En visionær og bæredygtig. skolestruktur. Til Børne- og Familieudvalget Asylgade Thisted

Relaterede dokumenter
Fremtidig struktur på skoleområdet J.nr.: 17.A00 SagsID: Sagsbeh.: PH Åben sag

Tildelingsmodel klasse- og elevtildeling

Fremtidig struktur på skole- og dagpasningsområdet J.nr.: 17.A00 SagsID: Sagsbeh.: PH Åben sag

Varde Kommune Bytoften Varde Att.: Rune Olesen. Vedr.: Høring af sparekatalog 2012

Fremskrevet vil en overbygning i Vesløs ikke kunne samle elever nok. Klasser med under 18 elever vil medfører et lavt udbud af valgfag.

Borgmesteren har bedt forvaltningen om at belyse en række forhold i forbindelse med strukturdebatten. Der er tale om følgende:

KVALITETSRAPPORT FOR FOLKESKOLEOMRÅDET 2011/2012 INDHOLDSFORTEGNELSE

Udviklingsplan. for. skoleområdet THISTED KOMMUNE. Bilag 3 Supplements materiale

Foreløbig rapport vedrørende analyse af organisering og struktur på skoleområdet

Bevar Tilsted skole. Som årsager til nødvendigheden af store strukturændringer på skoleområdet nævnes igen og igen følgende:

Dialogmøde VIA University College - den 16. juni

Alternativ Ø (Det solidariske alternativ)

Til. Varde Kommune. Bytoften Varde

Hvad arbejder vi hen imod?

Høringssvar fra Stagstrup skoles bestyrelse

Indeværende notat er et bud på, hvordan en første udfoldelse af dette samarbejde og partnerskab kan se ud - set i lyset af folkeskolereformen.

HØRINGSSVAR: RADIKALE VENSTRE THY MORS

Maj 11. Side 1 af 5 B I L AG TI L TR- U D S E N D E L S E N R. 010/2011. Notat Inklusion betyder styrket almenundervisning

POLITIK FOR INDKØB OG UDBUD

Aftale om ny skolestruktur

Byrådets temamøde. Folkeskole reform og økonomiske udfordringer.

Forslag til ændring af skolestrukturen i Køge Kommune

Fællesskabets skole. - en inkluderende skole. Danmarks Lærerforening

Høringssvar om ændret skolestruktur i Varde by

Forslag til ny skolestruktur i Køge Kommune

Analyse af. Forvaltningens kommentar til høringssvarene

Dragør Kommune Skole Kultur og Fritid Side nr. 1

Godkendelse af 1. behandling af forslag om frivillig sammenlægning af Vaarst- Fjellerad og Gistrup skoler

Resenbro Skolebestyrelses besvarelse på de fremsendte spørgsmål

Referat. fra mødet den kl i Thy Hallen

HØRINGS SVAR. til Varde Kommune

Emne: Bilag 1- Skolernes ramme

Børne- og familiepolitikken

Høringssvar vedr. oplægget omkring struktur på skole - og dagtilbudsområdet fra MED-udvalgt Sct. Jacobi Skole.

Forslag til omorganisering. Næstved Kommune. Høringsmateriale. Næstved Kommune. Teatergade Næstved.

Høringssvar - September Tildelingsmodel på skoleområdet

Bilag: Beslutning om at lægge skoleafdelinger sammen

Referat af skolebestyrelsesmøde. Dato: 18/ Kl ( bemærk) (ny bestyrelse er inviteret til kl. 18- der er spisning kl.

Fælles høringssvar vedr. den fremtidige skolestruktur i FMK

Høringssvar til forslag om ny skolestruktur

Notatet indeholder ikke en gennemgang af reformens indhold, idet der henvises til Aftaleteksten samt materialer fra KL vedr. opgaven i kommunen.

Projektkatalog Skoleveje

Til Kommunalbestyrelsen og forvaltningen i Dragør Kommune

Sammenskrivning af høringssvar, vedr. Ny folkeskolereform.

Godkendelse af sammenlægning af Gistrup og Vaarst-Fjellerad skoler

Elev/lærer ratio i grundskolen 2009/2010

Præsentation HØRSHOLM KOMMUNE. Scenarier på skoleområdet

Høringsforslag. Forslag om ny struktur på skoleområdet Frederikssund Kommune

Høringssvar Fremtidens skolevæsen i Randers Kommune

Beskrivelse af tildelingsmodel for skoleområdet gældende fra 1. august 2018

Formålet med strukturprocessen og etablering af en ny struktur på skoleområdet er: Det bedst mulige børneliv for pengene

Modtaget d. 27/08 kl. 11:56. Høringssvar vedr. lukning af Gjerlev-Enslev skole.

