Budgetmæssige konsekvenser for Ruderdal Kommune af lov- og cirkulæreprogrammet på Erhvervs-og Beskæftigelsesudvalgets område. Beskæftigelse, Ydelsescentret og Psykiatri og Handicap har i samarbejde med Økonomi vurderet det lov- og cirkulæreprogram, der indgår i aftalen mellem KL og Regeringen om kommunernes økonomi for 2015. Det skønnes, at lov- og cirkulæreprogrammet vil have følgende budgetmæssige konsekvenser. 22. august 2014 Økonomi Budget og regnskab Karina Kjeldsen Tlf. 46 11 20 06 kkj@rudersdal.dk Merudgifter og mindreindtægter anføres uden fortegn. Mindreudgifter og merindtægter anføres med negativt fortegn. Alle beløb er vist i 1.000 kr. Politikområde Beskæftigelse Lovforslag L 194 om ændring af lov om sygedagpenge, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om ansvaret for styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og forskellige andre love (Ny sygedagpengemodel med tidlig opfølgning og indsats, jobafklaringsforløb, arbejdsløshedsdagpenge under sygdom m.v.) Punktet behandles ligeledes i Social- og Sundhedsudvalget. Indhold i lovændring Med sygedagpengereformen sker mange ændringer, heriblandt vil sygedagpengemodtagere, der ikke kan forlænges efter forlængelsesreglerne efter 22 uger (mod 52 uger i dag) kunne komme i et jobafklaringsforløb på ressourceforløbsydelse. Sygedagpengereformen indfases i to tempi. Den 1. juli 2014 indføres den nye sygedagpengemodel med jobafklaringsforløb samt den nye forlængelsesregel vedr. livstruende, alvorlig sygdom. Endvidere iværksættes forsøget om mulighed for at afvise lægebehandling uden ydelsesmæssige konsekvenser. Den 1. januar 2015 træder resten af reformen i kraft. Formålet med reformen er at sikre økonomisk sikkerhed for sygemeldte samt en tidligere og bedre indsats. Reformen bygger på følgende principper:
Sygedagpengemodtagere skal have økonomisk sikkerhed under et sygdomsforløb. Frem for at bekymre sig om økonomi skal sygemeldte i stedet kunne bruge deres kræfter på at komme tilbage i arbejde. Indsats og opfølgning skal ske tidligt i sygdomsforløbet. Indsatsen for sygemeldte skal i højere grad afspejle den sygemeldtes behov for støtte til at vende tilbage til arbejdsmarkedet, så ressourcerne kan fokuseres på de sygemeldte, der er i risiko for længerevarende sygemelding. Den virksomhedsrettede indsats skal styrkes. Arbejdspladsen skal efter ønske inddrages i størst mulig grad, herunder igennem gradvis tilbagevenden til arbejdsmarkedet. Den enkelte borger skal sikres mulighed for at afvise behandling, som pågældende ikke ønsker, uden derved at miste sit forsørgelsesgrundlag. Sagsgangene i sygedagpengesager skal være så enkle som muligt - med mindst mulig administrativ byrde for sygemeldte, arbejdsgivere og kommuner. Herunder skal de digitale muligheder udnyttes bedre, hvilket skal skabe et mere effektivt sygedagpengesystem Sygedagpenge og den nye jobafklaringsydelse er midlertidige ydelser. Konsekvenser for Rudersdal Kommune Økonomiske konsekvenser af sygedagpengereformen dækkes både af midler giver via lov- og cirkulæreprogrammet, men også midler der er tildelt via budgetgarantien. På landsplan er der opgjort følgende økonomiske konsekvens af sygedag-pengereformen. Budgetgaranti: 2014 2015 2016 2017 Mio. kr. (14-pl) (15-pl) (15-pl) (15-pl) Jobafklaringsforløb (ydelse, drift, mentor) 446,0 1.119,9 1.050,6 1.050,6 Kontanthjælp 42,0 117,2 117,2 117,2 Revalideringsydelse 15,0 40,8 40,8 40,8 Førtidspension 27,0 70,3 70,3 70,3 Ledighedsydelse 36,0 95,8 95,8 95,8 Driftsudgifter under rådighedsbeløb -13,0-36,7-36,7-36,7 Budgetgaranti i alt * 553,0 1.406,2 1.337,9 1.337,9 * Afvigelser mellem totalen og summen af udgifter i 2014 skyldes afrundinger 2
