Statsforvaltningens brev af 10. oktober 2007 til et kommunalbestyrelsesmedlem 11-10- 2007 De har den 13. november 2006 rettet henvendelse til Statsamtet Sønderjylland, idet Sammenlægningsudvalgets beslutning om at behandle sag nr. 31 i sit møde den 22. november 2006 for lukkede døre efter Deres opfattelse har været i strid med lovgivningen. Statsforvaltningen har nu afsluttet behandlingen af sagen. Det er statsforvaltningens opfattelse, at det ikke var i strid med lovgivningen, at sammenlægningsudvalget i sit møde den 22. november 2006 besluttede, at sag nr. 31 skulle behandles for lukkede døre. Statsforvaltningen foretager ikke yderligere i sagen. Her følger en gennemgang af sagens baggrund og en nærmere begrundelse for statsforvaltningens opfattelse. Sagens baggrund : TILSYNET MED KOMMUNERNE I REGION SYDDANMARK STATSFORVALTNINGEN SYDDANMARK STORETORV 10 6200 AABENRAA JOURNAL NR.: 2007-613/115 SAGSBEHANDLER: SBSOE DIREKTE TELEFON: 7256 7982 TELEFON: 7256 7900 TELEFAX: 7462 8409 CVR- NR. 66-75- 07-28 EAN- NR. 5798000362291 syddanmark@statsforvaltning.dk www.statsforvaltning.dk Følgende fremgår af protokol fra mødet den 11. oktober 2006 i Sammenlægningsudvalget for Ny Billund Kommune: 7. Hyrevognskørsel i NY Billund fra 1.1.2007 ( ) Forvaltningen indstiller, at - alle bevillingshavere i NY Billund Kommune får tilslutningspligt til bestillingskontor, som opfylder de i loven nævnte krav, - man drøfter kriterier for evt. dispensationer - aftalen med Ny Vejle (Give) fortsættes på nuværende vilkår i en periode på 2-5 år, med mindre en af parterne opsiger aftalen med 6 mdrs. varsel med begrundelse i misligholdelse. Beslutning fra mødet i SU-Økonomiudvalg den 04-10- 2006: SU-Økonomiudvalget anbefaler at - alle bevillingshavere i NY Billund Kommune får tilslutningspligt til bestillingskontor, som opfylder de i loven nævnte krav, -aftalen med Give genoptages efter forhandling med Ny Vejle. EKSPEDITIONSTID: MANDAG - ONSDAG: 10.00-15.00 TORSDAG: 10.00-17.00 FREDAG: 10.00-13.00 TELEFONTID: MANDAG- ONSDAG: 10.00-14.00 TORSDAG: 12.00-17.00 FREDAG: 10.00-13.00 Sagsfremstilling fra mødet i SU-Økonomiudvalg den 04-10- 2006:
Fra 1.1. 2007 vil Ny Billund have et taxa nævn og kommunen vil geografisk udgøre en enhed. Det betyder som udgangspunkt, at samme regler skal gælde i hele kommunen. Det samlede antal bevillinger i dag er 17 hyrevognsbevillinger + 5 limousinebevillinger + 1 bevilling til speciel hyrekørsel i Billund og 9 hyrevognsbevillinger i Grindsted. Der er desuden indgået aftale mellem Billund og Give om, at Billund og Give udgør et samlet hyrevognsområde, hvor Give så har 11 bevillinger, som også er tilknyttet det fælles bestillingskontor. Årsagen er betjening af Billund Luft havn. Aftalen har ingen bestemt varighed og indeholder ikke opsigelsesvarsler. Samme regler i hele Ny Billund Kommune Når samme regler skal gælde i hele kommunen fra 1.1.07 betyder det: - at bevillingerne i Grindsted -i henhold til lovgivningen -skal tilknyt tes et fælles bestillingskontor, da der i henhold til bek. 10 stk. 1 skal være bestillingskontor, hvis der er 10 eller flere bevillingshavere. Byrådet kan ikke bestemme, om der skal være tale om et eller flere bestillingskon torer, men der er fastsat en række kriterier i loven, som skal opfyldes med hen syn til bestillingskontorernes funktion. I den nuværende lov kan byrådet i kommuner over 20.000 indbyggere kun fritage en bevillingshaver permanent eller midlertidig for dette tilslutningskrav, hvis han fortrinsvis betjener et bestemt geografisk område, beliggende uden for en samlet bymæssig bebyggelse. Denne formulering ser ud til at glide ud i den lovændring, som er på vej og træder i kraft pr. 1.1.07. Herved får byrådet mulighed for at fritage, permanent eller mid lertidig, for tilslutningskrav, såfremt det er foreneligt med betjeningen