HØRINGSSVAR TIL SKOLESTRUKTURÆNDRING I FAABORG BY Fagsekretariatets kommentarer til høringssvarene i relation til den politiske behandling af forslagene. Indsendte Udsagn fra høringssvarene Fagsekretariatets bemærkninger Faaborg Gymnasium Faaborg Gymnasium støtter det fremsatte forslag vedr. ændringen i skolestrukturen i Faaborg. Den ændrede skolestruktur med en samlet udskolingsafdeling på den nuværende Sundsskole med en samlet ledelse vil gøre det lettere at udbygge samarbejdet mellem folkeskolen og gymnasiet på en måde så overgangen fra folkeskole til gymnasium bliver lettere og mere tryg for den enkelte elev. Den korte afstand mellem Sundskolen og gymnasiet fremmer ligeledes mulighederne for at både elever og lærere i både udskolingen og gymnasiet kan mødes om forskellige undervisnings- og læringsaktiviteter til gavn for elevernes læring i såvel udskolingen som i gymnasiet. Faaborg Sundskoles bestyrelse I forbindelse med den politiske beslutning om at nedlægge og omstrukturere Sund-/ og Toftegårdsskolen til en to-delt skole med fælles ledelse har bestyrelsen på Sundskolen følgende bemærkninger: Vi er i Sundskolens bestyrelse som udgangspunkt glade for beslutningen om at sammenlægge de to skoler til en. Vi ser langt flere fordele end ulemper ved den kommende proces. Der er dog nogle punkter, som vi gerne vil gøre opmærksom på skal tages med i overvejelserne, for at sikre, at så få som muligt rejser kritik eller bliver usikre på det positive i projektet. - Det er vigtigt, at der gives midler til at indrette begge skoler til de nye udviklingsmål. Der vil især i starten være behov for at omstrukturere lokaler, udvide SFO kapaciteten på Toftegårdskolen, indrette med møbler o.lign, så begge afdelinger fremstår rimeligt fremtidssikrede og passende til de aldersgrupper, de skal rumme. Her skal specialklassernes særlige behov og mulighed for yderligere inklusion også ind tænkes i begge afdelinger. - Den besparelse der evt. fremkommer i forbindelse med sammenlægning af skolerne, bør forblive på skolerne i en indkøringsfase på 3-5 år, så man på de enkelte matrikler i en overgangsfase får mulighed for yderligere at målrette undervisning, aktiviteter og områder til de elever, man skal modtage. Der skal eksperimenteres med og tilrettelægges nye metoder til udvikling af valgfag, indkøring, forældresamarbejde, legepladser, understøttende I forhold til bygninger og udenomsarealer har Toftegårdsskolens ledelse forud for strukturprocessen været i dialog med Teknisk Afdeling om en generel vedligeholdelses- og moderniseringsplan for skolen. Behov som følge af ændrede funktioner bør indgå i denne plan, og nye ønsker kan evt. fremsendes som anlægsønsker til budget 2017. Der er vurderet, at der ved inddragelse af de frigjorte lokaler er tilstrækkelig plads til SFO. I forhold til inventar vil de 2 skolers inventar vil blive vurderet samlet, og derved kan det nyindkøbte indskolingsinventar fra Sundskolen bruges på Tofte- 1
undervisning, overgangs og samarbejdsrutiner, samt udvidet samarbejde med lokale interessenter som virksomheder, kulturelle og andre institutioner. gårdsskolen og inventaret fra overbygningen på Toftegårdsskolen bruges på Faaborg Sundskole. Der er udarbejdet en foreløbig procesplan, som understøtter udviklingen af en ny skole. Se mere: Referat fra mødet i Børneog uddannelsesudvalget den 17. juni 2015. - Det er vigtigt, at man så hurtigt som muligt, og helst inden sammenlægningen, investerer i at sikre skolevejene for alle de elever, der skal til at cykle og gå nye og for nogen længere veje til skole. - Ligeledes skal busserne til farlige skoleveje passe med hinanden og evt. ekstrabusser skal ikke betales af den enkelte skole. Vedrørende befordring og trafiksikkerhed Den 17. juni 2015 har der været møde med forældrerepræsentanter i Faaborg samt repræsentanter fra Plan og Kultur, skoleledere og fagsekretariatet Undervisning. Mødet havde som formål at få indspil til, hvad der kan gøres for give bedst mulige trafik forhold og god planlægning af befordringen. Plan og kultur og vejafdelingen er begyndt at vurdere på skolevejen med øje for sikkerheden. Eventuelle udfordringer planlægges ind i revideringen af den kommunale trafiksikkerhedsplan. På