Lov og cirkulæreprogram 2014 2015 2016 2017 Mio. kr. (14-pl) (15-pl) (15-pl) (15-pl) Lovbundne* -560,4-1.560,8-1.537,6-1.538,9 Sygedagpenge -564,0-1.568,2-1.546,8-1.547,9 Fleksjob 4,0 11,2 11,2 11,2 Mentor -1,0-4,1-4,1-4,1 Service* -3,9-20,4-21,8-22,3 Administration - -46,9-46,9-46,9 Samtaler -3,9 1,0 - - Lægeerklæringer - 17,5 16,5 16,5 Fast track - 7,9 7,9 7,9 I alt på LCP* -564,3-1.581,2-1.559,4-1.561,2 * Afvigelser mellem totalen og summen af udgifter i 2014 skyldes afrundinger Det vurderes, at konsekvensen af sygedagpengereformen vil være meget usikre, hvorfor Forvaltningen foreslår, at der ved budgetopfølgningen for 2014 indarbejdes de konsekvenser, der vil være i forhold til områdets ydelser. For så vidt angår perioden 2015-2018 har Kommunalbestyrelsen i forbindelse med førstebehandlingen af budgetforslaget besluttet, at der indarbejdes en besparelse på 5 mio. kr. årligt på sygedagpengeområdet. Med henblik på realisering heraf er der afsat 2 mio. kr. i henholdsvis 2015 og 2016 til en styrket administrativ indsats på sygedagpengeområdet mv. Der er derfor foretaget beregning af udgifterne til administration i alle årene, men udgifterne hertil dækkes i 2015 og 2016 af ovennævnte 2 mio. kr. De enkelte punkter vedr. service er behandlet nedenfor. Administration Digitalisering Der er med indførelsen af sygedagpengereformen aftalt, at udbetalingen af sygedagpenge i højere grad skal ske automatisk og digitalt. Det er på landsplan vurderet, at dette vil bidrage med en effektiviseringsgevinst på 40 mio. kr. Lovændringen indebærer bl.a., at udbetalingen af sygedagpenge i højere grad skal ske automatisk og digitalt. Som følge heraf indføres 3
nyt beregningsgrundlag og beskæftigelseskrav til lønmodtagere, som begge kan opgøres på baggrund af data i e-indkomst. Det vurderes, at sagsbehandlingstiden på denne baggrund vil kunne nedsættes med to minutter pr. sag. Det gælder dog ikke for komplicerede sager, der fortsat vil skulle behandles manuelt. I 2013 havde kommunen 3.973 sygedagpengesager. Borgerservices andel af besparelsen via automatisering og digitalisering gennem e-indkomst: 3.973 sager x 1/30 time x 289 kr./time = 38.272 kr. A-dagpengemodtagere, der sygemeldes I forbindelse med reformen, er det vedtaget, at a-dagpengemodtagere, der sygemeldes, skal forblive i a-kassen de første 14 dage. Det er vurderet på landsplan, at der i gennemsnit kan spares 15 min. sagsbehandlingstid pr. forløbssag, hvilket svaret til 6 mio. kr. på landsplan. I 2013 havde kommunen 200 sygedagpengesager af op til to ugers varighed. Borgerservices andel af besparelsen som følge af 15 minutters kortere sagsbehandlingstid pr. forløbssag: 200 sager x 0,25 time x 289 kr./time = 14.450 kr. Jobafklaringsforløb Borgere på sygedagpenge, der falder for revurderingstidspunktet og som fortsat er syge og ikke opfylder forlængelsesreglerne, skal overgå til en jobafklaringsydelse. Såfremt borgeren fortsat modtager løn, skal arbejdsgiverne søge refusion (ydelsen) på en blanket, som skal fremsendes hertil. Vi skal tage kopi af anmodningen og fremsende til borgeren med et underretningsbrev. Lønmodtageren skal herefter sende skemaerne retur til os for udbetaling af ydelsen. Der kan være tale om flere forskellige ydelser, efter alder og om man er forsørger, hvilket nok vil give en del henvendelser fra arbejdsgiverne. Herudover skal ydelsen beregnes manuelt og indberettes som enkeltydelse i KMD-aktiv. Det forventes at der bevilges 100-120 jobafklaringsforløb om året. Vi forventer at 60 personer fortsat vil være omfattet af fuld løn fra arbejdsgiveren og forventer et tidsforbrug på 30 minutter pr. refusionsanmodning, som kan ske hver måned. 60 x 0,5 time x 12 mdr. x 289 kr. = 104.040 kr. 4
