UDBUDS- BETINGELSER FOR LEVERING AF BLEER

Transkript

1 Københavns Kmmune Sundheds- g Omsrgsfrvaltningen UDBUDS- BETINGELSER FOR LEVERING AF BLEER DATO: 23. AUGUST 2019

2 Sagsnr OFFENTLIGT UDBUD Udbudsbetingelser Levering af bleer til brgere i Københavns Kmmune 2

3 Indhldsfrtegnelse 1. ORDREGIVENDE MYNDIGHED Hjælpemiddelcentret Københavns Kmmune KONTRAKTENS GENSTAND Frventet mfang af pgaven Antal leverandører på rammeaftalen Aftalens længde UDBUDSPROCESSEN Regelsæt Udbudsfrm Tidsplan Udbudsmaterialet Kmmunikatin Afleveringssted Sprg Tilbagelevering af tilbud Tilbudsgivers mkstninger Frtrlighed Åbning af tilbud Annullatin af udbudsprceduren Sciale g etiske hensyn AFGIVELSE AF TILBUD Tilbuddets indhld Tilbudsfrist Vareprøver Vedståelsesfrist Frbehld Alternative tilbud eller siderdnede tilbud UDELUKKELSE OG EGNETHED Udelukkelsesgrunde

4 5.2 Tilbudsgivers egnethed TILDELING AF KONTRAKT Kriterier fr tildeling Vurdering af kvalitative kriterier fr tildeling Evalueringsmetde Underretning m tildelingsbeslutning

5 1. Ordregivende myndighed Den rdregivende myndighed under dette udbud er: Københavns Kmmune Sundheds- g Omsrgsfrvaltningen Hjælpemiddelcentret Hans Knudsens Plads København Ø (herefter benævnt Ordregiver ) 1.1 Hjælpemiddelcentret Københavns Kmmune, Hjælpemiddelcentret, frestår indkøb af hjælpemidler til kmmunens brgere. 1.2 Københavns Kmmune Københavns Kmmune har ca ansatte g et budget på 49 mia. DKK til at varetage kmmunale pgaver fr kmmunens ca indbyggere Organisering Kmmunen består af syv frvaltninger med ca kmmunale institutiner, kntraktinstitutiner g selvejende institutiner med driftsverenskmst med Københavns Kmmune. Aftalen mfatter primært levering af bleer til brgere, der mdtager ydelser fra Sundheds- g Omsrgsfrvaltningen, samt Scialfrvaltningen g sm er visiteret til bleer efter servicelvens 112 i Lv m Scial Service Sundheds- g Omsrgsfrvaltningen Sundheds- g Omsrgsfrvaltningen tager sig af ydelser til ældre brgere ver 65 år, dvs. hjemmepleje, hjemmesygepleje, dagtilbud, hjælpemidler, almindelige ældrebliger, plejebliger, aflastningsbliger, madservice, g træningscentre mv Scialfrvaltningen Scialfrvaltningen tager sig af scialt udsatte børn, unge g vksne under 65 år samt brgere med handicap. 2. Kntraktens genstand Ordregiver ønsker, via nærværende udbud, tilbud på indkøb g levering af bleer mv. til brgere i Københavns Kmmune, der er bevilliget bleer efter 112 i Lv m Scial Service. I 2018 var brgere bevilliget bleer mv. i Københavns Kmmune, heraf brgere i Scialfrvaltningen g brgere i Sundheds- g Omsrgsfrvaltningen. Det ønskede tilbud er nærmere beskrevet i afsnit 2.1. Ordregiver ønsker at indgå aftale med én leverandør. 2.1 Frventet mfang af pgaven Københavns Kmmune ønsker via nærværende udbud tilbud på bleer, fiksering samt underlag/lagener bevilget til Københavns Kmmunes brgere i henhld til Lv m Scial Service

6 Frbrug af bleer 2018* Bletype antal i stk. Åben ble Lukket ble/tape ble Bukseble Bælteble Herreble Børnebleer Bleer i alt Engangsunderlag Fiksering til bleer Stiklagner Fiksering g lagner i alt Samlet frbrug * Ovenstående tal er udelukkende baseret på det histriske frbrug. Københavns Kmmune frpligter sig ikke til at aftage en bestemt mængde. I 2018 var cirka 20 % af leveringerne til depter i Københavns Kmmune. Den resterende andel blev leveret direkte til brgers adresse. Frventet kntraktsum er samlet ca. 48 mi. DKK i den maximale 4-årige kntraktperide. Ovenstående afspejler Ordregivers bedste bud på mfanget af ydelsen. Ordregiver er ikke frpligtet til at aftage et bestemt antal bleer g vindende tilbudsgiver er ikke berettiget til en krrektin af den tilbudte pris, gdtgørelse eller erstatning, såfremt Ordregivers faktiske frbrug afviger fra venstående. Generelle krav til ydelsen, herunder prdukt g service, er plistet i kravspecifikatinen i bilag 1. Udver de fysiske prdukter i frm af bestilling samt levering af prdukter, mfatter udbuddet en række ydelser rettet både md Ordregiver, jf. bilag 4, g Ordregiver/kundens brgere med bevilling, g sm tilbudsgivere skal pfylde g indregne i prduktpriserne, herunder krav til: Bistand til knvertering i frbindelse med implementering Opfølgning på frbrug Sparring i frbindelse med udredning (metder) på brugerniveau Hjemmebesøg hs brger på anmdning fra rdregiver Opfølgning g statistik Øknmisk pfølgning Kvalitetsstyring Løbende uddannelse g efteruddannelse af inkntinenspersnale Afhldelse af temadage 2.3 Antal leverandører på rammeaftalen Ordregiver ønsker at indgå aftale med én øknmisk aktør/leverandører. 2.4 Aftalens længde 6