af offentligheden. I bemærkning til loven står dog anført, at ændringen ikke ændrer lovens princip om, at tilslutningspligt opstår, når antal bevillinger er på 10 eller derover. Der skal altså fortsat være tale om særlige tilfælde ud fra lokale forhold. Samarbejdet mellem Billund og Give om fælles hyrevognsområde og fælles bestillingskontor Kommunalreformen betyder alt andet lige, at aftalen kan fortsætte, dog med Ny Billund og Ny Vejle som fremtidige aftaleparter. Kommunalreformen medfører imidlertid, at Billund Lufthavn, som er an ledningen til det indgåede taxasamarbejde mellem Give og Billund, fremtidig kommer til at ligge fuldt og helt i Ny Billund Kommune. Derfor kan Ny Billund som handlingskommune vælge at tage aftalen op til fornyet drøftelse. I henhold til forslag til ny taxalov kan kommunerne fra 1.1. 2007 også indgå fælleskommunalt 60 selskab på området. Det medfører dog, at aftalen skal indgås mellem to hele kommuner og ikke med kommuner opsplittet i distrikter. Der ses følgende muligheder: 1. Aftalen fortsætter uændret. Det kan betyde, at Ny Vejle Kommune blot indtræder i Gives del af aftalen og besidder det aftalte antal bevillinger. Ny Vejle kan vælge at lade Gives bevillingshavere fortsætte med særskilt aftale om bestillingskontor sammen med Billund, men samtidig kan man beslutte, hvilket geografisk område bevillingerne skal betjene i Ny Vejle, herunder at de ikke kun betjener Give, 2. Ny Billund Kommune kan vælge at opsige aftalen med behørigt varsel med henvisning til at kommunen nu har flere bevillinger selv til betjening af alle nuværende behov og at kommunalreformen fjerner grundlaget for aftalens tilblivelse, SIDE 2
3. Ny Billund Kommune kan vælge at meddele, at man har til hensigt at opsige aftalen efter en overgangsperiode på 2-5 år, hvorved de nuværende bevillingshavere i Give får tid til at indrette sig på situationen. Ny Billund Kommune har sammen med Ny Vejle Kommune rettet henvendelse til Færdselsstyrelsen for at få en udtalelse om forskellige samarbejdsmodeller, men har endnu ikke modtaget svar. Beslutning fra mødet i Sammenlægningsudvalget den 11-10-2006 Godkendt. ( ) Følgende fremgår af protokol fra sammenlægningsudvalgets møde den 22. november 2006: 31. Hyrevognskørsel i NY Billund fra 1.1.2007. Lukket sag ( ) Ny Billund Kommune har den 30. oktober 2006 afholdt møde med Give Kommune og Ny Vejle Kommune om et eventuelt fremtidigt samarbejde. Borgmesteren vil på mødet redegøre for forhand lingerne. Beslutning fra mødet i SU-Økonomiudvalg den 01-11- 2006: Økonomiudvalget anbefaler, at der indgås aftale med Ny Vejle Kommune om fælles taxanævn for Ny Billund og nuværende Give Kommune for 2 år, under forud sætning af, at der er tale om 1 bestillingskontor. Ordningen evalueres efter 2 år og kan forlænges. Beslutning fra møde i Sammenlægningsudvalget den 22-11-2006 Godkendt med 19 stemmer for og 3 imod ( ), at der søges dispensation til en 2 årig aftale om fælles taxanævn med Ny Vejle Kommune/nuværende Give Kommune og Ny Billund Kommune, under forudsæt ning af, at der bliver tale om èt fælles bestillingskontor. ( ). Af Deres henvendelse af 13. november 2007 til Statsamtet Sønderjylland fremgår følgende : blev dagsordenspunkt nr. 7 behandlet på åbent byrådsmøde på Sammen lægningsud valgets møde den 11/10 2006. Da sagen blev genoptaget på Sammenlægningsudvalgets møde den 22/11 2006 var punktet overført tillukket dagsorden. Inden mødets begyndelse den 22/11 bad jeg om ordet i forbindelse med godkendelse af dagsordenen og krævede punktet overført til åben dagsorden. Herefter foretog borgmesteren en afstemning i Sammenlægningsudvalget, hvor et flertal godkendte, at dagsordenspunktet var lukket. SIDE 3