Søndergades Skole - skolebestyrelsen

NOTAT. Sagsbeh.: Peter Krog og Rita Pedersen Sagsnr.:

Modtaget 27/ kl. 10:35 Randers 06/10/2014. Skolebestyrelsen på Tirsdalens Skole har ved møde d. 29. september vedtaget nedenstående

Styrkelse af udskolingen i Horsens Kommune

Dette notat indeholder en opgørelse over provenuet af den nye skolestruktur pr. 1. august 2015.

PARTNERSKAB om Folkeskolen. Partnerskab om Folkeskolen. Statusanalyse. Partnerskab om Folkeskolen

Bilag Avedøre Skole, skolebestyrelsen

Fremtidig forankring af Fokusskolen og Unge i Centrum

PARTNERSKAB om Folkeskolen. Partnerskab om Folkeskolen. Statusanalyse. Partnerskab om Folkeskolen 2009 DETALJERET RAPPORT

Oversigt over svarene i høringen vedr. det alternative forslag til placering af specialtilbuddene

Høringspart Høringssvar Forvaltningens bemærkninger

skole og dagpasningsområdet skal sammentænkes eksempelvis med alternative organiseringsmuligheder som f.eks. landsbymodeller

BESLUTNINGSGRUNDLAGET FOR LEMVIG KOMMUNE IMPLEMENTERINGEN AF FOLKESKOLEREFORMEN I. juni 2015

Forslag til fremtidig skolestruktur i Kalundborg Kommune. HØRINGSOPLÆG Godkendt i Kommunalbestyrelsen den 28. august 2007

Erfaringer og evidens udefra. Randers Kommune Laksetorvet 8900 Randers C

Bevar overbygningen på Jels Skole. Argumentation herfor fra skolebestyrelsen for Jels Skole

3.3.9 Område 6B: Dalum, Hjallese, Højby, Skt. Klemens, Sanderum, Tingløkke, Højme, Rasmus Rask og specialskole (Bækholm) Plan for området

Skolestruktur i Struer by Forskellige scenarier. Fremlagt på byrådets budgetseminar august 2015

Høringssvar i forbindelse med Kommunalbestyrelsens forslag til skolestrukturændringer i Faaborg.

REBILD KOMMUNE. REFERAT EKSTRAORDINÆRT MØDE Børne- og Ungdomsudvalget. Mødedato: Mandag den Mødetidspunkt:

24. august D Baggrundsnotat. Samfundsøkonomien konsekvenser for velfærdssamfund og professionsudøvelse

Nedenstående er nogle af de tanker, der kom frem på skolebestyrelsesmødet mandag aften suppleret med egne tanker/frustrationer.

Høringssvar fra Skæring Skoles MED-udvalg og Skolebestyrelse til Sparekatalog 2018 version 2

Borgermøde Rådhushallen 20. september 2010

Børne- og familieudvalget

Debat om vores skoler og børnehuse. Hvilke løsninger kan sikre læring og trivsel for færre penge?

Høringssvar fra skolebestyrelsen ved Ansgarskolen, Ribe

NOTAT. Antallet af elever definerer tildelingen af personaleressourcer efter følgende parametre:

Modtaget d. 24/10 kl. 17:58

Modeller for ændret skolestruktur

Forældrene på Søholmskolen kan på ingen måde acceptere den ændring af styrelsesvedtægten, som er sendt i høring.

Kapitel 1: Dagsordenspunkt med Direktionens indstilling

Viceskoleleder til Hanebjerg Skole i Hillerød Kommune

Opsamling på hovedtræk i strukturforslag

Silkeborg Lærerforening Hostrupsgade Silkeborg

PARTNERSKAB om Folkeskolen. Partnerskab om Folkeskolen. Statusanalyse. Espergærdeskolen

Tillæg til høringssvar afgivet af forældrene på Sengeløse skole vedrørende placering af Øtofteskolen:

Tirsdalens Skole Aftalemål 2017

Asferg Skole Aftalemål 2017

Borgermøde Forslag til skolestruktur. Randers Kommune Børn, Skole og Kultur Laksetorvet 8900 Randers C

Kommunernes skolestruktur

Notat om høringssvar vedr. forslag om sammenlægning af Hattingskolen og Torstedskolen.

Ny udviklingsorienteret skolestruktur for Thisted Kommune

PARTNERSKAB om Folkeskolen. Partnerskab om Folkeskolen. Statusanalyse. Pedersborg Skole 2009 DETALJERET RAPPORT

Plan over tilsyn skoleåret 2013/14 Den Alternative Skole

Først og fremmest ser vi ikke Ulfborg som en landsby. Vi ønsker derfor heller ikke en ordning ved navn "Landsbyordning".

Høringssvar vedr. afdækningskatalog for budget 2016

Fremtidig struktur. Skole- og dagpasningsområdet.