det fælles skolebestyrelsesmøde den 24. august vil trafiksikkerheden i forbindelse med skoleændringerne blive drøftet med henblik på at give indspil til det videre arbejde med kommunes trafiksikkerhedsplan. Plan og Kultur har tilbudt at deltage for at orientere og høre eventuelle bemærkninger. Trafiksikkerhedsplanen skal efterfølgende behandles politisk. Skolekørslen tilrettelægges ud fra de skoleelever, der har krav på kørsel, og her er det de lovgivningsmæssige afstandskrav, der ligger til grund for tildeling af gratiskørsel. Selve kørselstilrettelæggelsen foretages af FynBus i hele kommunen herunder også for Faaborgområdet. Arbejdet påbegyndes i september, når køreplanen for skoleåret 2015-16 er sat i gang. Afstandskravene for at få gratis kørsel: 0.-3. kl.: 2,5 km 4.-6. kl.: 6 km 7.-9. kl: 7 km 10.kl: 9 km Afvigelser herfra sker i situatio- 2
ner, hvor skolevejen vurderes som trafikfarlig vej (politi/vejmyndighed). - Det er et stort ønske fra forældrene, at der er fokus på, at begge skoler starter dagen kl.8.00, både af hensyn til forældrenes mulighed for at følge mindre børn om morgenen og fordi eleverne i udskolingen med en nu længere skoledag har svært ved at nå at deltage i jobs, sports- og andre fritidsaktiviteter. - Den kommende samlede skolebestyrelse skal bestå af et fastsat og repræsentativt antal forældre- og personalerepræsentanter fra begge skoler. Kørerplanen, som påvirker skolernes mødetid, er besluttet på Kommunalbestyrelsens møde den 13. maj 2014, og ændringer af denne kræver en ny behandling i KB. Skolebestyrelsesvalg følger reglerne fra folkeskoleloven 42 stk. 1. Det indebærer, at der skal vælges forældrerepræsentanter fra skolens 2 afdelinger samt fra specialklasserækken. Udvalg af forældre fra Faaborg Sundskole Med ønsket om, at den nye skolestruktur bliver den succes, der sikrer bedre kvalitet og trivsel for eleverne og et forbedret og fremtidssikret ry for folkeskolen i Faaborg By. Vi ser positivt på den kommende sammenlægning af Faaborgs to byskoler, dog har vi følgende bekymringer: - Der er på landsplan lige indført ny skolereform, som stadig er i en indkøringsfase. Får personalet den rette tid og mulighed for at samkøre to systemer på kun et skoleår? Hvis det skal være en skole, skal der vel som udgangspunkt også være nogenlunde det samme læringsmiljø? Der er udarbejdet en foreløbig procesplan, som forholder sig til, hvordan bl.a. læringsmiljøerne skal være på de 2 afdelinger og på tværs af dem. Desuden har begge skoler det forgangne år arbejdet med fælles pædagogiske forløb, såsom synlige læringsmål og udmøntningen af Rammer og retning for udmøntning af folkeskolereformen i Faaborg-Midtfyn Kommune. - Infrastruktur - langt de fleste får nu længere skolevej, og farlig cykelvej, idet vi snakker op til flere rundkørsler, manglende cykelstier mv. - tænker man buskort og ikke mindst køreplan med ind i det nye tiltag? Og tænker man muligheder for transport til og fra skole i undervisningstid?: svømning, besøg på havn, biograf, museum mv. Vedrørende befordring og trafiksikkerhed Den 17. juni 2015 har der været møde med forældrerepræsentanter i Faaborg samt repræsentanter fra Plan og Kultur, skoleledere og fagsekretariatet Undervisning. Mødet havde som formål at få indspil til, hvad der kan gøres for give bedst mulige tra-fik forhold og god planlægning af befordringen. Plan og kultur og vejafdelingen er begyndt at vurdere på skolevejen med øje for sikkerheden. Eventuelle udfordringer planlægges ind i revideringen af den kommunale trafiksikkerhedsplan. På det fælles skolebestyrelsesmøde den 24. august vil trafiksikkerheden i forbindelse med skoleændrin- 3
