Erfaring med lokal løn Undersøgelse blandt IDA og DDL tillidsrepræsentanter på offentlige arbejdspladser om de lokale lønforhandlinger December 2014
Erfaring med lokal løn Resume IDA har i slutningen af november 2014 gennemført en survey blandt de offentlige tillidsrepræsentanter, hvor 50 procent af de godt 300 adspurgte, har svaret. Surveyen viser, at det kun er 73 procent af de offentlige tillidsrepræsentanter der har været til lokale lønforhandlinger i år og at godt hver fjerde svarer, at der ikke har været lokale lønforhandlinger på deres arbejdsplads i år (2014). Det er videre kun 60 pct. der er på arbejdspladser, hvor der er afsat midler til de lokale lønforhandlinger, mens 30 svarer, at der ikke var afsat midler til de lokale lønforhandlinger i 2014. Næsten halvdelen af tillidsrepræsentanterne (47 pct.) finder, at de lokale lønforhandlinger bliver prioriteret lavt eller meget lavt på deres arbejdsplads. Og det er næsten 60 pct. der finder, at med den praksis der nu er på deres arbejdsplads, så fungerer de lokale lønforhandlinger meget dårligt eller dårligt som motivations- og ledelsesredskab. Anbefalinger IDAs analyser viser, at den offentlige sektor har vanskeligt ved at fremstå som attraktiv jobmulighed for unge ingeniører, hvilket allerede bl.a. er kommet til udtryk i rekrutteringsvanskeligheder også på det offentlige område. Det er derfor vigtigt, at overenskomsterne bidrager til at sikre gode løn- og ansættelsesvilkår for teknisk uddannede Derfor har IDA formuleret disse 4 hovedkrav til de kommende overenskomstforhandlinger, OK15: Procentuelle generelle lønforbedringer Det skal være muligt med benchmark for offentlige arbejdspladser i forhold til trivsel Forbedring af forholdene for tillidsrepræsentanter Forbedring af forhandlingsreglerne og opstramning af forhandlingsprocedurerne i det nye lønsystem Denne analyse viser, at der videre er behov for at de offentlige arbejdsgivere sætter fokus på de lokale lønforhandlinger for at sikre, at de kan bruges som det motivations- og ledelsesredskab som de var tiltænkt. 2
1. Erfaring med lokal løn Har der været lokale lønforhandlinger på din arbejdsplads? I tabel 1 ses i hvilket omfang tillidsrepræsentanterne har deltaget i lokale lønforhandlinger på deres arbejdsplads i de senere år. 73 procent af de adspurgte tillidsrepræsentanter har været med til lokale lønforhandlinger på deres arbejdsplads i år (2014), mens det er en lavere andel der svarer, at de var med til de lokale lønforhandlinger i de foregående år. Tabel 1. Andel der har haft lokale lønforhandlinger i de sidste fire år 2014 2013 2012 2011 Jeg var med til de lokale lønforhandlinger som TR 73,0 67,5 67,5 62,6 Vi havde IKKE lokale lønforhandlinger 25,7 29,3 29,3 29,9 Ved ikke/ kan ikke huske 1,4 3,3 3,3 7,5 I alt 100,0 100,0 100,0 100,0 Antal 148 123 123 107 Kun svar fra de, der var TR på arbejdspladsen det pågældende år. Tabel 1 viser også, at det er godt hver fjerde der svarer, at der ikke har været lokale lønforhandlinger i år. I de tidligere år har situationen ikke været bedre; 29 pct. af tillidsrepræsentanterne svarer, at der ikke var lokale forhandlinger i hverken 2011, 2012 eller 2013. I tabel 2 ses det, at det særligt er tillidsrepræsentanterne i regionerne der ikke har haft de lokale lønforhandlinger i år. Der er dog kun