Transkript:

2010 Til Børne- og Familieudvalget Asylgade 30 7700 Thisted En visionær og bæredygtig skolestruktur Høringssvar vedr. ny skole- og dagpasningsstruktur i Thisted Kommune 2010 Arbejdsgruppen for fremtidig skolestruktur På vegne af Hillerslev området Donald Kristensen Solveig Holm Frank Pedersen Kjeldgaard 25. Oktober 2010

Indholdsfortegnelse Indledning... 3 Ensartethed... 3 0. 3. klassetrin... 3 0. 7. klassetrin... 3 8. 9. klassetrin... 4 Hvornår er en skole for lille?... 4 Forslag til ny skolestruktur... 5 Samling af overbygningen... 5 Fremtidig skolestruktur... 5 Sydthy modellen (Hurup Skole)... 6 Thisted modellen ny skole... 6 Undervisningssteder... 6 Lukning af skoler... 6 Afvikles over tid... 7 Samordning af undervisningsmateriale... 7 Ny skole i Thisted... 7 Lærerressourcer ved en ny skole... 9 Konsekvenser for Østre Skole... 10 Økonomi - konsekvenser... 10 Områder der giver besparelser... 10 Stordrift... 10 Ressourcebesparelser... 11 Transport... 11 Udgift pr. elev... 11 Bedre udnyttelse af lærerne... 12 Indstilling til byrådet... 12 Bilag 1 skolestørrelse, elevtal og klassekvotient... 14 Bilag 2 vore økonomiske betragtninger... 15 2

Indledning I høringsmaterialet er der kun bragt 11 skoler i spil. En visionær skolestruktur i Thisted Kommune indebærer efter vores opfattelse, at samtlige kommunens skoler skal indgå i en samlet løsning. For at skabe ro på skoleområdet er det nødvendigt, at den skolestruktur der vedtages kan holde i mange år fremover og samtidig opfylder de krav, som fremgår af debatoplægget. Vi ønsker en bæredygtig skolestruktur, der involverer alle skoler i hele Thisted Kommune. Skolestrukturen skal være visionær og kunne holde i mange år, uden at evindelige trusler om besparelser og lukninger skal påvirke skolebestyrelser, skoleledere, lærere og ikke mindst eleverne. Det er et umenneskeligt pres at arbejde under, og det er ganske uværdigt. Tænk stort og undgå lappeløsninger. Har Thisted Kommune økonomi til, at alternative muligheder ud over de forslag, der er sendt i høring, ikke overvejes nu? Ensartethed Et væsentligt kriterie for nærværende oplæg er, at der skal være så få skoleskift som muligt, og at de enkelte skift sker på samme tidspunkt. Der er en betydelig risiko for, at elever mister energi og gejst ved hyppige skoleskift. Vi mener, at de små børn skal holdes i nærmiljøet længst muligt, da det er i kendte trygge rammer, de opnår den bedste læring. Det betyder, at den fremtidige skolestruktur set fra vores synspunkt ser således ud: 0. 3. klassetrin 0. 7. klassetrin 8. 9. klassetrin 10. klassetrin 0. 3. klassetrin Vi har nogle små landsbysamfund, der geografisk ligger i kommunens yderområder, hvor der er et meget aktivt lokalsamfund, som yder meget stor opbakning til skole- og børnepasningen. Vi mener, at det er nødvendigt at bevare disse skoler, da det er uforsvarligt at transportere børn i 5 års alderen alene i skolebus over længere afstande. Det vil være naturligt, at skole- og dagpasningstilbud struktureres i en landsbyordning. 0. 7. klassetrin Kommunens Børne-, unge- og familiepolitik beskriver en inkluderende tilgang til børnene og opgaverne, hvor der lokalt i samarbejdet tages udgangspunkt i at se muligheder frem for begrænsninger. En inkluderende tilgang indebærer bl.a. at det enkelte barn: sikres optimale lærings- og udviklingsmuligheder i barnets nærmiljø på trods af særlige behov sikres et socialt liv i nærmiljøet ses som et unikt individ med egne potentialer og kompetencer 3

