Kommentarer til aftaleteksten Overordnede sejre: 1) Uddannelsesløft af ledige fra 80 til 100% inden for områder med mangel på arbejdskraft med udvidet målgruppe (forslag 10-14) 2) Styrkelse af opkvalificeringsjobs (forslag 7-9) 3) Mere fleksibel 6 ugers jobrettet uddannelse (forslag 20-25) 4) Økonomiske incitamenter til flere praktikpladser nyt paradigme, hvor virksomhederne enkeltvis stilles til regnskab (36-39) 5) Øget lønkompensation under skoleophold (40-41) 6) AMU her-og-nu initiativer (forslag 70-78 ) Mangler: 1) Med 2,6 mia. kr. i VEU-fonden er det uforståeligt, at der ikke løftes på VEU-godtgørelsen fra 80% til 100% Forslag i aftaleteksten Vigtighed for 3F 3F s vurdering af forslaget Mørkegråt er meget vigtig Lysegråt er vigtig 1 Arbejdsmarkedsbalancen skal videreudvikles 2 Mangelbegrebet skal videreudvikles 3 Bedre indikator for arbejdsudbuddet 4 Bedre opgørelser af omfanget af deltidsansatte 5 Udvikling af nye mangelindikatorer Hvidt er mindre vigtig Udmærket forslag især i lyset af, at arbejdsmarkedsbalancen fremadrettet skal bruges som grundlag for fastlæggelse af dagpengesatsen ifm. uddannelsesløftet Udmærket med en indholdsmæssig diskussion af mangelbegrebet jf. arbejdsgivernes brede tilgang til mangelbegrebet Et redskab, som virksomhederne skal bruge. Usikkert om det gør nogen forskel, men det gør ingen skade Fint forslag. 3F vil kunne bruge det i kampen mod prækære ansættelser Hænger sammen med forslag 2 og et udmærket tiltag. 3F vil kunne bruge det i den strategiske vejledningsindsats over for de ledige (og branchehoppere) 1
6 Nye månedlige opgørelser over udenlandsk arbejdskraft 7 Treårigt forsøg med pulje på 37 mio. kr. til opkvalificering af ledige inden for mangelområder 7a Ny pulje til jobcentrene giver mulighed for 80% refusion i forbindelse med tilbud om vejledning og opkvalificering 7b Krav om forudgående ledighed lempes til 3 mdr. inden for områder med mangel 7c Tilbud om vejledning og opkvalificering i op til 3 mdr. forud for ordinær ansættelsesstart 7d Krav om ansættelseskontrakt lempes og erstattes af erklæring 7e Varighedsbegrænsning på vejledning og Helt ok opkvalificering i første ledighedsperiode ophæves for uddannelse i puljen 8 Beskæftigelsesministeriet gennemfører Ok kampagne 9 Evaluering af ordningen Helt fornuftigt Udmærket forslag, som vil gøre det lettere for 3F at overvåge udviklingen i antallet af udenlandske kollegaer Burde være en naturlig del af jobcentrenes arbejde, men godt, der sættes fokus på projekter Gør ingen skade, men vil heller ikke flytte noget særligt jobcentrene bruger allerede i dag alt for få afsatte penge Udmærket forslag, men usikkert om det vil rykke noget Udmærket forslag, men det kræver, at virksomhederne kender og efterspørger ledige til opkvalificeringsstillinger. Men 3F vil kunne bruge det som tilbud til ledige Helt ok 10 Målgruppen udvides til ledige over 30 på trin 2 og 3 i EUD 11 Ledige over 30 år, som ikke kan få merit, kan nu tage trin 1, hvis de er inden for dagpengeperioden 12 Dagpengemodtagere over 30 år får mulighed for at få bevilliget 4/5 af en EUD i dagpengeperioden, hvis den færdiggøres på ordinære vilkår 13 Beskæftigelsesministeriet gennemfører evaluering af ordningen 14 Løft af dagpenge til uddannelse. Fra 80 til 100% inden for mangelområder Rigtig fint forslag, som vil give mulighed for, at flere grupper af 3F ere får adgang til uddannelsesløftet Fint og godt forslag, der giver flere 3F ere adgang til uddannelsesløftet Glimrende forslag, der giver flere 3F ere adgang til uddannelsesløftet Naturligvis Fremragende. Kunne være 110% og til alle i uddannelsesløftet, men fin skalp for 3F 2
