Aftale mellem Kommunalbestyrelsen i Lemvig Kommune og Jobcenteret for 2016 Eksisterende vision, værdier, mål og resultatforventninger A) Med baggrund i Lemvig Kommunes planstrategi Det gode liv på kanten, har Kommunalbestyrelsen en overordnet målsætning, på beskæftigelsesområdet, som hedder: Vækst i erhverv og beskæftigelse. B) Aftalen er udarbejdet med udgangspunkt i beskæftigelsesplan 2016 og skal således ses i forlængelse heraf. I beskæftigelsesplanen er bl.a. kerneopgave for Jobcenter, Lemvig beskrevet således: At bidrage til at få borgerne i Lemvig Kommune i job eller uddannelse og dermed sikre, at så få borgere som muligt forsørges af det offentlige Resultatet af den beskæftigelsesmæssige indsats ligger generelt godt i Lemvig Kommune, men i beskæftigelsesplanen er beskrevet, at der er områder hvor jobcenteret vil have særlig fokus: områder hvor Lemvig ligger resultatmæssigt efter sammenlignelige kommuner (klyngen/nabokommuner) områder hvor der opleves et pres (stigende udgifter) hvor der er en forventning om, at interne sagsgange kan optimeres På grund af den nye refusionsmodel gældende fra 2016, hvor længden af borgernes samlede varighed på offentligt forsørgelse, afgør refusionssatsen og ikke som nu, hvor refusionen er afhængig af ydelsesart samt den aktivitet/indsats der igangsættes, vil jobcenteret arbejde målrettet mod at tilpasse indsatserne og tilbuddene mod intentionerne i den nye refusionsmodel. Der vil blive sat fokus på aktuel status for borgernes gennemsnitlige perioder på offentligt forsørgelse. Der vil som udgangspunkt i dette, ske en målrettet vurdering og prioritering af indsatserne på alle ydelsesområder rettet mod mulighederne for en endnu tidligere indsats end hidtil. Indsats vil på alle ydelsesområder fortsat ske ud fra en individuel vurdering og målrettet prioritering. Der vil være stor fokus på at arbejde med at investere i resultat- og værdiskabelse, vurdere den nuværende indsatsstrategi og derefter løbende tilpasse strategien for beskæftigelsesindsatsen til den nye refusionsmodel. I 2016 er igangsat en proces (bl.a. nedsat en arbejdsgruppe) med at analyse nuværende tilbud/indsatser og komme med forslag til tilrettede og/eller nye tilbud/indsatser. Årsagen til dette er bl.a., at senere års mange reformer på beskæftigelsesområdet (herunder refusionsreformen, hvor kommunens reform falder i takt med varigheden på offentligt forsørgelse), samt borgernes ændrede karakteristika, behov og udfordringer har medført behov for en gennemgang af nuværende tilbud og indsatser og måske behov for nye/tilrettede tilbud og indsatser. Bl.a. opleves at flere borgere sygemeldes med stress, angst og depression og der opleves flere borgere med misbrugsrelaterede problemstillinger samt psykiatriske diagnoser. Resultat af arbejdsgruppens arbejde vil bl.a. danne grundlagt for den videre drøftelse internt i jobcenteret omkring udviklingen af tilbuddene, men vil også, hvis det kan få økonomiske konsekvenser forelægges Arbejdsmarkeds- og Integrationsudvalget til videre prioritering og beslutning.
Aftalte indsatsområder i aftaleperioden Indsatsområde og mål Succeskriterier Hvad er tegn på gode resultater? Opfølgning Hvordan måles det? Generelt vil opfølgning på jobcenterets indsatsområder og målsætninger ske systematisk i forbindelse med: Ledermøder Koordinatormøder Ledelsesrevision Månedsstatistik/ledelsesinformation Personalemøder Opgørelser fra STAR og Arbejdsmarkedskontoret Budgetopfølgninger Andet statistisk materiale, Arbejdsmarkeds- og Integrationsudvalget orienteres løbende via månedsstatistikker om status på de enkelte områder. Jobcenterets overordnede mål og fokusområder for 2016 på udvalgte områder (hvoraf flere områder og indsatser er mere detaljeret beskrevet i Beskæftigelsesplanen): Generelle mål for Jobcenteret Jobcenteret skal ved udgangen af 2016 have minimum 12% færre på offentlig forsørgelse end rammevilkårene tilsiger jf. opgørelse af besparelsespotentiale i jobindsats At jobcenteret findes blandt de 10 jobcentre i landet, hvor borgere hurtigst opnår selvforsørgelse, målt på gennemsnitlig refusionsprocent. Den gennemsnitlige refusionsprocent skal hæves til mindst 35% ved udgangen af 2016 (34,5% i januar 2016).
