Referat Arbejdsmarkedsudvalget 2014-2017 Arbejdsmarkedsforvaltningen, Administration & Service Hjørring Kommune Side 1. Mødedato: Mødet påbegyndt: kl. 08:30 Mødet afsluttet: kl. 11:30 Mødested: Kantinen og 5. sal, JC-mødelokale, Sct. Knuds Park 6 Fraværende: Ingen Bemærkninger Følgende sager behandles: Pkt. Tekst Side 1 Dialogmøde med Unge- & Uddannelsesafdelingen 2 2 Forslag til indmelding til udviklingsstrategien for 2017 - rammeaftale for 4 specialundervisning og det specialiserede socialområde 3 Regnskab 2015 9 4 Vækstområde Hirtshals 11 5 Udkast til aftale om tilskud til drift af Café Venligbo 14 6 Samarbejdsaftale med Dansk Supermarked 16 7 Orientering om tilsynsbesøg ved UCN og A2B 18 8 Justering i forventede antal flygtninge i 2016 21 9 Produktionsrapporter januar 2016 23 10 Orientering, Arbejdsmarkedsudvalget i Hjørring Kommune 2016 28
Side 2. 00.15.00-A21-1-16 1. Dialogmøde med Unge- & Uddannelsesafdelingen Resumé Arbejdsmarkedsudvalget deltager i dialogmøde med medarbejderne i Unge- & Uddannelsesafdelingen. Sagsfremstilling Udvalgsmøde indledes med et dialogmøde med medarbejderne i Unge- & Uddannelsesafdelingen. Dialogmødet afvikles i Jobcentrets kantine i tidsrummet kl. 08:15-09:15. Udvalgsformanden indleder mødet med en præsentation af udvalgets medlemmer, og afdelingslederen giver herefter en kort præsentation af aktuelle fokusområder i afdelingen. Dialogen er herefter fri. Afdelingens medarbejdere har til orientering modtaget sagsfremstilling og udvalgets beslutning fra møde 8. februar 2016 vedr. visioner for afdelingen. Udvalget samler op på dialogmødet inden overgang til behandling af efterfølgende dagsordenspunkter. Lovgrundlag Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser
Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Hjørring Kommune Side 3. Bilag: Ingen. Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at udvalget deltager i dialogmøde med Unge- & Uddannelsesafdelingen at udvalget samler op på dialogmøde inden overgang til behandling af efterfølgende dagsordenspunkter Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget godkendte indstillingerne.
Side 4. 27.03.40-A21-1-16 2. Forslag til indmelding til udviklingsstrategien for 2017 - rammeaftale for specialundervisning og det specialiserede socialområde Resumé Som led i rammeaftalen for specialundervisningsområdet og det specialiserede socialområde skal kommunerne hvert år indberette forventede behov og udviklingstendenser. Hermed forelægges henholdsvis Arbejdsmarkedsudvalget, Børne-, Skole- og Uddannelsesudvalget samt Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget forslag til indberetning for Hjørring Kommune for 2017. Sagsfremstilling Kommunerne har siden 2011 haft ansvaret for koordineringen af det specialiserede socialområde, og siden 2012 også for specialundervisningsområdet. Koordineringen af områderne indebærer ansvaret for at udarbejde en årlig rammeaftale. Rammeaftalen er et redskab for kommunalbestyrelserne i regionen og Regionsrådet til, på tværs, at styre den faglige udvikling, kapacitet og økonomi på områderne. Rammeaftalen består af en faglig udviklingsstrategi og en økonomisk styringsaftale. Udviklingsstrategien er en strategi for, hvordan det fælleskommunale og regionale samarbejde om det specialiserede område skal udvikle sig. Udviklingsstrategien skal give et samlet skøn over behovet for regulering af pladser, samt sætte fokus på behovet for koordination og faglig udvikling af tilbud indenfor såvel social- som specialundervisningsområdet. Som en del af udviklingsstrategien fastlægger Socialstyrelsen et eller flere fokusområder, som kommuner og regioner skal have særligt fokus på i det kommende år. Fokusområdet i 2017 er borgere med svære spiseforstyrrelser. Hjørring Kommunes indmelding til fokusområdet skulle meldes ind senest 19. februar 2016. Dette er gjort med forbehold for politisk godkendelse. Udviklingsstrategien udarbejdes på baggrund af regionens og de nordjyske kommuners indberetninger om det forventede behov for tilbud på socialområdet og overvejelser om tilbudsviften det kommende år. Den endelige udviklingsstrategi vedtages hvert år senest den 15. oktober af kommunalbestyrelserne og regionsrådet.
