Spørgsmål og Svar Danskundervisning til Tønder Kommune Endelig version d. 6.12.2016 No: Spørgsmål: Svar: "2.1.3 Teknisk og/eller faglig formåen" JA Ordregiver kan acceptere reference til anden uddannelsesaktivitet, I muligt omfang, dvs. afhængigt af hvornår tilbudsgiver der har dansk som 2 sprog, under forudsætning at det er en offentlig blev etableret, referenceliste over de 3 betydeligste sammenlignelige leverancer og størrelser, efter lovbekendt- uddannelsesinstitution, eller en uddannelsesinstitution der er godkendt af det offentlige. gørelse nr. 772 af 10. juni 2015, indenfor de sidste 3 år med beskrivelse af leverancerne og angivelse af kontaktpersoner hos ordregivere. Oplysningerne gives ved udfyldelse i Bilag 2 Fælles europæisk udbudsdokument Del IV, afsnit C Kan tilbudsgiver ikke referere til sammenlignelige leverancer indenfor det udbudte område, eller såfremt kontaktperson hos oplyste reference giver oplysninger om et problematisk samarbejde, vil tilbuddet blive afvist som værende ukonditionsmæssigt, og vil ikke indgå i 1 den videre evaluering." 1. Skal ovenstående fra udbudsmaterialet tolkes således, at et bud fra en uddannelsesinstitution, der er omfattet af 10, stk. 2 i LBK 772 af 10. juni 2015 og som ikke tidligere har udbudt uddannelse efter LBK nr. 772 af 10. juni 2015, vil blive afvist som værende ukonditionsmæssigt? 2. Vil reference til anden uddannelsesaktivitet, der omfatter deltagere der har dansk som 2. sprog kunne anvendes som reference 2 I kontrakt pkt. 4.20 er nævnt en række ILO-konventioner, som den valgte leverandør skal leve op til. Vil ordregiver overveje at stille krav om at der for at undgå social dumping desuden skal leves op til ILO-konvention nr. 94 og at leverandøren således skal tilbyde me- ILO konvention nr. 94 er ikke udelukket fra udbudsmaterialet. I udbudsmaterialets pkt. 4.20 står citeret: Ordregiver forudsætter, at kontrakthaveren og dennes underleverandører overholder internationale konventioner tiltrådt af Danmark herunder, men ikke begrænset til følgende grundlæggende ILO-konventioner
3 darbejderne vilkår svarende til det normale for området, dvs. en overenskomst indgået med Lærernes Centralorganisation eller tilsvarende vilkår. Kan ordregiver bekræfte at tilbudsgiver ikke behøver at underskrive ESPD-dokumentet, jfr. at det ikke er nævnt som krav i Udbudsmaterialets pkt. 2.1.1? Hvis der ønskes underskrift, vil ordregiver da acceptere andre formater end det ønskede xml, fx pdf? Iflg. Udbudsmaterialets pkt. 2.4.3 Formkrav skal tilbuddet afleveres i 1 skriftligt eksemplar, samt 1 elektronisk eksemplar på Usb-nøgle. Pkt. 2.1.1 anmoder om udfyldt bilag 2. Det skriftlige eksemplar underskrives, og ordregiver acceptere at det elektroniske eksemplar ikke underskrives, men alle relevante felter skal udfyldes i begge eksemplarer 4 5 Af Udbudsmaterialets pkt. 2.2.1 fremgår at der påtænkes indgået rammeaftale med 1 leverandør. Af pkt. 1.4 fremgår at ordregiver tager forbehold for ændringer fx som følge af beslutninger om udlicitering, omstruktureringer eller kapacitetstilpasninger. Betyder dette, at den valgte eneleverandør efterfølgende risikerer at ordregiver godkender at andre leverandører kan operere i kommunen på det samme område. Det fremgår af Udbudsmaterialet s. 14 at der til vurderingen af kriteriet pris Danskuddannelse -, anvendes en pointmodel hvor maksimum score er 9 og minimum score er 1. Den laveste pris per modul - tildeles maksimumscoren 9 og på baggrund heraf tildeles point ud fra den procentuelle afvigelse fra laveste tilbudte pris. Det vil sige: point = Maksimumpoint * laveste pris / tilbudte pris per modul. Se endvidere beskrivelse i tilbudsliste bilag 1. Hermed er det angivet hvordan de tilbudte priser for den enkelte danskuddannelse pointsættes. Kan ordregiver supplerende oplyse hvordan den samlede pointsætning for kriteriet pris beregnes, herunder hvordan de Nej Udefrakommende beslutninger, hvor Ordregiver ikke selv har indflydelse - eventuelt på ændringer af gældende lovgivninger - kan betyde at ordregiver skal varetage opgaven i en anden form, eller slet ikke varetage området længere. Sådanne ændringer kan resultere i nødvendige omstruktureringer eller kapacitetsændringer. Disse parametre er der taget højde for i udbudsmaterialet pkt. 1.4, sidste sætning. I henhold til udbudsmaterialets pkt. 2.3 Tildelingskriterium og underkriterier, er der her oplyst at Kriteriet: Pris vægter med 60 %. Tilbudsgivers oplyste priser fra bilag 1, evalueres igen med en undervægtning på hhv.: Prisen for Danskuddannelse Modul 1 20 % Prisen for Danskuddannelse Modul 2 65 % Prisen for Danskuddannelse Modul 3 10 % Oplyste priser anvendes i tilbudsfasen til sammenligning og pointtildeling tilbudsgiverne imellem