Jeg ønsker at indbringe denne afgørelse til vurdering i Tilsynsrådet, idet jeg ikke mener, at punktet indeholder oplysninger, der berettiger til behandling på lukket møde, og desuden har der i perioden op til sagens behandling og afgørelse været en særdeles væsentlig, offentlig debat omkring denne sag i kommunen, hvilket efter min mening også bør indgå i overvejelserne omkring placering af dagsordenspunktet. ( ). Følgende fremgår af Billund Byråds besvarelse af 23. januar 2007 : Statsamtet for Sønderjylland anmoder i brev af 8.12.2006 om en udtalelse i forbindelse med klage fra medlem af Sammenlægningsudvalget Kai Bayer over Sammenlægningsudvalgets administration af reglerne om behandling af sager for lukkede døre. Konkret drejer det sig om en sag om hyrevognskørsel i NY Billund kommune fra den 1.1.2007, som blev behandlet på lukket dagsorden i Sammen lægningsudvalgets møde den 22.11.2006. (bilag 1) I forbindelse med godken delse af dagsorden til mødet bad Kai Bayer om at få sagen om h yrevognskørsel overført til åben dagsorden. Han henviste til at sagen var behandlet på åben dagsorden den 11.10.2006, og at der ikke forelå oplysninger, som beret tiger til behandling på lukket møde. Forslaget blev forkastet med 1 stemme for (Kai Bayer) og 23 imod. ( ). Borgmesterens begrundelse for at fastholde behandling som lukket punkt var, at der var tale om stillingtagen til et konkret forslag til aftale mellem Ny Billund kommune og Ny Vejle kommune om fremtidig taxabetjening af Billund lufthavn. Der forelå en supplerende indstilling fra Sammenlægnings-økonomiudvalgets møde den 1.11.2006. Denne indstilling lyder: Økonomiudvalget anbefaler, at der indgås aftale med Ny Vejle kommune om fælles taxanævn for Ny Billund kommune og nuværende Give kommune for 2 år, under forudsætning af, at der er tale om 1 bestillingskontor. Ordningen evalueres efter 2 år og kan forlænges.. Det fremhævede var tilføjelsen fra økonomiudvalget. Denne indstilling var ikke kendt af Ny Vejle kommune før behandlingen i Sammenlægningsudvalget, og kunne, hvis den blev godkendt, ændre det aftaleforslag, som de to parter oprindeligt havde forhandlet. Sagen indeholdt dermed fortrolige oplysninger, som kunne få væsentlig betydning for, om det overhovedet ville blive indgået aftale mellem kommunerne om at søge dispensation til godkendelse af aftalen i Trafikstyrelsen. Derved fik sagen en beskaffenhed, som kunne begrunde behandling på lukket dagsorden, jf. styrelseslovens 10 stk. 1. Det kan yderligere oplyses, at sagen på mødet den 11.10.2006 i Sammenlægningsudvalget ikke havde samme indhold, som på mødet den 22.11.2006. (Bilag 2) Den 11.10.2006 var hovedemnet tilslutningspligten til fælles bestillingskontor, samt en beslutning om, at aftalen genoptages efter forhandling SIDE 4
med Ny Vejle. Selve aftalen var derfor endnu ikke forhandlet med Ny Vejle kom mune. På den baggrund udtaler Byrådet, at man fortsat finder det korrekt, med henvisning til Styrelseslovens 10 stk. 1, at aftaleforslag om taxasamarbejde mellem Ny Vejle kommune og Ny Billund kommune, som blev behandlet i Sammenlægningsudvalget den 22.11. 2006, indeholdt fortrolige oplysninger, som kunne begrunde behandling på lukket dagsorden. Af Deres mindretalsudtalelse af 23. februar 2007 fremgår følgende : Vedrørende dagsordenspunkt nummer 5 på Billund byråds møde den 23/1 2007. Billund byråd behandlede på sit møde den 23/1 2007 undertegnedes klage over, at dørene blev lukket i forbindelse med den såkaldte Taxi-sag, den 22/11 2006. Jeg skal hermed afgive mindretalsudtalelse i sagen. Jeg henholder mig til Indenrigsministeriets vejledning for god skik i forbindelse med behandling af sager for lukkede døre, forstået på den måde, at sager hvor afgørelsen forudsætter bedømmelse af personlige forhold, sager om køb og salg af fast ejendom og overslag og tilbud vedrørende bygningsarbejder og leverancer skal behandles for lukkede døre. Jeg mener ikke, at byrådets behandling af aftalen med Vejle