Referat Miljø- og Teknikudvalget Tid Tirsdag den 11. august 2015 - kl. 14:00 Sted Mødelokale 3 Bemærkning Referat med temadrøftelserne er publiceret Afbud Fraværende Indholdsfortegnelse: 1. Godkendelse af dagsorden...2 2. 15/143 2. budgetopfølgning pr. 30. juni 2015 - Anlæg...2 3. 14/29981 MTU - 2. budgetopfølgning 2015 - DRIFT...5 4. 14/29981 BSK - 2. budgetopfølgning 2015 - DRIFT...5 5. 14/2289 Anmodning om ekstrabevilling - 360* Havn og Bælt - Realdania, Stedet Tæller...6 6. 15/10703 Digitale infotavler ved indfaldsvejene i Assens Kommune...8 7. 15/17138 Fælles fynske retningslinjer for masteansøgninger...12 8. 15/17149 Ansøgningsmulighed om del i cyklistforbundets Pulje til Cykellegebaner...14 9. 15/7133 Krydsombygning - Middelfartvej/Søndersøvej i Vissenbjerg...16 10. 14/17737 Vejadgang og transportvej til ny grusgrav ved Akkerup...19 11. 15/12518 Ny genbrugspladsstruktur...21 12. 12/3680 Status for oplysninger om olietanke i BBR...29 13. 14/31952 Godkendelse af takstblad for "tømning af husspildevandstanke", "samletanke" samt forassens Rensning A/S...30 14. 13/28889 Tilbagemelding efter borgermøde og justering af projekt "Særlig indsats for lystfiskere og lystfiskerturismen ved Helnæs Bugt"...31 15. 15/16208 Deltagelse i LIFE-projekt til finansiering af Natura 2000-planer...33 Assens Kommune, 1 af 39
16. 15/8281 Status Kyststi (Lukket sag)...35 17. 14/10917 Fagudvalgshøring af udkast til Planstrategi 2015 hos MTU (Lukket sag)...35 18. Orientering...35 19. Eventuelt...38 1. Godkendelse af dagsorden Beslutning Miljø- og Teknikudvalget den 11. august 2015 Dagsordenen blev godkendt. 2. 15/143 2. budgetopfølgning pr. 30. juni 2015 - Anlæg Indstilling: Direktionen indstiller: at 2. budgetopfølgning 2015 anlæg tages til efterretning at der gives en samlet negativ tillægsbevilling på 22.717.000 kr. på det skattefinansierede område fordelt på følgende områder: 1. IT og velfærdsteknologi -500.000 kr. 2. Veje, grønne områder og kollektiv trafik -6.360.000 kr. 3. Vedligeholdelse kommunale bygninger -1.937.000 kr. 4. Kultur og fritid -16.399.000 kr. 5. Familie, unge og uddannelse 300.000 kr. 6. Sundhed 956.000 kr. 7. Plejecentre, bosteder og aktivitet 1.100.000 kr. 8. Køb af jord og byggemodning 123.000 kr. at der indarbejdes i budgetmaterialet til budget 2016-2019 9.348.000 kr. til 2016 og 15.000.000 kr. til 2017. Beslutningstema: Sagen fremlægges for fagudvalg til orientering. Sagsfremstilling: Samlet set viser 2. budgetopfølgning 2015 på anlæg, at der forventes et merforbrug på 2.479.000 kr. og et mindre forbrug på 25.196.000 kr. svarende til et netto mindre forbrug på 22.717.000 kr. Heraf indarbejdes i budgetmaterialet til budget 2016-2019 netto 9.348.000 kr. i 2016 og 15.000.000 kr. i 2017. Herudover finansieres 1.508.000 kr. af driften samt 123.000 kr. fra kassen. Assens Kommune, 2 af 39
Lovgrundlag: Styrelseslovens 40. Økonomi: Resultatet på de enkelte områder fremgår af vedlagte bilag. Beslutningskompetence: Byrådet. Bilag: Samlenotat 2. budgetopfølgning 2015 - Anlæg Beslutning Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den 10. august 2015 Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget indstiller: at 2. budgetopfølgning 2015 anlæg tages til efterretning at der gives en samlet negativ tillægsbevilling på 22.717.000 kr. på det skattefinansierede område fordelt på følgende områder: 1. IT og velfærdsteknologi -500.000 kr. 2. Veje, grønne områder og kollektiv trafik -6.360.000 kr. 3. Vedligeholdelse kommunale bygninger -1.937.000 kr. 4. Kultur og fritid -16.399.000 kr. 5. Familie, unge og uddannelse 300.000 kr. 6. Sundhed 956.000 kr. 7. Plejecentre, bosteder og aktivitet 1.100.000 kr. 8. Køb af jord og byggemodning 123.000 kr. at der indarbejdes i budgetmaterialet til budget 2016-2019 9.348.000 kr. til 2016 og 15.000.000 kr. til 2017. Fraværende: Lone Akselsen Beslutning Innovations- og Medborgerskabsudvalget den 10. august 2015 Innovations- og Medborgerskabsudvalget tog 2. budgetopfølgning 2015 Anlæg til efterretning. Beslutning Miljø- og Teknikudvalget den 11. august 2015 Miljø- og Teknikudvalget indstiller at 2. budgetopfølgning Anlæg tages til efterretning. Beslutning Børne- og Uddannelsesudvalget den 12. august 2015 Børne- og Uddannelsesudvalget indstiller: at 2. budgetopfølgning 2015 anlæg tages til efterretning at der gives en samlet negativ tillægsbevilling på 22.717.000 kr. på det Skattefinansierede område fordelt på følgende områder: 1. IT og velfærdsteknologi -500.000 kr. 2. Veje, grønne områder og kollektiv trafik -6.360.000 kr. Assens Kommune, 3 af 39
3. Vedligeholdelse kommunale bygninger -1.937.000 kr. 4. Kultur og fritid -16.399.000 kr. 5. Familie, unge og uddannelse 300.000 kr. 6. Sundhed 956.000 kr. 7. Plejecentre, bosteder og aktivitet 1.100.000 kr. 8. Køb af jord og byggemodning 123.000 kr. at der indarbejdes i budgetmaterialet til budget 2016-2019 9.348.000 kr. til 2016 og 15.000.000 kr. til 2017. Fraværende: Lars Kristian Pedersen. Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den 12. august 2015 Social- og Sundhedsudvalget tager 2. budgetopfølgning 2015 anlæg til efterretning. Social- og Sundhedsudvalget indstiller, at der gives en samlet negativ tillægsbevilling på 22.717.000 kr. på det skattefinansierede område fordelt på følgende områder: 1. IT og velfærdsteknologi -500.000 kr. 2. Veje, grønne områder og kollektiv trafik -6.360.000 kr. 3. Vedligeholdelse kommunale bygninger -1.937.000 kr. 4. Kultur og fritid -16.399.000 kr. 5. Familie, unge og uddannelse 300.000 kr. 6. Sundhed 956.000 kr. 7. Plejecentre, bosteder og aktivitet 1.100.000 kr. 8. Køb af jord og byggemodning 123.000 kr. Social- og Sundhedsudvalget indstiller at der indarbejdes i budgetmaterialet til budget 2016-2019 9.348.000 kr. til 2016 og 15.000.000 kr. til 2017. Beslutning Kultur- og Fritidsudvalget den 13. august 2015 Kultur- og Fritidsudvalget tager 2. budgetopfølgning Anlæg til efterretning, og indstiller: at der gives en samlet negativ tillægsbevilling på 22.717.000 kr. på det skattefinansierede område fordelt pr. område således : 1. IT og velfærdsteknologi -500.000 kr. 2. Veje, grønne områder og kollektiv trafik -6.360.000 kr. 3. Vedligeholdelse kommunale bygninger -1.937.000 kr. 4. Kultur og fritid -16.399.000 kr. 5. Familie, unge og uddannelse 300.000 kr. 6. Sundhed 956.000 kr. 7. Plejecentre, bosteder og aktivitet 1.100.000 kr. 8. Køb af jord og byggemodning 123.000 kr. at der indarbejdes i budgetmaterialet til budget 2016 2019 9.348.000 kr. til 2016 og 15.000.000 kr. til 2017 Lars Kr. Pedersen var fraværende. Assens Kommune, 4 af 39