angivne procentfordelinger i Bilag 1 spiller ind? Det fremgår af udbudsmaterialet pkt. 1.4 at den samlede årlige omsætning er estimeret til ca. 9 mio. kr. Det fremgår af den tilsendte liste over medarbejdere at der er tilknyttet 21 22 medarbejderårsværk, som den nuværende leverandør mener, skal virksomhedsoverdrages til ny leverandør i tilfælde af at en anden end nuværende leverandør vinder opgaven Den samlede lønsum gældende for eksisterende leverandør er opgjort til 9.4 mio. kr. gældende fra 01.07.2015 til 30.6.2016. Ordregivers opgørelse af volumen er taget på baggrund af de faktisk udbetalte regninger i regnskabsår 2015, men efter at bogføring i regnskabsåret 2015 har været lukket, har ordregiver modtaget yderligere regninger på undervisning fra året 2015, således at den samlede sum for 2015 udgør ca. 10.6 mio. kr. Det præciseres hermed at den estimerede omsætning i udbudsmaterialet pkt. 1.4 ændres fra 9 mio. til kr. 10,6 mio. kr. (gældende for 2015). 6 Det fremgår ikke af oversigten hvad den samlede lønsum er, men erfaringsbaserede tal siger, at den vil ligge på godt 9 mio. kr., altså på niveau med eller højere end den estimerede omsætning. Kan ordregiver bekræfte at alle de oplistede medarbejdere aktuelt alene beskæftiger sig med den udbudte opgave? Giver dette i givet fald ordregiver anledning til at revidere den estimerede omsætning? Iflg. Oplysninger fra nuværende leverandør, så omfatter oplistningen kun de medarbejdere, der varetager den udbudte opgave. 7 I udbudsmaterialets bilag 6 er der præsenteret tal i to skemaer henholdsvis for moduldansk og for arbejdsmarkedsrettet danskundervisning som de faktiske tal for 2015. Tallene står i kolonnerne aktivitet per modul og aktivitet per forløb. Repræsenterer disse tal personer eller moduler/forløb? Er der tale om et øjebliksbillede, eller er tallene det samlede antal for 2015? Tallene viser antal moduler ikke personer -, og grundlaget er taget med baggrund i de faktiske tal for 2015. 8 I udbudsmaterialet er der ikke beskrevet ønske om tilbud på praktik- eller jobformidling. Vil det have positiv indflydelse på tilbudsgivningen, så- Nej
9 10 fremt tilbuddet indeholder tilbud på ydelser som: Formidling af kortere sprogpraktikker Formidling af praktikforløb Formidling af IGU-stillinger Formidling af job med løntilskud eller ordinære job Krav - 2.1.2: Tilbudsgiver bedes beskrive/præsentere, hvorledes forløbet foregår fra henvisning til indplacering på holdet, herunder hvorledes holdene bliver sammensat. Spørgsmål: Hvad anser ordregiver for vigtigt i forhold til sammensætning af hold? Foretrækker ordregiver nogle præferencer? Krav - 2.4.1: KRAV: Kommunikationen mellem ordregiver og tilbudsgiver i form af rapporteringer, indberetning, fravær, underretninger og korrespondance skal ske elektronisk. Som følge af, at informationerne ofte vil indeholde personfølsomme oplysninger, skal al information sendes på sikker mail med digital signatur. Ordregiver kan modtage informationen i Microsoft Outlook. Tilbudsgiver bedes i den forbindelse beskrive/præsentere, hvorvidt og i hvilket omfang deres IT-system kan håndtere nødvendige rapporteringer, indberetninger, fravær og underretninger, herunder hvorledes disse informationen bliver vist, når disse åbnes elektronisk hos ordregiver. Spørgsmål: Hvordan informationen bliver vist? Er det her er et spørgsmål om informationer til detaljeringsgraden, eller hvilke filformater informationer kan leveres i, eller rapporteksempler, eller kopier af modul- Efter henvisning fra ordregiver af kursister, ønskes en beskrivelse/præsentation omkring forløb fra tilbudsgivers modtagelse af kursisten til start på danskundervisning. Herunder ønsker ordregiver at få en viden om hvorledes kursister holdvis sammensættes eksempelvis hvorvidt kursister på Danskuddannelse 1, blandes på tværs af modul 1, 2 og 3, og/eller hvorvidt man blander kursister på tværs af de forskellige danskuddannelser: 1, 2 og 3. Derudover ønsker ordregiver en viden om, hvorledes man indplacere og håndtere kursister, med meget forskellige forudsætninger, set i forhold til de enkelte kursisters viden Ordregiver ønsker at få viden om hvilken detaljeringsgrad, der bliver vist på forskellige rapporter fx statistikker, totaludskrifter for kursisterne, modultest, fravær osv. Herunder om det er muligt at få deltagerlister i Excel format.