Nedbringelse af antal borgere på ledighedsydelse. Fortsætte faldet i antal ledighedsydelsesmodtagere (ledige fleksjobvisiterede). Antal borgere på ledighedsydelse skal ultimo 2016 være på maks. 50 personer Ultimo 2016 skal max 30 % være borgere med mere end 1 års forløb på ydelsen. Andelen af personer der er i aktivt tilbud vil fortsat være stigende. Nedbringelse af langvarige sygedagpengesager Antallet af det gennemsnitlige antal sygedagpengemodtagere over 52 uger skal reduceres i f.t. 2015. Andelen af sygedagpengemodtagere med ydelse over 26 uger skal reduceres til et niveau, der modsvarer gennemsnittet for de 7 øvrige jobcentre i Vest klyngen (i dec. 15 var vores andel på 32 % mod 28 % gennemsnitligt i klyngen) Gradvis forøgelse af sygedagpengemodtagere der delvist genoptager arbejdet. Tilbud skal bruges målrettet og tidligt i sygedagpengeforløbet. Der skal ske en tidligere vurdering af rådighed i et bredere arbejdsmarkedsperspektiv (rådighedsvurdering 7 i sygedagpengeloven) Andel af borgere på sygedagpenge og jobafklaringsforløb udgør højest 3% af arbejdsstyrken (pr. december 2015 er intervallet i vestklyngen fra 3,1% til 3,5%) at den gennemsnitlige refusionssats på sygedagpenge øges fra 44% pr. januar 2016 Handleplanen for 2013 vedr. den forstærkede indsats revideres og tilpasses aktuelle udfordringer og aktuel dagpengeprofil. Screening af alle nye sager. Fokus på borgere hvis sag giver risiko for at udvikling til langvarigt forløb. Målrettede indsatser med henblik på genoptagelse af arbejde.
Forsikrede ledige Målene fra strategiplan for A-dagpengeområdet (vedtaget af A&I-udvalget i maj 2015) implementeres: Den gennemsnitlige ledighed må i 2016 ikke overstige 2,5 % Borgernes gennemsnitlige varighed på A- dagpenge reduceres til 12 uger i løbet af 2016 (i 2014 var den gennemsnitlige varighed på 13,6 uger og i 2015 12,7 uger) Antallet af borgere, der mister deres dagpengeret indenfor den to årige dagpengeperiode, er nedadgående i.f.t. 2014 (2014: 33 personer) Der oprettes et stigende antal voksenlærlingeaftaler Fortsat blandt de 3 jobcentre i landet med laveste gennemsnitlige varighed på ydelsen målt på refusionsprocent 41,1% pr. januar 2016. Langtidsledigheden må ikke øges i f.t. 2015 Kontanthjælpsmodtagere Langtidsledigheden må ikke øges i f.t. 2015 Andel af aktiverede kontanthjælpsmodtagere i virksomhedsrettet aktivering skal øges i f.t. 2015 Aktiveringstilbuddene gøres så vidt muligt virksomhedsrettet. Antal jobparate kontanthjælpsmodtagere skal i 2016 gennemsnitlig være lavere end 2015.
Integrationsområdet At et stigende antal af borgerne under integrationsprogrammet bliver selvforsørgende. Andel af borgere under integrationsprogrammet som er i virksomhedspraktik og/eller løntilskud øges i f.t. 2015. Andel af borgere under integrationsprogrammet som kommer i ordinær uddannelse eller beskæftigelse øges i f.t. 2015 Antal passive modtagere af kontanthjælp/integrationsydelse i f.m. integrationsprogrammet er faldende i f.t. 2015 Et øget antal unge mellem 18 og 30 år bliver i stand til at gennemføre et uddannelsesforløb. Virksomhedsindsatsen Beskæftigelsesreformen: Virksomhedsservice og jobformidling skal være en kerneopgave for jobcentrene, så virksomhederne kan få den arbejdskraft de efterspørger Der etableres løbende kampagner rettet mod kommunens virksomheder for at øge samarbejdet og kontakten mellem disse og jobcenteret. At jobcenteret er på forkant med hvad virksomhederne efterspørger i f.t. arbejdskraft og kompetencer. At Jobcenteret i f.t. 2015 er i kontakt med et stigende antal af kommunens virksomheder. Øget antal henvendelser fra virksomheder som ønsker at benytte jobcenteret ved rekruttering af personale. At Jobcenterets serviceberedskab fungerer, således at alle henvendelser besvares indenfor 24 timer. Øget samarbejde med andre jobcentre (især de 8 vestlige jobcentre) for at kunne rekruttere den arbejdskraft, som virksomhederne efterspørger.
Prioritering af LKSsamarbejdet med Struer og Holstebro kommuner, således at virksomhederne oplever en koordineret indsats og service fra de tre politikområder: Uddannelses, beskæftigelses og erhvervsserviceområdet Erhvervsskoler Arbejdsmarkeds- og Integrationsudvalget ønsker at have særlig fokus på samarbejdet med Erhvervsskolerne. Dette med henblik på at sikre uddannelsestilbud og tiltag som matcher behovet i kommunen. Grundlag for aftalen Decentraliseringsreglerne for aftalestyrede enheder i Lemvig Kommune er beskrevet i de følgende kapitler om regler for den decentrale styring af aftaleenhederne og regulering af budget. Aftaleenheden har pligt til at overholde gældende love på alle områder. (Primære love: Serviceloven, folkeskoleloven, arbejdsmiljøloven, forvaltningsloven, offentlighedsloven, mv.) Aftaleenheden har pligt til at overholde gældende overenskomstmæssige og personalepolitiske aftaler for Lemvig Kommune. Økonomi Det eksisterende budget med tilhørende aktuelle serviceniveau er som udgangspunkt grundlag for aftalen. Aftaleenhedens samlede budget kan derfor betragtes som den økonomiske ramme for aftalen. Hvis aftalen imidlertid medfører ændringer i serviceniveau, skal der være en kobling til budgettet. Underskrift Undertegnede tilslutter sig aftalens indhold og vil til enhver tid overholde kontraktens ordlyd. For selvejende institutioner er driftsoverenskomst og vedtægter til enhver tid gældende i forhold til de vedtagne retningslinjer. Lemvig den På kommunalbestyrelsens vegne Borgmester Erik Flyvholm Job- og Borgerservicechef Frank Rud Jensen