3. 14/29981 MTU - 2. budgetopfølgning 2015 - DRIFT Indstilling: Direktionen indstiller, at 2. budgetopfølgning tages til efterretning. Beslutningstema: Budgetopfølgning pr. 30. juni 2015 drift på Miljø- og Teknikudvalgets område forelægges. Sagsfremstilling: Samlet set viser budgetopfølgningen, at budgettet forventes at holde. Lovgrundlag: Styrelseslovens 40. Økonomi: (i Forventet 1.000 regnskab kr.) Miljø og Teknik (minus=mindreforbrug) Korrigeret budget Oprindeligt budget Afvigelse til korr. budget Tillægsbevilling Overførsel til 2016 105.171 105.171 100.367 0 0 0 Beslutningskompetence: Miljø- og Teknikudvalget. Bilag: 3) MTU Samlenotat Notat om den samlede budgetopfølgning Beslutning Miljø- og Teknikudvalget den 11. august 2015 Miljø- og Teknikudvalget tog 2. budgetopfølgning - Drift til efterretning. 4. 14/29981 BSK - 2. budgetopfølgning 2015 - DRIFT Indstilling: Direktionen indstiller, at 2. budgetopfølgning tages til efterretning. Beslutningstema: Budgetopfølgning pr. 30. juni 2015 drift for Beredskabskommissionen forelægges. Sagsfremstilling: Samlet set viser budgetopfølgningen, at der forventes et mindreforbrug på 500.000 kr. Mindreforbruget ligger inden for servicerammen. Resultatet er uddybet i vedlagte bilag. Assens Kommune, 5 af 39
Lovgrundlag: Styrelseslovens 40. Økonomi: (i 1.000 kr.) Forventet regnskab Korrigeret budget Oprindeligt budget Afvigelse til korr. budget Tillægsbevilling Overførsel til 2016 Beredskab 8.584 9.084 8.673-500 0 0 (minus=mindreforbrug) Beslutningskompetence: Miljø- og Teknikudvalget. Bilag: 8) BSK Samlenotat Beslutning Miljø- og Teknikudvalget den 11. august 2015 Miljø- og Teknikudvalget tog 2. budgetopfølgning 2015 BSK Drift til efterretning. 5. 14/2289 Anmodning om ekstrabevilling - 360* Havn og Bælt - Realdania, Stedet Tæller Indstilling: Direktøren for By, Land og Kultur indstiller, at 360* Havn og Bælt molehovedet i Assens Havn tilføres en ekstrabevilling på 1,5 mio. kr., til reparation af molehovedet. Beslutningstema: Der skal træffes beslutning om tilføres ekstra anlægsmidler, kr. 1,5 mio., til projekt 360* Havn og Bælt molehovedet i Assens Havn. Midlerne anvendes til reparation af molehovedet, så molehovedets bæreevne sikres til etablering af udsigtsplatform på denne. Sagsfremstilling: Projekt 360* Havn og Bælt er blevet bevilliget 3,3 mio. kr. fra Realdania, som led i kampagnen Stedet Tæller under fokusområdet Kvalitet i kysternes turistbyer, svarende til 70 % af anlægsudgifterne. Den kommunale medfinansiering på 1,45 mio. kr. blev bevilliget af byrådet den 29. oktober 2014. Projektets grundidé er at etablere en udsigtsplatform på selve molehovedet, samt at etablere en adgangsbro/forbindelse til denne, langs læmolen. Siden bevillingen er molehovedets tilstand blevet undersøgt, og molehovedets bæreevne er forsøgt dokumenteret. Molehovedet er desuden blevet påsejlet og beskadiget under uddybning af indsejlingen. Alt i alt må følgende konkluderes: Molehovedet, fra 1969, fremstår nedslidt og må forventes at skulle renoveres i nær fremtid. Molehovedets bæreevne kan ikke dokumenteres, da der ikke kan fremskaffes tegningsmateriale eller anden dokumentation af molehovedets pæledybde. Assens Kommune, 6 af 39
Af hensyn til folks sikkerhed, bør molehovedet renoveres, så udsigtsplatformen er beskyttet ved en eventuel påsejling. Det vurderes at reparation af molehovedet, og dermed sikring af dettes bæreevne, er en nødvendighed for at gennemføre projekt 360* Havn og Bælt. Det vurderes desuden at der vil være mange positive mereffekter, både økonomisk og æstetisk, ved at projektere, udbyde og udføre reparation af molehovedet sammen med projekt 360* Havn og Bælt. Realdania betragter ikke renoveringen af molehovedet som en del af det støttede projekt, og midlerne hertil skal derfor findes som en ekstrabevilling fra Assens Kommune. Adspurgt om et uforpligtende overslag på reparation af molehovedet, anslår rådgivende ingeniør på 360* Havn og Bælt en pris på op imod 1,5 mio. kr. Overslaget er baseret på et tilbud fra marts 2015 på fornyelse af et molehoved i nogenlunde tilsvarende størrelse mv., i forbindelse med et andet af Orbicons projekter. Følges tidsplanen for 360* Havn og Bælt, forventes anlægsentreprisen at blive udbudt i december, og selve anlægsarbejdet vil blive udført i 2016. Økonomi: Den samlede projektøkonomi bliver, med godkendelse af ekstrabevillingen, således: Tilskud fra Realdania (360* Havn og Bælt) = 3,3 mio. kr. Kommunal medfinansiering (360* Havn og Bælt) = 1,45 mio. kr. Ekstrabevilling til reparation af molehoved = 1,5 mio. kr. Samlet total anlægssum, inkl. reparation af molehoved = 6,25 mio. kr. Samlet kommunal medfinansiering = 2,95 mio. kr. Ny kommunal andel af den samlede bevilling = 47,2 % Økonomistabens bemærkninger Der resterer en bevilling på 1.327 mio. kr. ex tilskud fra Real Dania på 3,3 mio. kr. Ekstrabevilling til molehoved på 1,5 mio. kr. vil derfor være en ny bevilling der forslås finansieret ved omprioritering af anlægsbeløb i 2015 som ikke anvendes i år. Omprioriteringen forelægges i forbindelse med 3. budgetopfølgning. Beslutningskompetence: Byrådet. Beslutning Miljø- og Teknikudvalget den 11. august 2015 Miljø- og Teknikudvalget indstiller at 360* Havn og Bælt molehovedet i Assens Havn tilføres en ekstrabevilling på 1,5 mio. kr. til reparation af molehovedet. Beslutning Økonomiudvalget den 17. august 2015 Økonomiudvalget anbefaler Miljø- og Teknikudvalget indstilling om, at 360* Havn og Bælt molehovedet i Assens Havn tilføres en ekstrabevilling på 1,5 mio. kr. til reparation af molehovedet med bemærkning om, at Assens Kommune, 7 af 39
