VEJLEDNING TIL PARADIGME FOR SAMFUNDSANSVAR VED EU-UDBUD

Relaterede dokumenter
VEJLEDNING TIL PARADIGME FOR SAMFUNDSANSVAR VED EU-UDBUD

VEJLEDNING TIL PARADIGME FOR SAMFUNDSANSVAR VED UDBUD EFTER FORSYNINGSVIRKSOMHEDSDIREKTIVET

VEJLEDNING TIL PARADIGME FOR SAMFUNDSANSVAR - TILBUDSLOVEN

VEJLEDNING TIL PARADIGME FOR SAMFUNDSANSVAR - TILBUDSLOVEN

VEJLEDNING TIL PARADIGME FOR SAMFUNDSANSVAR FOR PRIVATE BYGHERRER

VEJLEDNING TIL PARADIGME FOR SAMFUNDSANSVAR FOR PRIVATE BYG- HERRER

Forhandlinger - regler og proces IKA Indkøbsjura, 16. juni Advokat, partner, Henrik Holtse hho@bechbruun.com

Forhandlinger - regler og proces IKA Indkøbsjura, 15. september Advokat, partner, Henrik Holtse

Annoncering omfattende rådgiverressourcer til udarbejdelse af spildevandsstrategi i Forsyning Ballerup. Beskrivelse af opgaven

Udbudsbetingelser Udbud af rammeaftale om fjerntolkning på tegnsprog

NOTAT. Opgaven udbydes formelt af: Søfartsstyrelsen Fjordvænget Korsør

2018 vedtaget denne politik om samfundsansvar. Politikken revideres løbende og ved væsentlige ændringer, dog mindst en gang årligt.

Privatlivsbeskyttelsespolitik for E/F

Privatlivsbeskyttelsespolitik for Andelsboligforeninger

INDSAMLING AF AFFALD I SOLRØD KOMMUNE

1 Den ordregivende myndighed Beskrivelse af tjenesteydelsen Tilbudsgivers egnethed... 7

Bilag 12 Udkast til databehandleraftale

Databeskyttelseserklæring Web formularer

Politik for anvendelse af sociale klausuler ved udbud

Privatlivsbeskyttelsespolitik for Ejerforeninger

Programplan - Vejledning

Checkliste ved revision

Anbefalinger til offentlige udbydere ved udarbejdelse af udbudsmateriale for vikarydelser på sundhedsområdet

Privatlivspolitik for

Privatlivsbeskyttelsespolitik for EJERFORENINGEN Duevej og Mariendalsvej 65-67

strategiske mål for Ansvarlig Investering og anvisninger for hvordan de opnås.

GLADSAXE KOMMUNE. Udbudsbetingelser. Indsamling af storskrald

Politik for mødet med borgeren

UDBUDSBETINGEL- SER FOR LOKALT FORANKRET BESKÆFTIGELSES- INDSATS TIL AKTIVITETSPARATE BORGERE

27. maj CSR-politik

Bølgeplan - Vejledning

Ny daginstitution Østerhåb II i Torsted. Prækvalifikationsbetingelser HORSENS KOMMUNE 1. MARTS Projekt nr.: Version 2 Revision

Privatlivsbeskyttelsespolitik for lejere

UDBUDSMATERIALE TIL UDARBEJDELSE AF TILBUD PÅ RENGØRING I

Privatlivspolitik for A/B Haraldsted

Frederiksberg Kommune Klar opgave- og ansvarsfordeling i forbindelse med udbud og indkøb

Udbudsbetingelser for offentligt udbud af hosting, drift, support og vedligeholdelse af ny Video on Demand platform til Folketingets

Vejledning til tilskudsordning for Grøn industrisymbiose

Dansk kvalitetsmodel på det sociale område. Fælles regionale retningslinjer for: Standard 1.1 Kommunikation

Lægemiddel industri foreningen

at administrationen følger udbudsstrategien i arbejdet med udbud og i samarbejdet med operatørerne.

