RERERAT MØDE I DET TVÆRGÅENDE UNDERUDVALG ØKONOMIUDVALGET FOR Torsdag, den 20. april 2006 Mødet afholdes i mødelokale 77, Aabybro Rådhus, kl. 17.00 19.00 (max)
INDHOLDSFORTEGNELSE Punkt nr. 20 Erhverv og turisme... 3 Punkt nr. 21 Forslag/ønsker til Budget 2007... 5 Punkt nr. 22 Etablering af borgerservicecentre... 6 Punkt nr. 23 Udbud af daglige pengeforretninger... 7 Punkt nr. 24 Debat om 3. Limfjordsforbindelse... 10 Punkt nr. 25 Udvælgelse af kommunevåben... 11 Punkt nr. 26 Høringssvar til forslaget til Landsplanredegørelse... 13 Side 2 af 15
Det tværgående underudvalg Økonomiudvalget MØDEDATO: 20. april 2006 J.NR.: 24.00.00P22/24.05.00 SAGSNR.: 53 SAGSBEH.: MF Fraværende: Per Halsboe-Larsen Punkt nr. 20 Erhverv og turisme Sagsfremstilling I august 2005 blev der afholdt et møde med repræsentanter fra erhvervsråd, erhvervsforeninger, udviklingsråd og turistorganisationer i Jammerbugt Kommune med henblik på drøftelse af den fremtidige organisering af de 2 områder. På dette møde blev det besluttet, at afholde et stormøde på Tranum Strand. Dette møde blev afholdt den 20. september 2005 med deltagelse af 60-70 erhvervs- og foreningsrepræsentanter, politikere og embedsmænd. På baggrund af resultatet af dette møde har Den Administrative Styregruppe fået til opgave at udarbejde forslag til organisering af erhvervs- og turistområdet i Jammerbugt Kommune. Der er udarbejdet forslag til etablering af et Udviklingsforum for Jammerbugt Kommune. Der er endvidere udarbejdet forslag til vision overordnet politik mål opgavebeskrivelse 2 forslag til organisering og finansiering forslag til evaluering på hhv. erhvervsområdet og turistservicering. Disse forslag har den 10. april 2006 været drøftet med repræsentanter for erhvervs- og turistorganisationer. De udarbejdede forslag og resultatet af mødet den 10. april har været forlagt Sammenlægningsudvalget på et temamøde den 18. april 2006. Retsgrundlag Lov om erhvervsfremme Bilag Forslag om Erhvervsservice Side 3 af 15
Forslag om Turistservice/turistinformation Organisationsskitse Referat fra mødet den 10. april 2006 Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at økonomiudvalget på baggrund af det foreliggende materiale udarbejder et endeligt forslag på områderne. Økonomiudvalgets beslutning Det udarbejdede forslag (udleveret på mødet) til organisering af erhvervs- og turistområdet i Jammerbugt Kommune sendes i høring og der afholdes et fællesmøde med repræsentanter for erhvervslivet og turistorganisationerne forud for behandling i Sammenlægningsudvalget. Side 4 af 15
Det tværgående underudvalg ØKONOMIUDVALGET MØDEDATO: 20.04.2006 J.NR.: 00.30.10S02 SAGSNR.: 51 SAGSBEH.: Sammenlægningssekretariatet Fraværende: Per Halsboe-Larsen Punkt nr. 21 Forslag/ønsker til Budget 2007 Sagsfremstilling Forretningsudvalget for Jammerbugt Kommune drøftede på møde den 6. april 2006 hvordan forslag/ønsker til budgettet for 2007 fra institutioner m.m. skal håndteres. Der var på mødet enighed om, at det ville være en god fremgangsmåde at lade Sammenlægningssekretariatet samle budgetønskerne og udarbejde en samlet oversigt til Sammenlægningsudvalget i forbindelse med budgetbehandlingen i august/september. Ønskerne behandles dermed ikke som selvstændige punkter. Sammenlægningssekretariatet foreslår, at det meddeles de fire kommuner, at eventuelle budgetønsker skal være Sammenlægningssekretariatet i hænde senest den 