kommune indeholder elementer, der muliggør lukkede døre overfor offentligheden, der efter bl.a. en omfattende underskriftsindsamling vedr. ændringer på taxiområdet havde stor interesse i at følge den politiske beslutningsproces i net op denne sag. Ca. 1000 borgere i den nye kommune har skrevet under på en liste, der bakker op om den lokale "Hannes Taxa", og hendes modstand mod "taxabeslutningen" i byrådet. På byrådsmødet den 23/1 2007 blev taxi-sagen atter behandlet for lukkede døre, og i forbindelse med godkendelse af dagsordenen gjorde jeg ingen indsigelser over for denne beslutning, idet jeg anså det for meningsløst. Før sagen blev behandlet gjorde jeg dog byrådet opmærksom på, at jeg stadig mente, at det var ulovligt at have sagen på den lukkede del af byrådsmødet. Ifølge bilag til protokoludskrift fra Byrådets møde den 21. august 2007, som den fremgår af kommunens hjemmeside på internettet (www.billundkommune.dk) er der indgået aftale med ny Vejle Kommune om blandt andet et bestillingskontor. Statsforvaltningen har endvidere noteret sig, at kommunens besvarelse af 23. januar 2007 fremgår som bilag til protokoludskrift fra Byrådets møde den 23. januar 2007, og at dette bilag ligeledes er tilgængeligt på kommunens hjemmeside på internettet. Statsforvaltningens udtalelse : SIDE 5
Følgende fremgår af 33 og 34 i lov om revision af den kommunale inddeling, (inddelingsloven lov nr. 540 af 24. maj 2005, som ændret ved 11 og 12 i lov nr. 382 af 3. maj 2006) : 33. Tilsynet med sammenlægningsudvalgene varetages af vedkommende statsamtmand, jf. stk. 2. Stk. 2. ( ) Tilsynet med sammenlægningsudvalgene for de nye kommuner, der efter den 1. januar 2007 er beliggende i Region Syddanmark, varetages af statsamtmanden for Sønderjyllands Amt. ( ) 34. Lov om kommunernes styrelse kapitel VI og VII finder i øvrigt tilsvarende anvendelse på de i 33, stk. 2, anførte statsamtmænds tilsyn med sammenlægningsudvalgene. Statsforvaltningen fører tilsyn med, at kommunerne overholder den lovgivning, der særligt gælder for offentlige myndigheder, jf. 48, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse (jf. kapitel VI i styrelsesloven nu lovbekendtgørelse nr. 1060 af 24. oktober 2006, ændret ved 1 i lov nr. 510 af 6. juni 2007). Det falder uden for tilsynsmyndighedernes beføjelser at tage stilling til kommunernes skønsudøvelse i det omfang, skønnet er udøvet indenfor de rammer, lovgivningen sætter. Følgende fremgår af blandt andet af 18 i inddelingsloven, 10, stk. 1 i styrelsesloven og 1, stk. 1, 2 og 3 i Indenrigsministeriets cirkulære nr. 129 af 27. juni 1969 om Normalforretningsorden for kommuner (Normalforretningsordenen) : 18. Lov om kommunernes styrelse ( ) 9-15 om kommunalbestyrelsens møder m.v. (.) finder tilsvarende anvendelse for sammenlægningsudvalgets virksomhed. ( ) 10, stk. 1. Kommunalbestyrelsens møder er offentlige. Kommunalbestyrelsen kan bestemme, at en sag skal behandles for lukkede døre, når dette findes nødvendigt på grund af sagens beskaffenhed. Spørgsmålet om, hvorvidt en sag giver grundlag for dørlukning, forhandles for lukkede døre, hvis dette bestemmes af kommunalbestyrelsen eller formanden. 1, stk. 1. Kommunalbestyrelsens møder er offentlige. Kommunalbestyrelsen kan dog bestemme, at enkelte sager behandles for lukkede døre, jfr. lov om kommunernes styrelse 10. Stk. 2. Følgende sager skal medmindre kommunalbestyrelsen i det enkelte tilfælde træffer anden bestemmelse behandles for lukkede døre: SIDE 6