bliver mødt med en anerkendende tilgang hos de nære professionelle med udgangspunkt i barnets ressourcer inddrages i væsentlige beslutninger Det er vores opfattelse, at disse forhold opfyldes på kommunens skoler med 7. klassetrin. Puberteten indtræder oftest i 7. klasse, og de forandringer vil det være bedst, de gennemlever i et kendt og trygt nærmiljø med forældrene som netværk. Ved at have 7. klasserne lokalt undgår man for tidlig stillingtagen til niveaudeling på linjefagsområder. Ifølge Niels Egelund, leder på Center for Strategisk Uddannelsesforskning og Kompetenceudvikling på DPU risikerer man, at de slet ikke er i stand til at vælge i så ung en alder, fordi de er for umodne. Efter vores opfattelse kan det ikke påvises, at der er en faglig begrundelse for at flytte 7. klasserne og det er heller ikke økonomisk bæredygtigt. Hertil kommer at linjefagslærerne forsvinder hvad vil man så gøre med udsigten til undervisning i Tysk i 6. klasse? Hvad er den sociale risiko ved at flytte umodne børn for tidligt? det kan ende med at blive en bekostelig affære. Det er vores opfattelse, at den problematik som kommunen skildrer i datamaterialet punkt 2.5.7 side 58 vil kunne imødekommes med en samling af overbygningen, hvor kommunens beslutning fra 2007 vil kunne håndhæves. 8. 9. klassetrin Ikke bare i Thisted Kommune, men på landsplan er der åbenlyse problemer med at holde de unge mennesker i uddannelsessystemet. I Thisted Kommune er der åbenlyse udfordringer med 10. klasse, der ikke ligger samlet i kommunen. Det samme gør sig gældende på området for specialundervisning. Vi mener derfor, at fokus i den kommende skolestruktur skal lægges 8., 9. og 10. klassetrin. Hvornår er en skole for lille? Vi ved, at man i andre kommuner bl.a Herning og Aalborg har valgt at have en decentral skolestruktur for at bevare og udvikle de små bysamfund. I disse kommuner har byrådet vedtaget, at en skole skal lukkes hvis den er under et vist antal elever. Årsagen hertil er i høj grad det pædagogiske hensyn til den enkelte elev, men det mener vi ikke kan stå alene. Skolens markedsandel og økonomi bør også være en del heraf. Vi vil opfordre til, at Thisted Kommune overvejer muligheder for at fastlægge principper for størrelsen af en bæredygtig skole set ud fra det faglige synspunkt. Der skal ligeledes stilles præcise krav til skolens kvalitet. Kravene skal være SMARTe, d.v.s. Specifikke Målbare Accepterede Realistiske Tidsfastsatte (Specific) (Measurable) (Achievable) (Opnåelige) (Relevant) (Time-bound) Der skal ikke være tvivl om, hvad der forventes af den enkelte skole, og hvad konsekvenserne er af manglende opfyldelse af kravene. 4

Der bør opstilles kvalitetskrav for, hvornår en skole er bæredygtig, og de vilkår der skal gælde herfor. Forskellige indgangsvinkler kunne være skolens markedsandel, antallet af elever og økonomi. Forslag til ny skolestruktur Vi vil gerne have en ensartet skolestruktur, hvor landdistriktsskolerne er fødeskoler til centralt beliggende overbygningsskoler. Antallet af overbygningsskoler reduceres markant og placeres anderledes. Vores forslag er, at man samler overbygningen på 8. og 9. klassetrin i 2 områder 10. klasse samles på EUC Nordvest, som har en del af denne undervisning i forvejen. Baggrunden herfor er, at de nuværende overbygningsskoler er for små eller risikerer at blive det i løbet af få år. Vi kan tilslutte os de samme problemstillinger, som kommunen fremfører i datamaterialets pkt. 2.8 Små overbygninger. Samling af overbygningen Begrundelsen for at samle overbygningen i 2 større enheder er Opfyldelse af Thisted Kommunes 10 bud (datamaterialet side 74) Opfyldelse af Thisted Kommunes minimumskrav (datamaterialet side 52 54) Citat fra materialet: I den fremtidige skolestruktur bør det medtænkes, at alle skoler har en størrelse og et heraf følgende ressourcegrundlag, som gør det muligt at leve op til ovennævnte krav, og sikkert mange flere! En samling af overbygningen medfører endvidere endnu større muligheder for at udbyde flere valgfag og særlige klasser eks. Idrætsklasser, musikklasser, miljøklasser! Skolerne kan derudover rumme specialundervisningen i normalklasserne på 8. og 9. klassetrin. Kommunen opnår endvidere: Mulighed for store faglige fællesskaber blandt både lærere og elever Mulighed for at tilbyde ubegrænsede valgfag Maksimal kvalitet i undervisningen Mulighed for at imødekomme KL s visioner for en overbygningsskole Fremtidig skolestruktur Vores vision indeholder en samling af overbygningen på 8. og 9. klassetrin på 2 skoler i Sydthy og Thisted. I Sydthy placeres overbygningen i Hurup og i Thisted bygges der en ny overbygningsskole på Lerpytter ved EUC Nordvest. Ved etablering af modellen har forudsætningen bl.a. været, at klassekvotienten skulle være 24 som anbefalet af Danmarks Lærerforening. Detaljerede oplysninger om klassefordeling og elevantal fremgår af bilag 1. 5