15 Ledige faglærte med 6 mdr. ledighed får adgang til voksenlærlingeordningen 16 Voksenlærlingetilskuddet på 40 kr./t gives i uddannelsesperioden 17 24,5 mio. kr. til trainee-indsats AC og FTF skal også have lidt 18 Måltal for 1000 trainee-forløb Et AC-FTF anliggende Rigtig fint giver flere 3F ere mulighed for at deltage i voksenlærlingeordningen Kan øge virksomhedernes incitament til at tage voksenlærlinge, så ok 19 Beskæftigelsesministeriet gennemfører evaluering 20 Der afsættes 2 mio.kr. over en 2-årig periode til afdækning af behov for jobrettede kurser på ITområdet 21 6 ugers jobrettet uddannelse ændres, så der kan plukkes fra positivliste i stedet 22 Løbende tilmelding 23 Mulighed for EUD-enkeltfagskurser 24 Indførelse af karens på 5 uger 25 2-årig forsøgsperiode med 5 mio. kr. til ophævelse af karensperioden hvis mangelområde 26 Analyse af kommunernes erfaringer med tværkommunal koordinering 27 Analyse af den særlige indsats over for langtidsledige 28 Videreformidling af CNC-forsøg 29 Bedre redskab til at følge op på geografisk rådighed Naturligvis ok Klart ønske fra 3F godt Fint Glimrende Lidt ærgerligt med en begrænsning opblødes dog lidt, da forløb begyndt i opsigelsesperioden ikke underlægges. Første prioritet må være at finde et ordinært job til de ledige Fint med opblødning af forslag 23 Ok forslag, men effekten er usikker. Faktum er, at der i dag ikke koordineres Fint nok med analyse, men rykker den noget? Glimrende. 3F har været med, og der er behov for at køre den slags projekter. De modvirker nogle af kommunaliseringens negative konsekvenser i forhold til koordinering 3F mener ikke, der er det store behov, men kan leve med at det laves 3
30 Modernisering af tilsynet med A-kasserne 3F kan ikke helt se behovet for dette, men har ikke noget problem med at blive se over skulderen 31 Fordelsuddannelser En fordelsuddannelse er aftaletekstens måde at lave uddannelsesgaranti på. Det betyder, at en fordelsuddannelse er en uddannelse, hvor eleven kan regne med, at der er praktikpladser. Branchen forpligter sig nemlig til at sikre, at alle kvalificerede elever får en praktikplads. Dette afgøres ved at se på, om 1) maks. 10% af de elever, der fuldfører grundforløbet, står uden praktikplads efter 3 måneder 2) Maks 15% af eleverne på hovedforløbet går i skolepraktik. Virksomhederne skal holde denne sti ren. Kan en uddannelse det, præmieres virksomhederne, når de tager en elev Vi havde helst set at alle der tog elever blev præmieret (med 5.000 kr. ifølge 31). Det er et brancheincitament, og det er ikke så stærkt som et virksomhedsincitament. Ifølge et bilag til aftalen er der 44 uddannelser, der umiddelbart kvalificerer sig til at blive fordelsuddannelser. De 18 af dem er 3F erhvervsuddannelser. Men det skal forhandles med parterne efterfølgende. 32 5000 kr. i præmie pr. elev indenfor fordelsuddannelserne 5.000 kr. betyder formentlig ikke det store for den enkelte virksomhed. Det er et lidt svagt incitament. Vi har tidligere haft langt større præmiering. Ordningen kan præmiere 4.000 årlige praktikpladser. Der bliver indgået 43.000 aftaler om året, så det er kun meget få, der kan blive præmieret 33 Reklame for fordelsuddannelser 34 8.000-10.000 flere praktikpladser årligt, men der bør blot stå 10.000 flere praktikpladser 35 Forpligtelse til at reklamere for fordelsuddannelser 36 SOSU/PAU dimensionering. Det konstateres at der er igangværende forhandlinger 4