1. juli 2006. Hvert budgetønske skal ledsages af en kortfattet begrundelse for ønsket og en oversigt over de økonomiske konsekvenser. Er der tale om anlægsønsker, skal de være ledsaget af en oversigt over eventuelle driftsmæssige konsekvenser. Økonomiske konsekvenser De økonomiske konsekvenser vil fremgå af den samlede opstilling af budgetønsker. Bilag Ingen Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at Økonomiudvalget godkender at Sammenlægningssekretariatet samler budgetønsker fra institutioner m.m. og laver en samlet oversigt over ønskerne til Sammenlægningsudvalgets budgetbehandling i august/september 2006. Økonomiudvalgets beslutning Indstillingen godkendt Side 5 af 15
Det tværgående underudvalg ØKONOMIUDVALGET MØDEDATO: 20.04.2006 J.NR.: 00.14.00 SAGSNR.: 52 SAGSBEH.: Sammenlægningssekretariatet Fraværende: Per Halsboe-Larsen Punkt nr. 22 Etablering af borgerservicecentre Sagsfremstilling Sammenlægningsudvalget har i forbindelse med godkendelse af den fysiske placering - den 24. januar 2006 besluttet, at der skal etableres borgerservicecentre på de 4 eksisterende rådhuse. Der har været nedsat en arbejdsgruppe, der i en rapport er fremkommet med forslag til: overordnet politik vision mål åbningstid m.v. 2 opgave- og organisationsmodeller Rapporten blev fremlagt i Sammenlægningsudvalgets temamøde den 28. februar 2006 til videre bearbejdning i det midlertidige Økonomiudvalg. Bilag Fase-2 rapport vedrørende Borgerservicecentre Notat vedrørende etablering af borgerservicecentre i Jammerbugt Kommune Indstilling: Kommunaldirektøren indstiller, at forslag til overordnet politik, vision og mål godkendes at den kommende leder af borgerservicecentrene får til opgave at arbejde videre med etablering, indretning og organisering af centrene på baggrund af forslag 1 til opgave- og organisationsmodel med de i vedlagte notat foreslåede justeringer og præciseringer og de i rapporten nævnte opmærksomhedspunkter at åbningstiderne drøftes Økonomiudvalgets beslutning Indstillingen godkendt som grundlag for det videre arbejde. Side 6 af 15
Det tværgående underudvalg ØKONOMIUDVALGET MØDEDATO: 20.04.2006 J.NR.: 00.01.00Ø22 SAGSNR.: 50 SAGSBEH.: Sammenlægningssekretariatet Fraværende: Per Halsboe-Larsen Punkt nr. 23 Udbud af daglige pengeforretninger Sagsfremstilling Sammenlægningsudvalget godkendte den 14. februar, at der gennemføres udbud vedrørende daglige pengeforretninger for Jammerbugt Kommune, og bemyndigede samtidigt Økonomiudvalget til at gennemføre udbudet. Sammenlægningsudvalget skal efterfølgende godkende valg af daglig pengeforbindelse. Til brug for udbudet er der er udarbejdet udbudsmateriale, som overordnet indeholder følgende: 1. Generelt om aftalen Der ønskes indgået en 4 årig aftale med mulighed for et års forlængelse fra 1. januar 2011 Aftalen kan opsiges af begge parter med 6 måneders skriftlig varsel Pengeinstituttet er bundet af tilbudet i 4 måneder Vi forventer, at hvert pengeinstitut gennemgår sit tilbud i en præsentationsrunde Tilbud behandles administrativt og indstilling om godkendelse fremsendes af økonomiudvalget til godkendelse i Sammenlægningsudvalget Ordren tildeles på grundlag af tildelingskreteriet det økonomisk mest fordelagtige bud Aftalen omfatter ikke lånoptagelse, kapital- og gældspleje, samt handel med værdipapirer 2. Likviditetsmæssige forhold Der er gjort opmærksom på, at det bl.a. som følge af struktur- og udligningsreformen, ikke på nuværende tidspunkt vil være muligt at foretage et helt præcist skøn over kommunens betalingsstrømme i aftaleperioden Kommunernes likviditetsmæssige forhold er oplyst ved den gennemsnitlige likviditet incl. obligationer for måneden og likviditeten ultimo måneden. Tallene er opgjort totalt for de 4 kommuner for året 2005. 3. Cash flow Side 7 af 15