Sydthy modellen (Hurup Skole) Består af overbygningen fra Hurup samt overbygningen fra Bedsted og Vestervig. Der vil være 203 elever på overbygningsskolen i 2011/12 fordelt på 9 klasser - 4 spor i 8. klasse og 5 spor i 9. klasse. Der vil være mulighed for at tilknytte 16,6 fuldtidslærerstillinger. Hurup Skole bliver således en skole med 0. 9. klassetrin. Bedsted og Vestervig ændres til skoler med 0. 7. klassetrin. Thisted modellen ny skole Består af nuværende overbygninger fra Østre, Tingstrup, Koldby, Snedsted, Sjørring, Hanstholm og Vesløs skoler. Øvrige fødeskoler: Hillerslev Nors Sennels Østerild Tømmerby Tilsted Der vil være 894 elever på overbygningsskolen i 2011/12 fordelt på 38 klasser 19 spor på begge klassetrin. Der vil være mulighed for at tilknytte 72,8 fuldtidslærerstillinger. Den nye skole er en ren overbygningsskole alle ovennævnte skoler ændres til/forbliver skoler med 0. 7. klassetrin. Undervisningssteder Det vil være naturligt, at der fokuseres på eksistensgrundlaget på nuværende undervisningssteder/afdelingsskoler. Herunder om enkelte skal reduceres til undervisningssteder med 0. 3. klassetrin eller helt lukkes. Der bør tages geografisk hensyn i forhold til yderområder. Baggrunden herfor kunne være de principper for en bæredygtig skole vi lægger op til i afsnittet Hvornår er en skole for lille? på side 5 i nærværende høringssvar. Det bør tilstræbes at børnehave/sfo opretholdes ved undervisningsstederne- /afdelingsskolerne, men har fælles ledelse og erfaringsudveksling med moderskolen. Lukning af skoler Det kan formentlig ikke undgås, at der skal lukkes skoler. Udgangspunktet for den beslutning må bl.a. være Skolens markedsandel o Forældreopbakning bag den lokale skole Faglig og pædagogisk kvalitet klassekvotient Skolens størrelse og økonomi Det vil være naturligt, at de førnævnte principper for en bæredygtig skole lægges til grund for den politiske beslutningsproces. 6

Efter vores overbevisning er der 2-4 skoler i spil. Afvikles over tid Østre Skole er i en ekstrem dårlig stand, og der kræves store vedligeholdelsesarbejder minimum 50 mio kr., hvilket er lavt sat. Indtil flere bygningssagkyndige, håndværkere og politikere har givet udtryk herfor. Skolen har kommunens laveste markedsandel med et gennemsnit på 64%. En markedsandel, der er markant lavere end gennemsnittet. Vort forslag vil være at lukke skolen og fordele eleverne på Rolighedsskolen og Tingstrup Skole som foreslået i debatoplæggets model 1. På Tingstrup Skole vil afgivelsen af overbygningen give plads til eleverne på 0. 7. klassetrin. Vi foreslår, at specialklasserne 0. 7. klassetrin fra Østre Skole løbende overføres til andre skoler i kommunen, der kan rumme specialundervisningen eks. Sjørring, Tingstrup, Snedsted og Rolighed. Vi er bevidste om, at disse klasser ikke bare kan flyttes uden udfordringer. Samordning af undervisningsmateriale Det skal være et krav, at undervisningsmateriale samordnes med moderskolen. Det sker kun fuldt ud i dag mellem Nors/Sjørring Skoler og Hillerslev/Tilsted og Tingstrup Skole. Det skal ligeledes være et krav mellem skoler med 0. 3. klassetrin og deres moderskoler. Ny skole i Thisted Vi foreslår, at der bygges en ny overbygningsskole i Thisted. Skolen placeres på et areal tæt ved EUC Nordvest på Lerpytter. Kommunens undervisningstilbud vil således være samlet i dette område, hvilket kan være med til at styrke og motivere overgangen til det videre uddannelsesforløb på EUC, Gymnasiet m.m. de skal blot over på den anden side af vejen. Etablering af overbygningsskolen i forbindelse med de videregående uddannelsestilbud samt samling af overbygningen vil være med til at sikre, at den enkelte elev er forberedt optimalt på overgangen til et nyt forløb, og det er vores opfattelse, at der vil være færre elever, der tabes i uddannelsessystemet. Vi tror på at det kan sende 10 % flere elever videre i uddannelsessystemet! Det betyder naturligvis en større anlægsudgift på budgettet, som vi har beregnet til ca. 79 mio. kr. ekskl. moms og grund, men det er der også plads til, hvis man ønsker en bæredygtig og ensartet skolestruktur i Thisted Kommune. Vi kan påvise, at det faktisk er økonomisk fornuftigt at bygge en ny skole, og at der løbende er store besparelser også på driften! Vi har hentet vores inspiration fra de seneste byggerier ved EUC Nordvest, og anlægsudgiften afspejler omkostningerne ved at opføre Thy Uddannelsescenter. Vi anser derfor tallene som valide. Vore beregninger og forudsætninger fremgår af nedenstående tabel: 7