ekstrabevillingen finansieres af ikke-forbrugte midler på anlægsbudget 2015 at rammen for anlægsbudget 2016 reduceres med 1,5 mio. kr. Beslutning Byrådet den 26. august 2015 Indstillingen godkendt. 6. 15/10703 Digitale infotavler ved indfaldsvejene i Assens Kommune Indstilling: Direktøren for By, Land og Kultur indstiller, at opsætning af digitale infotavler ved indfaldsvejene i Assens Kommune drøftes. Beslutningstema: Miljø- og Teknikudvalget drøfter muligheden for at opsætte digitale infotavler ved indfaldsvejene i Assens Kommune. Sagsfremstilling: Ved flere lejligheder er der foreslået elektronisk skiltning ved indfaldsvejene i Assens Kommune og til kommunens centerbyer. Det kan f.eks. være LED-skilte, der kan annoncere begivenheder og give mulighed for korte budskaber og lignende. Miljø- og Teknikudvalget er på mødet den 5. maj 2015 blevet informeret om, at der vil blive udarbejdet et notat herom i juni 2015. Baggrund Lokal aktivitet har stor betydning i en land- og købstadskommune som Assens ikke mindst i forhold til at synliggøre det liv der leves og udviklingen af det, som et led i kommunens dedikerede indsats for øget vækst og bosætning. Der foregår rigtigt meget på Vestfyn i lokalsamfundene, i foreningerne, i kommunalt regi, i kulturinstitutionerne og i forbindelse med kommunens turistattraktioner. Det har stor betydning for sammenhængskraften, fællesskabet og det lokale engagement i vores by- og landsbysamfund. Og det er helt afgørende for arbejdet for øget erhvervsudvikling med tiltrækning af nye virksomheder, der kan skabe vækst og beskæftigelse. Byerne og landsbyerne i Assens Kommune ligger geografisk spredt ud over et stort areal, og da der samtidigt ikke er én stor hovedby i kommunen, er det vanskeligt at give aktiviteterne den nødvendige synlighed både over for lokalbefolkning og gæster/turister udefra. Vi har behov for at udnytte de eksisterende ressourcer, men også for at tænke nyt, og her kunne digitale infotavler være et oplagt element. Placeringsmuligheder Infotavlerne anvendes typisk ved f.eks. byzoner og kommunegrænser. Der er udarbejdet forslag til placering af i alt 17 digitale infotavler i Assens Kommune, ud fra følgende grundlæggende retningslinjer: 1) Indenfor byzone Af hensyn til trafiksikkerheden, og aflæseligheden af budskabet på tavler af begrænset størrelse, placeres tavlerne på steder hvor farten er lav, i byzone. Assens Kommune, 8 af 39
Erfaringen fra de nuværende plakatstandere, placeret umiddelbart efter byskiltene i kommunens centerbyer, er at der skal bruges store bogstaver og få ord, hvis man skal nå af aflæse budskabet i forbifarten. Plakaterne i den nuværende løsning måler 120x80 cm. (0,96 m2) Leverandørerne af digitale infotavler, anbefaler skilte af ca. dobbelt størrelse (2,3 m2 eller 5,8 m2) til placeringer med en hastighed på 50 km/t. Ønskes tavlerne placeret udenfor byzone, anbefales større, og dermed også dyrere skilte, som er læsbare ved højere hastighed. Herudover kræves der en væsentlig større sikkerhedszone (6 m. til vejkant) ved hastigheder på 80 km/t, og/eller sikring med autoværn. Dermed undgår man næppe ekspropriering af markarealer. 2) Ved centerbyerne Skiltene skal både reklamere for de store arrangementer, og for mindre, lokale arrangementer. Det giver derfor mest mening at placere tavlerne i/ved centerbyerne. På den måde kan tavlerne indrettes med en karrusel der f.eks. reklamerer for Touren i Assens halvdelen af tiden, og i den anden halvdel reklamerer for et lokalt arrangement i Glamsbjerg, på tavlen i Glamsbjerg, imens tavlen i Aarup reklamerer for et Aaruparrangement. Det vurderes væsentligt at tavlernes indhold refererer til den by tavlen er placeret i. 3) På kommunalt ejede matrikler eller langs kommuneveje For at undgå eksproprieringer og tovtrækkeri med regionen og staten, placeres tavlerne på kommunal ejendom. Niveau og mulighed for opdeling i etaper Etape 1 - minimumsløsning, hvis vi skal i gang Etape 1 er hvad der vurderes som den mindst mulige løsning, der giver mening i forhold til intentionerne. Løsningen består af i alt 8 tavler fordelt imellem alle centerbyerne, og placeret med henblik på maksimal eksponering ved ankomst til Assens Kommune. Etape 1 er markeret med rødt på vedhæftede kort. Tavlerne placeres som følger: Assens: Nord for Odensevej, ca. midt imellem Østre Ringvej og Korsvang, på arealet imellem vejbane og sti. Assens: På arealet imellem Rådhus Allé og Søndre Ringvej. Glamsbjerg: På arealet sydvest for rundkørslen Odensevej-Søndergade, eller areal sydvest for rundkørsel Odensevej-Faaborgvej. Haarby: Ved støjvold imellem Faaborgvej og Syrenvej, ca. ud for Roesbjergvej. Tommerup: Imellem Ryttergade og kommende cykelsti imellem Tommerup og Brylle. Tavlen kan placeres langs hele forløbet, men en placering i udkanten af Tommerup vurderes som mest central, i forhold til det samlede byvækstområde Tommerup St., Tommerup og Brylle. Vissenbjerg/Skallebølle: Umiddelbart øst for rundkørslen Odensevej- Tommerupvej. Placeringen ligger i tæt tilknytning til motorvejsafkørsel 53. Vissenbjerg: Ved Søndersøvej, syd for hovedvejen, ud for Vissenbjerg Skole Aarup: Imellem kørebane og cykelsti, på den tidligere rådhusgrund. Etape 2 mulighed for udbygning På kortet nedenfor, er yderligere 9 placeringer markeret med mørkeblåt. Disse placeringer forholder sig i højere grad til den interne trafik imellem centerbyerne, og i mindre grad til turister og pendlere fra andre kommuner. Assens Kommune, 9 af 39
Placeringerne er kun udpeget på et overordnet niveau, og skal præciseres såfremt der ønskes gennemført en etape 2, 3 osv. De 9 placeringer behøver ikke nødvendigvis gennemføres som en samlet etape, men kan tilpasses specifikke ønsker/formål med efterfølgende etaper. Assens Kommune, 10 af 39
Rød forslag minimalløsning Blå - etape II Absolut minimumsløsning Såfremt det ønskes at starte med et endnu mindre forsøgsprojekt, kan etape 1 reduceres til 5 skilte 1 stk. i hver af byerne Assens, Glamsbjerg, Haarby, Vissenbjerg og Aarup. Alternativ løsning De foreslåede placeringer og skiltetyper, er alle rettet imod biltrafikken til, fra og i kommunen. En helt sideløbende strategi kunne bestå i et antal mindre skilte, placeret på togstationer og andre centrale pladser i kommunens byer. Dette vil i høj grad fokusere på formidling overfor kommunens egne borgere. Organisering og drift Den redaktionelle drift vil med fordel kunne placeres i Udvikling Assens, når projektet er sat i drift. Udvikling Assens vil kunne sikre, at såvel kommunale budskaber som oplysninger om f.eks. markedsdage, kulturfestivaler mv. uploades til skærmene. Der vil i forbindelse med indholdsdelen, være behov for at opstille krav til filtype og form af leveret indhold, samt finde en løsningsmodel for, hvem der validerer det leverede indhold og foretager opdateringen. Udvikling Assens og Assens Kommune skal i givet fald vurdere hvor meget tid, der skal bruges på opgaven og dermed også, om det er noget Udvikling Assens skal have vederlag for at håndtere. Anbefaling Det anbefales i første omgang at gennemføre etape 1 med udgangspunkt i en løsning, hvor der opsættes 6 små (50 km/t) og 2 store (80 km/t) skilte. Lovgrundlag: Intet. Økonomi: Investering Helt afhængig af ambitionsniveau, herunder valg af løsningsmodel og produkt, vil investeringen ligge i størrelsesordning: Etape 1: 600.000 til 1.100.000 kr. (anbefalet løsningsmodel) Etape 2: 700.000 til 1.400.000 kr. (eventuel udbygning) Absolut minimumsløsning: 400.000 700.000 kr. Assens Kommune, 11 af 39