1. Sager, hvis afgørelse forudsætter en bedømmelse af personlige forhold. 2. Sager om køb og salg af faste ejendomme. 3. Overslag og tilbud vedrørende bygningsarbejder og leverancer. Stk. 3. Spørgsmålet om, hvorvidt en sag giver grundlag for dørlukning, skal dog forud forhandles for lukkede døre, hvis dette bestemmes af kommunalbestyrelsen eller borgmesteren, jfr. lov om kommunernes styrelse 10. Det bemærkes, at bestemmelsen i 10, stk. 1 i styrelsesloven indeholder en adgang til at behandle enkelte sager for lukkede døre. Dørlukning må opfattes som undtagelsen fra et almindeligt princip om offentlighed omkring kommunalbestyrelsens virksomhed. Behandlingen af sager for lukkede døre må således have undtagelsens karakter. En sag kan ikke behandles for lukkede døre alene, fordi kommunalbestyrelsen anser det for hensigtsmæssigt. Sager, der kan begrunde dørlukning, er sådanne, hvor der ved sagens behandling vil blive eller forventes at bliver fremdraget fortrolige oplysninger. Efter 27, stk. 1 i forvaltningsloven (lov nr. 571 af 19. december 1985, som senest ændret ved 4 i lov nr. 552 af 24. juni 2005), jf. straffelovens 152 og 152 c-152 f, har den, der virker inden for den offentlige forvaltning, tavshedspligt, når en oplysning ved lov eller anden gyldig bestemmelse er betegnet som fortrolig, eller når det i øvrigt er nødvendigt at hemmeligholde den for at varetage væsentlige hensyn til offentlige eller private interesser. I bestemmelsen er der foretaget en opregning af hensyn, der efter en konkret vurdering kan føre til, at en oplysning er fortrolig og dermed undergivet tavshedspligt. Det beror på en konkret vurdering i hvert enkelt tilfælde, hvorvidt en sag kan behandles for lukkede døre, og det vil i alle tilfælde være kommunalbestyrelsen, der skal vurdere om en sag, der af borgmesteren på dagsordensudkastet er foreslået behandlet for lukkede døre, er af en sådan karakter, at behandlingen for lukkede døre findes nødvendig i medfør af 10, stk. 1 i styrelsesloven. Normalforretningsordenens 1, stk. 2 angiver nogle sagskategorier, der som udgangspunkt skal behandles for lukkede døre. Denne bestemmelse indeholder således ikke en udtømmende angivelse af, hvilke sager der skal behandles for lukkede døre, og bestemmelsen skal forstås i overensstemmelse med 10, stk. 1 i styrelsesloven. SIDE 7
Det er således alene nødvendigt, at behandle en sag for lukkede døre, hvis der ved sagens behandling vil blive eller forventes af blive inddraget fortrolige oplysninger, der er omfattet af forvaltningslovens regler om tavshedspligt. Virkningen af, at en sag behandles for lukkede døre, er umiddelbart kun, at offentligheden er udelukket fra at være til stede under forhandlingerne, og at offentligheden ikke har krav på oplysning om, hvad der er passeret under forhandlingerne. Hvis der ikke er tale om personlige oplysninger, vil de hensyn, der har bevirket, at oplysninger må betragtes som fortrolige, ofte kun gøre sig gældende i kort tid og ofte ikke ud over det tidspunkt, hvor der er truffet endelig beslutning i sagen. Der henvises til Hans B. Thomsen m.fl., Lov om kommunernes styrelse med kommentarer, 2004, side 46 ff. og 563 ff. Følgende fremgår af 20 i Transport- og Energiministeriets bekendtgørelse om taxikørsel m.v. (Taxibekendtgørelsen bekendtgørelse nr. 220 af 31. marts 2000, som senest ændret ved bekendtgørelse nr. 470 af 24. maj 2007) : 20. Bestillingskontorer inden for samme kommune kan drives i fællesskab med kommunalbestyrelsens godkendelse. Bestillingskontorer, der er oprettet i to eller flere kommuner, kan ligeledes drives i fællesskab, såfremt kommunalbestyrelserne i de berørte kommuner godkender dette. Stk. 2. Hvor særlige geografiske hensyn taler derfor, kan Færdselsstyrelsen tillade, at tilladelsesindehavere i to eller flere tilgrænsende kommuner, der i henhold til lovens 10 har pligt til at være tilsluttet et bestillingskontor, opretter eller tilslutter sig et for de pågældende kommuner fælles bestillingskontor. Det er dog en forudsætning herfor, at kommunalbestyrelserne i de pågældende kommuner er enige om fastsættelsen af 1) det samlede antal tilladelser til taxikørsel i kommunerne og fordelingen af disse på de enkelte kommuner samt 2) de i 28 nævnte takster. Statsforvaltningen konstaterer, at oprettelsen af et fælles bestillingskontor forudsætter enighed blandt de berørte kommunalbestyrelser om blandt andet det samlede antal taxitilladelser og fordelingen af disse på de enkelte kommuner. Ifølge protokoludskrift fra mødet den 11. oktober 2006 vedrørte punkt 7 spørgsmålet om hyrevognskørslen i kommunen pr. 1. januar 2007. SIDE 8