Opførelse af ny "superskole" i Thisted Forudsætninger for beregningen: Klasselokale - ideelt areal Kubikmeternorm pr. elev Kvadratmeternorm pr. elev 60 m2 12 m3 10 m2 Beregnet antal elever skoleår 2011/2012 894 Kalkuleret bygningsareal 8.940 m2 Anslået kvadratmeterpris - forhandlet Anslået pris Rådgivere 8.000 kr. m2 + moms 10 % af entreprisesummen Beregnet pris 71.520.000 Honorar rådgivere 7.152.000 Entreprise sum - i alt 78.672.000 + moms og grund Figur 1 Vi er bekendt med, at kommunen allerede ejer det nødvendige område ved EUC Nordvest, hvorfor anskaffelse heraf ikke er medregnet. Det er en visionær og holdbar løsning, der er fremtidsorienteret. Der vil være minimale udgifter til vedligeholdelse. Det er dokumenteret i høringsmaterialet, at kommunen alligevel har disse anlægsudgifter, som følge af nødvendige udbygninger af skoler ved overflytning af elever. Behovet for anlægsudgifter fremgår af lokaledokumentet, se http://www.thisted.dk/upload/bornefamilie/pdf/skolestruktur/skolestruktur%202010/lokaler13 09.pdf. Hertil kommer, at såvel Østre Skole som Tingstrup Skole har et stort pres på lokaler til idrætsfaciliteter og derfor har ønske om at bygge en idrætshal, hvis de påtænkte ændringer i strukturforslaget følges. 8

Efter vores opfattelse vil Thisted Kommunes samlede anlægsbudget ved at gennemføre høringsforslaget andrage: Anlægsomkostninger ved strukturændringer Skole Anlægsart Udgift Koldby 3 klasselokaler 2.700.000 Tingstrup 2 klasselokaler 1.800.000 Tilbygning SFO 400 m2 6.000.000 Cykelsti Tilsted Tingstrup 6.000.000 Idrætsfaciliteter (hal) 8.000.000 Østre 1 klasselokale 900.000 Generel renovering 50.000.000 Idrætsfaciliteter (hal) 8.000.000 Nors 4 klasselokaler 3.600.000 Tilbygning SFO 250 m2 3.750.000 Cykelsti Hillerslev Nors 3.000.000 Anlægsudgift 93.750.000 Figur 2 Som udgangspunkt er det 21% dyrere at opgradere eksisterende skoler til ønsket niveau, men så er det fortsat en gammel skole. Opførelsen af en ny skole medfører, at byrådet kan være med til at opfylde de visioner, man har til den faglige, pædagogiske og bygningsmæssige kvalitet i folkeskolen samt optimering af klassekvotienten og ikke mindst give muligheden for at lægge undervisningen op på det vejledende timetal. Thisted Kommune vil ved en samling af overbygningen i Thisted kunne opfylde samtlige minimumskrav jf. kommunens datamateriale side 52 54. Thisted Kommune vil samtidig hermed kunne komme på forkant med regeringens seneste udspil om, at folkeskoleelevernes kundskaber skal højnes markant således at nuværende 9. klasses niveau skal være 8. klasseniveau. Regeringens samlede plan for folkeskolen fremlægges desværre først i november 2011, men regeringens overordnede 7. punkts plan harmonerer fint med nærværende forslag. Samtidig bliver skolen så stærk på ressourcer, at der er mulighed for at understøtte fødeskolerne på en række fagspecifikke områder: fysikundervisningen i 7. kl. mentorordninger for lærere og skole tvungen samordning af undervisningsmateriale Skolen kunne opføres som 0-energibyggeri med jordvarme. Det ville være Danmarks første nulenergiskole i Danmarks førende klimakommune vi er bevidste om, at en klimavenlig skole ikke kan opføres til den angivne pris. Lærerressourcer ved en ny skole Vi har beregnet, at der skal anvendes 1,6 lærerstilling på undervisning af en klasse i overbygningsskolen. Overskydende ressourcer svarende til 0,4 lærerstilling bør udnyttes til 9