For administration af sager, der skal overgå fra sygedagpengesystemet til jobafklaring i KMD-aktiv, uden lønindtægt, forventes det, at 50 personer er omfattet. Der forventes et tidsforbrug på 1 time i administration pr. sag pr. år. 50 x 1 time x 289 kr. = 14.450 kr. Ordningen træder i kraft pr. 1.7.14, hvorfor virkningen bliver 59.245 kr. i 2014 og 118.490 kr. i 2015 og frem. Samtaler Med Sygedagpengereformen indføres et helt nyt visitationssystem, hvor de tidligere visitationskategorier erstattes af visitation til tre kategorier, der skal sikre, at indsatsen i den enkelte sygedagpengesag matcher den sygemeldtes behov for støtte til at vende tilbage til arbejdsmarkedet. På landsplan er den samlede vurdering, at der er få mindreudgifter i 2014, få merudgifter i 2015 og ingen udgiftspåvirkning i 2016 og frem. Dette er vurderingen på baggrund af at der forventes merudgifter som følge af den nye visitationsmodel (ca. 14 mio. kr. på landsplan), men samtidig forventes mindreudgifter til samtaler som følge af ændringer i aktivind-satsen (ca. 15 mio. kr.). Dette er en vurdering baseret på, at der anvendes færre timer til samtaler til de personer, der modtager andre ydelser end sygedagpenge. For Rudersdal Kommunes vedkommende er det vanskeligt at opgøre konsekvenserne af reformen på nuværende tidspunkt, da borgerne endnu ikke er revisiterede og dermed er indplaceret i de nye kategorier. Forvaltningen foreslår derfor, at konsekvenserne indarbejdes som tekniske korrektioner til budget 2016. Rehabiliteringsteam I Rudersdal Kommune vurderes det, at der med Sygedagpengereformens ikrafttrædelse 1. juli 2014 og det nye visitationssystem vil være 8-10 sager pr. måned, der skal behandles i rehabiliteringsteam. Dertil forventes afholdt 2 møder pr. måned med forberedelse samt tid til opdatering i ny lovgivning, evt. kurser og ledelsessparring. Der vil være repræsentanter fra Beskæftigelsesområdet og Psykiatri og Handicap. 5
Beskæftigelsesområdet vurderer, at der i gennemsnit skal anvendes 0,5 årsværk pr. måned til varetagelse af opgaven. Det samlede tidsforbrug for Psykiatri og Handicap samt ældreområdet estimeres til 29 timer pr. måned svarende til 348 timer pr. år for hvert af områderne. 2014 2015 2016 2017 2018 Psykiatri og Handicap, løn 50 103 103 103 103 Ældreområdet, løn 50 103 103 103 103 Beskæftigelsesområdet, løn 139 284 284 284 284 I alt 239 490 490 490 490 Da reformen først er trådt i kraft pr. 1. juli 2014, er det ikke muligt at klarlægge hvor mange af de sager, der behandles på rehabiliteringsteam, der overgår til andre ydelser, og hvorvidt de tilbydes færre timers sagsbehandling end det nuværende niveau for de borgere, der modtager sygedagpenge. Det foreslås derfor, at dette vil blive revurderet i forbindelse med de tekniske korrektioner til Budget 2016. Lægeerklæringer Der indføres en ny opfølgningsmodel, i sygedagpengeforløb, der forventes at vare over 8 uger. Herunder vil der være en ændret brug af lægeattester, hvor der inden første samtale skal være udarbejdet en lægeattest, således at der vil være bedre lægelige oplysninger end i dag. På landsplan er der ca. 96.000 sygedagpengeforløb for lønmodtagere og 26.000 sygedagpengeforløb for ledige og selvstændige med en varighed på mindst 8 uger. Fra januar 2015 skal der for tilsvarende forløb udarbejdes en lægeattest. Opgørelser på Jobindsats.dk viser, at borgere med tilsvarende forløb i Rudersdal Kommune udgør ca. 0,72 pct. af