I mødet skulle der ifølge indstillingen til sammenlægningsudvalget tages stilling til, om bevillingshaverne skulle pålægges en tilslutningspligt til bestillingskontor og om, hvorledes der skulle forholdes til den gældende aftale med give om det fremtidige taxasamarbejde. I mødet blev det blandt andet vedtaget, at den hidtidige aftale om taxasamarbejdet omkring Billund Lufthavn med nu Ny Vejle Kommune blev genoptaget. Statsforvaltningen konstaterer, at der ikke i den sammenhæng blev truffet beslutning om sammenlægningsudvalgets mandat til kommunens forhandlerne om aftalens nærmere indhold. Det fremgår af protokoludskriften fra mødet den 22. november 2006, at der blev truffet beslutning om rammen for den aftale, som sammenlægningsudvalget ønskede blev indgået med Ny Vejle Kommune, som den fremgår af SU-økonomiudvalgets beslutning under forudsætning af at der er tale om et bestillingskontor. Statsforvaltningen er derfor enig med flertallet i Billund Byråd om, at de to sager, der forelå til behandling i møderne henholdsvis den 11. oktober og 22. november 2006, ikke fuldt ud var identiske, uanset de begge ifølge dagsordentekstens ordlyd vedrørte Hyrevognskørslen i Ny Billund Kommune pr. 1. januar 2007. Den omstændighed, at punkt 7 i mødet den 11. oktober 2006 blev behandlet for åbne døre, udelukker således ikke i sig selv, at en senere behandling af en sag, der i dagsordensudkastet er betegnet med samme overskrift, behandles for lukkede døre, ligesom en omfattende offentlig debat forud for et sådant møde, ikke er til hinder herfor. Afgørende for, om en senere behandling af en sag kan ske for lukkede døre, er, om det vurderes, at dørlukningen er nødvendigt af hensyn til sagen beskaffenhed, det vil sige, at det er vurderet, at der vil blive eller det må forventes at blive fremdraget fortrolige oplysninger. Statsforvaltningen har noteret sig, at det er flertallets opfattelse, at en drøftelse af sagen i mødet den 22. november 2006 indeholdt fortrolige oplysninger, idet det nærmere var angivet, på hvilke vilkår sammenlægningsudvalget ønskede at indgå aftale med Ny Vejle Kommune. Statsforvaltningen har ikke grundlag for at tilsidesætte Billund Kommunes vurdering af, at en oplysning om sammenlægningsudvalgets forudsætning for indgåelse af afta- SIDE 9
le med ny Vejle Kommune var af en sådan beskaffenhed, der nødvendiggjorde en behandling for lukkede døre. Statsforvaltningen lægger vægt på, at kommunens forhandlingsposition efter sammenlægningsudvalgets vurdering kunne blive vanskeliggjort, såfremt Ny Vejle Kommune blev bekendt hermed forud for indgåelse af de nærmere forhandlinger om det fremtidige taxasamarbejde. Statsforvaltningen har i den forbindelse noteret sig, at det blandt andet er en forudsætning for Færdselsstyrelsens godkendelse af sådanne aftaler, at kommunerne er blevet enige det samlede antal tilladelser til taxikørsel i kommunerne og fordelingen af disse på de enkelte kommuner. Det er derfor statsforvaltningens opfattelse, at det ikke var i strid med lovgivningen, at den pågældende sag i sammenlægningsudvalgets møde den 22. november 2006 blev behandlet for lukkede døre. I øvrigt : Billund Byråd har modtaget kopi af denne skrivelse. Udtalelsen vil snarest blive offentliggjort på statsforvaltningens hjemmeside på internettet (www.statsforvaltning.dk). Med venlig hilsen Benedikte Holm kontorchef /Stella Bøttger specialkonsulent SIDE 10