gerne blive drøftet med henblik på at give indspil til det videre arbejde med kommunes trafiksikkerhedsplan. Plan og Kultur har tilbudt at deltage for at orientere og høre eventuelle bemærkninger. Trafiksikkerhedsplanen skal efterfølgende behandles politisk. Skolekørslen tilrettelægges ud fra de skoleelever, der har krav på kørsel, og her er det de lovgivningsmæssige afstandskrav, der ligger til grund for tildeling af gratiskørsel. Selve kørselstilrettelæggelsen foretages af FynBus i hele kommunen herunder også for Faaborgområdet. Arbejdet påbegyndes i september, når køreplanen for skoleåret 2015-16 er sat i gang. Afstandskravene for at få gratis kørsel: 0.-3. kl.: 2,5 km 4.-6. kl.: 6 km 7.-9. kl: 7 km 10.kl: 9 km Afvigelser herfra sker i situationer, hvor skolevejen vurderes som trafikfarlig vej (politi/vejmyndighed). - Der er ingen børn der tager skade af forandringer, men er det sundt for en elev, hvis det oplever for mange sammenlægninger i skoletiden og er det sundt for en klasses undervisningsgrundlag? Tænker man en glidende sammenlægning over de næste par år? For er det f.eks. ok, at 7.kl. i aug. 2015 skal sammenlægges med landsbyskolerne, og i aug 2016 i B.kl. skal sammenlægges igen? Er det ok, at 9.kl. i aug. 16 skal sammenlægges for 1 år? Er det ok, at 6.kl. i aug.16 skal sammenlægges og så igen i aug.17 i 7.kl. med landsbyskolerne? Skolens ledelse vil fastlægge den bedst mulige klassedannelse og overgange i dialog med skolebestyrelserne. - Det nævnes meget i rapporten, at det er godt for G. klasserne at rykke skole, de får nye forbilleder mv. men hvad med de små, mangler de nogle at spejle sig i, når de store forsvinder - har man høstet erfaringer fra vore lokale landsbyskoler allerede, eller tager man en ny beslutning uden at have øje for, hvilke konsekvenser de tidligere ændringer i kommunen har haft? Vi vil med garanti alle vore børn det bedste, både forældre, ansatte og politikere - så brug nu den fornødne tid denne gang. Vi har ikke brug for endnu en sammenlægning om få år igen! 4
Toftegårdsskolens skolebestyrelsen Kære Politikere i Faaborg-Midtfyn Kommune, Skolebestyrelsen på Toftegårdsskolen har haft mange og langvarige drøftelser omkring den beslutning Kommunalbestyrelsen har truffet vedr. sammenlægning af Toftegårdsskolen og Sundskolen; en beslutning der i givet fald medfører, at 0. 6. klasse (grundskolen) fremadrettet foregår på Toftegårdsskolen og 7. 10. klasse (overbygningen) på Sundskolen. Skolebestyrelsen har endvidere afholdt møder, hvor forældrerepræsentanter fra alle klasserne på Toftegårdsskolen har været inviteret. Dette har vi gjort af hensyn til at modtage så meget sparring og input som overhovedet muligt for at kunne afgive et kvalificeret høringssvar. Skolebestyrelsen på Toftegårdsskolen erkender, at vi står over for en stor udfordring i forbindelse med det faldende børnetal, som inden for ganske få år også vil gøre det vanskeligt at drive Toftegårds-skolen på den måde, som vi gør i dag. Der skal ikke herske nogen tvivl om, at vi langt hellere vil drive en skole under udvikling frem for en skole under afvikling. Vi ønsker med dette høringssvar at understrege, at uanset hvilken beslutning, der vil blive vedtaget på kommunalbestyrelsesmødet den 8. september 2015, vil vi som skolebestyrelse arbejde loyalt herefter. Vores absolutte 1. prioritet er at udvikle den allerbedste skole for vores børn uanset om en sammenlægning eller ej måtte blive en realitet. Så må formen, hvori og hvorfra skolen drives, være sekundær. Vi håber, at I politikere vil være med til at give os de mest optimale rammer hertil. Vi håber, at I politikere har modet og visionerne til at skabe disse rammevilkår for os. Lad ikke en skolesammenlægning alene være motiveret af sparehensyn. Der vil ganske sikkert være besparelser ved en sammenlægning, men der vil helt sikkert også være omkostninger. Sammenlægningen skal ikke være en spareøvelse men en kvalitetssikring. Kommunalbestyrelsen har på møde den 12. maj 2015 truffet beslutningen omkring nedlæggelse af Toftegårdsskolen og Sundskolen bl.a. på baggrund af en rapport udarbejdet af analysebureauet Oxford Research. Skolebestyrelsen på Toftegårdsskolen har deltaget i analysen. Vi anfægter på ingen måde analysebureauets kompetencer, men vi vil nu alligevel tillade os at stille spørgsmålstegn ved et par af hovedkonklusionerne: - Analysebureauet angiver som en af hovedkonklu-sionerne til anbefalingen, at flertallet af de adspurgte skolebestyrelser, lærere m.m. forholder sig positivt til forslaget om en sammenlægning. Lidt længere fremme i rapporten anføres, at der dog er enkelte skolebestyrelser og lærere, der forholder sig mere afventende og forbeholdne over for forslaget. Det gælder primært skolebestyrelser og lærere på Toftegårdsskolen, Horne Sko- 5