tilsvarende sager på landsplan, hvilket svarer til, at det vil være 695 lønmodtagere og 189 ledige og selvstændige i Rudersdal, der skal have indhentet lægeattest inden 8. uge. KL har vurderet, den gennemsnitlige merudgift til lægeerklæringer for de beskæftigede til at være 134 kr. pr. borger, og 127 kr. pr. borger, der er uden beskæftigelse. Heri er indregnet mindreudgiften til de erklæringer, der vil blive overflødige som følge af den nye opfølgningsmodel. Den økonomiske konsekvens bliver derfor en forventet merudgift til lægeerklæringer på 117.000 kr. for Rudersdal Kommune i 2015 og frem. 6
Fast track Med den nye lovgivning bliver det muligt for borgere og virksomheder, at anmode om en ekstraordinær tidlig indsats. Ved en fremrykket indsats vil der være merudgifter til flere samtaler og flere aktive tilbud. På landsplan var der i 2012 ca. 79.000 sygedagpengesager med borgere, som kom fra beskæftigelse, med et sygefravær på mellem 2 og 8 uger. Det er forudsat, at arbejdsgiverne vil angive 5 pct. af sagerne tidligt, svarende til ca. 3.950 sager. Hertil skønnes endvidere 1.000 sager, der også vil blive anmeldt. På landsplan betyder det en forventning om 4.950 samtaler à en times varighed, samt en merudgift til lægeerklæringer, hvoraf 38 pct. er forudsat ukomplicerede. I Rudersdal Kommune har der i gennemsnit i 2013 og frem til nu været 141 sygedagpengesager om måneden med varighed mellem 0 og 8 uger. Dette svarer til 0,6 pct. af det gennemsnitlige antal sygedagpengesager på landsplan. Tilsvarende er det på landsbasis skønnet, at der vil være 1.880 borgere, der selv anmoder om ekstraordinær tidlig indsats. Det er derfor antaget, at der i Rudersdal vil være 41 sygedagpengesager (0,06 pct. 4.950 og 1.880), hvor der vil blive anmodet om en tidligere indsats. På baggrund heraf skønnes der merudgifter til samtaler på 12.000 kr. og til lægeerklæringer på 32.000 kr. Budgetmæssige konsekvenser 2014 2015 2016 2017 2018 Udgifter 298 717 717 717 717 Administration 59 66 66 66 66 Rehabilitering 239 490 490 490 490 Lægeerklæringer 0 117 117 117 117 Fast track 0 44 44 44 44 Økonomi indstiller, at besparelsen på digitalisering, som udgør en del af administration, beregnes som Rudersdal Kommunes andel af det samlede antal sygedagpengesager i 2013. Herved øges besparelsen fra 38.272 kr. til 217.005 kr. 7
Lov nr. 894 af 4. juli 2013 om ændring af lov om aktiv socialpolitik, lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag og forskellige andre love (Reform af kontanthjælpssystemet, uddannelseshjælp for unge, aktivitetstillæg, gensidig forsørgelsespligt mellem samlevende, ændrede rådighedskrav og sanktioner mv.) Indhold i lovændring Med loven afskaffes kontanthjælpen for unge under 30 år, som ikke har en erhvervskompetencegivende uddannelse, og i stedet indføres uddannelseshjælp som ny ydelse. For disse unge bliver målet, at de skal tage en uddannelse på ordinære vilkår. Lovforslaget medfører regulering af bloktilskuddet som følge af merudgifter til administration og samtaler samt, økonomisk friplads, boligsikring og tandlægetilskud. I forbindelse med kontanthjælpsreformen blev der pr. 1. januar 2014 indført gensidig forsørgelsespligt også for samlevende. Konsekvenser for Rudersdal Kommune Der er til Erhvervs-, vækst og beskæftigelsesudvalget 5. februar 2014 forelagt en sag om indholdet i kontanthjælpsreformen. De økonomiske konsekvenser for Rudersdal Kommune vedr. ydelser og indsatser er indregnet som tekniske korrektioner/budgetopfølgning for budget 2015. Det er derfor alene økonomiske konsekvenser for administrative opgaver, der nedenfor behandles. Med