Side 5. Forvaltningerne indenfor Arbejdsmarkedsområdet, Børne- og Undervisningsområdet samt Sundheds-, Ældre- og Handicapområdet har udarbejdet følgende forslag til indmelding til udviklingsstrategien 2017. Arbejdsmarkedsområdet Specialskolen for Voksne blev i 2014 en del af Arbejdsmarkedsområdets ansvarsområde. Specialskolen for Voksne varetager undervisning af voksne med erhvervet hjerneskade herunder voksne med afasi, sindslidelse, ADHD og udviklingshæmning. Arbejdsmarkedsområdet oplever, at der er sammenhæng mellem kommunens behov for specialiserede tilbud til borgere med hjerneskade og det samlede udbud af specialiserede tilbud til denne målgruppe. I forhold til borgere med syn- eller hørenedsættelse ønsker forvaltningen i videst mulig omfang selv at varetage undervisningen af voksne på Teknologiområdet. Forvaltningen ønsker desuden, at neuropsykologiske undersøgelser på Taleinstituttet/Hjerneskadecenter Nordjylland fremadrettet kan gennemføres som en særskilt indsats. Forvaltningen afholdte den 14. januar 2016 et møde med Taleinstituttet/Hjerneskadecenter Nordjylland herom, hvor der blev forventningsafstemt med henblik på opgaveløsning og samarbejde i 2016. Børne- og Undervisningsområdet Børne- og Undervisningsområdet er ansvarlig for, at børn- og unge med handicap har adgang til de nødvendige tilbud indenfor det specialiserede socialområde. I henhold til målgrupperne oplever Hjørring Kommune, at der er sammenhæng mellem udbuddet af og behovet for specialiserede tilbud i regionen. Der synes dog at tegne sig et billede af, at antallet af børn og unge i døgntilbud på længere sigt vil være faldende. Forvaltningen anser imidlertid ikke, at der er faktuelle tendenser for, at dette giver anledning til ændring i kapaciteten i forhold til målgrupperne. Udviklingsmæssigt forventer Hjørring Kommune fremadrettet at arbejde mere med forebyggelse i forhold til at give børn og unge med nedsatte funktionsevner mulighed for at forblive i hjemmet så længe som muligt. Aktuelt forventes dette ikke at have betydelig indvirkning på behovet for tilbud omfattet af rammeaftalen, men det forebyggende arbejde vil blive fulgt tæt i forhold til, om det fremadrettet kommer til at betyde ændringer i behovet.
Side 6. I forhold til udviklingsstrategiens fokusområde på borgere med svære spiseforstyrrelser, har Børne- og Ungeforvaltningen ikke benyttet højt specialiserede indsatser. Det skyldes, at de børn og unge der har svære spiseforstyrrelser, har været tilknyttet børnepsykiatrisk afdeling, da de også har haft andre diagnoser. Sundheds-, Ældre- og Handicapområdet Hjørring Kommune har en bred vifte af tilbud til borgere med handicap og sindslidelse. Borgere med et mere omfattende behov for støtte end bostøtte i eget hjem, visiteres om muligt til midlertidige tilbud, med mulighed for at vende tilbage til et så selvstændigt og selvhjulpet liv som muligt. Når Hjørring Kommune efterspørger pladser udenfor kommunen, er de derfor i højere grad målrettet borgere, der har behov for et specialiseret til et højt specialiseret helhedstilbud af enten midlertidig eller længerevarende karakter, herunder eksempelvis tilbud til borgere med Autisme Spektrum Forstyrrelser, massiv udadreagerende adfærd, dom til anbringelser samt tilbud til døve og synshandicappede. Udviklingsmæssigt oplever Hjørring Kommune en stigende efterspørgsel på døgntilbud til borgere med dobbeltdiagnoser. Desuden efterspørges tilbud til ældre borgere med funktionsnedsættelser som følge af eksempelvis misbrug og/eller sindslidelser, der har behov for at blive skærmet og ikke umiddelbart kan rummes i de almindelige ældrecentre. Endvidere oplever kommunen en stigning i antallet af yngre borgere med komplekse problemstillinger, eksempelvis hjerneskadede med misbrugsproblemer, samt i antallet af udviklingshæmmede med en dom. Kommunen gør desuden opmærksom på, at der fremadrettet kan være behov for fokus på borgere med anden etnisk baggrund end dansk. Hjørring Kommune ønsker fortsat at løse en større andel af opgaverne selv. Det skyldes dels, at kommunen er underlagt et stort udgiftspres sammenholdt med, at taksterne på tilbud er stigende, og dels for at give borgerne mulighed for at få et relevant tilbud i nærmiljøet. Af udviklingstiltag planlægger Hjørring Kommune at etablere et nyt botilbud uden døgndækning for borgere med Autisme Spektrum Forstyrrelser i lettere grad på St. Kirkestræde i Hjørring. Kommunen påtænker desuden at gennemføre en undersøgelse af, hvorvidt ydelser af socialpædagogisk bostøtte, jf. Servicelovens 85, i aften- og nattetimer eventuelt kan mindske behovet for botilbud.
Side 7. I forhold til udviklingsstrategiens fokusområde på borgere med svære spiseforstyrrelser, har Sundheds-, Ældre- og Handicapforvaltningen ikke benyttet højt specialiserede indsatser. Det skyldes, at den støtte der i den konkrete sag har været behov for, har kunnet ydes af bostøtte-medarbejdere i borgers eget hjem. Hjørring Kommune har ingen planer om etablering af nye tilbud under det forstærkede samarbejde. Forslag til indmelding til udviklingsstrategien parallelbehandles i Arbejdsmarkedsudvalget, Børne-, Skole- og Uddannelsesudvalget samt Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget. Høring Handicaprådet den 18. februar 2016: Handicaprådet finder Hjørring Kommunes indmeldinger relevante og dækkende for borgernes behov, herunder at der også er fokus på borgere med anden etnisk baggrund end dansk. Handicaprådet er enig i tendensen i, at kommunen etablerer egne tilbud, og finder samtidig, at det er en god idé, at kommunen i relevant omfang anvender de specialiserede tilbud i rammeaftale-regi. Lovgrundlag Lov om social service 6 (LBK nr. 254 af 20/03/2014) Lov om folkeskolen 47 (LBK nr. 521 af 27/05/2013) Lov om specialundervisning for voksne 6 h (LOV nr. 378 af 28/04/2012) Bekendtgørelse om rammeaftaler m.v. på det sociale område og på det almene ældreboligområde (BEK nr 1156 af 29/10/2014) Bekendtgørelse om rammeaftaler m.v. på specialundervisningsområdet (BEK nr 760 af 24/06/2014) Økonomi Ingen bemærkning.
Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkning. Hjørring Kommune Side 8. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkning. Bilag: 1. Forslag til Hjørring Kommunes indmelding til Udviklingsstrategien 2017 2. Forslag til Hjørring Kommunes indmelding til det forstærkede samarbejde 2017 3. Forslag til Hjørring Kommunes indmelding til den centrale udmelding vedr spiseforstyrrelse 2017 4. Handicaprådets høringssvar Direktionen indstiller, - at Arbejdsmarkedsudvalget overfor Økonomiudvalg og Byråd anbefaler, at Arbejdsmarkedsområdets forslag til indmelding til udviklingsstrategien godkendes. Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget godkendte forslaget til indmelding til udviklingsstrategi.
Side 9. 15.20.00-Ø00-2-15 3. Regnskab 2015 Resumé Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen fremlægger regnskab 2015 med tilhørende regnskabsbemærkninger samt indstillinger til overførsler af driftsmidler fra 2015 til 2016 for de områder, der hører under Arbejdsmarkedsudvalget. Sagsfremstilling Regnskab 2015 Årets resultat viser et mindreforbrug på 1,8 mio. kr. i forhold til det korrigerede budget, hvilket er en afvigelse på 0,20 pct. På sektor Forsørgelsesydelser er der ikke overførselsadgang mellem årene. For de to øvrige sektorer er der et samlet mindreforbrug på 2,4 mio. kr. Dette beløb ønskes overført til 2016. I forbindelse med overførslen er der et ønske om at udligne et merforbrug på sektor Specialundervisning for voksne på 0,3 mio. kr. I forbindelse med Økonomirapport 3 blev der givet en mindreudgiftsbevilling på 4,6 mio. kr. på arbejdsmarkedsområdet. Heraf blev der bevilget en overførsel af et mindreforbrug på 1,3 mio. kr. fra 2015 til 2016. Lovgrundlag Økonomi- og Indenrigsministeriets bekendtgørelse om kommunernes budget- og regnskabsvæsen, revision mv. Økonomi Der overføres et mindreforbrug på 2,4 mio. kr. fra 2015 til 2016. Derudover er der overført et mindreforbrug på 1,3 mio. kr., som bevilget ved Økonomirapport 3. Samlet set overføres 3,7 mio. kr. til 2016.
Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger Hjørring Kommune Side 10. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag: 1. Regnskabsbemærkninger 2015 Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, - at Arbejdsmarkedsudvalget godkender udvalgets regnskab for 2015 med tilhørende regnskabsbemærkninger. - at regnskabet og regnskabsbemærkninger for Arbejdsmarkedsudvalgets område oversendes til Økonomiområdet. - at Arbejdsmarkedsudvalget indstiller godkendelse af overførsel af 2,4 mio. kr. til 2016 til Økonomiudvalget. - at Arbejdsmarkedsudvalget overfor Økonomiudvalget indstiller godkendelse af flytning af 0,3 mio. kr. af årets mindreforbrug fra sektor Beskæftigelsesindsats til sektor Specialundervisning. Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget udtrykte stor tilfredshed med regnskabsresultatet og konstaterer at budgettet overholdes i et budgetår med store reformer og en markant aktivitetsudvikling på blandt andet flygtningeområdet, herunder også at de indarbejdede forudsætninger i investeringsstrategien holder. Arbejdsmarkedsudvalget godkendte på den baggrund indstillingerne.
Side 11. 15.00.00-A00-2-16 4. Vækstområde Hirtshals Resumé Der er udarbejdet forslag til procesplan for Arbejdsmarkedsudvalgets videre arbejde med udvalgets særlige satsning "Jobskabelse i vækstområde Hirtshals". Procesplanen fremlægges hermed til udvalgets drøftelse. Sagsfremstilling 1.0 Sagens baggrund: Hirtshals er kommunens næststørste by, og byens unikke styrke er havnen, der er det væsentligste knudepunkt for trafikken mellem Norge, Nordatlanten og Danmark for både gods og passager. Efter Kommuneplan 2013 - vedtaget af Byrådet 18. december 2013 - er det en målsætning at Hirtshals Havn skal videreudvikles som kommunens transportknudepunkt med stærke internationale forbindelser. Havnen skal udgøre et aktivt og effektivt element i den samlede transportkæde, så den bidrager til en øget anvendelse af søtransport. Efter planen skal erhvervsudviklingen have en stærk fokusering på transport og erhvervs- og forskningsaktiviteter inden for det maritime område, herunder akvakultur. Den faktiske udvikling har vist, at der også er udviklingspotentiale indenfor fiskeri, den maritime industri samt vindenergi. Der er allerede igangsat flere initiativer, hvilket samarbejderne i henholdsvis Access Point Scandinavia og HG 2020 illustrerer. Førstnævnte har til formål at udvikle et center for logistik i et samarbejde mellem HTC, Hirtshals Havn og Hjørring Kommune, og sidstnævnte har til formål, at sikre fælles indsats for at gøre Hirtshals til det nordjyske kraftcenter indenfor fiskeri, forædling, forskning og udvikling. En af forudsætningerne for, at Hjørring Kommune kan lykkes med erhvervsudviklingen i Hirtshals er, at der findes tilstrækkelig kvalificeret arbejdskraft med specifikke fagrelevante kompetencer - og med vedtagelse af Budget 2016 besluttede et flertal i Byrådet implicit, at Arbejdsmarkedsudvalgets særlige satsning på "Jobskabelse i vækstområde Hirtshals" skulle understøtte erhvervsudviklingen i Hirtshals.