7 Ordregiver ønsker at indgå en 2-årig aftale med ptin på frlængelse(r) på maksimalt 2x1 år ud ver den anførte kntraktperide. Såfremt Ordregiver ønsker at frlænge aftalen, skal Ordregiver give leverandøren skriftlig besked herm senest tre måneder før udløb af den rdinære aftaleperide. Ved udløbet af den prindelige kntraktperide eller eventuelle ptinsperider phører aftalen uden yderligere varsel. 3. Udbudsprcessen 3.1 Regelsæt Udbuddet gennemføres i verensstemmelse med afsnit II i lv nr af 15. december 2015 (Udbudslven). Ordregiver er herudver ansvarlig fr, at de generelle principper m ligebehandling, gennemsigtighed g prprtinalitet samt frbuddet md frskelsbehandling på baggrund af natinalitet respekteres i alle faser af udbuddet frem til tidspunktet fr pfyldelsen af den udbudte kntrakt. 3.2 Udbudsfrm Udbuddet gennemføres sm ffentligt udbud, hvilket indebærer, at enhver øknmisk aktør kan afgive til bud. Der afgives ikke kntrlbud. Ordregiver gør pmærksm på, at der under et ffentligt udbud ikke gennemføres frhandlinger inden tildeling af en kntrakt, ligesm der heller ikke finder en kntraktfrhandling sted efter tildeling af kntrakten. Ordregiver har valgt at anvende udbudssystemet Mercell Surcing Service til gennemførslen af udbudsprcessen. Tilbudsgiver skal prette en brugerprfil hs Mercell Danmark A/S fr at kunne deltage i udbuddet, hvilket kan ske uden mkstninger, hvrefter tilbudsgiver vil mdtage lgin plysninger g have gratis adgang til udbuddet. Tilbudsgiver har adgang til udbuddet via Mercell. Spørgsmål vedrørende Mercell kan sendes til supprt.dk@mercell.cm eller via tlf Tidsplan Ordregiver frventer at gennemføre udbudsprcessen i henhld til nedenstående tidsplan Offentliggørelse på Mercell Spørgefrist Frist fr mdtagelse af tilbud Tilbudsvurderingen 7

8 Indhentning af dkumentatin Tildelingsbeslutning Standstill peride Kntrakt underskrives Rammeaftalen træder i kraft Tidsplanen er alene udtryk fr Ordregivers frventede gennemførelse af udbudsprcessen, hvrfr tidspunkterne kan blive ændret, g tidspunkterne efter tilbudsfristen alene er vejledende. 3.4 Udbudsmaterialet Ud ver nærværende udbudsbetingelser består udbudsmaterialet af følgende bestanddele: Bilag A: Rammeaftaleudkast med tilhørende bilag Bilag 1: Kravspecifikatin Bilag 2: Tilbudsgivers tilbud (ikke vedlagt) Bilag 3: Krav til statistik g fakturering Bilag 4: Kunder på aftalen Bilag 5: Oplysningsskema m underleverandører Bilag 6: Leverandørens samfundsansvar (CSR) Bilag B: Tilbudsliste (r) Tilbudsliste 1 - Pristilbud Tilbudsliste 2 Funktinalitet g Service Bilag C: Fælles eurpæisk udbudsdkument (ESPD), sm Tilbudsgiver har adgang til via Mercell. Udbudsmaterialet g eventuelle supplerende plysninger, herunder besvarelse af spørgsmål g ændringer i udbudsmaterialet vil være tilgængeligt via: Mercell Surcing Service, jf. pkt Tilbudsgiver pfrdres til at sikre, at udbudsmaterialet er fuldstændigt, g er selv ansvarlig fr at hlde sig pdateret m udbuddets frløb. 3.5 Kmmunikatin Henvendelser til Ordregiver Alle henvendelser til Ordregiver frud fr tilbudsafgivelsen skal skriftligt ske via Mercell Surcing Service. Tilbudsgivere kan stille spørgsmål til udbudsmaterialet. Tilsvarende kan tilbudsgivere, sm bliver pmærksmme på fejl eller uhensigtsmæssigheder ved udbudsmaterialet, gøre Ordregiver pmærksm herpå, således Ordregiver får mulighed fr at afhjælpe frhldet med en ændring af udbudsmaterialet. Opfrdringen mfatter gså eventuelle uhensigtsmæssigt frmulerede krav til 8

9 ydelse eller kntrakt, der er udtryk fr fravigelser fra det sædvanlige på markedet, sm har betydning fr tilbudsgiverne generelt. Tilbudsgivere pfrdres til at rette henvendelse til Ordregiver så tidligt sm muligt Supplerende plysninger m udbudsmaterialet Ordregiver skal meddele eventuelle supplerende plysninger m udbudsmaterialet eller supplerende dkumenter senest 6 dage før udløbet af tilbudsfristen. Ordregiver kan gså meddele supplerende plysninger m udbudsmaterialet eller supplerende dkumenter senere end 6 dage før tilbudsfristen, hvis Ordregiver samtidig frlænger tilbudsfristen. Ordregiver kan dg besvare spørgsmål, der ikke giver anledning til præciseringer, men sm alene er henvisninger til tydelige dele af udbudsmaterialet, senere end 6 dage før udløbet af tilbudsfristen uden samtidig at frlænge tilbudsfristen. 3.6 Afleveringssted Tilbuddet skal indgives via Mercell Surcing Service, sm gså indehlder det fælles eurpæiske udbudsdkument ESPD. Jf. punkt Det er tilbudsgivers ansvar, at tilbuddet er fremsendt krrekt. Ordregiver bemærker, at der ligeledes skal indleveres vareprøver, jf. afsnit 4.3 nedenfr. 3.7 Sprg Tilbud skal være på dansk. Eventuelle bilag mfattende tekniske specifikatiner, egnethedsdkumentatin må dg gerne være frmuleret på engelsk, svensk g nrsk. 3.8 Tilbagelevering af tilbud Tilbudsgiver kan ikke frlange tilbud tilbageleveret fra Ordregiver. 3.9 Tilbudsgivers mkstninger Tilbudsgivers mkstninger frbundet med at afgive tilbud er Ordregiver uvedkmmende Frtrlighed Ordregiver vil så vidt muligt sikre frtrligheden af alle plysninger i tilbudsgivers tilbud, sm angår tilbudsgivers frtrlige frretningsmæssige frhld, jf. Udbudslvens 5. I den udstrækning, hvr tilbudsgiver selv anser plysninger fr at være frtrlige, bedes dette tydeligt angivet i tilbuddet, hvrefter Ordregiver vil tilstræbe, at plysningerne ikke videregives, medmindre plysningerne er ffentligt tilgængelige i frvejen eller på tilsvarende måde ikke kan anses sm frtrlige. Frtrlighedstilsagnet må i sagens natur vige i den udstrækning, hvr lvgivningen frpligter Ordregiver til at videregive plysninger til tredjemand. Ordregiver vil indhente en udtalelse fra tilbudsgiver i frbindelse med en eventuel anmdning m aktindsigt fr at få belyst risiken fr, at en udlevering af plysninger vil medføre en nærliggende risik fr, at der påføres tilbudsgiver betydelig øknmisk skade. 9