For sammenligning af priser og produkter se bilag 1. Øvrig økonomi herunder drift Bemærk at der, ud over de anskaffelsespriser og det elforbrug, som er nævnt i bilag 1, skal der påregnes udgifter til fremføring af elkabler samt aflønning af det personale, som løbende skal sikre, at infotavlerne er opdateret med aktuel information (uddannelse er inkluderet i anskaffelsesprisen). Herudover skal der tages stilling til evt. tilkøb af serviceaftale, som samtidig forlænger garantiperioden fra 3 5 år. Prisniveauet for en serviceaftale ligger på 450 700 kr. / måned / stk. - alt efter den valgte aftaletype. Ifølge leverandørerne er det vigtigt, at sikre viden om serviceaftalens indhold, og organisationen bag. Da infotavlerne forventeligt har en meget lang levetid, må konsekvenserne ved fravalg af serviceordning formodes at være begrænsede, og skulle der, mod forventning, opstå driftsstop eller andre problemer, kan der rekvireres en uddannet tekniker efter behov. Beslutningskompetence: Miljø- og Teknikudvalget. Bilag: 1 Lukket Beslutning Miljø- og Teknikudvalget den 11. august 2015 Miljø- og Teknikudvalget drøftede opsætning af digitale infotavler ved indfaldsvejene i Assens Kommune, og bad om yderligere oplysninger ift. tavlernes størrelse, lokalisering ift. trafiktal, placering i de seks byer, muligheden for sponsering mv. 7. 15/17138 Fælles fynske retningslinjer for masteansøgninger Indstilling: Direktøren for By, Land og Kultur indstiller, at Miljø- og Teknikudvalget tager Fælles fynske retningslinjer for masteansøgninger til efterretning. Beslutningstema: Fælles retningslinjer for behandling af ansøgninger i forbindelse med opstilling af telemaster i Assens Kommune, fremlægges til Miljø- og Teknikudvalget til orientering. Sagsfremstilling: Kommunerne bag Byregion Fyn samarbejdet er enige om, at der er behov for en bedre bredbånds- og mobildækning end den nuværende på Fyn. Kommunerne vedtog i den sammenhæng, at der skulle udarbejdes et forslag til fælles retningslinjer for behandling af masteansøgninger fra teleselskaberne. Hensigten med dette er at etablere en ensartet, effektiv behandling af ansøgninger overalt på Fyn, så kommunerne i videst mulig omfang bidrager til, at nødvendige telemaster kan opstilles. Der foreligger nu et forslag til sådanne retningslinjer. Forslaget indeholder overordnet tre hovedpunkter: Assens Kommune, 12 af 39
En vejledning om ansøgningsproceduren i forbindelse med opstilling af master eller antenner. Der er en række forudsætninger for, at en ansøgning kan behandles endeligt i den kommunale administration. Vejledningen konkretiserer, hvad en ansøgning skal indeholde og have taget stilling til inden, den indsendes. Målet er at mindske sagsbehandlingstiden ved at ansøger i videst mulig omfang på forhånd er klar over vilkårene for ansøgning. En vejledning om, hvilke vilkår og forudsætninger der ligger til grund for kommunernes sagsbehandling i forbindelse med en ansøgning. En række love og bestemmelser sætter grænser for, hvor og under hvilke vilkår der kan opstilles telemaster. Det gælder i såvel by- som landområder. Disse love og bestemmelser ligger til grund for kommunernes vurdering af muligheden for at imødekomme en konkret ansøgning. Vejledningen redegør for disse love og bestemmelser samt kommunernes fælles administrative praksis i forhold til at anvende dem. En vejledning om, hvordan kommunerne, såfremt masten ønskes opstillet på kommunal grund, fastsætter en lejepris. Vejledningen er udarbejdet på baggrund af anbefalinger fra Erhvervsstyrelsen, erfaringer fra Ringsted Kommune samt på anbefaling af teleselskaberne. Prisfastsættelse af lejen sker i den foreslåede model ud fra en vurdering af markedsværdien af det stykke jord, hvor masten ønskes opstillet. Hensigten er, at modellen sikrer en fair pris for at leje et stykke jord mv. til opstilling af en mast. Modellen er kun gældende for kommunal jord og kan selvsagt ikke pålægges andre at anvende. Forslaget er udarbejdet i løbet af foråret 2015 af medarbejdere fra kommunerne, medarbejdere fra Byregion Fyn sekretariatet og i dialog med teleselskaberne. Forslaget har i perioden 20. april 6. maj været i høring internt i kommunerne og ved teleselskaberne. Det er efterfølgende blevet behandlet af det fynske borgmesterforum, der anbefaler kommunerne at vedtage forslaget, og at Fælles fynske retningslinjer indarbejdes i kommuneplanerne. Lovgrundlag: Planloven og Byggeloven. Økonomi: Intet. Beslutningskompetence: Byrådet. Assens Kommune, 13 af 39
Bilag: Forslag til fælles retningslinjer for masteansøgninger Beslutning Miljø- og Teknikudvalget den 11. august 2015 Miljø- og Teknikudvalget indstiller, at Fælles fynske retningslinjer for masteansøgninger tages til efterretning. 8. 15/17149 Ansøgningsmulighed om del i cyklistforbundets Pulje til Cykellegebaner Indstilling: Direktøren for By, Land og Kultur indstiller at Miljø- og Teknikudvalget skal beslutte, hvorvidt Assens Kommune skal ansøge om del i Cyklistforbundets Pulje til Cykellegebaner. Beslutningstema: Skal Assens Kommune ansøge Cyklistforbundets om tilskud til etablering af en cykellegebane med en total anlægssum på 2,5 mio. kr. inkl. moms. Miljø- og Teknikudvalget forpligter sig dermed på at fremskaffe kommunal medfinansiering på 1,6 mio. (eks. moms) kr. samt efterfølgende årlige driftsudgifter på ca. 50.000 kr. Såfremt udvalget finder, at kommunen skal ansøge om del i puljen skal der tages stilling til, i hvilken by cykelbanen ønskes placeret. Sagsfremstilling: Cyklistforbundet og forbundets lokalafdeling Højfyn/Assens Kommune har fremsendt information om Cyklistforbundets Pulje til Cykellegebaner, og anbefalet Assens Kommune at ansøge om del i denne. Hvad er en cykellegebane? En cykellegebane er, kort fortalt, et sted hvor man kan træne sin cykelsikkerhed dvs. basale manøvrer, som at holde balancen, starte og bremse sikkert, styre med én hånd, bestemme fart og retning, se til siden og tilbage uden for meget slinger, orientere sig i forhold til andre og aflæse hvad andre gør, og handle derefter. En cykellegebane henvender sig primært til børn i alderen 2-12 år, men også større børn og voksne med behov for cykeltræning. En dybdegående beskrivelse kan læses i det vedhæftede Ansøgningsmateriale Pulje til Cykellegebaner. Udvælgelseskriterier: Kommunen skal afsætte et areal på min. 2000 m2, hvoraf 20 x 40 m. reserveres til en asfalteret multilegebane. Kommunen skal have egenfinansieringen på plads, eller udsigt til at få det. Kommunen skal sikre fremtidig drift og vedligeholdelse af cykellegebanen i min. 5 år. Assens Kommune, 14 af 39