Bilag 17. Databehandleraftale

Vejledning om retningslinje for personalepolitiske vilkår ved omstilling

Hillerød Kommune. It-sikkerhedspolitik Overordnet politik

Tidlig inddragelse af entreprenørernes kompetencer i henhold til gældende udbudsregler

Morsø Kommune Frit valg på ældreområdet Godkendelse af leverandører August 2010

Annoncering vedrørende frit-valgsområdet i Faaborg-Midtfyn Kommune

Kommunalbestyrelsen Langeland kommune. Regionsrådet Region Syddanmark

Spørgsmål/svar til udbud om Gennemførelse af PISA 2018 i Danmark

Begrænset udbud af Bygge Anlægsopgaver. Prækvalifikation af VVS installatører. Offentligt udbud

Privatlivsbeskyttelsespolitik for Udlejer

UDBUDSBETINGELSER. Offentligt udbud. vedrørende DRIFT AF ALMEN LÆGEPRAKSIS I AABENRAA. Region Syddanmark

UDBUDSBETINGELSER VEDRØRENDE REGISTRERING AF KLOAKKER FOR AAB

Regulativ for jord. Teknik & Miljø Tjørnevej Uldum T:

Privatlivspolitik for EJENDOMSVISIONER A/S

J.nr februar 2011

Persondatapolitik for Give Vandværk A.m.b.a

UDBUDSBETINGELSER. Offentligt udbud af rammeaftale vedrørende indkøb af pc er og tilbehør

Databehandler aftale (Standard)

os, og/eller som vi indsamler om dig, enten som led i et medlems-/kunde- eller

KLAUSULER. Side 1 af marts TILTRÆDELSE AF FBSA CHARTER MV.

Indhentning af børne- og straffeattester

September Retningslinjer for brugen af Copenhagen Business Schools whistleblower-ordning

Fælles regional retningslinje for ledelse

Effektiv digital selvbetjening

Udbudsbetingelser vedrørende istandsættelse af Nationalmuseets fyrskib Gedser Rev

Information om vores behandling af personoplysninger

Notat. Udvikling af ny Folkeregisteradministration BESKÆFTIGELSE OG BORGERSERVICE

Model for forstærket samarbejde om de mest specialiserede sociale tilbud i Nordjylland

Privatlivspolitik for Ansøgere og medarbejdere hos Flügger A/S. Legal

Som led i arbejdet med udarbejdelse af en udbudsstrategi for Nyt OUH-projektet er der drøftet tre mulige modeller:

En seniorpolitik skal anskues som en del af en helhed (livet, personalepolitikken):

En mobbefri kultur giver mulighed for, at den enkelte medarbejder/leder tør folde sine ideer og ressourcer ud.

Informationsmøde for virksomheder udtaget til kvalitetskontrol i 2018

Persondatapolitik. S. Chr. Sørensen A/S. S. Chr. Sørensen A/S

K O N T R A K T. mellem. Miljøstyrelsen Strandgade København K. (i det følgende kaldet Kunden )

Sanktioner - hvordan er processen op til og under en sanktion?

EKSTERN PERSONDATAPOLITIK DANISH MUSLIM AID Gældende fra 25. maj 2018

Privatlivspolitik for idrætsforeninger. [Dato for seneste ændring i privatlivspolitikken ]

IT-sikkerheds- og Persondatapolitik for Vester Nebel Vandværk A.m.b.a.

Privatlivsbeskyttelsespolitik for Andelsboligforeninger

UDBUDSBETINGELSER. Vedrørende udbud med forhandling af rammeaftale vedrørende indkøb af pc er og tilbehør

UDBUDS- BETINGELSER FOR LEVERING AF BLEER

Vejledning om betalingsfrister og opkrævning af gebyrer og renter ved forsinket betaling

dec Emne: Høringssvar lovforslag om bedre rammer for tilsyn med frie grundskoler m.v.

1. Indledning. 2. Gældende ret. Socialudvalget L 178 Bilag 5 Offentligt. Socialministeriet Lovkoordinering/Børnekontoret

Vejledning om betalingsfrister og opkrævning af gebyrer og renter ved forsinket betaling. November 2015

Privatlivsbeskyttelsespolitik for Ejerforeninger

Kvalitetsledelseskrav Forundersøgelse Østlig Ringvej, tekniske og miljømæssige undersøgelser. Maj 2017

Bilag 5: Medicinsk behandlingsprogram for diskusprolaps, isolerede lændesmerter og spinalstenose.

DATO DOKUMENT SAGSBEHANDLER MAIL TELEFON 3. april 2012

Persondatapolitik for Samn Forsyning ApS. Maj 2018

Fællesskab for alle - Alle i fællesskab Børne- og Ungestrategi Ballerup Kommune

Sammenhængende børnepolitik i Norddjurs Kommune

UDBUDSBETINGELSER FOR DANSKUDDANNELSE TIL VOKSNE SELVFORSØRGEN- DE UDLÆNDINGE

Vejledning om udelukkelsesgrunde

Opgaver De oplistede strategiske opgaver i MRSA-enheden herunder, vil blive udmøntet i lokalt udarbejdede funktionsbeskrivelser.