svar fra 12 regionale tillidsrepræsentanter, så tallet her, og i de kommende tabeller, skal fortolkes med forsigtighed. Tabel 2. Andel der har haft lokale lønforhandlinger i år (2014) fordelt på sektor? Stat Region Kommune I alt Jeg var med til de lokale lønforhandlinger som TR 77,0 50,0 73,3 73,0 Vi havde IKKE lokale lønforhandlinger 23,0 50,0 24,0 25,7 Ved ikke/ kan ikke huske 0,0 0,0 2,7 1,4 I alt 100 100 100 100 Antal 61 12 68 148 Kun svar fra de, der var TR på arbejdspladsen på det pågældende tidspunkt. At der har været lokale lønforhandlinger er dog ikke ensbetydende med, at der har været afsat midler til dem. Tabel 3 viser, at det kun er 60 pct. at tillidsrepræsentanterne der svarer, at der har været afsat midler til de lokale lønforhandlinger på deres arbejdsplads i år (2014), mens 30 pct. svarer, at der ikke har været afsat midler. 3
Tabel 3: Har din arbejdsplads afsat midler til de lokale lønforhandlinger i år (2014)? Procent Ja 60,4 Nej 29,9 Ved ikke 9,7 Total 100,0 Tabel 4 viser, at det særligt er tillidsrepræsentanterne i staten der har oplevet at der har været afsat midler til de lokale lønforhandlinger, mens tillidsrepræsentanterne i regionerne i mindst omfang har oplevet at der har været midler til de lokale lønforhandlinger og kun godt halvdelen (54 pct.) af de kommunale tillidsrepræsentanter har oplevet at der har været afsat midler til de lokale lønforhandlinger. Tabel 4: Har din arbejdsplads afsat midler til de lokale lønforhandlinger i år (2014), fordelt på sektor? Stat Region Kommune I alt Ja 77,0 23,1 53,8 60,4 Nej 21,3 46,2 33,8 29,9 Ved ikke 1,6 30,8 12,5 9,7 Total 100,0 100,0 100,0 100,0 Antal 61 13 80 154 Nedenstående tabel 5 viser, at næsten hver femte af de offentlige tillidsrepræsentanter (17 pct.) svarer, at der ikke har været afsat midler til de lokale lønforhandlinger i de seneste tre år (at der senest var afsat midler i 2011 eller tidligere). 8 procent svarer, at det er mere end 5 år siden, at der var afsat midler til de lokale lønforhandlinger Tabel 5: Hvornår var der senest afsat midler på din arbejdsplads til de lokale lønforhandlinger? År Procent 2014 60 2013 4 2012 2 2011 3 2010 6 Før 2010 8 Ved ikke 17 I alt 100 Tabel 6 neden for viser, at der ikke nødvendigvis har været afsat midler til de lokale lønforhandlinger, selvom der har været lokale forhandlinger. Således har 77 pct. af de tillidsrepræsentanter der, var til lokale lønforhandlinger i år (2014) svaret, at der var afsat midler til de lokale lønforhandlinger, mens 18 pct. svarer, at der ikke var afsat midler. 4
Tabel 6. Afsat midler på de arbejdspladser hvor tillidsrepræsentanterne var til lokale forhandlinger Har din arbejdsplads afsat midler til de lokale lønforhandlinger i år (2014)? Ja Nej Ved ikke I alt Svar fra de der var med til de lokale lønforhandlinger som TR i 2014 77 18 6 100 Kun svar fra de der har været til lokale forhandlinger i år (2014). Når tillidsrepræsentanterne skal sammenfatte deres vurdering af hvordan de lokale lønforhandlinger prioriteres på deres arbejdsplads, ses der en generel tendens til, at de ikke prioriteres ret højt, jf. tabel 7. Det er 47 pct. af tillidsrepræsentanterne der svarer, at de lokale lønforhandlinger prioriteres meget lavt eller lavt, jf. tabel 7 neden for. Tabel 7: Hvordan synes du, at de lokale lønforhandlinger