henblik på realisering af besparelserne på sygedagpenge, er der afsat 2 mio. kr. i henholdsvis 2015 og 2016 til en styrket administrativ indsats på sygedagpenge-området mv. Der er derfor foretaget beregning af udgifterne til administration i alle årene, men udgifterne hertil dækkes i 2015 og 2016 af ovennævnte 2 mio. kr. Som en del af reformen stilles der krav om, at der skal foretages rådighedsvurdering, herunder indhentes lægeerklæring ved gentagne sygemeldinger. Yderligere skal kommunen forsøge at komme i kontakt med de aktivitetsparate inden de evt. sanktioneres. Der er afsat 9,8 mio. kr. på landsplan til opgaveændringen. Arbejdet er i nogle sager stort. Det administrative merarbejde i Beskæftigelsesområdet er beregnet ud fra Rudersdal Kommunes andel af bruttoledigheden for kontanthjælpsmodtagere, svarende til ca. 0,5 pct. af bruttoledigheden 8
på landsplan, hvilket vil sige 42.000 kr. i 2014 og 43.000 kr. i 2015 og frem. I Rudersdal har vi indtil nu behandlet ca. 100 sager om gensidig forsørgelse. Arbejdet i nogle sager er stort, med inddragelse af kontrolgruppen til samtaler med borgerne. Vi har beregnet det administrative merarbejde ud fra det afsatte beløb med 1 pct., hvilket vil sige 117.000 kr. i 2014 og 87.000 kr. i 2015 og frem. Budgetmæssige konsekvenser 2014 2015 2016 2017 2018 Udgifter 159 129 129 129 129 Borgerservice, adm. 117 87 87 87 87 Beskæftigelse, adm. 42 43 43 43 43 Økonomi indstiller, at de øgede udgifter til administration for Borgerservice beregnes ud fra de samme principper som for Beskæftigelse, dvs. ud fra andelen af kontanthjælpsmodtagere. Dette halverer udgiften administration til borgerservice. Lov nr. 895 af 4. juli 2013 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats og forskellige andre love (Reform af kontanthjælpssystemet, uddannelsespålæg, uddannelsesrettet indsats til unge, jobrettet indsats til kontanthjælpsmodtagere, helhedsorienteret indsats til udsatte mv.) Indhold i lovændring Som en del af dette års økonomiforhandling mellem KL og Regeringen er de økonomiske konsekvenser af kontanthjælpsreformen forhandlet. 9
En vigtig del af Kontanthjælpsreformen er, at kontanthjælpsmodtagere, der kan arbejde, skal arbejde for deres ydelse. For at opnå dette er der ændret i flere elementer i den aktive beskæftigelsesindsats. Nedenfor er kort opsummeret ændringerne. Konsekvenser for Rudersdal Kommune Med reformen er kommet et nyt visitationssystem, der medfører merudgifter på i alt 39,7 mio. kr. for kommunerne til samtaler. I reformen er det forudsat, at en øget brug af uddannelsespålæg kombineret med ydelsesreduktion samt den uddannelsesrettede aktive indsats vil medføre en øget afgang fra uddannelseshjælp til uddannelse. Dertil kommer merudgifter til flere samtaler i den uddannelsesrettede indsats. Reformen forpligter kommunerne til at igangsætte en indsats for unge på uddannelseshjælp. Indsatsen kan være tilbud, der understøtter den unges vej til ordinær uddannelse. Kommunerne er forpligtet til, at alle uddannelsesmodtagere fra 16-29 år med folkeskolen som højeste fuldførte uddannelse bliver læse- skriveog regnetestet. I fald det findes nødvendigt, skal den unge tilbydes forberedende voksenundervisning. Jobparate kontanthjælpsmodtagere skal arbejde for deres kontanthjælp. Alle jobparate kontanthjælpsmodtagere skal senest efter tre måneder aktiveres i form af nytteindsats, virksomhedspraktik eller løntilskudsjob. Alle skal deltage i 2 yderligere samtaler inden for de første tre måneder, hvilket er skønnet til en merudgift for kommunerne på 25 mio. kr. Aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere skal senest efter seks måneder påbegynde en helhedsorienteret og joborienteret indsats og de aktivitets-parate skal have tilbud igen efter 12 måneder. Herudover gives der ret til en koordinerende sagsbehandler. Beskæftigelsesministeriet forudsætter, at ordningen med de koordinerende sagsbehandlere kan etableres uden merudgifter. Ufaglærte kontanthjælpsmodtagere får ret til at få vurderet deres grundlæggende kompetencer, og i fald det vurderes nødvendigt tilbydes forberedende voksenundervisning. 10