37 Dimensionering Der indføres mulighed for dimensionering ud fra tilgang og mulighed for at få praktikplads og arbejdsmarkedets behov Der bør ikke dimensioneres, bare fordi virksomhederne ikke opretter praktikpladser, selvom der er et stort på behov for faglærte inden for uddannelsen. Det skal alene være arbejdsmarkedets behov, der skal styre det, og hvis der er alt for stor elevsøgning i forhold til det. Erhvervsuddannelsesloven siger nu: 9. Ministeren for børn, undervisning og ligestilling kan under hensyn til beskæftigelsesmulighederne efter indstilling fra Rådet for de Grundlæggende Erhvervsrettede Uddannelser fastsætte regler om begrænsning af adgangen til skoleundervisning inden for de enkelte uddannelser for elever, der ikke har uddannelsesaftale. Det er entydigt beskæftigelsesmulighederne, der skal styre adgangen! Det må ikke influere på antallet af relevante faglærte i fremtiden, om virksomhederne kunne finde ud af at oprette det nødvendige antal praktikpladser. Men med aftaleteksten er det nu pludselig også et kriterie, om der er praktikpladser undervejs. Det bør ikke være et kriterie. De med fed markerede ord skal derfor UD af aftaleteksten. I aftaleteksten står der: Side 12 midt for: I 2018 etableres positivlisten for fordelsuddannelser og grundlaget for dimensioneringen på baggrund af en skønsmæssig vurdering ud fra forventet arbejdsmarkedsefterspørgsel og ledighed kombineret med overgang fra grundforløb til hovedforløb. Side 13 nederst: Udgangspunktet er, at alle elever skal kunne forvente at afslutte den uddannelse, de har påbegyndt. 5
38 Differentieret AUB indbetaling. Der etableres en model, der skal beregne hvor meget den enkelte virksomhed skal bidrage med af elever. 39 Differentieret AUB indbetaling Ordningen straffer med 27.000 pr. hele praktikelev, en virksomhed mangler. Ordningen præmierer med 295 kr. pr faglært ansat, hvis man opfylder sin forpligtelse 40 Bonusordning til virksomheder, der øger elevtallet og for fordelsuddannelser indføres fra 2017. Der afsættes 30 mio.kr. 41 Præmieringen af virksomheder der opfylder deres kvote finansieres af de virksomheder der ikke gør det. 42 I 2018 indføres der et måltal på 2100 flere praktikpladser ift. 2016. Opfyldes dette delmål ikke, tages der nye initiativer mellem parterne 43 Billigere at have elever på skole 44 Lønrefusion hæves med 7,4% på alle uddannelser. Gælder også EUX elever. Merudgiften på 140 mio. kr. finansieres ved at flytte penge fra VEU- til EUD-bidraget Dette indebærer en dimensionering på de uddannelser, hvor der vurderes at være en ubalance mellem tilgang og mulighed for at få en praktikplads, og hvor det fremtidige arbejdskraftbehov er faldende baseret på ledighed og demografi. Side 14 øverst: Udgangspunktet for beslutningen om, at uddannelser skal dimensioneres, jf. nedenfor, er ledigheden på det pågældende uddannelsesområde kombineret med overgangen fra 2. del af grundforløbet til hovedforløbet.. Ordningen sikres, men arbejdsmarkedets parter skal høres, herunder om det tekniske. Ordningen vil tage