Side 12. Målgruppen for Arbejdsmarkedsudvalgets særlige satsning var alene de grupper af ledige og beskæftigede i Hirtshals, der har interesse og kompetencer, der matcher virksomhedernes behov. Siden Hirtshals blev udpeget som et særligt fokusområde for den beskæftigelsesrettede indsats, er udfordringerne blevet suppleret med en stor tilgang af nyankomne flygtninge til byen. Hovedparten af disse borgere vil i integrationsperioden have behov for en betydelig indsats i form af faglig kompetenceløft og sprogundervisning m.v. Den beskæftigelsesrettede indsats for disse borgere vil formentlig adskille sig fra indsatsen for øvrige grupper af ledige i kommunen. Der vil således være behov for at der etableres flerfaglige kompetenceløftende indsatser, herunder fx virksomhedsforlagt danskundervisning for integrationsborgerne, der retter sig mod relevante jobåbninger for gruppen af ledige i Hirtshals. I denne forbindelse får Virksomhedsservice en central rolle i forhold til også at tilgå virksomhederne i de forskellige klynger som de indgår i - branchebetonede og opgave- eller arbejdskraftdefinerede klynger. Kompleksiteten i det praktiske og løsningsorienterede daglige samarbejde samt rækken af forskellige aktører med interesse for udviklingen i Hirtshals taler for, at der etableres en organisatorisk ramme, hvor de ansvarlige politikere kan mødes med repræsentanter for virksomhedsejerne i Hirtshals og repræsentanter for arbejdstagersiden, i det parterne har en fælles interesse i en fortsat erhvervsudvikling i Hirtshals: Virksomhedsejerne ønsker vækst - og kan bidrage i den ønskede erhvervsudvikling ved at efterspørge kvalificeret arbejdskraft på konkurrencedygtige vilkår. Fagbevægelse/A-kasser ønsker jobåbninger til sine medlemmer med ordnede løn- og arbejdsforhold - og kan bidrage i den ønskede erhvervsudvikling med kendskab til og motivation af ledige arbejdstagere. Arbejdsmarkedsudvalget ønsker færre borgere på overførselsindkomst - og kan bidrage i den ønskede erhvervsudvikling ved anvendelse af prioriterede ressourcer til opkvalificering af ledige, herunder flygtninge. Arbejdsmarkedsudvalget kan imidlertid også bidrage i den ønskede erhvervsudvikling i Hirtshals ved at tage initiativ til, at de tre parter mødes herom, fx som efter nedenstående procesplan:
1. Indledende sonderende drøftelser mellem repræsentanter fra Arbejdsmarkedsudvalget, virksomhedsejerne og arbejdstagerne: Er der grundlag for en mere formaliseret overordnet ramme - fx i en lokal 3- parts-aftale - om jobskabelsen i vækstcenter Hirtshals? 2. Hvis arbejdsgivere og arbejdstagere er interesserede, udarbejder Arbejdsmarkedsudvalget konkret oplæg til partnerskabsaftale om "Jobskabelse i vækstcenter Hirtshals" 3. Partnerskabsaftalen forhandles på plads og bringes i drift. Hjørring Kommune Side 13. Arbejdsmarkedsforvaltningen anbefaler, at udvalgets repræsentanter gennemfører separate møder med repræsentanterne for arbejdsmarkedets parter. Lovgrundlag Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag: Ingen. Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller - at Arbejdsmarkedsudvalget drøfter procesoplægget og træffer beslutning om den videre proces Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget drøftede procesoplægget. Udvalget besluttede, at Ivan Leth og Jørgen Christensen deltager i det videre arbejde på udvalgets vegne.