Udbudsbetingelser EU-udbud af rammeaftale vedrørende tøjvask for borgere i eget hjem i Aarhus Kommune

Privatlivsbeskyttelsespolitik for Udlejer

INFORMATION TIL INVESTORER OG DISTRIBUTØRER OM BEHANDLING AF PERSONOPLYSNINGER

Transkript:

Side 1 af 11 VEJLEDNING TIL PARADIGME FOR SAMFUNDSANSVAR VED EU-UDBUD 1. INDLEDNING Freningen fr Byggeriets Samfundsansvar (FBSA) har udviklet et paradigme, der hjælper bygherrer med at sætte fkus på samfundsansvar, når der udbydes byggeprjekter. Nærværende vejledning har til frmål at give læseren et verblik ver paradigmet g inspiratin til, hvrdan paradigmet kan anvendes. Bemærk, at dette paradigme vedrører EU-udbud. Der findes tilsvarende paradigmer fr henhldsvis udbud mfattet af tilbudslven, frsyningsvirksmhedsdirektivet g private bygherrer. På tværs af alle paradigmer anvendes så vidt muligt ensartede krav g prcedurer med henblik på at sikre genkendelighed fr entreprenører g rådgivere, g herved tilstræbe lavere transaktinsmkstninger. Paradigmet skal bidrage til, at udbydere af byggeprjekter stiller de rigtige spørgsmål g krav til deres entreprenører. Paradigmet kan endvidere anvendes sm inspiratin fr indkøb af rådgiverydelser, herunder særligt punkt 3.1, 3.5 g 3.6 nedenfr. Frmålet er at understøtte knkrete g praktiske dialger m, hvad det indebærer at have et tilstrækkeligt beredskab til at tackle risici i frhld til samfundsansvar. Paradigmet er tilpasset udbudslven (lv nr. 1564 af 15. december 2015) g kan således anvendes ved EU-udbud. Sm det fremgår af det følgende, indehlder udbudslven dg visse begrænsninger i adgangen til en sådan dialg. Særligt i relatin til klausuler er freslået den fremgangsmåde, at entreprenøren inden kntraktunderskrift skal medvirke til at afdække den knkrete udmøntning af de krav, sm fremgår af kntraktbestemmelsen. I paradigmet er denne løsning anvendt ved arbejdsklausulen g lærlingeklausulen, men princippet kan videreføres til andre klausuler gså. Ordregiver bør dg verveje, m entreprenøren i det enkelte tilfælde hensigtsmæssigt kan frventes at redegøre fr den knkrete udmøntningen af et givent krav så tidligt i prcessen.

Side 2 af 11 I visse tilfælde vil det eksempelvis frudsætte, at en entreprenøren g underentreprenør har indgået nærmere aftale m det pågældende frhld. En drøftelse m paradigmets dialgpunkter med den pågældende entreprenør kan give en klar indikatin af, m entreprenøren arbejder målrettet g bevidst med samfundsansvar. Sm et alternativ til den netp venfr nævnte rdning kan rdregiver gså i en række tilfælde vælge at lade en dialg m samfundsansvar indgå i frhandlingsprcessen med alle tilbudsgivere, når der gøres brug af udbudslvens nye muligheder fr "udbud med frhandling".. Her kan rdregiver tidligere i frløbet indlede en drøftelse med alle de ptentielle entreprenører m, hvrdan krav til samfundsansvar kan udmøntes g ptimeres i de endelige tilbud inden udpegning af vinderen af udbuddet. Ordregiver skal dg i den frbindelse være særligt pmærksm på at gøre det gennemsigtigt fr alle, i hvilket mfang et givent frhld indgår i bedømmelsen af de enkelte tilbud. Enkelte bygherrer har allerede iværksat initiativer, der på visse punkter er mere ambitiøse, end dette paradigme lægger p til. Fr disse bygherrer kan nærværende dkument tjene sm en tjekliste ved udvælgelse af ptentielle entreprenører. Paradigmets dialgpunkter er udarbejdet, så de spiller sammen med g eksemplificerer FBSA's charter. Samfundsansvar er defineret ved FN's Glbal Cmpact, sm freningen har sammenfattet i seks principper, der er særligt relevante fr danske byggeprjekter: Princip 1: Vi vurderer systematisk, m charterets principper verhldes. Princip 2: Vi vurderer samarbejdspartneres g leverandørers håndtering af samfundsansvar. Princip 3: Vi indgår i dialg med samarbejdspartnere g interessenter. Princip 4: Vi arbejder fr miljømæssige bæredygtige løsninger. Princip 5: Vi har rdentlige ansættelses- g arbejdsfrhld. Princip 6: Vi udviser uafhængighed g antikrrupt praksis. Ved udarbejdelse af paradigmet har det været hensigten, at de seks principper så vidt muligt skal bruges aktivt i udbudsprcessen. Ordregiver kan vælge at anvende alle elementerne i nærværende paradigme, eller efter eget valg udpege de bedste eller mest relevante fr den pågældende pgave. Paradigmet består af følgende dkumenter:

Side 3 af 11 Nærværende vejledning. Frslag til frmulering af egnethedskrav i udbudsbekendtgørelse. Skema fr entreprenørens plysninger m verhldelse af klausuler.. Nedenfr i afsnit 2 findes først en beskrivelse af de retlige rammer fr at inddrage principper m samfundsansvar i en udbudsprces. Herefter beskrives i afsnit 3 de 6 principper hver fr sig, g hvrdan disse principper knkret kan indgå i udbudsprcessen. 2. INDDRAGELSE AF PRINCIPPER OM SAMFUNDSANSVAR I EN UDBUDSPROCES Udbudslven stiller visse betingelser fr, hvrdan et princip m samfundsansvar kan indarbejdes i en udbudsprces. I den frbindelse skelnes mellem følgende kategrier af vilkår, rdregiver kan tillægge betydning ved en udbudspligtig kntrakt: Udelukkelsesgrunde, egnethedskrav g eventuelle udvælgelseskriterier (herefter samlet benævnt "egnethedskrav"), sm vedrører entreprenørens generelle frhld g ressurcer, g vurderingen af, hvilke entreprenører, der kan afgive tilbud, Knkurrenceparametre, sm vedrører bedømmelsen af entreprenørens tilbud på den knkrete pgave, samt, sm fastlægger de knkrete vilkår fr kntraktens gennemførelse, g sm ikke har betydning fr vurdering af de enkelte tilbud eller tilbudsgivere. Ovenstående liste er udtømmende, idet en rdregiver ikke kan inddrage andre frhld i udbudsprcessen end de her nævnte. Knkurrenceparametre g klausuler skal vedrøre den knkrete pgave g må ikke angå generelle frhld hs entreprenøren. Samme krav gælder ikke fr egnethedskrav, mend de generelt frmulerede krav til egnethed dg skal være relevante g prprtinale fr den pågældende kntrakt. Samfundsansvar kan inddrages i frm af både egnethedskrav, knkurrenceparametre g klausuler. Det er dg FBSA's erfaring, at bløde knkurrenceparametre har tilbøjelighed til at træde i baggrunden i frhld til de øknmiske, hvrfr denne vejledning primært søger at inspirere til hvrdan samfundsansvar kan inddrages i egnethedsvurderingen g sm klausuler. har endvidere den frdel, at entreprenørerne allerede tidligt i prcessen skal tage stilling til g beskrive de relevante frhld. Ordregivere pfrdres imidlertid til at påse, at kravene til entreprenørerne i ansøgnings- g/eller tilbudsfasen ikke medfører unødigt høje transaktinsmkstninger.