Væsentlige ind- og udbetalinger i 2005 for hver af de 4 kommuner er oplyst 4. Kontosystem Samtlige kommunens konti skal tilknyttes en fælles rentenettingaftale med renteberegning på grundlag af daglig nettosaldo for samtlige konti Der ønskes etableret en samlet trækningsret på 200 mio. kr. Det ønskes oplyst om der er differentieret forrentning af indestående, samt rente på overtræk indtil 200 mio. kr. 5. Valideringsregler ved ind- og udbetalinger samt udbetaling via bogføringscentral Det ønskes oplyst, hvorledes offentlige betalinger (OBS loven), indbetalinger og udbetalinger samt overførsler mellem egne konti valideres 6. Informations- og transaktionssystem Tilbudet skal indeholde beskrivelse af tilbudsgivers betalings- og informationssystem Systemet skal kunne implementeres på Jammerbugt Kommunes IT-platform uden udgifter for kommunen 7. Serviceydelser Det ønskes oplyst hvorledes indlevering af kontanter, møntoptælling m.m. kan finde sted Det ønskes oplyst hvorledes kontanter og checks kan afleveres/hentes Pengeinstituttet forventes at kunne tilbyde en konto til borgere, der modtager ydelser via NemKontosystemet. Det foreslås, at udbudet annonceres i lokalaviser i de 4 kommuner, der fremover udgør Jammerbugt Kommune, samt sendes til de lokale pengeinstitutter og lægges på Jammerbugt kommunes hjemmeside. Der vedlægges forslag til tidsplan. Retsgrundlag Nødvendig beslutning med henblik på etablering af den nye kommune Lov om revision af den kommunale inddeling, 19 nr. 12. Økonomiske konsekvenser Det er ukendt hvilke økonomiske konsekvenser der vil blive af bankaftalen, da det afhænger af de tilbudte vilkår. Bilag Udbudsmateriale. Jammerbugt Kommunes daglige pengeforretninger Tidsplan for udbud. Jammerbugt Kommunes daglige pengeforretninger Side 8 af 15
Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at Økonomiudvalget godkender udbudsmateriale og tidsplan og iværksætter udbuddet. Økonomiudvalgets beslutning Indstillingen godkendt Side 9 af 15
Det tværgående underudvalg ØKONOMIUDVALGET MØDEDATO: 20.04.2006 J.NR.: 05.03 SAGSNR.: 44 SAGSBEH.: KN Fraværende: Per Halsboe-Larsen Punkt nr. 24 Debat om 3. Limfjordsforbindelse Sagsfremstilling Nordjyllands Amt har indkaldt forslag og ideer til fastlæggelse af arealreservation til linieføring for 3. Limfjordsforbindelse. Den nye høring har baggrund i, at Naturklagenævnet i kendelse af 13. februar har erklæret VVM-redegørelsen og det tilhørende Regionplantillæg fra 2003 om arealreservationer til en linieføring over Egholm ugyldig. Forslag og ideer kan fremsendes frem til 24. april 2006. For at overholde denne tidsplan fremsendes sagsfremstilling samt bilag derfor til administrativ orientering til amtet inden da, hvor det gøres opmærksom på, at sagen behandles d. 25. april i Jammerbugt Kommunes Sammenlægningsudvalg. De 4 Jammerbugtkommuner har tidligere i 2003 overfor Nordjyllands Amt tilkendegivet at en vestforbindelse i form af en motorvej over Egholm var den optimale løsning, for at forbedrer adgangen for trafik mellem