10 Ordregiver er til enhver tid berettiget til at anvende plysninger i den udstrækning, hvr dette er til berettiget varetagelse af Ordregivers interesser under en rets- eller klagesag med tilknytning til udbuddet Åbning af tilbud Tilbudsgiverne har ikke adgang til at vervære åbning af tilbud Annullatin af udbudsprceduren Indtil udbuddet er afsluttet med indgåelse af kntrakt, vil Ordregiver være berettiget til at annullere udbudsprceduren, medmindre det knkret strider md fællesskabsrettens grundlæggende principper, herunder principperne m ligebehandling g gennemsigtighed Sciale g etiske hensyn Københavns Kmmunes krav til arbejdsklausuler g sciale g etiske klausuler fremgår af udkast til kntrakt g bilag hertil. 4. Afgivelse af tilbud 4.1 Tilbuddets indhld Freløbigt bevis angående udelukkelse g egnethed Tilbudsgiver skal i sit tilbud vedlægge ESPD (bilag C), hvri tilbudsgiver plyser m: - Den øknmiske aktør (del II.A) - Den øknmiske aktørs repræsentanter (del II.B) - Egnethed baseret på andre øknmiske aktørers frmåen, jf. pkt (del II.C) - Udelukkelsesgrunde vedrørende straffedmme i henhld til Udbudslvens 135, stk. 1, jf. pkt. 5.1 (del III.A) - Betaling af skatter g afgifter eller bidrag til sciale sikringsrdninger i henhld til Udbudslvens 135, stk. 3, jf. pkt. 5.1 (del III.B) - Inslvens, interesseknflikter eller frsømmelse i frbindelse med udøvelsen af erhvervet i henhld til Udbudslvens 136, nr. 1-3 g 137, stk. 1, nr. 1-6, jf. pkt. 5.1 (del III.C) - Øknmisk g finansiel frmåen, jf. pkt (del IV.B) - Teknisk g faglig frmåen, jf. pkt (del IV.C) - At tilbudsgiver uden ugrundet phld vil fremlægge dkumentatin fr sin egnethed mv. (del VI) Tilbudsgivers plysninger i det fælles eurpæiske udbudsdkument skal være ajurførte g gældende på tidspunktet fr tilbudsfristens udløb. 10

11 Hvis tilbudsgiver er en sammenslutning af øknmiske aktører, jf. pkt , eller hvis tilbudsgiver baserer sin egnethed på andre øknmiske aktørers frmåen, jf. pkt , så skal der vedlægges et særskilt fælles eurpæisk udbudsdkument fr hver øknmisk aktør. Tilbudsgiver kan finde vejledning til udfyldning af det fælles eurpæiske udbudsdkument hs Knkurrenceg Frbrugerstyrelsen: Dkumenter til brug fr tildeling af kntrakt Tilbudsgiver skal i sit tilbud vedlægge de udfyldte tilbudslister (bilag B) i Mercell. 4.2 Tilbudsfrist Tilbud skal fr at være rettidigt g kunne tages i betragtning under udbuddet være Ordregiver i hænde senest: Mandag den Tilbud, der mdtages efter tilbudsfristens udløb, vil ikke blive taget i betragtning. 4.3 Vareprøver Tilbudsgiver skal senest ved tilbudsfristens udløb aflevere vareprøver fr alle de i Tilbudsliste 1 tilbudte prdukter fr følgende psitiner. Der skal afleveres t vareprøver fr hvert tilbudt prdukt: Psitin Prduktundergruppe Prduktbeskrivelse/krav 1 Åbne bleer Sugeevne mellem ml 2 Åbne bleer Sugeevne mellem ml 5 Åbne bleer Sugeevne mellem ml 7 Åbne bleer Sugeevne mellem ml 8 Tape bleer Hftevidde skal dække cm Sugeevne mellem ml 14 Tapebleer Hftevidde skal dække cm, sugeevne mellem ml 18 Tapebleer Hftevidde skal dække cm, sugeevne mellem ml 21 Buksebleer Hftevidde skal dække cm, sugeevne mellem ml 26 Buksebleer Hftevidde skal dække cm, sugeevne mellem ml 30 Buksebleer Hftevidde skal dække cm, sugeevne mellem ml 38 Bæltebleer Hftevidde skal dække cm, sugeevne mellem ml 41 Bæltebleer Hftevidde skal dække cm, sugeevne mellem ml 43 Herrebind Sugeevne mellem ml 45 Herrebind Sugeevne mellem ml 46 Herrebind Sugeevne mellem ml 50 Fikseringtrusser Net trusse med ben - Størrelse: L, vask ved min. 60 grader 57 Fikseringtrusser Trusse med ben - størrelse: XXL, vask ved min. 60 grader 59 Underlag Engangsunderlag 60 x 60 cm, sugeevne min ml 61 Stiklagen Stiklagen 80 x 140 cm - 2 lag 66 Tapeble til børn Barnets vægt 12 (+/-2 kg.) - 20 kg (+4/-6 kg) 67 Tapeble til børn Barnets vægt 15 kg (+/- 2 kg) - 25 kg (+/- 5 kg) 11