Side 4 af 11 Uanset hvilken fremgangsmåde en rdregiver anvender, skal al inddragelse af samfundsansvar skal ske under iagttagelse af det udbudsretlige princip m prprtinalitet. Krav til entreprenørerne må således ikke være ufrhldsmæssigt byrdefulde sammenhldt med det hensyn, sm rdregiver søger at pnå med kravet, ligesm rdregiver skal afstå fra at stille krav til entreprenøren, sm ikke vedrører den pågældende kntrakt. Særligt bør klausuler g tilhørende kntrlmekanismer anvendes med mhu efter en risikbaseret tilgang. Uprprtinelle krav til entreprenøren medfører unødige mkstninger fr både rdregiver g entreprenøren g kan endvidere udgøre en vertrædelse af udbudslven. Fr hvert af de 6 principper fkuseres derfr i det følgende på muligheden fr at inddrage det pågældende princip sm egnethedskrav eller klausuler. Muligheden fr brug af knkurrenceparametre fr samfundsansvar er dg gså berørt. Du kan i øvrigt læse mere m egnethedskrav (side 171) g klausuler (side 151) i Knkurrence- g Frbrugerstyrelsens Vejledning m udbudsreglerne fra januar 2016, sm du kan finde gratis her. Etablering af beredskab fr samfundsansvar hs entreprenører, der ellers er udelukket fra at deltage i udbud I relatin til egnethedskrav i frm af udelukkelsesgrunde bemærkes, at udbudslven, der trådte i kraft 1. januar 2016, har intrduceret dialg- g udviklingsværktøjet 'self-cleaning'. En entreprenør, der er mfattet af en udelukkelsesgrund, er berettiget til at fretage "self-cleaning" med den virkning, at entreprenøren alligevel ikke udelukkes fra deltagelse i det pågældende udbud. Dette gælder eksempelvis gså i en situatin, hvr entreprenøren tidligere har gjrt sig skyldig i væsentlige vertrædelser af arbejdsklausuler eller andre sciale klausuler. I praksis skal rdregiveren rette henvendelse til den pågældende entreprenør, der ønsker at deltage i udbudsprcessen, g anmde denne m at fremsende dkumentatin fr sin pålidelighed inden fr en passende frist. Dkumentatinen kan enten vise, at entreprenøren (alligevel) ikke er mfattet af den pågældende udelukkelsesgrund, eller de franstaltninger, sm entreprenøren har truffet fr at sikre, at vertrædelsen ikke gentages. De franstaltninger, der skal sikre, at vertrædelsen ikke gentages, indebærer, at entreprenøren: 1) i frnødent mfang har dkumenteret, at entreprenøren har ydet den erstatning, denne er blevet pålagt, eller har påtaget sig at yde erstatning fr eventuelle tab sm følge af sine handlinger,

Side 5 af 11 2) i frnødent mfang har gjrt indgående rede fr frhldene g mstændighederne gennem et aktivt samarbejde med undersøgelsesmyndighederne, g 3) har truffet passende knkrete tekniske, rganisatriske g persnalemæssige franstaltninger fr at frebygge yderligere vertrædelser. Betingelserne finder alene anvendelse, såfremt de er relevante fr den pågældende vertrædelse. Særligt betingelse nr. 3 kan give anledning til tvivl. Franstaltningerne vil dg frmentlig fte mfatte afskedigelse eller mplacering af de ansvarlige medarbejdere g indførelse af kntrl- g rapprteringssystemer rettet md den pågældende pgaveudførelse. Det berr på en knkret vurdering fra rdregiver, m entreprenøren på tilstrækkelig vis har dkumenteret dennes pålidelighed. Hvis rdregiver vurderer, at entreprenøren ikke har fremsendt tilstrækkelig dkumentatin, skal dette begrundes. 3. DE 6 PRINCIPPER 3.1 Princip 1. Vi vurderer systematisk, m charterets principper verhldes Ordregiver er frpligtet til at udelukke entreprenører, der ved endelig dm er dømt eller har accepteret bødefrlæg i en eller flere af nedenstående kategrier. Det samme gælder, såfremt handlingen er begået af et medlem af entreprenørens bestyrelse, direktin eller tilsynsråd: Grvere tilfælde af bestikkelse eller svig Hvidvaskning af penge Terrrhandlinger g finansiering af terrr Børnearbejde g menneskehandel Udelukkelsen gælder i 4 år g sker med rdregivers henvisning til udelukkelsesgrundene i udbudslven 135. Se frslag til frmulering i udbudsbekendtgørelsens punkt VI.3). Ordregiver er endvidere efter udbudslvens 135, stk. 3 frpligtet til at udelukke entreprenører, der har ubetalt, frfalden gæld på 100.000 kr. eller derver til ffentlige myndigheder vedrørende skatter g afgifter g lignende. Tilsvarende skal rdregiver afvise entreprenører efter udbudslvens 136 stk. 1, nr. 1 hvr rdregiver kan påvise en interesseknflikt,