stilling til udenlandsk arbejdskraft og virksomheder, der ikke kan tage elever mv.. Der etableres som noget nyt at klart økonomisk incitament for virksomhederne.. Der etableres som noget nyt at klart økonomisk incitament for virksomhederne.. Der etableres som noget nyt at klart økonomisk incitament for virksomhederne.. Glimrende at aftalen følges, og at det slås fast at parterne er enige om målene, herunder at der skal forhandle sigen, hvis de ikke nås.. Vores ønske er 20%, men 7,4 er acceptabelt. Men vi skal vide, hvor mange penge der skal flyttes fra VEU-bidraget. Vi har hørt om 70 kr., men her står ingenting 6
45 Incitament for skolerne i at få eleverne i praktik Glimrende. (Skolerne synes ikke, det er deres ansvar. De vil sige, at det er virksomhedernes) 46 Adskillelse af VEU-bidrag og AUB-bidrag Godt at adskillelsen fastholdes. Men diskussionen fastholdes nu, men skal tages op i maj 2017 er udskudt. 47 Arbejdsgiverne pålægges at betale den del af driften på skolepraktik, der overstiger statens udgift i 2016, men ift. de første version slipper arbejdsgiverne nu for 478 mio. kr., som staten fortsætter med at betale. Tvivlsomt om arbejdsgiverne kommer til at betale noget, da der forhåbentlig kommer færre i skolepraktik 48 Drøfte VEU-opsparingen i maj 2017, men det bliver en højspændt diskussion til maj 2017. Arbejdsgiverne vil have pengene i hånden. Vi vil have dem ud gennem øget efteruddannelse. Staten kan være bange for den meraktivitet, det kan give 49 EMMA-reglerne skal præciseres at præcisere 50 Frafaldne og søgende elever må ikke få højere ydelse gennem kontanthjælpssystemet 51 Praktikcenteret skal kunne sælge varer/ydelser 52 Modernisering af praktikpladsen.dk 53 Kampagne for at bruge praktikpladsen.dk 54 Bedre data til opsøgende arbejde efter praktikpladser fra skolerne 55 Bedre støtte til det praktikpladsopsøgende arbejde, men det er vigtigt, at de fortsat kan være registreret som søgende efter en praktikplads. Altså selvom de visiteres hurtigt til anden uddannelse 56 Afbureaukratisering af praktikpladsområdet, men arbejdsmarkedets parter skal selvfølgelig indgå i projektet 57 Afbureaukratisering implementeres hurtigt og løbende 58 Digitalisering af praktik-indgåelse mv. 7
59 Grundskolen skal også samarbejde med Glimrende virksomheder og erhvervsskoler for at sætte fokus på EUD 60 Brobygning i 9. og 10. klasse 61 Udskolingsmateriale på emu.dk 62 Erhvervspraktik nu allerede fra 6.-7. kl., de unge skal pejles tidligt 63 VFU, delaftaler og korte aftalers varighed begrænses 64 VFU begrænses. Skifter navn til VFP Virksomhedsforelagt praktikuddannelse. VFU kun i 3 uger i samme virksomhed og max. 6 uger af elevens uddannelse. De skal lave noget dokumenteret relevant, og det er kun godkendte virksomheder, der kan tage VFU elever. 65 Kun 1 delaftale mellem den enkelte elev/virksomhed ok. Vores sociale klausuler skal kunne laves med delaftaler, og det er der fortsat mulighed for. 66 Korte aftaler (de består af mindst et praktikophold og et skoleophold) begrænses, så de kun kan indgås to gange. Evt. dispensation for tredje gang. Vi har set mange eksempler på aftaler, hvor der hele tiden laves nye delaftaler. Det slipper vi for, men nok mindre problem i praksis. Side 22 i øvrigt: Forslag 31 til 66 træder i kraft 1.januar 2018. Undtagen forslag 44 (lønrefusion, der træder i kraft 1. januar 2017) 8000-10000 pladser skal sikres med aftalen ift. statistikken 2015. Lidt ærgerligt at vi skal vente 16 måneder på implementering. Det skal være 10.000 praktikpladser. Det andet er for løst. 8