12 70 Bukseble/nat ble til børn Dreng, pige eller unisex. Barnets vægt 17 kg (+5 kg) -30 kg (+7 kg) Vareprøver bedes mærkes tydeligt med Tilbudsgivers navn, psitinsnummer g varenummer. De efterspurgte vareprøver er efter Ordregivers vurdering udtryk fr et repræsentativt udsnit af den samlede tilbudsliste. Vareprøverne vil blive anvendt til brug fr evalueringen af underkriteriet "Funktinalitet", jf. endvidere afsnit Vareprøverne skal afleveres til Hjælpemiddelcentret Hans Knudsens Plads København Ø Att: Jhannes B Nielsen 4.4 Vedståelsesfrist Tilbudsgiver er frpligtet til at vedstå sit tilbud i seks måneder fra tilbudsfristen. 4.5 Frbehld Ordregiver er berettiget, g i ngle tilfælde frpligtet til at afvise tilbud, hvis tilbuddet indehlder frbehld, herunder frbehld vedrørende mindstekrav. Tilbudsgiver pfrdres derfr til ikke at tage frbehld eller pstille frudsætninger fr sit tilbud, da frbehld g frudsætninger indebærer en betydelig risik fr, at tilbuddet ikke vil blive taget i betragtning. Hvis tilbudsgiver alligevel vælger at tage frbehld eller pstille frudsætninger, bedes tilbudsgiver udtrykkeligt angive frbehldet eller frudsætningen g redegøre fr baggrunden. Tilbudsgiver pfrdres gså til ikke at vedlægge standarddkumenter i frm af standard leveringsbetingelser mv. til tilbud, idet sådanne dkumenter kan indehlde utilsigtede frbehld. Tilbudsgiver bør derfr sørge fr, at tilbud er udfrmet på sådan en måde, at kntrakten principielt kan indgås uden frudgående drøftelser mellem Ordregiver g tilbudsgiver. I den frbindelse bør tilbudsgiver sikre sig, at tilbuddet er fyldestgørende g indehlder alle nødvendige plysninger samt er præcist i enhver henseende. Ordregiver frbehlder sig retten til at anmde tilbudsgivere m at supplere, præcisere eller fuldstændiggøre ufuldstændige eller fejlbehæftede tilbud ved at indsende relevante plysninger eller dkumenter i verensstemmelse med de generelle principper m ligebehandling g gennemsigtighed. 4.6 Alternative tilbud eller siderdnede tilbud Der kan ikke afgives alternative eller siderdnede tilbud. 5. Udelukkelse g egnethed 5.1 Udelukkelsesgrunde 12

13 Tilbudsgiver er udelukket fra at deltage i udbuddet, hvis tilbudsgiver: Har mdtaget endelig dm eller vedtaget bødefrlæg inden fr de seneste 4 år fr (straffedmme i henhld til Udbudslvens 135, stk. 1): handlinger begået sm led i en kriminel rganisatin sm defineret i artikel 2 i Rådets rammeafgørelse 2008/841/RIA af 24. ktber 2008 (EU-Tidende 2008, nr. L 300, side 42), bestikkelse sm defineret i artikel 3 i knventinen m bekæmpelse af bestikkelse, sm invlverer tjenestemænd ved De Eurpæiske Fællesskaber eller i Den Eurpæiske Unins medlemsstater, g artikel 2, stk. 1, i Rådets rammeafgørelse 2003/568/RIA af 22. juli 2003 m bekæmpelse af bestikkelse i den private sektr (EU-Tidende 2003, nr. L 192, side 54) g bestikkelse sm defineret i den natinale ret i ansøgerens eller tilbudsgiverens medlemsstat eller hjemland eller i det land, hvr ansøgeren eller tilbudsgiveren er etableret, svig sm mhandlet i artikel 1 i knventinen m beskyttelse af De Eurpæiske Fællesskabers finansielle interesser, terrrhandlinger eller strafbare handlinger med frbindelse til terrraktivitet sm defineret i henhldsvis artikel 1, 3 g 4 i Rådets rammeafgørelse 2002/475/RIA af 13. juni 2002 m bekæmpelse af terrrisme (EU-Tidende 2002, nr. L 164, side 3) sm ændret ved Rådets rammeafgørelse 2008/919/RIA af 28. nvember 2008 m ændring af rammeafgørelse 2002/475/RIA m bekæmpelse af terrrisme (EU-Tidende 2008, nr. L 330, side 21), hvidvaskning af penge eller finansiering af terrrisme sm defineret i artikel 1 i Eurpa-Parlamentets g Rådets direktiv 2005/60/EF af 26. ktber 2005 m frebyggende franstaltninger md anvendelse af det finansielle system til hvidvaskning af penge g finansiering af terrrisme (EU-Tidende 2005, nr. L 309, side 15) eller vertrædelse af straffelvens 262 a eller, fr så vidt angår en dm fra et andet land angående børnearbejde g andre frmer fr menneskehandel sm defineret i artikel 2 i Eurpa-Parlamentets g Rådets direktiv 2011/36/EU af 5. april 2011 m frebyggelse g bekæmpelse af menneskehandel g beskyttelse af frene herfr, g m erstatning af Rådets rammeafgørelse 2002/629/RIA (EU-Tidende 2011, nr. L 101, side 1). Tilbudsgiver er endvidere udelukket, når en persn, der er dømt ved endelig dm eller vedtaget bødefrlæg fr de handlinger, sm er nævnt venfr, er medlem af tilbudsgiverens bestyrelse, direktin eller tilsynsråd. Ordregiveren skal ligeledes udelukke en tilbudsgiver, hvis den dømte persn har beføjelse til at repræsentere, kntrllere eller træffe beslutninger i tilbudsgiverens bestyrelse, direktin eller tilsynsråd. Har ubetalt frfalden gæld på DKK eller derver til ffentlige myndigheder vedrørende skatter, afgifter eller bidrag til sciale sikringsrdninger, jf. Udbudslvens 135, stk. 3, medmindre tilbudsgiver stiller sikkerhed fr betaling af gælden eller har indgået en aftale med inddrivelsesmyndigheden m en afviklingsrdning g verhldt denne. Er i en interesseknflikt i frhld til udbuddet, jf. Udbudslvens 136, nr. 1 Har været invlveret i frberedelsen af udbuddet på en måde, sm medfører knkurrencefrdrejning, jf. Udbudslvens 136, nr