Side 6 af 11 sm ikke på anden vis kan afhjælpes. Se frslag til frmulering i udbudsbekendtgørelsens punkt VI.3). Ordregiveren kan endvidere vælge at udelukke entreprenører, såfremt rdregiver kan påvise, at entreprenøren er i en eller flere af følgende situatiner: Entreprenøren har tilsidesat gældende frpligtelser inden fr det miljø-, scial- eller arbejdsretlige mråde i henhld til EU-retten, natinal lvgivning, kllektive aftaler mv. Entreprenøren har i frbindelse med udøvelsen af sit erhverv begået alvrlige frsømmelser, der sår tvivl m entreprenørens integritet. Entreprenøren har indgået en ulvlig knkurrencefrvridende aftale Entreprenøren har væsentligt mislighldt en tidligere ffentlig kntrakt, kntrakt med en frsyningsvirksmhed eller kncessinskntrakt, g mislighldelsen har medført den pågældende kntrakts phævelse eller en lignende sanktin. Overtrædelsen kan eksempelvis bestå i vertrædelse af sciale klausuler i andre ffentlige kntrakter. Ordregiveren kan stille krav m, at tilbudsgivere g ansøgere skal erklære i ansøgningen eller tilbuddet, at eventuelle underleverandører ikke er udelukket af de vennævnte grunde, g at de i mdsat fald skal erstattes. Såfremt rdregiveren ønsker at udelukke sådanne entreprenører fra deltagelse i udbudsprcessen, sker dette ved at anføre i udbudsbekendtgørelsen g udbudsbetingelserne, at rdregiver anvender de frivillige udelukkelsesgrunde i udbudslvens 137, stk. 1 nr. 1, 3, 4 g 5. Udelukkelsen sker i så fald i 2 år, fra den alvrlige frsømmelse (eller de øvrige frhld, der er tale m) fandt sted. Se frslag til frmulering i udbudsbekendtgørelsens punkt VI.3). Reglerne m self-cleaning beskrevet venfr under afsnit 2 finder anvendelse. Ordregiver kan fastsætte klausuler, der pålægger entreprenøren at tiltræde eksempelvis charteret fr FBSA, FN's Glbal Cmpact, ISO 26000 eller lignende eller verhlde principperne heri i frbindelse med udførelse af den pågældende kntrakt. Se eksempel i dkumentet afsnit 1.

Side 7 af 11 3.2 Princip 2. Vi vurderer samarbejdspartneres g leverandørers håndtering af samfundsansvar Ordregiver er berettiget til at fastsætte krav m, at entreprenøren dkumenterer sin tekniske frmåen ved angivelse af den frvaltning af frsyningskæden g de efterspringssystemer, entreprenøren kan anvende ved gennemførelse af kntrakten. Det betyder eksempelvis, at rdregiveren kan kræve en beskrivelse af den måde, sm entreprenøren vil administrere g kntrllere underleverandørkæden. Entreprenørens besvarelse kan i denne frbindelse vedrøre den persn hs entreprenøren, der har kntrllen med underleverandørerne g deres pgaver, g de kntrlfranstaltninger hs entreprenøren, der skal sikre, at underleverandørkæden udfører pgaverne i verensstemmelse med kntrakten g herunder bestemmelserne m samfundsansvar. Bemærk, at rdregiver er frpligtet til at fastsætte mindstekrav til niveauet i den rdning, sm Entreprenøren tilbyder. Se frslag til frmulering i udbudsbekendtgørelsens punkt III.1.3). Ordregiver bør endvidere sikre sig, at Entreprenøren i kntrakten er frpligtet til at efterleve den beskrevne rdning i kntraktperiden. I samme frbindelse vil det være nærliggende i kntrakten at angive entreprenørens pligt til at plyse navn g kntaktplysninger samt juridisk repræsentant fr de underentreprenører, der benyttes i frbindelse med udførelse af kntrakten, jf. udbudslvens 177, stk. 2. Se frslag til kntraktbestemmelse i dkumentet 'klausuler' punkt 2, der ekspliciterer, at entreprenøren er ansvarlig fr, at underentreprenører udfører de relevante arbejder i verensstemmelse med kntraktens vilkår. 3.3 Princip 3. Vi indgår i dialg med samarbejdspartnere g interessenter Se frslag under punkt 3.2. Princippet er fr generelt til selvstændig inddragelse i udbudsprcessen sm et egnethedskrav. I stedet kan rdregiver anvende paradigmets vedlagte "Skema fr entreprenørens plysninger m verhldelse af klausuler". Skemaet udfyldes af de vindende tilbudsgiver inden kntraktunderskrift med henblik på at etablere en dialg mellem parterne m, hvrdan entreprenøren vil pfylde de sciale klausuler, der fremgår af kntrakten. Denne pmærksmhed på klausulernes knkrete udmøntning har fruden et præventivt frmål gså den frdel, at parterne herved pnår enighed m et gennemsigtigt g let anvendeligt grundlag fr en eventuel senere vurdering af, m entreprenørens efterfølgende dispsitiner er i verensstemmelse med de pågældende sciale klausuler.