Der stilles desuden krav til bl.a. At cykellegebanen placeres et lettilgængeligt sted, med et omfattende brugeropland. At cykellegebanen er åben for offentligheden, og at skole og dagsinstitutioner får mulighed for at booke banen i dagtimerne. At cykellegebanen kan tages i brug inden udgangen af 2017. Mulige placeringer i Assens Kommune Ud fra cyklistforbundets udvælgelseskriterier har administrationen udpeget mulige placeringer i kommunens 6 hovedbyer; Placeringerne er udpeget på vedhæftede kortbilag (blå ramme). Assens: To udpegede placeringsmuligheder A: På markarealet ved Assensskolen, matr. 6c (op til ca. 13.000 m2) B: På bådoplagspladsen bag kolonihaverne, matr. 264a (ca. 4.700 m2) Begge matrikler ejes af Assens Kommune Glamsbjerg: Ved Glamsbjergskolen A: Syd for skolen. Placeringen inddrager den eksisterende multibane, men vil have størst synlighed i byen (ca. 2.600 m2) B: Nord for skolen (ca. 2.500 m2) Matriklen ejes af Assens Kommune Haarby: I den grønne kile syd for eksisterende legeplads (op til ca. 16.000 m2) Matriklen ejes af Assens Kommune Tommerup: Ved Tommerup Skole (Der findes ikke egnede placeringsmuligheder i Tommerup St.) A: Syd for skolen, matr. 53t (ca. 4.700 m2) Matriklen ejes af Assens Kommune B: Bag skolehallen (ca. 2.100 m2) Matriklen ejes af Danske Leasing A/S Vissenbjerg: Syd for biblioteket (tidligere rådhus), matr. 2bz (ca. 4.000 m2) Matriklen ejes af Assens Kommune Aarup: Nord for Aarupskolen, matr. 18n (ca. 7.600 m2) Matriklen ejes af Assens Kommune Økonomi Baseret på de, i ansøgningsmaterialet, eksempler på udformning og anlægsoverslag, samt efter samtale med cyklistforbundet, vurderes det at den forventede anlægssum for en cykellegebane i Assens Kommune, bliver 2,5 mio. kr. (inkl. moms). Anlægspriserne på cyklistforbundets eksempel-skitser er vurderet i forhold til et areal, hvor stedets beskaffenhed matcher behovet f.eks. med et allerede asfalteret felt på 20 x 40 m. til multilegebanen. Det vurderes ikke at der i Assens Kommune er arealer der lever op til dette, og derfor vurderer administrationen at den samlede anlægssum bør sættes til 2,5 mio. kr., for at kunne gennemføre projektet tilfredsstillende for alle parter. Assens Kommune, 15 af 39
Ved udvælgelse bidrager cyklistforbundets pulje med 0,5 mio. kr. hvoraf der skal betales fondsafgift på 17,5 %. Kommunens egenfinansiering bliver dermed 1,6 mio. kr. (ekskl. moms). Assens Kommune forpligter sig dermed desuden til drift og vedligeholdelse i min. 5. år, af ca. 50.000 kr. p.a. Lovgrundlag: Intet. Økonomi: Forventet samlet anlægssum inkl. moms = 2,5 mio. kr. Forventet fondstilskud inkl. fondsafgift på 17, 5% = 0,5 mio. kr. Nødvendig kommunal medfinansiering inkl. moms = 2 mio. kr. (1,6 mio. kr. ekskl. moms) Efterfølgende driftsudgifter i min. 5 år. = 50.000 kr. p.a. Der er ikke afsat midler til formålet, men en evt. finansiering ville kunne ske via prioritering af trafiksikkerhedsmidler og midler afsat til cykelstier. Beslutningskompetence: Miljø- og Teknikudvalget. Bilag: Aarup Vissenbjerg Tommerup Haarby Glamsbjerg Assens Ansøgningsmateriale til pulje til cykellegebaner Beslutning Miljø- og Teknikudvalget den 11. august 2015 Miljø- og Teknikudvalget finder initiativet spændende, men besluttede at Assens Kommune ikke kan prioritere midler hertil. 9. 15/7133 Krydsombygning - Middelfartvej/Søndersøvej i Vissenbjerg Indstilling: Direktøren for By, Land og Kultur indstiller, at der igangsættes et skitseprojekt for udbygning af signalanlægget i krydset Søndersøvej/Middelfartvej i Vissenbjerg. Skitseprojektet skal danne grundlag for realisering af en lokalplan for området nordvest for krydset. Beslutningstema: Igangsætning af skitseprojekt for udbygning af signalanlæg i krydset Middelfartvej/Søndersøvej i Vissenbjerg for realisering af lokalplan for området nordvest for krydset. Assens Kommune, 16 af 39
Sagsfremstilling: Assens Kommune har fået udarbejdet et notat fra rådgiver Tetraplan, for at belyse muligheder ved en ombygning af krydset Middelfartvej/Søndersøvej i Middelfart. Ombygningen skal danne grundlag for udarbejdelse af en lokalplan for et nyt lokalcenter nordvest for krydset, som bl.a. muliggør etablering af en dagligvareforretning. Signalanlæg Signalanlægget er blevet opgraderet i foråret 2015 med radarteknologi i forbindelse med kørebane-udskiftning i krydset. Trafikken til det gamle signalanlæg blev detekteret via detektorspoler, som er fræset ned i asfalten. Etablering af den nye belægning gjorde, at alle spoler i krydset skulle udskiftes, eller at man skulle vælge en radarteknologi. Da merprisen for radar ikke var særlig stor, og da radarbaserede anlæg er mere fleksible, hvad angår udbygningsmuligheder samt har mindre driftsomkostninger, faldt valget på radar. Tetraplan-rapporten peger på, at signalanlægget skal udbygges for at sikre den fremtidige afvikling i krydset samt for at forbedre sikkerheden i krydset. En udbygning af anlægget med ekstra/længere svingbaner vil således være en lettere opgave end ved et traditionelt spolebaseret signalanlæg. Tællingen mellem kl. 7.00 og 9.00 viste, at der ikke var den store cykeltrafik gennem krydset. Cykeltrafikken vil givetvis blive øget, når der etableres en dagligvarebutik tæt på krydset og Vissenbjerg by. Et separat signal for cyklister i krydset bør vurderes i forbindelse med et konkret projekt for krydset. Et signalanlæg i krydset vil kunne afvikle større uensartede trafikmængder end en rundkørsel - som fx kan opstå ved eventuelle uheld på motorvejen. En god trafikafvikling i en rundkørsel kræver nogenlunde ligeværdige trafikmængder fra alle 4 ben i rundkørslen. Udbygning af signalanlægget vurderes til at kunne etableres indenfor eksisterende skel