Side 14. 15.40.00-Ø40-1-16 5. Udkast til aftale om tilskud til drift af Café Venligbo Resumé Der er udarbejdet udkast til aftale om tilskud til drift af Café Venligbo, der kan sikre samværsmuligheder for ressourcesvage borgere, arbejdskraftindvandrere samt flygtninge, asylansøgere og andre, der har brug for et socialt netværk. Sagsfremstilling Med henblik på at understøtte Venligboernes mulighed for at kunne tilbyde samværsmuligheder for ressourcesvage borgere, arbejdskraftindvandrere samt flygtninge, asylansøgere og andre, der har brug for et socialt netværk foreslås, at støtteforeningen modtager et tilskud til drift på 120.000 kr. årligt, ekskl. moms. Udkast til aftale om tilskud til drift af Café Venligbo vedlagt i bilag 1. Tilskuddet er betinget af, at Venligboerne sikrer, at Caféen tilbyder samværsmuligheder for de ovennævnte målgrupper. Samværsmulighederne kan fx omfatte ordinær cafédrift, dvs. salg af kaffe, te, snacks og frugt, men kan også være at give plads til spil, læsning, hygge, samvær, lektiehjælp, sprogtræning, mindre koncerter og syng sammen arrangementer m.v. Herudover kan samværsmulighederne omfatte folkeoplysende aktiviteter, møder og foredrag m.v. samt inddragelse af Caféens brugere i driften af Caféen, fx i div. vagtordninger, til rengøring m.v. Tilskuddet er endvidere betinget af, at Venligboerne sikrer, at Caféen har mindst 16 åbningstimer om ugen. Åbningstiden skal være fordelt på mindst tre dage, hvoraf en skal være en lørdag eller en søndag. Der henvises til bilaget for en uddybning. Lovgrundlag
Økonomi Aftalen finansieres af Hjørring Kommunes samlede ramme til integrationsindsatsen. Hjørring Kommune Side 15. Det bevillingsmæssige bringes på plads i forbindelse med Økonomirapport 1. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag: 1. Udkast til aftale om tilskud til drift af Café Venligbo Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, - at Arbejdsmarkedsudvalget godkender aftale om tilskud til drift af Café Venligbo Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget besluttede, at sagen udsættes med henblik på at få belyst sammenhæng og muligheder i forhold til de fysiske rammer og aktiviteter under Folkeoplysningsudvalget.
Side 16. 24.14.05-G01-1-16 6. Samarbejdsaftale med Dansk Supermarked Resumé Jobcentret har indgået samarbejdsaftale med Dansk Supermarked A/S om etablering af vejledning- og opkvalificeringsforløb samt virksomhedspraktikker for mænd og kvinder over 18 år med flygtningebaggrund. Sagsfremstilling Jobcentret har indgået samarbejdsaftale med Dansk Supermarked A/S om etablering af vejledning- og opkvalificeringsforløb samt virksomhedspraktikker for mænd og kvinder over 18 år med flygtningebaggrund, der har behov for sproglig opkvalificering og indsigt i dansk arbejdskultur for at kunne opnå beskæftigelse eller påbegynde uddannelse. Samarbejdsaftale vedlagt i bilag 1 (Lukket fortroligt bilag). Det følger af samarbejdsaftalen, at kandidaterne udfører egnede opgaver for Dansk Supermarked A/S ved enten AZ-Hjørring eller Føtex Hjørring ud fra en individuel vurdering af både sproglige, faglige, sociale og personlige kompetencer. Kandidaterne vil stadig være tilknyttet sprogskolen, og A2B vil gennemføre danskundervisningen i et lokale i AZ-Hjørring. Dansk Supermarked A/S udvælger 1 mentor pr. kandidat. Mentoren indgår i tæt samspil med kandidaten og hjælper og støtter i forhold til den sproglige opkvalificering, samt sekundært den sociale og faglige opkvalificering. Inden kandidaten begynder i forløbet, afholdes en indledende samtale mellem kandidat og kontaktperson fra Dansk Supermarked A/S og Jobcentret. Når kandidaterne vurderes egnet, kan en forlængelse af forløbet etableres i andre enheder i Dansk Supermarked Group med henblik på yderligere træning af faglige, sociale og personlige kompetencer. Opkvalificeringen skal sikre indsigt i det danske arbejdsmarked og at kandidaterne opnår kompetencer til at kunne opnå beskæftigelse i eller uden for Dansk Supermarked Group eller påbegynde uddannelse. Efter aftalen er Dansk Supermarked A/S forpligtet til at anvende eget netværk, såfremt der ikke aktuelt er jobmuligheder i AZ-Hjørring eller Føtex Hjørring for kandidater, som er vurderet egnet til ansættelse.
Side 17. Samarbejdsaftalen gælder 15 kandidater, og der er løbende optag. Forløbets længde vurderes individuelt, men udgør minimum 2 x 13 uger pr. kandidat. Samarbejdsaftalen kan opsiges af begge parter med 3 måneders varsel til den første hverdag i en måned. Der henvises til bilaget for en uddybning. Lovgrundlag 23e i lov nr. 474 af 1. juli 1998 om integration af udlændinge i Danmark (Integrationsloven), jf. lovbek. nr. 1094 af 7. oktober 2014. 81a i lov nr. 419 af 10. juni 2003 om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbek. nr. 807 af 1. juli 2015. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag: 1. Samarbejdsaftale med Dansk Supermarked om sproglig opkvalificering (Lukket fortroligt bilag) Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, - at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget tog orienteringen til efterretning.