Med den nye kontanthjælpsreform kan offentlige løntilskudsjob maksimalt vare 6 måneder. Fremover kan al ledighed medregnes uanset ydelses-kategori i kravet om ledighed i forhold til private løntilskud. Ydermere medfører kontanthjælpsreformen flere tekniske ændringer i de forskellige satser. Der er med Kontanthjælpsreformen ændrede regler for finansieringen af mentorstøtte. Dette for at understøtte, at kommunerne målretter mentor-støtten til de grupper, der har størst behov for støtten. Af øvrige ændringer, der giver anledning til økonomiske konsekvenser, er der kommunernes mulighed for at give en aktivitetsdusør til unge under 18, at uddannelseshjælpsmodtagere og kontanthjælpsmodtagere på barselsorlov får ret til vejledningssamtaler i de sidste tre måneder af barselsorloven. Budgetmæssige konsekvenser I Rudersdal Kommune er de forventede økonomiske konsekvenser vedr. ydelser og indsatser indregnet i budget 2015 som en del af de tekniske korrektioner. Der er derfor i det nedenstående alene beskrevet de økonomiske konsekvenser i forhold til administrationsudgifter. Med henblik på realisering af besparelserne på sygedagpenge, er der afsat 2 mio. kr. i henholdsvis 2015 og 2016 til en styrket administrativ indsats på sygedagpenge-området mv. Der er derfor foretaget beregning af udgifterne til administration i alle årene, men udgifterne hertil dækkes i 2015 og 2016 af ovennævnte 2 mio. kr. På landsplan er det skønnet, at der er merudgifter til samtaler på 74,1 mio. kr., merudgifter til administration på 6,2 mio. kr., samt mindreudgifter til test på 2,5 mio. kr. Merudgiften vedr. meropgaver i form af samtaler mv. er beregnet som Rudersdal Kommunes andel af bruttoledigheden for kontanthjælpsmodtagere, svarende til ca. 0,5 pct. af bruttoledigheden på landsplan, hvilket vil sige 0,5 pct. af det afsatte beløb på landsplan, 374.000 kr. i 2014 og 378.000 kr. i 2015 og frem. 2014 2015 2016 2017 2018 Udgifter 374 378 378 378 378 Visitation 2 0 0 0 0 Samtaler 329 360 360 360 360 Administration 30 30 30 30 30 Test 14-12 -12-12 -12 11
Lov nr. 790 af 28. juni 2013 om ændring af lov om uddannelsesordning for ledige, som har opbrugt deres dagpengeret, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om ferie og lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner (Forlængelse af uddannelsesordningen for ledige, målretning af 6 ugers selvvalgt uddannelse m.v.) Indhold i lovændring Regeringen og Enhedslisten indgik i maj 2013 en aftale om en ny indfasning af dagpengereformen, der bl.a. forlængede uddannelsesordningen (jf. lov nr. 790 af 28. juni 2013) og indførte en ny midlertidig arbejdsmarkedsydelse. Forlængelsen af den særlige uddannelsesordning omfatter alle, der mistede dagpengene i 2013, således at de ikke mistede forsørgelsen, men blev berettiget til at modtage særlig uddannelsesydelse. Arbejdsmarkedsydelsen sikrer pr. 1. januar 2014 forsørgelse til alle, der mister dagpengeretten og ret til særlig uddannelsesydelse. Arbejdsmarkedsydelsen udbetales af A-kasserne og udfases gradvist frem mod sommeren 2016. Som følge af aftalen ændres reglerne