14 Har givet grft urigtige plysninger, har tilbagehldt plysninger eller ikke har været i stand til at fremsende supplerende dkumenter vedrørende udelukkelsesgrunde, jf. Udbudslvens 136, nr. 3, inden fr de seneste 2 år. Tilbudsgiver er endvidere udelukket fra at deltage i udbuddet, hvis tilbudsgiver er/har været mfattet af en af nedenstående udelukkelsesgrunde i henhld til Udbudslvens 137, stk. 1 inden fr de seneste 2 år: rdregiveren kan påvise, at ansøgeren eller tilbudsgiveren har tilsidesat gældende frpligtelser inden fr det miljø-, scial- eller arbejdsretlige mråde i henhld til EU-retten, natinal lvgivning, kllektive aftaler eller de miljø-, scial eller arbejdsretlige frpligtelser, der er afledt af knventinerne, der er nævnt i bilag X til Eurpa-Parlamentets g Rådets direktiv 2014/24/EU af 26. februar 2014 m ffentlige udbud g m phævelse af direktiv 2004/18/EF (EU-Tidende 2014, nr. L 94, side 65), eller er mfattet af retsakter, der vedtages af Eurpa- Kmmissinen i medfør af direktivets artikel 57, stk. 4, jf. artikel 88. ansøgeren eller tilbudsgiveren er erklæret knkurs eller er under inslvens- eller likvidatinsbehandling, hvis dennes aktiver administreres af en kuratr eller af retten, hvis denne er under tvangsakkrd, hvis dennes erhvervsvirksmhed er blevet indstillet eller denne befinder sig i en lignende situatin i henhld til en tilsvarende prcedure, der er fastsat i natinal lvgivning, hvr ansøgeren eller tilbudsgiveren er hjemhørende rdregiveren kan påvise, at ansøgeren eller tilbudsgiveren i frbindelse med udøvelsen af sit erhverv har begået alvrlige frsømmelser, der sår tvivl m ansøgerens eller tilbudsgiverens integritet rdregiveren har tilstrækkelige plausible indikatiner til at knkludere, at ansøgeren eller tilbudsgiveren har indgået en aftale med andre øknmiske aktører med henblik på knkurrencefrdrejning. rdregiveren kan påvise, at ansøgeren eller tilbudsgiveren væsentligt har mislighldt en tidligere ffentlig kntrakt, kntrakt med en frsyningsvirksmhed eller kncessinskntrakt g mislighldelsen har medført den pågældende kntrakts phævelse eller en lignende sanktin rdregiveren kan påvise, at ansøgeren eller tilbudsgiveren uretmæssigt har frsøgt at påvirke rdregiverens beslutningsprces, hvis ansøgeren eller tilbudsgiveren har fået frtrlige plysninger, der kan give dem uretmæssige frdele i frbindelse med udbudsprceduren, eller såfremt ansøgeren eller tilbudsgiveren grft uagtsmt har givet vildledende plysninger, der kan have væsentlig indflydelse på beslutninger vedrørende udelukkelse, vurdering af minimumskravene til egnethed, udvælgelse eller tildeling af kntrakt Ordregiver kan dg ikke udelukke en tilbudsgiver, der kan dkumentere sin pålidelighed ( self cleaning ) i henhld til Udbudslvens 138, stk Dkumentatin: Vindende tilbudsgiver skal på anmdning (ikke sm en del af tilbuddet) fremsende serviceattest (danske virksmheder) eller tilsvarende dkumentatin (udenlandske virksmheder) sm dkumentatin fr, at tilbudsgiveren ikke befinder sig i en af venfr refererede udelukkelsesgrunde. Ordregiver vil acceptere serviceattester, sm er udstedt efter den 1. august Tilbudsgivers egnethed Egnethed i frhld til øknmisk g finansiel frmåen 14

15 Tilbudsgiver skal pfylde følgende minimumskrav: Tilbudsgivers gennemsnitlige msætning i de 3 seneste afsluttede regnskabsår skal udgøre minimum DKK , g Tilbudsgiver skal have en psitiv sliditetsgrad på mindst 10 % i det senest afsluttede regnskabsår. Tilbudsgiver skal afgive plysning herm i ESPD, jf. venfr. Bemærk: Er tilbudsgiver et knsrtium/lignende sammenslutning, eller baserer tilbudsgiver sig på andre enheders øknmiske eller finansielle kapacitet (fx. underleverandører) til brug fr pfyldelse af mindstekravene, skal der indgives særskilt ESPD fr hver deltager i knsrtiet/sammenslutningen/ underleverandøren. Fr tilbudsgivere, sm baserer sig på andre enheders kapacitet til brug fr pfyldelse af mindstekravene, gælder endvidere, at vindende tilbudsgiver, sm en del af dkumentatinen (ikke i tilbuddet), skal fremlægge en støtteerklæring eller tilsvarende dkumentatin, sm gdtgør, at den pågældende enhed er juridisk frpligtet ver fr tilbudsgiver. Såfremt en tilbudsgiver berr sig på andre enheders øknmiske g finansielle frmåen, jf. franstående, skal denne enhed påtage sig slidarisk at hæfte fr tilbudsgivers frpligtelser under den udbudte kntrakt. Dkumentatin: Vindende tilbudsgiver skal på anmdning (ikke sm en del af tilbuddet) fremsende årsregnskaber fr de tre seneste afsluttede regnskabsår, eller anden dkumentatin m de efterspurgte øknmiske nøgletal, hvis ikke Ordregiver kan tilgå disse plysninger via en ffentlig tilgængelig kilde (CVR.dk eller lignende) Egnethed i frhld til teknisk g faglig frmåen Tilbudsgiver skal pfylde følgende minimumskrav: Det er et minimumskrav, at tilbudsgiver har mindst én reference på salg af bleer til minimum 500 leveringsadresser inden fr samme kntrakt. Kntrakten skal være igangværende eller afsluttet inden fr de seneste tre år. Det er ikke et krav, at der reelt er sket salg til 500 leveringsadresser, men disse skal være indehldt i kntrakten. Det er et minimumskrav, at tilbudsgiver har mindst 1 reference, sm indehlder knvertering af mindst 500 brgere med bevilling. Det er et krav at knverteringen er afsluttet inden fr de seneste tre år. Med "knvertering" frstås implementering af en kntrakt, hvr tilbudsgiver har ydet bistand i relatin til brgernes vergang til nye prdukter inden fr krpsbåren persnlige pleje/hjælpemidler, herunder bleer, bind, fikseringstrusser, mv. Bemærk: Er tilbudsgiver et knsrtium/lignende sammenslutning eller baserer tilbudsgiver sig på andre enheders tekniske eller faglige kapacitet (fx. underleverandører) til brug fr pfyldelse af mindstekravene, skal der indgives særskilt ESPD fr hver deltager i knsrtiet/sammenslutningen/underleverandøren. Fr tilbudsgivere, sm baserer sig på andre enheders kapacitet, jf. franstående, gælder endvidere, at tilbudsgiver, sm en del af dkumentatinen, skal fremlægge støtteerklæring eller tilsvarende dkumentatin, sm gdtgør, at den pågældende enhed er juridisk frpligtet ver fr tilbudsgiver. Dkumentatin: Tilbudsgiver skal afgive plysning m referencepgaver i ESPD. Den referenceliste, sm skal indehldes i ESPD et, anses af Ordregiver fr at være den endelige dkumentatin fr tilbudsgivers tekniske g faglige frmåen. Såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre enheders kapacitet, vil tilbudsgiver blive bedt m at fremlægge støtteerklæring eller tilsvarende dkumentatin, sm gdtgør, at den pågældende enhed er juridisk frpligtet ver fr tilbudsgiver. 15