Side 18. 15.00.00-K09-1-16 7. Orientering om tilsynsbesøg ved UCN og A2B Resumé Forvaltningen har gennemført tilsynsbesøg ved UCN og A2B. De endelige tilsynsrapporter fremlægges hermed til udvalgets behandling. Sagsfremstilling 1.0 Sagens baggrund: Forvaltningen har gennemført anmeldte tilsynsbesøg ved UCN og A2B. Baggrunden for at gennemføre tilsynsbesøg ved UCN, er aftalen om, at uddannelsesinstitutionen står for arbejdsmarkedsrettet danskundervisning efter danskuddannelsesloven, for de udenlandske studerende på institutionen. Tilsynsrapport vedlagt i bilag 1. Baggrunden for at gennemføre tilsynsbesøg ved A2B, er aftalen om at A2B er primær leverandør af ydelser efter danskuddannelsesloven, dvs. arbejdsmarkedsrettet danskundervisning og de ordinære danskuddannelser. Tilsynsrapport vedlagt i bilag 2. Tilsynsynsbesøgene har ikke givet anledning til bemærkninger. Der henvises til bilagene for en uddybning. Det samlede materiale omfatter endvidere en større samling bilag til hver tilsynsrapport. Bilagene kan rekvireres ved sekretariatet. 2.0 Generelt om gennemførelsen af tilsyn: Generelt gælder, at gennemførelsen af et årligt anmeldt tilsynsbesøg dels fungerer som en opsamling på og samlet drøftelse af de driftsrelaterede forhold i samarbejdet, og dels som et tilsyn med de mere overordnede rammer for driften og de leverede ydelser, fx at personalet honorerer eventuelle formelle krav til uddannelse, at bygninger honorerer krav om tilgængelighed osv. Tilsynet gennemføres med udgangspunkt i dialog og tillid, men baggrunden for tilsynets gennemførelse er borgernes retssikkerhed.
Hvis der er begrundet mistanke om at borgernes retssikkerhed er i risiko det kan fx være grundet i en eller flere konkrete klager, eller påfaldende dårlige resultater i deltagertilfredshedsundersøgelser vil disse indgå i overvejelserne om at gennemføre et uanmeldt tilsynsbesøg. Den samlede tilsynsopgave omfatter langt mere end anmeldte tilsynsbesøg. Paletten af opgaver omfatter således også kig på en ekstern parts hjemmeside, økonomikonsulentens dobbeltkontrol af fakturaer, udtræk af data til produktionsrapporter m.v. Hjørring Kommune Side 19. Forvaltningen har udarbejdet egen skabelon for tilsynet. Skabelonen er et dynamisk dokument, der i første omgang fastsætter, hvilke dokumenter forvaltningen ønsker at modtage fra den eksterne part i forvaltningens forberedelse af tilsynsbesøget. I den endelige udformning beskriver dokumentet dels de forhold forvaltningen ønsker at drøfte med den eksterne part og de aftaler, der er lavet mellem parterne i tilsynsmødet. De vedlagte tilsynsrapporter, er i denne endelige form. I tilsynsbesøgets dagsorden er der først og fremmest fokus på at afdække forhold om deltagernes tilfredshed og inddragelse, fysiske rammer og sikkerhed, tilbuddets indholdsmæssige kvalitet og økonomi. Lovgrundlag Retssikkerhedslovens 16 Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser
Bilag: 1. Tilsynsrapport. UCN - Hjørring - Arbejdsmarkedsrettet dansk. 25. november 2015 2. Tilsynsrapport. A2B - Hjørring. 6. januar 2016 Hjørring Kommune Side 20. Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, - at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning. Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget tog orienteringen til efterretning.
Side 21. 03.25.07-P27-1-15 8. Justering i forventede antal flygtninge i 2016 Resumé Udlændingestyrelsen har meddelt, at landstallet for 2016 justeres fra 12.000 til 17.000 flygtninge. Sagsfremstilling Arbejdsmarkedsudvalget blev i møde 24. august 2015 orienteret om, at Udlændingestyrelsens skønnede, at der i 2016 ville blive givet opholdstilladelse til 12.000 flygtninge i hele landet. Udlændingestyrelsen har 14. december 2015 meddelt, at landstallet for 2016 justeres til 17.000 flygtninge. KKR Nordjylland besluttede i møde 12. februar 2016, at de 2.445 flygtninge, der herefter skal boligplaceres i Nordjylland fortsat skal fordeles efter en matematisk model. En ny beregningsmodel tager i højere grad højde for kommunernes integrationsopgaver. I den nye beregningsmodel tæller fx udenlandske arbejdstagere, studerende, forskere, landbrugspraktikanter og au pairs ikke længere med. Det samme er tilfældet for familiesammenførte til andre end flygtninge, bl.a. danske statsborgere. Det skyldes, at kommunerne typisk ikke har integrationsopgaver for disse grupper, ud over eventuelt danskuddannelse. Som en konsekvens heraf, er Hjørring Kommunes kvote for 2016 steget fra 176 flygtninge til 254 flygtninge.
Side 22. Efter integrationsloven er en flygtning en udlænding, der får opholdstilladelse fx fordi vedkommende er omfattet af Flygtningekonventionen af 28. juli 1951, risikerer dødsstraf, tortur, umenneskelig behandling el. lign. ved hjemsendelse, har fået afslag på opholdstilladelse, men hvor udsendelse ikke har været mulig i mindst 18 måneder, eller er under 18 år og ikke bør gennemgå en asylsagsbehandling. Lovgrundlag 8 i lov nr. 474 af 1. juli 1998 om integration af udlændinge i Danmark (Integrationsloven), jf. lovbek. nr. 1094 af 7. oktober 2014 Økonomi Den endelige økonomi for kommunen på flygtningeområdet er for nuværende uafklaret, men falder forventeligt på plads i forbindelse med den kommende kommuneaftale. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag: Ingen Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, - at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning. Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget tog orienteringen til efterretning.