Han Herred og Vestvendsyssel til Aalborg og motorvejsnettet mod syd. Retsgrundlag Lov om Planlægning Økonomiske konsekvenser Ingen Bilag Debat-folder til offentlig høring, Nordjyllands Amt Forslag til brev til Nordjyllands Amt vedr. 3. Limfjordsforbindelse Indstilling Forvaltningsdirektøren for Teknik & Miljø indstiller at forslag til brev med anbefaling af vestforbindelse med en motorvej over Egholm godkendes og fremsendes til Nordjyllands Amt. Økonomiudvalgets beslutning Indstillingen anbefales godkendt. Erik Ingerslev ønsker Østforbindelse/Parallelrøret Side 10 af 15
Det tværgående underudvalg Økonomiudvalget MØDEDATO: 20.04.2006 J.NR.: 00.20.00 SAGSNR.: 25 SAGSBEH.: KB Fraværende: Per Halsboe-Larsen Punkt nr. 25 Udvælgelse af kommunevåben Sagsfremstilling Økonomiudvalget besluttede på dets møde den 1. marts 2006, at der skulle udskrives en åben idekonkurrence for udvikling af et kommunevåben. Emnet har efterfølgende været behandlet igen i Økonomiudvalget den 15. marts 2006 og i Sammenlægningsudvalget den 28. marts 2006, hvor Økonomiudvalgets indstilling blev godkendt. Der er nu indkommet en række kommunevåben, som skal til bedømmelse i Økonomiudvalget. Der skal udvælges 3-5 kommunevåben, og de skal sendes til den heraldiske konsulent Niels Bartholdy fra Rigsarkivet for videre bedømmelse i forhold til de heraldiske principper. I forbindelse med udvælgelsen er det vigtigt, at Økonomiudvalget tager i betragtning, at de kommunevåben, som bliver udvalgt, skal kunne anvendes i mange grafiske sammenhænge både til trykte og digitale medier. De trykte medier er fx brevpapir, kuverter, visitkort, annoncer, brochurer, beklædning, diverse reklameartikler. De digitale medier er fx internet, intranet, blanketter, power point, evt. e-mail signatur. Der er udarbejdet et bilag med eksempler, der nærmere specificerer hvad der bør tages hensyn til ved udvælgelse af kommunevåben. Retsgrundlag Bekendtgørelse nr. 483 af 10. juni 2003 om registrering af kommunevåbner og segl. Lovgrundlaget for kommunernes valg af kommunevåben mv. er ikke ændret i forbindelse med opgave- og strukturreformen, men følger de eksisterende procedurer, som de fremgår af styrelsesloven og bekendtgørelse nr. 483 af 10. juni 2003 om registrering af kommunevåbner og -segl. Økonomiske konsekvenser Præmiesummen er på 20.000 kr. til vinderen. Hertil kommer måske rentegning af kommunevåbnet for 10.000 kr. (anslået). Side 11 af 15
Bilag Overvejelser i forbindelse med valg af kommunevåben Mappe med forslag til byvåben udleveres på temamødet tirsdag den 18. april 2006. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at Økonomiudvalget udvælger 3-5 kommunevåben, som skal videre til den heraldiske konsulent til bedømmelse i forhold til de heraldiske principper Økonomiudvalgets beslutning Økonomiudvalget udvalgte 8 forslag, som sendes videre til vurdering hos heraldisk konsulent. Side 12 af 15