at sikre optimal vejledning af de elever, der skal videre i uddannelsessystemet. Der er også mulighed for at tilbyde mentorordning for lærerne på 7. klassetrin på fødeskolerne. Konsekvenser for Østre Skole Det er en mulighed, at Østre Skole rives ned, og området udstykkes i byggegrunde. Der er godt 6 ha til udstykning, som ville kunne give ca. 50 byggegrunde med et provenu efter omkostninger på 15 mio. kr. til Thisted Kommune. Økonomi - konsekvenser Det er vores opfattelse, at der er betydelige besparelser ved at samle overbygningen på 2 undervisningssteder i stedet for i dag 10 overbygningsskoler, hvoraf flere allerede reelt er for små til at kunne opfylde kommunens visioner. Områder der giver besparelser Der vil være markante besparelser på anlægsområdet idet en række om- og tilbygninger, på en række skoler vil kunne undgås. Hertil kommer en nødvendig og markant renovering af Østre Skole på et 2 3 cifret millionbeløb. Kilde: Lokale bygningssagkyndige, håndværkere og politikere. Vores bud på anlægsbesparelse er minimum 30 mio. kr. bilag 2 Herudover er der 2 væsentlige områder, der bidrager til besparelserne. Det er mulighederne for stordrift og ressourcebesparelser. Vi har beregnet besparelserne ved en samling af overbygningen til minimum 11 mio. kr. Med kommunens egen tommelfingerregel kan der spares 1,5-2 mio. kr. pr. skolelukning. Hvis der lukkes 2 4 skoler, vil der således være en besparelse på ca. 6 mio. kr. Vi har beregnet de samlede besparelser på drift ved ændring af strukturen til minimum 17 mio. kr. den samlede beregning fremgår af bilag 2. Stordrift Etablering af en ny overbygningsskole giver kommunen mulighed for, at bruge principperne om udbud på bl.a. undervisningsmaterialer, rengøring og andre former for indkøb. Det betyder, at kommunen altid vil betale den rigtige pris for den ønskede ydelse. Det er ikke muligt for os at sætte tal på denne besparelse, da vi ikke kender den enkelte skoles eller kommunens indkøbspolitik. 10

Ressourcebesparelser Der må opstå muligheder for en besparelse på ressourcesiden. I dag anvendes der 86 fuldtidslærerstillinger til normalundervisning på overbygningsskolerne kilde: Børne- og Familieforvaltningen: Normalundervisning i 8.-10 klasse lærerstillinger 8. 9. 10. i alt Hanstholm 4,029 2,856 6,885 Sjørring 6,478 5,964 12,442 Snedsted 4,108 6,048 10,156 Tingstrup 7,900 7,140 15,040 Vesløs 4,661 3,276 7,937 Østre 8,137 6,888 15,025 Bedsted 2,212 1,344 3,556 Hurup 3,792 4,032 7,824 Koldby 2,212 1,428 3,640 Vestervig 1,975 1,512 3,487 Spor10 5,120 5,120 45,504 40,488 5,120 91,112 Total 91,112 Vi har beregnet, at der er mulighed for, at anvende 89,4 lærerstilling excl. Spor 10/10. klasse på normalundervisning. En samling af overbygningen vil medføre ressourcebesparelser i et vist omfang i forhold til i dag. Transport Vi er bevidste om, at transportomkostningerne vil stige marginalt. Der er mulighed for samtransport med øvrige ungdomsuddannelser, og stordriftsfordele vil medvirke til at holde udgiften nede på transporten. De øgede udgifter vil alene komme i forbindelse med etablering af den nye skole i Thisted, da de må formodes at være indregnet i kommunens eget forslag om flytning af overbygningen i Sydthy. Udgift pr. elev Udgiften pr. elev på en ny skole vil være markant lavere end på de 10 overbygningsskoler, der findes i dag. Vi har lavet et estimat på en besparelse ved samling af overbygningen. Vi er bevidste om, at en flytning af overbygningen naturligt vil påvirke udgiften pr. elev på de elever, der bliver tilbage på skolen. Til trods herfor mener vi, at der er en markant besparelse alligevel samlet set. 11