16 5.2.3 Egnethed fr sammenslutninger af øknmiske aktører Hvis tilbuddet afgives af en sammenslutning af øknmiske aktører: Skal de i sammenslutningen deltagende øknmiske aktører hver især angives klart g entydigt. Skal sammenslutningen udpege én fælles repræsentant eller ledende partner i relatin til udbuddet. Må ingen af de i sammenslutningen deltagende øknmiske aktører være mfattet af udelukkelsesgrundene i pkt Det er alene et krav, at sammenslutningen af øknmiske aktører tilsammen pfylder minimumskravene til øknmisk g finansiel frmåen samt teknisk g faglig frmåen. Tildeles sammenslutningen af øknmiske aktører den udbudte kntrakt, så skal de i sammenslutningen deltagende øknmiske aktører påtage sig direkte, slidarisk g ubegrænset hæftelse fr pfyldelsen af kntrakten Egnethed baseret på andre øknmiske aktørers frmåen Hvis tilbudsgiver baserer sig på andre øknmiske aktørers frmåen i frhld til pfyldelse af mindstekrav: Skal de øknmiske aktører, sm tilbudsgiver baserer sin egnethed på, være juridisk frpligtet ver fr tilbudsgiver til at stille sin frmåen til rådighed. Må ingen af de øknmiske aktører, sm tilbudsgiver baserer sin egnethed på, være mfattet af udelukkelsesgrundene i pkt. 5.1 Skal de øknmiske aktører, sm tilbudsgiver baserer sin øknmiske g finansielle frmåen på, jf. pkt , påtage sig direkte, slidarisk g ubegrænset hæftelse fr pfyldelsen af kntrakten. Skal de øknmiske aktører, sm tilbudsgiver baserer sin tekniske g faglige frmåen på vedrørende dele af kntrakten, jf. pkt , gså anvendes sm underleverandører, jf. pkt., g udføre de pågældende dele ved pfyldelsen af kntrakten. Det er alene et krav, at tilbudsgiver g de øknmiske aktører, sm tilbudsgiver baserer sin egnethed på, tilsammen pfylder minimumskravene til øknmisk g finansiel frmåen samt teknisk g faglig frmåen. 6. Tildeling af kntrakt 6.1 Kriterier fr tildeling Ordregiver vil tildele kntrakten til den tilbudsgiver, der har afgivet det øknmisk mest frdelagtige tilbud, hvilket identificeres på grundlag af tildelingskriteriet "bedste frhld mellem pris g kvalitet", under anvendelsen af følgende underkriterier: Underkriterier Vægtning Delkriterier Vægtning 1. Pris 60% 16