om adgang til seks ugers selvvalgt uddannelse, så ledige først har ret til seks ugers selvvalgt uddannelse efter 4 måneders ledighed. Konsekvenser for Rudersdal Kommune De økonomiske konsekvenser af lovændringen på Lov og cirkulæreprogrammet vedrører alene udgiften til administration vedr. modtagere af den særlige uddannelsesydelse. Yderligere konsekvenser af lovændringen er medtaget i budgettet som en del af de tekniske korrektioner. Baggrunden for den økonomiske kompensation på landsplan er, at der i gennemsnit anvendes 5 administrationstimer til behandling af hver modtager. I Rudersdal Kommune har vi registreret 138 modtagere af særlig uddannelsesydelse. Der er til beregning af kompensationen anvendt en timepris for sagsbehandlere på 289 kr. På baggrund heraf kan vi opgøre et udgiftsbehov på i alt 198.000 kr. for årene 2013 og 2014. 12
I dette års budgetgaranti er medtaget en forventet mindreudgift til selvvalgt uddannelse som følge af ændringen. De økonomiske konsekvenser heraf for Rudersdal Kommune er medtaget i de tekniske korrektioner til budget 2015. I henhold til bekendtgørelse nr. 1142 af 25.9.2013, skal kommunerne overføre oplysningerne om borgerne på særlig uddannelsesydelse til Det fælles Datagrundlag. KMD tilbød et ekstra modul til overførsel af oplysningerne, til følgende pris: Indberetning af data vedr. særlig uddannelsesordning for ledige: 2000 kr. pr. md. i perioden 1.12.2013-31.3.2015 = 16 mdr.: 32.000 kr. Implementering: 12.500 kr. I alt kr. 44.500 kr. I forbindelse med beskrivelsen for 2013, blev der ikke sat penge af til brug for ydelser i 2014. Imidlertid har det vist sig, at der er borgere, der har haft genoptaget arbejdet i en periode, der på ny er berettiget til særlig uddannelsesydelse i op til 52 uger. Det anslås at det vil dreje sig om ca. 20 borgere, som der skal sagsbehandles på i en time. Det medfører yderligere administrative udgifter på 20 x 289 kr. x 1 time, i alt kr. 5.780 kr. Budgetmæssige konsekvenser 2014 2015 2016 2017 2018 Udgifter 249 0 0 0 0 Beskæftigelse 198 0 0 0 0 KMD-system 45 0 0 0 0 Borgerservice 6 0 0 0 0 13
Lov nr. 1610 af 26. december 2013 om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og flere andre love (Midlertidig arbejdsmarkedsydelse, indsatsen for modtagere af midlertidig arbejdsmarkedsydelse, sikring af ret til syge- og barselsdagpenge, målretning af danskuddannelsestilbud m.v.) Indhold i lovændring Der indføres en ny midlertidig arbejdsmarkedsydelse til fuldtidsforsikrede ledige, der har opbrugt retten til dagpenge fra den 6. januar 2014 til og med den 3. juli 2016, eller opbruger retten til uddannelse og særlig uddannelsesydelse efter lov om uddannelsesordning for ledige, som har opbrugt deres dagpengeret, fra den 30. december 2013 til og med den 5. januar 2015. Endvidere betyder lovændringen en ændring i justering af dansk uddannelsen for voksne udlændinge Konsekvenser for Rudersdal Kommune Som følge af lovændringerne forventes det, at der i Rudersdal vil være merudgifter til aktivering, samtidig med en række besparelser på udgifterne til kontanthjælp og til aktivering af kontanthjælpsmodtagere. De økonomiske konsekvenser er indregnet i de tekniske korrektioner/budgetopfølgning. Borgere på den midlertidige arbejdsmarkedsydelse forudsættes at modtage 5 timers samtale. Der er i Rudersdal Kommune registreret 59 sager til og med juni, og der forventes en tilgang på 10 sager pr. måned. Dette giver merudgifter på i alt 186.000 kr. i 2014 og 2015, mens det er i 2016 forventes merudgifter på 39.000 kr. Budgetmæssige konsekvenser 2014 2015 2016 2017 2018 Udgifter 186 186 39 0 0 14