Side 8 af 11 Se frslag under punkt 3.2. Princippet er fr generelt til selvstændig inddragelse i udbudsprcessen. 3.4 Princip 4. Vi arbejder fr miljømæssige bæredygtige løsninger Miljøkrav vil fte fastsættes sm kntraktkrav, men rdregiver kan gså vælge at fastsætte egnethedskrav m miljøstyringsfranstaltninger g/eller miljøledelsessystemer ver fr ansøgerne eller tilbudsgiverne. Bemærk, at rdregiver i så fald er frpligtet til at fastsætte mindstekrav til niveauet fr de franstaltninger g/eller systemer, sm entreprenøren tilbyder. Knkurrenceparameter Ordregiver kan fastsætte knkurrenceparametre, der tager højde fr livscyklusmkstninger ved anvendelse af tildelingskriteriet "mkstninger" eller "bedste frhld mellem pris g kvalitet". Ordregiver kan endvidere fastsætte knkurrenceparametre m bæredygtige løsninger - eksempelvis jrdhåndtering i frbindelse frurenet jrd. Ordregiver er berettiget til at fastætte knkrete kntraktvilkår, sm vedrører miljøkrav, der er relevante fr udførelse af den pågældende pgave, blt dette ikke fører til en kunstig indskrænkning af knkurrencen. Kravene er vanskelige at frmulere sm generelle eksempler, men kan fx angå affaldsminimering eller ressurceeffektivitet i det knkrete prjekt. Ordregiver kan ligeledes fastsætte krav m, at det pågældende byggeri skal kunne certificeres med relevante miljøcertifikater - eksempelvis DGBN, BREEAM eller LEED. 3.5 Princip 5. Vi har rdentlige ansættelses- g arbejdsfrhld Ordregiver kan vælge at udelukke entreprenører, der har tilsidesat gældende frpligtelser inden fr det miljø-, scial- eller arbejdsretlige mråde i henhld til EU-retten, natinal lvgivning, kllektive aftaler mv. Ordregiver kan vælge at udelukke entreprenører, sm har mislighldt en tidligere ffentlig kntrakt, kntrakt med en frsyningsvirksmhed eller kncessinskntrakt g mislighldelsen har medført den pågældende kntrakts phævelse eller en lignende sanktin. Overtrædelsen kan eksempelvis bestå i vertrædelse af sciale klausuler m ansættelses- g arbejdsfrhld i andre ffentlige kntrakter.

Side 9 af 11 Såfremt rdregiveren ønsker at anvende de t venfr nævnte udelukkelsesgrunde, sker dette ved at anføre i udbudsbekendtgørelsen g udbudsbetingelserne, at rdregiver anvender de frivillige udelukkelsesgrunde i udbudslvens 137, stk. 1 nr. 1 g 5. Udelukkelsen sker i så fald i 2 år, fra daten fr den relevante hændelse eller handling.. Se frslag til frmulering i udbudsbekendtgørelsens punkt VI.3). Reglerne m self-cleaning beskrevet venfr under afsnit 2 finder anvendelse. Knkurrenceparameter Ordregiver kan fastsætte et knkurrenceparameter fr hvr str en andel af arbejdet, sm udføres af elever/lærlinge. Dette frudsætter, at tildelingskriteriet er "bedste frhld mellem pris g kvalitet". (Kriteriet kan eksempelvis udfrmes således, at "Ordregiver vil evaluere tilbuddene i frhld til underkriteriet "Andel af arbejde mfattet af aftalen, sm udføres af elever/lærlinge" på grundlag af den prcentsats, sm tilbudsgiver har angivet i tilbuddet. Prcentsatsen indikerer den andel af de samlede arbejder regnet i timer, sm udføres af elever/lærlinge. En høj prcentsats giver en højere pint-scre end en lav prcentsats.") Ordregiver kan desuden fastsætte et knkurrenceparameter fr arbejdsmiljøet, sm eksempelvis belønner frslag til den bedst mulige håndtering af sikkerhed på byggepladsen. Ordregiver kan anvende en lærlingeklausul fr at understøtte, at entreprenøren beskæftiger lærlinge. Kravet bør fastsættes under hensyn til en knkret vurdering af, hvr meget lærlingerelevant arbejde den pågældende kntrakt indehlder. Ordregiver kan i den frbindelse verveje, m lærlingeklausulen bør tilpasses således, at kravet gså kan pfyldes ved anvendelse af elever g/eller praktikanter. Se frslag til frmulering af lærlingeklausul i dkumentet 'klausuler' punkt 3 Ordregiver kan verveje at tilpasse lærlingeklausulen med en bnus således, at entreprenøren belønnes fr at anvende flere lærlinge end klausulen ellers freskriver. Ordregiver kan gså vælge at indgå en eller flere frivillige partnerskabsaftaler med henblik på at etablere flere lærlingepladser sm et alternativ til lærlingeklausuler. Læs eventuelt mere herm hs Dansk Byggeri. Ordregiver kan anvende en arbejdsklausul, der pålægger entreprenøren at tilbyde de medarbejdere, der udfører arbejder mfattet af kntrakten, visse løn- g ansættelsesvilkår. Se frslag til frmulering af arbejdsklausul i dkumentet 'klausuler' punkt 4. Frslaget er baseret på Beskæftigelsesmi-