prioriteres på din arbejdsplads? Prioritering af de lokale lønforhandlinger Procent Meget højt 2,6 Højt 20,8 Hverken eller 26,6 Lavt 19,5 Meget lavt 27,9 Ved ikke 2,6 Total 100 Men tabel 7 viser også, at der er en betydelig spredning, således at næsten hver fjerede finder, at de prioriteres meget højt eller højt på deres arbejdsplads. Dette tyder på, at ledelsen kan skabe rum til, og indhold i de lokale forhandlinger, hvis det prioriteres. I tabel 8 neden for ses det, at det særligt er de regionale og kommunale tillidsrepræsentanter der oplever, at de lokale lønforhandlinger prioriteres lavt på deres arbejdsplads. Det er således 59 pct. af de kommunale tillidsrepræsentanter der finder at de lokale lønforhandlinger prioriteres lavt, mens kun 28 pct. af de statslige tillidsrepræsentanter finder det og kun 11 pct. af de kommunale finder at de prioriteres højt eller meget højt, mens det er 44 pct. af de statslige, der finder det. Tabel 8: Hvordan synes du, at de lokale lønforhandlinger prioriteres på din arbejdsplads? Prioritering af de lokale lønforhandlinger Stat Region Kommune I alt Meget højt 4,9 0 1,3 2,6 Højt 39,3 0 10,0 20,8 Hverken eller 26,2 15,4 28,8 26,6 Lavt 4,9 7,7 32,5 19,5 Meget lavt 23,0 61,5 26,3 27,9 Ved ikke 1,6 15,4 1,3 2,6 Total 100 100 100 100 Antal 61 13 80 154 Med udgangspunkt i, at så stor en andel af tillidsrepræsentanterne finder, at de lokale lønforhandlinger ikke prioriteres, er det ikke overraskende, at der også er en stor gruppe der finder, at de ikke fungere som ledelses- og motivationsværktøj, jf. tabel 9. 5
Tabel 9: Med den praksis der er på din arbejdsplads, i hvilken grad synes du så, at de lokale lønforhandlinger fungerer som motivations- og ledelsesredskab? Hvordan synes du de lokale lønforhandlinger fungerer som motivations- og ledelsesredskab? Procent Meget godt 1,9 Godt 8,4 Hverken eller 29,9 Dårligt 24,7 Meget dårligt 33,8 Ved ikke 1,3 Total 100,0 Det er 59 pct. der svarer, at de synes, at de lokale lønforhandlinger fungerer dårligt eller meget dårligt som ledelsesredskab med den nuværende praksis mens kun 10 pct. finder at de fungerer meget godt eller godt. Tabel 10 neden for viser på samme måde som flere af de ovenstående tabeller, at der er markante forskelle på hvordan tillidsrepræsentanterne i de tre sektorer oplever de lokalelønforhandlinger. 18 pct. af de statslige tillidsrepræsentanter finder at de fungerer godt eller meget godt, mens kun 6 pct. af de kommunale og ingen af de regionale finder, at de lokale lønforhandlinger fungerer som et godt motivationsog ledelsesredskab. Tabel 10: Med den praksis der er på din arbejdsplads, i hvilken grad synes du så, at de lokale lønforhandlinger fungerer som motivations- og ledelsesredskab? Hvordan synes du de lokale lønforhandlinger fungerer som Stat Region Kommune I alt motivations- og ledelsesredskab? Meget godt 3,3 0 1,3 1,9 Godt 14,8 0 5,0 8,4 Hverken eller 36,1 7,7 28,7 29,9 Dårligt 11,5 30,8 33,8 24,7 Meget dårligt 34,4 53,8 30,0 33,8 Ved ikke 0 7,7 1,3 1,3 Total 100 100 100 100 Antal 61 13 80 154 Metode Undersøgelsen er gennemført blandt IDAs og DDLs 309 tillidsrepræsentanter på offentlige arbejdspladser. Undersøgelsen er foretaget i perioden fra 25. november til 2.december. Der er 154 der har svaret på undersøgelsen, svarende til 50 procent. 6