uden arealerhvervelse. Ombygning af krydset vurderes til at koste 3-4 mio. kr. Rundkørsel Etablering af en rundkørsel i krydset vil medføre den laveste uheldsrate i forhold til et signalreguleret kryds. Dette forhold skyldes den lave hastighed, som motorkøretøjer forcerer rundkørslen med. Typiske uheld i rundkørsler er blikskader uden personskade. For at få den bedste sikkerhed for cyklister i rundkørslen, bør der etableres en separat sti omkring rundkørslen, hvor krydsende cyklister får vigepligt. For yngre cyklister i rundkørslen vil denne udformning give en udfordring, men der er ikke nogle alternativer i samme prisklasse. En rundkørsel i krydset giver mulighed for at etablere et ekstra ben i krydset, således at butik og tank kan vejbetjenes via denne tilslutning. Denne løsning bør kun etableres ved større dagligvareforretninger og til lokalplanområde, som vil generere noget mere trafik end det udlagte. Et femte ben i rundkørslen vil betyde nedsat fremkommelighed for den øvrige trafik gennem krydset, og i trafikbelastede situationer vil trafik fra det udlagte lokalplanområde få svært ved at komme ud i rundkørslen på grund af de meget uens belastede ben i rundkørslen. Derfor bør rundkørslen ikke etableres med et femte ben. Assens Kommune, 17 af 39
En rundkørsel vil ligeledes kræve arealerhvervelse for at kunne etableres, og et femte ben vil medføre yderligere arealerhvervelse. En 4-benet rundkørsel i krydset vurderes til at koste ca. 6-7 mio. kr. Trafikafvikling i lokalplanområdet og ved ny overkørsel til Søndersøvej For at sikre trafikafviklingen til og fra det nye lokalplanområde bør tilslutningen etableres ca. 100 meter fra krydset. De 2 eksisterende overkørsler til tanken bør indgå i en samlet plan for den interne trafik i lokalplanområdet, hvor der skal tages højde for ikke at give mulighed for gennemkørende trafik i området. Mulighed for gennemkørende trafik mellem Søndersøvej og Middelfartvej vil medføre uhensigtsmæssig kørsel, især når krydset er belastet, hvor bilister vil forsøge at skyde genvej over lokalplanområdet. Denne færdsel vil være til stor gene for lokalplanområdet og trafiksikkerheden i området. Ved etablering af ny overkørsel til lokalplanområdet bør etableres en venstresvingsbane til området for at imødegå bagende-kollisioner på Søndersøvej mod nord. Administrationens anbefaling Administrationen har på baggrund af notatet fra Tetraplan vurderet, hvad der kunne være den bedste løsning, når alle parametre bliver taget i betragtning. Ud fra fordele og ulemper ved begge projekter samt hvad kommunen har fokus på ved andre projekter, vil administrationen anbefale, at der arbejdes videre med udbygning af eksisterende signalanlæg, med nedenstående bemærkninger: Projektet vurderes til at være noget billigere end etablering af en rundkørsel, samt at en udbygning af signalanlægget vil kræve noget mindre plads end etablering af en rundkørsel. Administrationen vurderer således, at man bør gå videre med skitseprojektet for ombygning af eksisterende signalanlæg med henblik på at få en eksakt anlægspris for ombygningen af krydset samt grundlag for udarbejdelse af lokalplanområde for området. Det videre arbejde Når der foreligger et skitseprojekt for krydset, som tilfredsstillende løser de trafikale problemer og tager højde for den kommende lokalplans aktiviteter, kan et endeligt projekt igangsættes til projektering. Benzintanken på hjørnet bør i denne fase inddrages i planlægningen, da vejbetjeningen af benzintanken vil afhænge af trafikale løsninger i lokalplanområdet. Lovgrundlag: Projekt kræver politiets samtykke efter Færdselslovens 100. Politiet bør derfor inddrages på et tidligt tidspunkt ved udarbejdelsen af lokalplanen. Økonomi: Ombygningen af krydset forventes at blive finansieret af provenuet fra salget af arealet til dagligvareforretning, hvor lokalplan ønskes realiseret. Der er af mægler foretaget en vurdering af det ubebyggede areal (ejet af Assens Kommune) nordvest for krydset Middelfartvej/Søndersøvej, som sætter arealets markedsværdi til kr. 5.000.000 ud fra følgende forudsætninger: Der er udarbejdet lokalplan (af sælger), som udlægger området til etablering af op til 1.000 m2 dagligvarebutik med tilhørende 200 m2 lager. Arealet er på ca. 4.000 m2. Assens Kommune, 18 af 39
Sælger etablerer adgangsvej via Søndersøvej til skel. Arealet er ikke forurenet i henhold til miljølovgivningen. Det skal bemærkes, at arealets faktiske værdi først kendes efter gennemført offentligt udbud af arealet, hvilket først vil ske, når der er sikret det nødvendige plangrundlag for arealet. Beslutningskompetence: Miljø- og Teknikudvalget. Bilag: Trafikanalyse - Vissenbjerg Beslutning Miljø- og Teknikudvalget den 11. august 2015 Miljø- og Teknikudvalget besluttede at der igangsættes udarbejdelse af et skitseprojekt for udbygning af signalanlægget i krydset Søndersøvej/Middelfartvej i Vissenbjerg. Skitseprojektet skal danne grundlag for realisering af en lokalplan for området nordvest for krydset. 10. 14/17737 Vejadgang og transportvej til ny grusgrav ved Akkerup Indstilling: Direktøren for By, Plan og Kultur indstiller, at der træffes beslutning om overkørsel og vejadgang til grusgrav i Akkerup med tilslutning til Silkehusvej via Mellemvej og Akkerupvej. Beslutningstema: Beslutning om placering af overkørsel og valg af transportvej til ny grusgrav ved Akkerup se bilag oversigtskort. Sagsfremstilling: Assens Kommune giver i 2013 råstoftilladelse til ny grusgrav ved Akkerup og modtager i juni 2015 anmodning fra ejer om at få godkendelse til etablering af overkørsel til grusgraven fra Silkehusvej og transport via Mellemvej/Akkerupvej, således at råstoftilladelsen kan udnyttes. I forbindelse med kommunens besigtigelse af ny overkørsel og vejadgang til grusgraven, bliver borgere på strækningen opmærksomme på, at grusgravning snart vil blive en realitet. På den baggrund fremsender borgere til de berørte veje klage af 1. juni 2015 til kommunen samt forslag til alternativ vejadgang. Administrationens vurdering Den kommende grusgrav ved Akkerup er placeret på et vanskeligt tilgængeligt areal, hvad angår transportvejen til og fra grusgraven til det overordnede vejnet. Adgangsvejen via Mellemvej (350 meter) og Akkerupvej (850 meter) til den overordnede vej Skallebjergvej er umiddelbart det bedste valg. Transportvejen vil være ca. 1,2 km, hvor transporten passerer ca. 7 huse indenfor ca. 50 meter. Både Mellemvej og Akkerupvej er meget smalle henholdsvis 3,5 meter og 3,8 meter og vil kræve en udvidelse af disse. Kommunen kan umiddelbart ikke kræve de 2 veje udvidet for ansøgers regning, men kan kræve tiltag i umiddelbar nærhed af grusgraven, som skal sikre trafikafvikling og sikkerhed. Assens Kommune, 19 af 39