Erhvervsuddannelse for voksne skal følges tæt de kommende år. Regeringen vil på finanslov 2017 søge tilslutning til, at forlænge kvalitetsudviklingspuljen på 150 mio.kr. i 2017 Erhvervsuddannelse for voksne halter kraftigt. Det har slet ikke den aktivitet, vi har brug for. Der kan argumenteres for, at parterne/regeringen tager initiativer, hvis erhvervsuddannelse for voksne går for dårligt. Glimrende med 150 mio.kr. til at afbøde 2% besparelsen på erhvervsuddannelserne. 67 Fokus på kompetenceudvikling med tilføjelsen herunder især de kortest uddannede, hvis beskæftigelse er truet 68 Ekspertgruppe og analysearbejde Fint med ekspertgruppe og analyser. 69 Referencegruppe med arbejdsmarkedets parter 70 Modelforslag fra ekspertgruppen i maj 2017, hvorefter nye trepartsforhandlinger om VEU igangsættes. 71 Videregående VEU-uddannelser i en efterfølgende særskilt proces 72 Udsættelse af udbudsrunde på AMU 73 VEU-godtgørelse mere end 7,4 timer om dagen skal drøftes Glimrende, at det kommer efterfølgende. Det sikrer fokus på AMU Der savnes argumentation for dette. Dertil kommer, at der hurtigst muligt bør laves en udbudsrunde efter den nu overståede udbudsrunde på EUD. Det er ikke holdbart, at de to ting ikke er synkroniserede. Vi kan have skoler, der har mistet erhvervsuddannelsen, og derfor ikke bør have udbud af AMU og omvendt. En hurtig AMU-udbudsrunde vil også kunne centralisere udbuddet på områder, hvor der i dag er for mange udbydere. Det betyder nemlig i dag, at de har svært ved at få volumen nok, når de har andre AMU-udbydere tæt på, ærgerligt at det skal drøftes. Måske barriere i at medarbejderen skulle have arbejdet mere den dag alligevel. Forslaget skal blandt andet gøre, at 9
man kan starte senere om mandagen og slutte tidligere om fredagen, så kursisterne kan transportere sig ud/hjem. Derfor flere timer tirsdag til torsdag for at ramme 37 timer 74 Nedsættelse af deltagerbetalingen i fælleskataloget 75 Takstforhøjelse på 10% i 2017 på realkompetencevurdering Perfekt. Det slog vi på ved finanslov 2016 Godt, men svært at vurdere om 10% er ok. Bør ligeledes ikke stoppe med 2017. Bør være en del af takst-analysen, som gennemføres i 2016, om taksten er den rigtige for RKV 76 Hotline til hjælp med tilmelding til AMU-kurser Hotlines er ikke særligt brugte og effektive. I stedet bør det være initiativet, at skolerne får lov til at assistere og vejlede deres kursister/virksomheder med tilmelding. Det må de ikke i dag. Det kan gøres uden omkostninger. Skolerne vil bare gerne have muligheden, da det samtidig giver mulighed for sætte mere uddannelse i gang med virksomheden. Skolerne har også en interesse i, at deres kursister/virksomheder får deres berettigede VEU-godtgørelse. Evt. afsatte midler til hotline kan i stedet bruges til kontrol af, om det foregår på en god måde på skolerne 77 Fri-institutionsforsøg 78 VEU-godtgørelse til fjernundervisning 79 Mulighed for kurser inden for første 14 dages ansættelse skal drøftes, men det skal blot undersøges. Der bør blot sættes et krav om, at medarbejderen forbliver ansat ud over de 14 dage 80 AMU på kortere tid end fastlagt, som forsøg. 81 Takstforhøjelser på 30 mio.kr. og taksteftersyn i 2016 10