Side 23. 15.00.00-P05-4-16 9. Produktionsrapporter januar 2016 Resumé Produktionsrapporten for januar 2016 foreligger nu til Arbejdsmarkedsudvalgets orientering. Sagsfremstilling Produktionsrapporten består denne gang af tre opgørelser. Dels en opgørelse over udviklingen i ledigheden og dels en opgørelse over udviklingen i de målgrupper, der er registreret i Jobcentrets sagsbehandlingssystem. Endelig er der medtaget nøgletal for de kommuner, der tilsammen udgør arbejdskaftopland Vendsyssel. 1. Udviklingen i ledighed og beskæftigelse Opgørelsen i bilag 1 viser udviklingen i ledigheden opgjort som summen af de forsikrede ledige samt jobparate kontanthjælpsmodtagere. Ledighedstallene og tallene for antal fuldtidsbeskæftigede er opgjort for december 2015. I forhold til december 2014 har der i absolutte tal været et fald i bruttoledigheden på 69 personer svarende til en nedgang på cirka 5 pct., så der i december 2015 var 1.430 bruttoledige. Udviklingen i antal beskæftigede med bopæl i Hjørring kommune viser et svagt fald fra 2014 til 2015 og det kan tyde på, at den nedadgående tendens, der har været i beskæftigelsen i nogen grad er bremset. I bilagets side 5 er medtaget en opgørelse over udviklingen i langtidsledigheden for perioden december 2014 til december 2015. Endelig er der for december 2014 og 2015, vist en sammenligning i ledighedsprocenter for kommunerne i arbejdskraftopland Vendsyssel. 2. Jobcentrets målgrupper I opgørelsen for målgrupperne i Jobcentret ses der dels i alt 13 måneder bagud for at se på udviklingen i antallet af sager i perioden, og dels ses der mere uddybende på sagsantallet for den seneste afsluttede måned, i dette tilfælde på sagsstammen i de valgte målgrupper ved udgangen af januar måned 2016.
Målgrupperne i rapporten omfatter: Hjørring Kommune Side 24. Forsikrede ledige (aktivering) Uddannelseshjælp Kontanthjælp Sygedagpenge og jobafklaringsforløb Personer i fleksjob Modtagere af ledighedsydelse Revalidering (inkl. forrevalidering) Ressourceforløb Førtidspension Virksomhedsindsatsen 2.1 Samlet antal sager og udviklingen i aktivering De to første sider i bilag 2 viser dels udviklingen i det samlede sagsantal for målgrupperne og dels udviklingen i antal personer i aktivering for perioden januar 2015 til januar 2016. 2.2 Forsikrede ledige (aktivering) Oversigten viser udviklingen i antallet af forsikrede ledige i aktivering med særligt fokus på udviklingen i den virksomhedsrettede indsats. I oversigten vises antal påbegyndte forløb, og i figuren vises antallet af personer i aktivering fordelt på redskaber. Aktivitetsniveauet har generelt været faldende i perioden, hvilket i alt overvejende grad skyldes en noget mindre anvendelse af jobrotation. 2.3 Uddannelseshjælp Uddannelseshjælp udbetales til unge under 30 år uden uddannelse. I oversigten er personer på uddannelseshjælp opdelt i henholdsvis uddannelsesparate og aktivitetsparate. Personer, der er uddannelsesparate modtager en ydelse svarende til SU-niveau mens aktivitetsparate personer modtager en ydelse svarende til den tidligere kontanthjælpssats. Der er endelig medtaget tal for, hvor stor en andel af de unge, der i perioden januar i hhv. 2015 og 2016 er afsluttet til uddannelse i forhold til det samlede antal afsluttede forløb. Antallet af unge på uddannelseshjælp er, efter en stigning siden sommeren, faldet markant fra november 2015 til januar 2016, og nedgangen er særligt sket for de uddannelsesparate unge, således at antallet af personer i denne gruppe er under niveauet fra januar 2015. Antallet af aktivitetsparate unge er samtidig noget under forrige års niveau.