Borgernes alternativ med adgang mod nord via Højrupvej har primært nogle problemer. Der skal anlægges en ca. 1 km vej over eksisterende marker for at få forbindelse til Højrupvej. Højrupvej har en bredere vejprofil end Mellemvej og Akkerupvej, men tilstanden på vejen er ikke særlig god. Vejtilslutningen ved transformerstationen ligger meget tæt på kommunegrænsen til Faaborg Midtfyn Kommune (mod øst) og vil sende en del trafik gennem Nørre Broby, som er beliggende i Faaborg Midtfyn Kommune. Trafik via Højrupvej mod vest vil sende trafik gennem Højrup, hvor den vil genere flere borgere end alternativet Mellemvej og Akkerupvej. Administrationen afholder møde med politiet den 5. august 2015, hvor det skal afklares, hvilke tiltag, der skal igangsættes, før en evt. overkørselstilladelse kan gives. Politiets krav til adgangen kan indskrives i overkørselstilladelsen, hvad angår tiltag i umiddelbar nærhed af overkørslen, som kan sikre trafikafvikling og sikkerhed. Udvidelse af hele vejen kan umiddelbart ikke lovmæssigt kræves af ejer af grusgraven. Administrationen anbefaler, at der arbejdes videre med transportvej via Mellemvej og Akkerupvej, da denne transportvej vil genere mindst mulige beboelser på ruten samt at ruten er den korteste til det overordnede vejnet. Sagsresumé Regionen udlagde i Råstofplan 2012 råstofgraveområder. De blev udlagt på baggrund af en miljøvurdering, som det fremgår af Råstofplan 2012 retningslinje 4.3.1: Indenfor råstofplanens graveområder har råstofindvinding førsteprioritet. Det betyder at en ansøgning ikke kan afvises under henvisning til andre generelle interesser, såsom landbrugsjordens dyrkningsværdi, generelle natur- og landskabsinteresser, generelle hensyn til grundvand eller hensyn til fremtidig byudvikling I april 2011 blev der ansøgt om tilladelse til indvinding på matr.1 a Filstrup, Haarby. I august 2013 blev der sendt høringsbrev ud til naboer med beboelse ca. 100 m fra det ansøgte område. Høringen drejede sig om selve råstoftilladelsen. Det der drejede sig om vejadgangen, blev ikke behandlet i gravetilladelsen. Gravetilladelsen blev meddelt december 2013, hvor der i forbindelse med tilladelsen indkom en klage, som blev trukket tilbage igen. Assens Kommune har haft uformelle drøftelse med ejeren af grusgraven i forbindelse med forespørgsel om adgangsvej, hvor problemstillinger i forbindelse med forskellige adgangsveje er blevet diskuteret. Det er således blevet undersøgt, om det ville være muligt i praksis at etablere en adgangsvej over eksisterende grusgrav ved Akkerup, men det har vist sig umuligt blandt andet pga. grusgravssøen, som er ca. 15 meter dyb, hvilket betyder, at en evt. ny vej skal anlægges i ca. 50 m afstand fra søen. Ejeren af den eksisterende grusgrav har ligeledes ikke været interesseret i at lægge jord til en transportvej for den anden grusgrav. Assens Kommune har i den forbindelse undersøgt mulige adgangsveje for grusgraven samt muligheden for udbygning af Mellemvej og Akkerupvej Assens Kommune har den 19. juni 2015 modtaget en officiel anmodning om tilladelse til overkørsel til Silkehusvej, som administrationen på nuværende tidspunkt ikke har givet svar på. Efterfølgende har kommunen indhentet oplysninger om antallet af transporter til den nye grusgrav. Ejeren oplyser, at han forventer ca. 30 transporter fra grusgraven (60 ture i døgnet). Assens Kommune, 20 af 39
Assens Kommune har den 1. juni 2015 modtaget en henvendelse fra beboere på Silkehusvej/Mellemvej og Akkerupvej vedr. adgangsvej til grusgraven. Beboerne mener, at Silkehusvej og Akkerupvej ikke kan bruges til transportvej, da vejen bruges af lette trafikanter samt skolebus. Beboerne foreslår i stedet en alternativ transportvej for grustransporten, som er en ny vej mod nord på ca. 1 km med tilslutning til Højrupvej ved transformerstationen mellem Højrup og Nørre Broby. Denne løsning vurderer beboerne vil give bedre sikkerhed og genere et mindre antal beboere. Borgerne på Mellemvej og Akkerupvej har ligeledes rettet henvendelse til politiet i mail af 28. maj 2015, hvor de spørger til politiets vurdering af kørsel med grus på Mellemvej og Akkerupvej. Politiet har videresendt mailen til besvarelse ved kommunen den 29. maj 2015. Vilkår til overkørselstilladelse forventes at blive forelagt Miljø- og Teknikudvalget på mødet den 1. september 2015, hvor anlægsskøn for kommunens andel af udgifterne bliver beskrevet. Besvarelse af henvendelsen til politiet den 28. maj samt henvendelse af 1. juni vedr. vejadgang bliver forelagt MTU til orientering (samme skrivelse). Lovgrundlag: Lov om Offentlige veje m.v. 8. Færdselsloven. Beslutningskompetence: Miljø- og Teknikudvalget. Bilag: Henvendelse vedr. sikkerhed og alternativ vejadgang Henvendelse vedr. trafiksikkerhed i forbindelse med grusgrav - fremsendt via politiet Juridisk notat vedr. vejadgang til grusgrav Oversigtskort Beslutning Miljø- og Teknikudvalget den 11. august 2015 Miljø- og Teknikudvalget drøftede sagen vedrørende vejadgang og transportvej til ny grusgrav ved Akkerup. Udvalget ønsker forelagt en sag for en løsning ved udkørsel ad Mellemvej. 11. 15/12518 Ny genbrugspladsstruktur Indstilling: Direktøren for By, Land og Kultur indstiller, at Byrådet vedtager: 1 Et af forslagene til ny genbrugspladsstruktur: Forslag 1-3 supergenbrugscentre og 3 minigenbrugscentre (Nuværende struktur) Forslag 2-2 supergenbrugscentre, 2 maxigenbrugscentre og 2 døgngenbrugscentre Forslag 3-3 supergenbrugscentre og 4-6 døgngenbrugscentre Assens Kommune, 21 af 39