Side 10 af 11 nisteriets pdaterede ILO 94-klausul i Vejledning til cirkulære m arbejdsklausuler i ffentlige kntrakter (2014), dg med følgende tilpasninger: Kædeansvaret er tilpasset således, at vertrædelser af arbejdsklausulen hs underentreprenører ikke sanktineres, hvis entreprenøren kan dkumentere, at denne har udvist rettidig mhu, g med passende franstaltning har ydet en væsentlig indsats fr at undgå vertrædelse af arbejdsklausulen hs den pågældende underentreprenør. EU-retten frhindrer, at en rdregiver stiller krav m danske løn- g ansættelsesvilkår fr arbejde, der udføres i udlandet. Klausulen er tilpasset i verensstemmelse med EU-retten, så den alene regulerer arbejde udført i Danmark. Klausulen kan dermed gså anvendes fr aftaler, hvr en del af arbejdet udføres uden fr Danmarks grænser (fx hvr betnelementer tilvirkes i Plen). Ordregiver skal dg være pmærksm på, at klausulen sm en knsekvens af venstående ikke stiller krav til løn- g ansættelsesvilkår fr arbejde udført i udlandet. Klausulen har et øget antal muligheder fr dkumentatin af, at klausulen er verhldt. Vi henviser dg til det i afsnit 2 anførte m anvendelse af kntrlfranstaltninger med mhu efter en risikbaseret tilgang. Ordregiver kan endvidere verveje, m det knkret vil være aktuelt at entreprenøren dkumenterer skattebetalinger, sm anført i klausulen. Afhængigt af denne vurdering kan teksten tilpasses i klausulen. Klausulen tager højde fr det persndataretlige samtykke, sm er en frudsætning fr entreprenørens (lvlige) dkumentatin fr, at klausulen er verhldt. Klausulen giver mulighed fr samspil med det eksisterende fagretlige tvisteløsningssystem. Klausulen sikrer, at entreprenører, der har tegnet verenskmst, ikke stilles ringere end entreprenører, der ikke har tegnet verenskmst. Klausulen har et køreklart frslag til dagbd. Ordregiver kan fastsætte særlige krav mv. til arbejdsmiljø fr at understøtte en sikker tilrettelæggelse af arbejdet. Dette er et strt g selvstændigt emne, sm en række andre parter har arbejdet med at udvikle værktøjer fr. Vi henviser til inspiratin til dette værktøj fr sikkerhedsmæssige krav på FSBA's hjemmeside.

Side 11 af 11 3.6 Princip 6. Vi udviser uafhængighed g antikrrupt praksis Det følger udbudslvens 135, stk. 1, nr. 1-3, g 5, at entreprenører, der deltager i en kriminel rganisatin, fretager bestikkelse, svig eller hvidvask af penge, skal udelukkes fra at deltage i udbudsprcesser i 4 år fra vedkmmende entreprenør er endelig dømt eller har vedtaget bødefrlæg. Ordregiver er endvidere efter udbudslvens 136, stk. 1, nr. 1 frpligtet til at udelukke entreprenører, hvr rdregiver kan påvise en interesseknflikt, sm ikke på anden vis kan afhjælpes. Reglerne m self-cleaning beskrevet venfr under afsnit 2 finder anvendelse. Ordregiver kan fastlægge en kntraktbestemmelse, der frpligter entreprenøren til at afstå fra at bestikke eller på anden måde uretmæssigt påvirke interne eller eksterne aktører i frbindelse med pfyldelse af kntrakten. Se eksempel 5 i dkumentet med klausuler. Bestemmelsen indebærer, at bestikkelse eller anden uretmæssig påvirkning i frbindelse med udførelse af kntrakten kan sanktineres sm mislighldelse af kntrakten mellem rdregiver g entreprenøren. Bestemmelsen pålægger endvidere entreprenøren lyalt at plyse m eventuelle partsrelatiner eller særlige frhld, der kan give anledning til interesseknflikter med bygherre.