17 2. Funktinalitet 15% Prdukternes håndterbarhed, jf. pkt Prdukternes kvalitet, jf. pkt Service 15% Elektrnisk bestilling af prdukter, jf. pkt Levering, jf. pkt Kmpetenceudvikling, jf. pkt Samarbejde med Kmmunen, jf. pkt % 50% 25% 25% 25% 25% 4. Srtimentsbredde 10% Ved evaluering af Pris vil der blive lagt vægt på laveste evalueringstekniske tilbudspris blandt de indkmne knditinelle tilbud. Ordregiver bemærker i denne frbindelse, at der ved den evalueringstekniske vurdering tages udgangspunkt i gennemsnitsprisen af de prdukter, sm tilbydes i hver psitin under prduktgrupperne "åbne bleer" g "tape bleer", da tilbudsgivernes srtiment i disse tilfælde frventeligt vil variere. Ligeledes bemærkes det, at gennemsnitsprisen alene anvendes sm et evalueringsteknisk redskab tilbudsgiverne skal således angive prduktspecifikke priser. Den evalueringstekniske pris fr psitinerne i disse t prduktgrupper udregnes således ved at gange psitinens udregnede gennemsnitspris med det angivne frbrug fr den enkelte psitin. I de resterende prduktkategrier skal tilbudsgiver alene tilbyde ét prdukt pr. psitin, jf. afsnit I disse tilfælde vil den evalueringstekniske pris fremkmme ved at gange hver psitins tilbudte stk. pris med det angivne frbrug fr den enkelte psitin. Priser g tilbudte prdukter skal angives i tilbudsskema 1. Alle gule felter i skemaet skal udfyldes fr hver psitin. 6.2 Vurdering af kvalitative kriterier fr tildeling Besvarelse af de kvalitative knkurrenceparametre skal afgives i tilbudsskema 2. Ordregiver bemærker, at en del af de i bilag 1 frmulerede mindstekrav inddrages i evalueringen, da tilbudsgiverne kan pfylde disse på frskellige måder. Således vil der eksempelvis blive evalueret på hvrdan prdukternes egenskaber bidrager til lugt- g lækageminimering ligesm der vil blive evalueret på prdukternes lugteminimerende egenskab, lækagebarrieren g vådindikatren. De pågældende mindstekrav er identificeret i kravspecifikatinen. Der evalueres endvidere på bredden af det i Tilbudsliste 1 tilbudte srtiment, jf. nedenfr under afsnit Funktinalitet Prdukternes håndterbarhed Evalueringen af dette delkriterie vil alene ske ud fra de indleverede vareprøver, jf. afsnit 4.3. Ordregiver bemærker fr gd rdens skyld, at vareprøverne er udvalgt sm et repræsentativt udsnit af den samlede tilbudsliste under inddragelse af alle prduktkategrier g de enkelte psitiners frventede frbrug. Ordregiver lægger vægt på, at prdukterne har en emballage, der er nem at åbne at det er tydeligt, hvrdan prduktet skal tages i brug, herunder tydeligt hvrdan det skal vende (fr g bagtil). hvrdan symbler på prdukter eller inderfrpakning understøtter brugervenligheden fr brgerne at emballagen skal fylde så lidt sm muligt. 17

18 Prdukternes kvalitet Evalueringen af dette delkriterie fretages på baggrund af tilbudsgivers beskrivelse i bilag B Tilbudslister (prduktbeskrivelse g specifikatiner i Tilbudsliste1 samt beskrivelsen i Tilbudsliste 2) samt de indleverede vareprøver. Tilbudsgiver bedes beskrive prdukternes generelle kvalitet, herunder hvr slidstærk/hldbare prdukterne er prdukternes lugteminimerende egenskaber, lækagebarrieren g vådindikatren Ordregiver lægger vægt på, at prdukterne er slidstærke g generelt af høj kvalitet, herunder pasfrm g generel kmfrt at prdukterne er fremstillet af et materiale, der er støjsvagt under brug i hvilket mfang prduktets egenskaber sikrer minimal risik fr lækage i tilfælde hvr større mængder urin eller afføring kmmer hurtigt at de tilbudte bleer fylder mindst muligt i hvilket mfang prdukternes egenskaber bidrager til lugt- g lækageminimering Ordregiver bemærker fr gd rdens skyld, at vurderingen af venstående parametre - herunder prdukternes pasfrm, kmfrt g støjniveau fretages af Ordregivers sundhedsfaglige persnale, sm vil vurdere g gennemgå prdukterne uden at disse reelt tages i brug (f.eks. vil bleer ikke tages på) Service Ved evalueringen af underkriteriet "Service" fretages på baggrund af tilbudsgivers beskrivelse i Tilbudsliste Elektrnisk bestilling af prdukter Tilbudsgiver bedes beskrive prceduren, sm bruges til elektrnisk bestilling af prdukterne herunder bestillingssystemets brugervenlighed fr brgere g kmmune Ordregiver lægger vægt på, at Bestillingssystemet er intuitivt g brugervenligt, herunder at det er nemt at taste i g bestille prdukter, både fr sagsbehandlere g brgere Levering Tilbudsgiver bedes beskrive hvrdan den daglige levering fretages, både med almindelige leveringer g prøvepakker, rekvireret af brger eller kmmune. hvrdan leveringen g prdukternes indpakning understøtter brgerens behv fr diskretin Ordregiver lægger vægt på, at tilbudsgiver har tiltag til at sikre, at den daglige levering sker til aftalt tid g diskret til brgernes adresse prdukterne emballeres på en sådan måde, at prdukterne fremstår diskrete. prdukternes emballage sikrer, at der ikke sker beskadigelse under levering. 18

19 Kmpetenceudvikling Tilbudsgiver bedes beskrive hvrledes tilbudsgiver vil sikre løbende uddannelse g efteruddannelse af kmmunes medarbejdere indhld af den tilbudte kmpetenceudvikling undervisernes kmpetencer g baggrund Ordregiver lægger vægt på, at: uddannelse g efteruddannelse er relevant g tidssvarende kmpetenceudvikling kan tilrettelægges, så det passer naturligt ind i de kmmunale medarbejderes daglige arbejde der tilbydes værktøjer (eks. skemaer mv.), sm medarbejderne får med fra undervisningen til videre brug i deres arbejde g at værktøjerne er tilgængelige fr brug g redigering. Underviserne har sundhedsfaglig baggrund g erfaring med anvendelse af bleer Samarbejde med kmmunen Tilbudsgiver bedes beskrive Hvrledes tilbudsgiver vil frestå sparring i frbindelse med udredning (metder) på brugerniveau Hvilke faglige g persnlige kmpetencer, der tilbydes i frbindelse med samarbejdet Ordregiver lægger vægt på, At den tilbudte sparring g de faglige g persnlige egenskaber, der tilbydes i samarbejdet, understøtter Ordregivers udredning af brgere Srtimentsbredde Ved evaluering af srtimentsbredde lægges der vægt på antallet af tilbudte prdukter i hver psitin (jf. klnne 1) i Tilbudsliste 1. Der evalueres alene på srtimentsbredden fr så vidt angår prduktundergrupperne "Åbne bleer" g "Tape bleer". Tilbudsgivere skal således minimum tilbyde ét prdukt i hver psitin, g kan maksimalt tilbyde det antal prdukter i hver psitin, sm er angivet i nedenstående skema. Antallet af prdukter, sm maksimalt kan tilbydes pr. psitin er fastsat ud fra Ordregivers kendskab til markedet, sammenhldt med Ordregivers frbrug g behv fr tilpasning inden fr prduktkategrierne. Prduktundergruppe Antal prdukter der kan bydes ind pr. psitin Åbne bleer 4 Tape bleer 2 Et prdukt kan alene tilbydes, såfremt prduktet svarer til den pågældende psitins specifikatiner, jf. klnnerne B, C, E, F g G i Tilbudsliste 1. Prdukterne må ikke tilbydes flere gange, g skal i øvrigt adskille sig fra andre tilbudte prdukter. De tilbudte prdukter skal leve p til de i kravspecifikatinen fastsatte krav. Såfremt Ordregiver vurderer, at et prdukt ikke svarer til den pågældende psitins specifikatiner, tilbydes flere gange, svarer til et andet prdukt eller ikke lever p til de i kravspecifikatinen fastsatte krav, vil prduktet udgå af evalueringen. Tilbudsgiveren vil således i evalueringsteknisk sammenhæng blive stillet, sm hvis prduktet ikke var tilbudt. Dette er ligeledes tilfældet, hvis der ikke er angivet en pris fr det pågældende prdukt. 6.3 Evalueringsmetde 19