Det tværgående underudvalg Økonomiudvalget MØDEDATO: 20.04.2006 J.NR.: SAGSNR.: SAGSBEH.: Sammenlægningssekretariatet Fraværende: Per Halsboe-Larsen Punkt nr. 26 : Høringssvar til forslaget til Landsplanredegørelse Sagsfremstilling Miljøministeren har den 3. marts 2006 sendt forslag til landsplanredegørelse 2006 i offentlig høring under overskriften: Det nye Danmarkskort Planlægning under nye vilkår. Ministeren inviterer kommuner, regioner, erhvervssamarbejder, organisationer og andre interesserede til at komme med ideer og bemærkninger til forslaget. Høringen afsluttes den 21. april 2006 og den endelige Landsplanredegørelse forventes godkendt i maj måned 2006. Landsplanredegørelsen bygger på følgende pejlemærker for den fysiske planlægning: Der skal være forskel på land og by Udviklingen skal komme hele Danmark til gode Planlægningen skal basere sig på respekt for byernes identitet, naturen, miljøet og landskabet Fysisk planlægning og investeringer i infrastruktur skal spille tæt sammen Den fysiske planlægning skal være helhedsorienteret I Landsplanredegørelsen hægtes regeringens mål og forventninger til landets planlægningsmæssige udvikling op på en koordinering af indsatsen i 5 forskellige områder: Hovedstaden, Sjælland, Østjylland, det centrale Jylland og Fyn samt yderområderne. Den overvejende del af Region Nordjylland (inkl. Jammerbugt Kommune) hører til området det centrale Jylland og Fyn, mens eksempelvis Thy hører til yderområderne i landsplanredegørelsens områder. Landsplanredegørelsen indeholder mange synspunkter og udmeldinger som i store træk vil være i overensstemmelse med flere af de elementer, som visionen for Jammerbugt Kommune indeholder. For at sikre det fremtidige grundlag for Jammerbugt Kommune er det væsentlig, at der etableres rammebetingelser for en økonomisk bæredygtig udvikling, og der bør derfor rettes fokus på at udvikle potentialet indenfor kommunegrænserne men i særdeleshed også udenfor kommunegrænserne, eksempelvis i regionshovedstaden Aalborg. Det er afgørende, at der skabes muligheder for udvikling i hele Danmark Forvaltningen har udarbejdet et forslag til bemærkninger til landsplanredegørelsen, som kan synliggøre Jammerbugt Kommunes situation og muligheder for konstruktivt at omsætte miljøministerens forslag til konkrete handlinger. Side 13 af 15
Forslaget til bemærkninger behandles i underudvalget Økonomiudvalget den 20. april 2006. Jf. høringsfristen skal bemærkninger fremsendes den 21. april 2006 til miljøministeren. Det foreslås derfor, at Økonomiudvalgets bemærkninger til høringssvaret fremsendes med forbehold for sammenlægningsudvalgets endelige bemærkninger, idet udvalget først har møde den 25. april 2006. Retsgrundlag Miljøministeren afgiver jf. Planlovens 2 efter nyvalg en redegørelse om Landsplanarbejdet til brug for regional udviklingsplanlægning og kommuneplanlægning. Økonomiske konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag Link: http://www.skovognatur.dk/emne/planlaegning/landsplanredegoerelse+2006/ Udkast til Jammerbugt Kommunes høringssvar. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at Økonomiudvalget drøfter forslaget til høringssvar til Landsplanredegørelsen, og at disse synspunkter indarbejdes i høringsvaret som fremsendes under forbehold for Sammenlægningsudvalgets behandling den 25. april 2006. Økonomiudvalgets beslutning Der søges om mulighed for at få udsættelse af indsendelse af høringssvaret til efter den 25. april 2006. Forslaget til høringssvar anbefales godkendt med redaktionelle ændringer under forbehold for Sammenlægningsudvalgets godkendelse Side 14 af 15
Det tværgående underudvalg Økonomiudvalget MØDEDATO 20.04.2006 J.NR.: SAGSBEH.: Sammenlægningssekretariatet UNDERSKRIFTER: _ Mogens Christen Gade Eva Rytter Andersen Finn Kornum Christian Hem Kim Bennike Otto Kjær Larsen Per Halsboe-Larsen Søren P. Mortensen Erik Ingerslev Larsen Side 15 af 15