11 12 13 14 test eller noget helt tredje. Kan ordregiver blive mere specifik med begrebet hvordan informationen bliver vist? Udbudsmaterialets pkt. 1.2 tidsplan tilbudsfrist, samt bilag 4 Kravspecifikation - vejledning: Der er i udbudsmaterialet pkt. 1.2 angivet en tilbudsfrist til den 12.12.2016 og i kravspecifikationen en tilbudsfrist til d. 12.12.2016 kl. 12.00. Kan tilbudsgiver forvente at afleveret tilbud d. 12.12.2016 efter kl. 12.00 vil indgå i tilbudsevalueringen Udbudsmaterialets pkt. 2.1.6: I dette afsnit står der: Lovnummer 1.5.6.4 af den 05/12-16. Menes der ikke 05/12-2015 Vedr. Bilag 1. Tilbudsliste. Ordregiver skriver at der skal oplyses en pris på dansk uddannelse modul 1,2 og 3. Hvordan skal dette forstås? Udbudsmaterialets afsnit 1.4 pkt. 1 Moduldansk sidste sætning. Her står følgende: På modul 1 og 2 på alle 3 uddannelser skal kurset i danske samfundsforhold og dansk kultur og historie efter bekendtgørelse 917 integreres som en naturlig del af undervisningen. Sætningen er ikke længere aktuelt, og bør udgå af udbudsmaterialet Ordregiver har ikke været entydig begge steder i materialet, hvilket skal komme potentielle tilbudsgivere til gode. V I G T I G T: Tilbudsgivere som forventer at aflevere deres tilbud d. 12.12.2016, efter kl. 15.00, skal ringe på følgende telefonnummer, således at der kan foretages en personlig aflevering Bram van Leeuwen 30704137. Aflevering kan ske hele mandag d. 12.12.2016. Korrekt der menes 2015. Teksten Dansk uddannelse modul 1. skal ændres til Dansk uddannelse 1.- Pris pr. modul. Teksten Dansk uddannelse modul 2. skal ændres til Dansk uddannelse 2.- Pris pr. modul. Teksten Dansk uddannelse modul 3. skal ændres til Dansk uddannelse3.- Pris pr. modul. Korrekt undervisningen i viden om kultur- og samfundsforhold i Danmark, er lagt ind som en del af danskuddannelse.
15 I bilag 4 - kravspecifikationen, pkt. 1.4 Oplysning dot. 2 står defineret: Unge mellem 18 og 29 år, der er omfattet af den definerede ungeprofil, jf. kontraktbilag 7, er som udgangspunkt ikke omfattet af kursistgruppen. d Der refereres til "kontraktbilag 7". Kan ordregiver oplyse om, hvor man finder dette bilag? Kontraktbilag 7 er ikke en del af dette udbudsmateriale, og oplysningen skal slettes helt også hele sætningen/indholdet fra dot. 2 under krav. 1.4. - Oplysning. Det betyder at 18 til 29 årige indgår i dette udbud, og er indregnet i kursistgrundlaget - bilag 6.. V I G T I G T: Regeringen og S, DF, LA, RV, SF og K har i forbindelse med Aftale om afskaffelse af PSO-afgiften indgået aftale om at forenkle og effektivisere danskuddannelsen til voksne udlændinge. Se vedlagte link: http://uibm.dk/nyheder/2016-11/mere-virksomhedsrettet-danskuddannelse-til-voksne-udlaendinge Vigtigt Ordregiver har i den forbindelse været nødsaget til at foretage ændringer i 2 krav bilag 4 fane 2. Krav - 1.6.6 Krav - 1.7.8 Ellers er der ikke ændret i kravspecifikationen. Tilbudsgivere bedes derfor downloade nyt bilag 4 - Kravspecifikation Ændret fra Tønder Kommunes hjemmeside, og anvende dette i forbindelse med tilbudsgivning. Ændringer i Tidsplan: Dette betyder at den endelige spørgefrist udsættes fra d. 05.12.2016, til Tirsdag d. 06.12.2016 kl. 12.00. Resten af tidplanen forbliver som oprindeligt planlagt og iht. Udbudsmaterialets pkt. 1.2. 16 Svar på indkomne spørgsmål vil være tilgængelige senest med udgangen af tirsdag d. 06.12.2016 Vil ordregiver oplyse, hvad fordelingen af kursister pr. Se svar i spørgsmål 17 1. december 2016 er på de enkelte moduler i danskuddannelse 1, danskuddannelse 2, danskuddannelse 3 samt arbejdsmarkedsrettet dansk? 17 Vil ordregiver ligeledes oplyse fordelingen af kursister pr. henvisningskategorier pr. 1. december 2016? Opgørelse over kursister hvor der er betalt starttakst i 2016, men ikke sluttakst:
Danskuddannelse flygtninge og familiesammenførte Modul 1 Modul 2 Modul 3 Modul 4 Modul 5 Modul 6 Total DU 1 14 14 10 13 7 2 60 DU 2 28 27 20 37 9 18 139 DU 3 0 2 1 3 1 1 8 Total 42 43 31 53 17 21 207 18 19 20 Vil ordregiver oplyse, hvordan kursisternes nuværende ugentlige skema er fordelt på dage og antal lektioner? Vil ordregiver oplyse, om der til præsentationen må vises materiale fra fx hjemmeside eller andre digitale redskaber for at understøtte en beskrivelse i tilbudsmaterialet? Udbudsmaterialet under punkt 2.1.3: Her fremgår det, at referenceliste med beskrivelse af leverancer og angivelse af kontaktpersoner hos ordregivere skal udfyldes i ESPD dokumentet del IV, afsnit C. Indvandrere på modul danskuddannelse Modul 1 Modul 2 Modul 3 Modul 4 Modul 5 Modul 6 Total DU 1 0 1 0 0 0 0 1 DU 2 0 18 20 19 6 3 66 DU 3 0 1 2 1 3 0 7 Total 0 20 22 20 9 3 74 Dette er ordregivers bedste øjebliksbillede af igangværende kursister. Nej Tilbudsgiver skal med beskrivelsen/præsentationen give ordregiver indblik og forståelse af, hvorledes oplistede funktionaliteter gennemføres i praksis, ved et eventuelt samarbejde med den udvalgte ordregiver. Kræver dette at der skal vises materiale fra fx hjemmeside, eller andre digitale redskaber, så er dette fuldt op til tilbudsgiver at afgøre dette. Men det er vigtigt at tilbudsgiver i tilbuddet bilag 4 beskriver løsningssvarerne, således at disse er identiske med den efterfølgende præsentation af de enkelte funktionaliteter. Der stilles krav til at referencelisten indeholder de 3 betydeligste sammenlignelige leverancer og størrelser, med beskrivelse af leverancen og angivelse af kontaktpersoner hos ordregiver.
I ESPD dokumentet del IV, afsnit C er fortrykt til angivelse af beskrivelse og beløbangivelse. Ordregiver acceptere at beløb ikke bliver oplyst i ESPD, men forbeholder sig retten til, at tage kontakt til den/de oplyste kontaktpersoner. 21 Skal beløbsangivelsen udfyldes i ESPD dokumentet, når referencen omfatter uddannelsesaktivitet, med deltagere der har dansk som andetsprog? Krav 1.7.8 Ændret: I kravet står der: Der skal tages højde for - "aftalen om mere virksomhedsrettet danskuddannelse til voksne udlændinge af 17 november 2016" - vedlagt udbudsmaterialet som seperat bilag. Det betyder at der skal tages højde for et timeloft for kursister under integrationsprogrammet på gennemsnitlig 15 ugentlige undervisningstimer, som skal være gældende fra kontraktstart. Timeloftet er fastlagt med henblik på at understøtte at sprogindlæring, sker i samspil med virksomhedsrettede og øvrige tilbud. Efter ordregivers vurdering af kursistens tilknytning til arbejdsmarkedet kan dette timetal nedsættes. Fordelingen af lektioner aftales med ordregiver for den enkelte afdeling og kan være fordelt på alle uges 5 dage; mens aftenkursister som minimum skal tilbydes 6 ugentlige lærerstøttede lektioner fordelt på 2 aftener. Spørgsmål: Vedlagt udbudsmaterialet som separat bilag. Der er ikke tilføjet yderligere bilag til udbudsmaterialet. Hvorledes skal dette forstås Korrekt Der er ikke tilføjet separat bilag. I stedet har ordregiver oplyst et link (url), i Spørgsmål/svar skema under punkt Vigtigt, som tilbudsgiver bedes forholde sig til i forbindelse med tilbudsgivning.