20 6.3.1 Evaluering af pris Ordregiver vil anvende en pintmdel, hvr tilbudsgiverens evalueringstekniske tilbudspris bliver mregnet til pint på en skala fra minimum 0 pint til maksimum 8 pint. Ordregiver vil sm udgangspunkt (primær mdel) anvende en lineær pintmdel, hvr minimums- g maksimumpint fastsættes til gennemsnitsprisen plus/minus 25 pct. Tilbudspriserne mregnes til pint i frhld til den lineære afvigelse fra gennemsnitsprisen ud fra følgende frmel: Pint = maksimumpint * (1-(pris-LP)/(HP-LP)), hvr LP er den laveste pris, sm udløser maksimumpint (gennemsnitspris minus 25 pct.) hvr HP er den højeste pris, sm udløser minimumpint (gennempris plus 25 pct.) Hvis et eller flere knditinsmæssige tilbud afviger mere end 25 pct. fra gennemsnitsprisen anvendes en sekundær mdel med en pct. sats på 40% (gennemsnitsprisen plus/minus 40%). Hvis et eller flere knditinsmæssige tilbud afviger mere end 40 pct. fra gennemsnitsprisen anvendes en tertiær mdel med en pct. sats på 75% (gennemsnitsprisen plus/minus 75%). Gennemsnitsprisen beregnes ved, at priserne fr de knditinsmæssige tilbud lægges sammen g divideres med antallet af knditinsmæssige tilbud, svarende til følgende frmel: Gennemsnitspris = (Tilbudspris + Tilbudspris + [ ]) / Antal tilbud Ovenstående er udtryk fr, at underkriteriet Pris vurderes relativt, således at tilbuddene vurderes p imd hinanden Evaluering af funktinalitet g service Ved vurderingen af venstående underkriterier gives der pint på nedenstående bjektive skala fra minimum 0 pint til maksimum 8 pint fr hvert kriterium. Ordregivers skøn har betydning fr evalueringen. Opfyldelse af kriteriet Pint Bedst mulige pfyldelse af kriteriet 8 Glimrende pfyldelse af kriteriet 7 Meget gd pfyldelse af kriteriet 6 Gd pfyldelse af kriteriet 5 Tilfredsstillende pfyldelse af kriteriet 4 Jævn pfyldelse af kriteriet 3 Mindre tilfredsstillende pfyldelse af kriteriet 2 Ringe pfyldelse af kriteriet 1 Dårlig pfyldelse af kriteriet (pfylder kun mindstekrav) 0 Ovenstående pintskala er alene pejlemærker, g der kan således gives et hvilken sm helst pinttal mellem 0 g 8. Ovenstående er udtryk fr, at tilbuddene i frhld til underkriterierne Funktinalitet g Service evalueres på en abslut skala Evaluering af srtimentsbredde 20

21 Evalueringen af underkriteriet Srtimentsbredde sker i 3 trin: Trin 1: Indledningsvis vil der fr prduktundergrupperne "Åbne bleer" g "Tape bleer" blive tildelt pint fr hver psitin i Tilbudsliste 1 på baggrund af følgende frmel: Pint = Antal tilbudte prdukter til den enkelte psitin /det maksimalt mulige antal prdukter * 8 En tilbudsgiver, sm tilbyder det maksimale antal prdukter, jf. skema i tildeles således maksimalt antal pint fr den enkelte psitin. Trin 2: Hver psitin indehlder en vægtning (klnne H), der er baseret på psitinens vlumen. Tilbudsgivers pint pr. psitin (trin 1) bliver multipliceret med psitinens vægt. Derved pnår hver tilbudsgiver et vægtet antal pint pr. psitin Trin 3: Tilbudsgivers vægtede pint pr. psitin summeres. Herved fremkmmer en sum pr. tilbudsgiver, der danner grundlag fr tildeling af endelig antal pint fr underkriteriet Srtimentsbredde. Der tildeles ét samlet pinttal fr hvert underkriterie. Afslutningsvis sammenregnes pinttallene i henhld til vægtningen af det respektive underkriterie til tilbuddets samlede antal pint. Tilbuddet med det højest samlede antal pint er det øknmisk mest frdelagtige tilbud. 6.4 Underretning m tildelingsbeslutning Ordregivers underretning m tildelingsbeslutningen er ikke et løfte m at ville indgå kntrakt men alene underretning m, at tilbudsgiver efter Ordregivers vurdering har afgivet det vindende tilbud. Der er ingen kntrakt eller løfte herm, før eventuel kntrakt er underskrevet af alle parter. Ordregivers underretning m tildelingsbeslutningen fritager heller ikke frbigåede tilbudsgivere fra frpligtelserne efter tilbuddet, der frtsat er bindende i verensstemmelse med pkt I henhld til 3 i lv nr. 492 af 12. maj 2010 m Klagenævnet fr Udbud må Ordregiver tidligst indgå kntrakt efter udløbet af en standstill-peride på 10 dage fra dagen efter Ordregivers underretning m tildelingsbeslutning, når underretningen er sket ad elektrnisk vej. 21