Forslag 4 3 supergenbrugscentre, 3 minigenbrugscentre og 2 døgngenbrugscentre. Nyt forslag 2 Vissenbjerg genbrugsplads flyttes til ny lokalitet: Placering 1 Erhvervsområdet ved Energivej 3 Åbningstider for både borgere og virksomheder udvides: Søndag 9.00 16.00 Hverdage 10.00 18.00 Døgnåbent på døgngenbrugscentre Mandag fredag 7.00 10.00 for virksomheder på supergenbrugscentre og maxigenbrugscentre Beslutningstema: Ny genbrugspladsstruktur skal vedtages tillige med udvidede åbningstider og ny placering af Vissenbjerg genbrugsplads. Sagsfremstilling: Nyt siden sidst Forslaget til ny struktur for genbrugspladserne blev behandlet på Miljø- og Teknikudvalgets møde den 2. juni 2015. Miljø- og Teknikudvalget vedtog: at der laves yderligere beregninger på etablering af 3 supergenbrugscentre (Assens, Haarby og Vissenbjerg), døgngenbrugscentre (Barløse og på Helnæs) og minicentre i (Aarup, Glamsbjerg og Tommerup) forinden der træffes beslutning i sagen. Bestyrelsen for Assens Forsyning A/S har på deres bestyrelsesmøde den 10. juni 2015 behandlet det nye forslag nr. 4. De har også set på andre forslag og bestyrelsens anbefaling er vedlagt som notat. Oprindeligt dagsordenpunkt med tilføjelse af nyt forslag Forslaget til nyt koncept for genbrugsplads fremsendes fra Assens Forsyning A/S, Affald og Genbrug til Byrådets beslutning. Bestyrelsen for Assens Forsyning A/S har valgt ikke at pege på en enkelt løsning, men at lægge det åbent op til politikerne ved kommunen for hvilken model, der skal arbejdes videre med. Miljø- og Teknikudvalget har sammen med Assens Forsyning A/S bestyrelse den 2. juni 2015 drøftet forslagene til ny genbrugspladsstruktur. I Affaldshåndteringsplanen 2013-2024, som Assens Byråd godkendte i marts 2015, er et af initiativerne ny struktur for genbrugspladserne: Genbrugspladserne skal forbedres, så der tages yderligere hensyn til brugervenlighed. Den nye struktur bør omfatte udvidede åbningstider (borger ønske), mulighed for døgnåbent, tage hensyn til manglende udvidelsesmuligheder for de enkelte pladser og give bedre arbejdsforhold for genbrugsmedarbejderne. En ny struktur for genbrugspladserne skal også tage højde for, at lovgivningen vil komme med yderligere krav til opdeling i flere fraktioner, f.eks. bygningsaffald med og uden PCB, som er meget pladskrævende. Assens Kommune, 22 af 39
Assens Forsyning A/S, Affald og Genbrug har derfor set på flere modeller for et nyt koncept for genbrugspladserne, hvor nogle pladser kan rumme alle affaldsfraktioner, andre pladser de hyppigste affaldsfraktioner og en ny type pladser med døgnåbent. I modellerne er der tillige tænkt på anden placering af Vissenbjerg genbrugsplads, da den eksisterende plads ikke kan udvides og dermed rumme flere fraktioner. Endvidere har Assens Forsyning A/S, Affald og Genbrug tænkt på muligheden for selv at have areal til at kunne finsortere nogle affaldsfraktioner. Her ved kan opnås bedre afsætningspriser og minimeres på mængderne til forbrænding og deponi. Status De fleste genbrugspladser er i dag nedslidte både med hensyn til maskinel, belægning og bygninger. Den sidste etape af renoveringen af Assens Genbrugsplads vil være færdig i 2015, hvor der vil blive taget højde for større sorteringskrav. Pladserne i Assens, Vissenbjerg og Haarby er mest belastet med 76 % af besøg og affaldsmængder. Haveaffald er den affaldsfraktion, som der kommer mest ind af. Genbrugspladsen i Vissenbjerg kan vanskeligt udvides på den nuværende lokalitet. Pladsen ligger i umiddelbar nærhed til boliger i et område planlagt til Blandet bolig og erhverv. Ved udvidede åbningstider vil der komme mere støj fra både transport til og fra pladsen samt fra håndtering af affaldet på pladsen. Hvilket det vil blive vanskeligt, at opnå miljøgodkendelse til, da al støjen ikke kan ind skærmes. Forslag 1: 3 supergenbrugscentre og 3 minigenbrugscentre (Nuværende struktur) Vil kræve ny plads i Vissenbjerg, renoveret plads i Haarby og tilpasning på de øvrige. Bygningsfaciliteterne i Aarup og Glamsbjerg kan udnyttes til egen finsortering for nogle af affaldsfraktionerne. Forslag 2: 2 supergenbrugscentre, 2 maxigenbrugscentre og 2 døgngenbrugscentre Assens Kommune, 23 af 39
Vil kræve ny plads i Vissenbjerg, renoveret plads i Haarby og tilpasning på de øvrige. Bygningsfaciliteterne i Aarup og Glamsbjerg kan udnyttes til egen finsortering for nogle af affaldsfraktionerne. Forslag 3: 3 supergenbrugscentre og 4-6 døgngenbrugscentre Vil kræve ny plads i Vissenbjerg, Helnæs og Barløse, renoveret plads i Haarby og tilpasning på de øvrige. Bygningsfaciliteterne i Aarup og Glamsbjerg kan udnyttes til egen finsortering for nogle af affaldsfraktionerne. Forslag 4: 3 supergenbrugscentre, 3 minigenbrugscentre og 2 døgngenbrugscentre. Nyt forslag Assens Kommune, 24 af 39
Vil kræve ny plads i Vissenbjerg, Helnæs og Barløse, renoveret plads i Haarby og tilpasning på de øvrige. Bygningsfaciliteterne i Aarup og Glamsbjerg kan udnyttes til egen finsortering for nogle af affaldsfraktionerne. Ny Vissenbjerg genbrugsplads Den nye placering for Vissenbjerg genbrugsplads kan være i erhvervsområdet ved Energivej. Matriklen er kommunal udstykning med barmarks-projekt. Grundarealet er ca. 20.000 m 2 og er derfor fremtidssikret. Pladsen kan indrettes med ny viden og teknologi, og der kan opnås miljøgodkendelse til udvidede åbningstider. Økonomi overslag Forslag Driftsudgifter [mio. kr./år] Afskrivninger [mio. kr./år] Årlig udgift [mio. kr./år] Takst per husstand [kr. inkl. moms] 2015 18.7 2.3 21.0 1.100 Forslag 1 21.2 4.5 25.7 1.350 Forslag 2 20.0 3.3 23.3 1.230 Forslag 3 19.0 3.7 22.7 1.200 Forslag 4 nyt 21.8 3.9 26.5 1.400 Genbrugspladstyper Assens Kommune, 25 af 39
Beskrivelser af de enkelte typer genbrugspladser følger her. For større overblik er vedlagt et sammenligningsskema. Supergenbrugscenter Supergenbrugscentre vil komme til at omfatte genbrugspladserne i Assens, Vissenbjerg og Haarby afhængig af forslag. Stillepladser for medarbejderne. Centrale pladser med alle affaldsfraktioner herunder farligt affald, asbest og PCB bygningsaffald. Adgang for virksomheder. Indrettes med omklædning og mødefacilitet efter behov. Informationscenter for private og virksomheder. Åbningstider: Mandag fredag 10.00-18.00 ( 07.00-10.00 virk. ) Lørdag 09.00-16.00 Søndag 09.00-16.00 Kan indrettes med aflevering af haveaffald uden for åbningstiderne. Maxigenbrugscenter Maxigenbrugscentre vil komme til at omfatte genbrugspladserne i Tommerup og Haarby afhængig af forslag. Centrale pladser med mange affaldsfraktioner. Dog ikke asbest, PCB bygningsaffald og andet problemaffald. Adgang for virksomheder. Indrettes med mindre omklædning og mødefacilitet efter behov (ikke fast mødested). Informationscenter for private og virksomheder. Åbningstider: Mandag fredag 10.00-18.00 ( 07.00-10.00 virk. ) Lørdag 09.00-16.00 Søndag 09.00-16.00 Kan indrettes med aflevering af haveaffald uden for åbningstiderne. Minigenbrugscenter Assens Kommune, 26 af 39