2.4 Kontanthjælp Personer på kontanthjælp omfatter borgere over 30 år og under 30 årige med en kompetencegivende uddannelse. I oversigten er personer på kontanthjælp opdelt i jobparate og aktivitetsparate. Hjørring Kommune Side 25. Af oversigten fremgår, at det samlede antal personer på kontanthjælp har været stigende siden sommeren 2015, og at antallet af personer på kontanthjælp er det højeste i opgørelsesperioden. Det er i denne forbindelse særligt jobparate kontanthjælpsmodtagere, der trækker det samlede antal personer op, idet der i forhold til januar 2015 er 23 pct. flere i denne gruppe. 2.5 Sygedagpenge og jobafklaringsforløb For sygedagpengesager viser opgørelsen, at antallet af langvarige sager over 52 ugers er faldet jævnt siden årsskiftet, så der nu er 142 sager med over et års varighed, hvilket er markant under tallet for den tilsvarende periode året før. Nedgangen er særligt sket for forløb på mellem 1-1½ år. Samlet set var der i januar måned 953 sygedagpengesager med forbehold for senere efterregistreringer. I oversigten er der medtaget oplysninger om antal personer på jobafklaringsforløb. I rapporten er der dels vist en tabel med antal jobafklaringsforløb opgjort månedsvis siden ordningens ikrafttræden og dels vist en figur, hvor forløbene er opdelt efter deres samlede varighed, inklusive den foregående periode på sygedagpenge, opdelt på henholdsvis under og over 52 uger. 2.6 Fleksjobberettigede For fleksjobberettigede personer viser opgørelsen for januar 2016 at der nu er lige over 1.060 personer ansat i fleksjob. Dette svarer til en stigning på 11 pct. siden december 2014. I oversigten er tilføjet en tabel, der viser det ugentlige timetal for fleksjob etableret i perioden. Således viser oversigten, at samlet 7 ud af 10 nye fleksjob i de seneste 12 måneder (ud af i alt 280 har en ugentlig arbejdstid på 10 eller færre timer om ugen. 2.7 Modtagere af ledighedsydelse Antallet af personer på ledighedsydelse er som følge af det stigende antal personer i fleksjob faldende i forhold til den tilsvarende periode året før. Samlet er nedgangen på cirka 21 pct fra januar 2015 til januar 2016.
2.8 Revalidering (inkl. forrevalidering) Antallet af personer i revalidering har været svagt stigende siden årsskiftet og ligger nu over niveauet for den tilsvarende periode året før. Hjørring Kommune Side 26. 2.9 Ressourceforløb Oversigten viser udviklingen i antal personer på ressourceforløb, hvor der siden januar 2015 har været en støt stigende udvikling, således at der nu er 254 aktive forløb. Der er i oversigten tilføjet tal for nogle af de tværfaglige indsatser, som borgere i ressourceforløb var aktive i ved udgangen af januar måned. I oversigten kan samtidig ses, hvor mange personer, der har afsluttet et ressourceforløb og hvilken status de pågældende har efterfølgende. Af denne oversigt fremgår, at den største del af forløbene er afsluttet til førtidspension. 2.10 Førtidspension Opgørelsen af personer på førtidspension viser dels antallet af personer på førtidspension samt tilgangen fordelt på måneder i perioden. Samtidig vises i figuren aldersfordelingen for nytilkendelser af førtidspension fordelt på hhv. under og over 40 årige. Antallet af nytilkendelser er på et relativt beskedent niveau, hvorfor det samlede antal personer på førtidspension er faldende og således nu omkring 2.800 personer. 2.11 Virksomhedsindsatsen Oversigten viser omfanget af samarbejdet med virksomhederne både hvad angår antallet af kontakter (besøg, kampagneaktiviteter mv.) med virksomhederne og hvad angår antallet af iværksatte virksomhedsrettede aktiveringsforløb for ledige. Begge opgørelser viser omfanget af dette samarbejde med såvel virksomhederne beliggende indenfor Hjørring kommune såvel som virksomheder beliggende udenfor kommunen. De to figurer viser den relative ændring mellem januar for henholdsvis 2014-2015 og 2015-2016. 3. Nøgletal for arbejdskraftopland Vendsyssel På sit møde den 25. januar 2016 besluttede Arbejdsmarkedsudvalget, at der fremadrettet skulle medtages nøgletal for udviklingen i de kommuner, der tilsammen danner arbejdskraftopland Vendsyssel. Disse kommuner består af Frederikshavn, Brønderslev, Jammerbugt, Aalborg samt Hjørring kommuner. I bilag 3 er vist en række nøgletal for de nævnte kommuner, der viser tal for 4. kvartal 2015. Disse nøgletal er: Udgifter pr. 16-66 årig fordelt på forsørgelsesgrupper Andel forsikrede ledige
Relativ udvikling i beskæftigelsen Samlet andel på offentlig forsørgelse, opdelt på hhv. midlertidige og permanente forsørgelsesgrupper Andel modtagere af uddannelses- og kontanthjælp med mere end 52 ugers varighed Andel modtagere af sygedagpenge med hhv. 26 ugers og 52 ugers varighed Hjørring Kommune Side 27. Tallene er hentet fra jobindsats.dk samt Statistikbanken. Lovgrundlag Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag: 1. Ledighed & beskæftigelse, december 2015 2. Produktionsrapport, januar 2016 3. Nøgletal for arbejdskraftsopland Vendsyssel - 4. kvartal 2015 Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, - at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget tog orienteringen til efterretning.
Side 28. 15.00.00-G00-22-15 10. Orientering, Arbejdsmarkedsudvalget i Hjørring Kommune 2016 Sagsfremstilling 1. Formanden 2. Medlemmerne 3. Forvaltningen - Michael Vajhøj forespurgte til proceduren i forhold til modtagelse af flygtninge - Orienterede om weekendens pressedækning Beslutning
Side 29. Underskrifter Ivan Leth Helmuth Zickert Vibeke Haaning Bjarne Mølgaard Jørgen Christensen Michael Vajhøj Henning Brobak Jensen