Bedre udnyttelse af lærerne Underviser folkeskolelærerne for lidt? 650 undervisningstimer på et årsværk på i alt 1.924 timer, er det acceptabelt? Hvis alle lærerne underviste yderligere 2 timer ugentligt eller yderligere ca. 100 timer på årsbasis hvilke besparelser vil det så kunne give? Samtidigt ville dette sænke kravet til klassekvotienten på den enkelte skole. Betydning fremgår af nedenstående skema dog alene for 0. 9. klassetrin: Timetildeling pr. elev Vejl. timetal Fuldtidslærer Krav Nyt vejledende Krav Fuldtidsstilling Klassetrinet underviser i dag klassekvotient undervisningstal klassekvotient 3. kl. 0,06928 802,5 650 17,82 750 15,44 6. kl. 0,06928 840 650 18,65 750 16,17 7. kl. 0,0693 870 650 19,32 750 16,74 8. kl. 0,0790 990 650 19,28 750 16,71 9. kl. 0,0840 930 650 17,03 750 14,76 Thisted Kommunes overenskomst på området Aftale om arbejdstid for lærere og børnehaveklasseledere ved folkeskolerne i Thisted Kommune foreskriver, at maksimal undervisningstid er 770 timer. Det kunne være en mulighed at overveje alternative muligheder for planlægning af en lærers arbejdstid, herunder en reduktion af antallet af registreringer og dokumentation, som kræves i dag. Det må være skolelederens ansvar. Dette er i overensstemmelse med regeringens 7- punkts plan for udvikling af folkeskolen. Indstilling til byrådet Vi vil opfordre til, at byrådet vil tænke langsigtet og ud over de rammer, der er sendt i høring. Vi mener, at denne model kan være med til at sikre en decentral skolepolitik, der virker til gavn for Thisted Kommunes fremtidige udvikling og ikke mindst en forankring i de lokale samfund. Vores model medfører samtidig en betydelig større besparelse på kommunens budget end ønsket. Kommunens tilflyttere vil opleve, at skolestrukturen er ens i hele Thisted Kommune uanset, hvor man bosætter sig. En samlet overbygningsskole bliver vores skole både i Sydthy og Thisted. Det bliver et fælles samlings- og interessepunkt, som samtidig gavner den enkelte elev. En samlet overbygningsskole bliver en attraktiv arbejdsplads, der også lever op til ønskerne fra Thy Mors Lærerkreds, Skolelederforeningen m.fl. Modellen sikrer, at der bliver fælles retningslinjer for skolerne i Thisted Kommune, eleverne, lærerne og forældrene. Det vil gøre den daglige administration væsentlig lettere. 12

Thisted Kommune vil komme på forkant med regeringens ønsker om, at folkeskoleeleverne skal være dygtigere og samtidig skal fastholdes i uddannelsessystemet: Kilde: Statsministerens åbningstale i Folketinget d. 5.10.2010. Vil I være med til at gøre udtrykket Udkantsdanmark til skamme? Så skal Kommunen udvikle og ikke afvikle. Med venlig hilsen Donald Kristensen Solveig Holm Frank Pedersen Kjeldgaard Arbejdsgruppen for fremtidig skolestruktur i Thisted Kommune På vegne af Hillerslevområdet 13

Bilag 1 skolestørrelse, elevtal og klassekvotient Elevtallene vil med udgangspunkt i skolernes faktiske elevtal blive således i skoleåret 2011/12. Mål klassekvotient = 24. Overbygningsskole - Sydthy model Placeres på Hurup Skole 8. 9. i alt Bedsted 20 32 Hurup 52 60 Vestervig 15 24 87 116 203 Antal klasser 4 5 Klassekvotient 21,8 23,2 Overbygningsskole - Thisted - model Nybygget skole ved EUC Nordvest 8. 9. i alt Koldby 27 31 Sjørring 72 63 Snedsted 80 73 Tingstrup 84 84 Vesløs 63 48 Østre 94 105 Hanstholm 35 35 455 439 894 Antal klasser 19 19 Klassekvotient 23,9 23,1 Ovennævnte elevtal er faktiske elevtal, som skolerne selv oplyser på egen hjemmeside tillagt forventet elevtilgang ved skoleårets start fra fødeskolerne. De er efter vores opfattelse mere retvisende end kommunens tal fra 05.09.2009 i datamaterialet. 14

Bilag 2 vore økonomiske betragtninger Kapitalfremskaffelse anlæg Sparede anlægsudgifter jf. figur 1 93.750.000 Provenu "overskud" byggegrunde Østre Skole jf. figur 2 15.000.000 I alt 108.750.00 0 Beregnede anlægsomkostninger - ny skole 78.672.000 Sparede anlægsudgifter 30.078.000 Økonomiske konsekvenser ved ændring af struktur Skolelukninger 2 4 skoler 6.000.000 Nedlæggelse af overbygninger* Bedsted og Vestervig til Hurup 579.867 Østre, Tingstrup, Koldby, Snedsted, Sjørring, Hanstholm og Vesløs skoler til Thisted 10.495.192 Besparelse 17.075.059 * Beregnet som den gennemsnitlige udgift pr. elev på overbygningsskolerne excl. udgifter til SFO. Herfra er trukket udgiften pr. elev på Spor 10, som må være direkte sammenlignelig med en overbygningselev. Gennemsnitsprisen er beregnet til kr. 52.563 i Sydthy og kr. 61.447 i Thisted. Udgiften til Spor 10 elever andrager kr. 49.707 pr. elev. Dog har Børne- og familieforvaltningen direkte adspurgt oplyst, at en realistisk udgift pr. elev på en ren overbygningsskole ligger i niveauet kr. 43.000 - kr. 46.000. Ved en udgift pr. elev på kr. 46.000 øges besparelsen med kr. 3.300.000. 15