 6 år, som ikke er uledsagede 1.700 1.941 241 Tandlægeudgifter til børn 259 1.037 778 Tolke og administration 0 850 850 Grundtilskud for uledsagede børn 0-850 -850 Center for Dagtilbud og Skoler 7.993 11.967 3.975 Modtagerklasse 800 1.600 800 De International Ungdomsklasser 1.653 4.756 3.103 Sprogstøttekorpset 4.192 4.892 700 Friplads i daginstitution, SFO og fritidsklub 1.226 1.226 0 Kompetenceudviklinger af medarbejdere 0 84 84 Tolke 122 326 204 Grundtilskud for uledsagede børn 0-916 -916 Deltotal 6.621 14.516 7.895 Bruttoudgifter 14.457 25.656 11.199 Ordinære tilskud -7.836-11.141-3.304 Kommunal egenfinansiering 6.621 10.748 4.127 Særtilskud til investering og integration 0-3.768-3.768 Øvrig finansiering 0-701 -701 Indefrosne midler hos Sprogstøttekorpset 0-185 -185 5

Indefrosne midler hos Støttepædagogerne 0-241 -241 Overførsel af forventet mindreforbrug på midlertidig boligplacering i 2015 0-275 -275 Sum 6.621 10.047 3.426 Note: + angiver kommunal udgift, - angiver kommunal indtægt Center for Job og Uddannelse, Integrationsprogram Hjælp til flytning af flygtninge I forbindelse med at flygtninge flytter fra asylcenter til midlertidig boligplacering er der kommunale udgifter til flyttehjælp. Der har ikke tidligere har været lagt budget til hjælp til flytning af flygtninge. Udgiften vedrører flygtninges flytning fra asylcenteret til kommunen. Center for Job og Uddannelse forventer, at 144 flygtninge skal have hjælp til flytning i 2016. Ud fra det forventede forbrug på hjælp til flytning i 2015, forventer Center for Job og Uddannelse at udgifterne er på 180.000 kr. i 2016. Tolke Center for Job og Uddannelse forventer at modtage grundtilskud for 300 flygtninge på integrationsprogrammet i 2016. Med det kendte tolkeforbrug og priser, forventer Center for Job og Uddannelse at bruge 145.000 kr. mere på tolke til flygtninge, end budgetteret i 2016. Grundtilskud Kommunerne får tildelt et grundtilskud pr. flygtning på integrationsprogrammet på 2.604 kr. pr. måned. Grundtilskuddet dækker ikke specifikke udgifter i forbindelse med modtagelse og integration af flygtninge, men skal dække sociale merudgifter og generelle udgifter forbundet med flygtninge og familiesammenførte. Med forventningen om 300 flygtninge på integrationsprogrammet i 2016, bliver indtægten på 9.374.000 kr. Center for Job og Uddannelse, Øvrige Administrativt personale Team Integration varetager den beskæftigelsesrettede indsats overfor flygtninge og andre personer, der er omfattet af det treårige integrationsprogram. Teamet varetager også en række opgaver i forbindelse med modtagelse af flygtninge og placering i midlertidige boliger. Det bemærkes, at disse opgaver er ganske omfangsrige, da der er mange praktiske forhold, der skal håndteres i forbindelse med modtagelse af flygtninge, der kommer fra asylcentrene. Teamet varetager pr. 26. november indsatsen overfor 215 personer, der modtager ydelse under integrationsprogrammet og 205 selvforsørgende under integrationsprogrammet (Kilde: KMP Opera). Team Integration bestod i starten af 2015 af tre personer. Dette har vist sig ikke at være tilstrækkeligt til at håndtere opgaven. Det administrative personale i teamet består pt. af fem jobkonsulenter, to administrative medarbejdere (den ene er ansat i fleksjob), to virksomhedskonsulenter samt en boligkoordinator. Opnormeringen er i 2015 dels finansieret af mindreforbrug fra andre områder i JU og dels af en andel af integrationstilskuddet. JU har ikke i 2016 ikke mulighed for at opretholde den nuværende bemanding, hvis der ikke tilføres yderligere finansiering. Samtidig vil det 6