le og Svanninge Skole. Hvordan fremkommer så flertallet af skolebestyrelser og lærere? Hvis 3 ud af 6 skoler forholder sig afventende og forbeholdne, så skal man vist være politiker for at kunne se et flertal!!! - En af hovedkonklusionerne i rapporten er, at der stort set kun er positive erfaringer med lignende todelte skolestrukturer i andre kommuner. Iflg. elevtalsprognosen i analysen vil der på Toftegårdsskolen og Sundskolen være i alt 771 elever i skoleåret 2016/17, fordelt med 519 elever på Toftegårdsskolen og 252 elever på Sundskolen. Os bekendt er det primært langt større skoler målt på elevantal, der har erfaring med todelte skolestrukturer. Vi vil derfor stille spørgsmålstegn ved, om der er en tilstrækkelig kritisk masse til at lave en todelt struktur ved sammenlægningen af Toftegårdskolen og Sundskolen, og om ikke en sammenlægning til én stor skole ville være en bedre og mere optimal løsning. Ud over ovenstående kommentarer til rapporten har vi i Toftegårdsskolens bestyrelse endvidere drøftet nedenstående udfordringer. Vi mener det er vigtigt at nævne disse udfordringer - ikke som hindringer for sammenlægningen men som udfordringer, der er vigtige at have fokus på at imødekomme før en eventuel skolesammenlægning, for derved at facilitere den mest optimale sammenlægning: - Skolebestyrelsen på Toftegårdsskolen går som udgangspunkt ind for en enhedsskole, hvor alle elever fra 0. til 9/10. årgang befinder sig fysisk på den samme skole og på den samme matrikel, fordi vi mener, at de mindre skolebørn spejler sig i de større skolebørn, og de større skolebørn lærer at tage hensyn til de mindre. Fællesskabet på tværs af alder risikerer efter vores opfattelse at forsvinde ved en todelt skole, og de mindre elevers forbilleder forsvinder. Vi mener, det er vigtigt, at der er fokus på at skabe og bevare et fællesskab mellem de to afdelinger, således der skabes en helhed i skoleforløbet. - Vi ønsker ligeledes, at der sættes fokus på overgangen fra den ene afdeling (matrikel) til den anden, da der er risiko for et tab af informationer i forbindelse med overgangen fra grundskole til overbygning. - Det er ligeledes vores vurdering, at et lavere forældreengagement kan blive konsekvensen af sammenlægningen. Vi ønsker derfor, at man finder måder at understøtte forældreengagementet på både i grundskolen og i overbygningen. I den tidligere omtalte procesplan, som løbende bliver revideret, er der nedsat nogle grupper, som bl.a. skal forholde sig til fælleskab på tværs, overgange og forældreengagement: Grupperne skal forholde sig fra 0.-10. klasse. Grupperne er: Overgange Elevernes trivsel og læring Den åbne skole Lektiehjælp/faglig fordybelse Bevægelse i skoletiden Den fleksible skole Skole-hjem-samarbejde Evaluering Inkluderende fællesskaber/specialklasser - Det reelle frie skolevalg i Faaborg må siges at blive sat helt ud af kraft, hvis sammenlægningen af Toftegårdskolen og Sundskolen bliver en realitet. Det frie skolevalg i Faaborg vil fremadrettet alene bestå i valget mellem den eneste folkesko- 6
le, der vil være tilbage i Faaborg - og så friskolen!!! Vi undrer os over, hvordan færre valgmuligheder af folkeskoler i Faaborg støtter op om kommunens bosætningsstrategi. Vi ønsker her at pointere, at vi vil arbejde for en folkeskole, som er et tilvalg, og vi forventer at kommunalbestyrelsen støtter op om dette med de nødvendige ressourcer. - Forbedring af transportmuligheder og offentlig trafik for grundskolens elever vil være en forudsætning. Der vil være elever fra 0.-6. klasse på Sundskolen, der fra skoleåret 2016/17 får længere transport til og fra skole, når de skal starte på Toftegårdsskolen i grundskole. Trafiksikring for de mindre elever gennem midtbyen skal indtænkes. Dette bør klart indregnes i kommunens budget. Vedrørende befordring og trafiksikkerhed Den 17. juni 2015 har der været møde med forældrerepræsentanter i Faaborg samt repræsentanter fra Plan og Kultur, skoleledere og fagsekretariatet Undervisning. Mødet havde som formål at få indspil til, hvad der kan gøres for give bedst mulige trafik forhold og god planlægning af befordringen. Plan og kultur og vejafdelingen er begyndt at vurdere på skolevejen med øje for sikkerheden. Eventuelle udfordringer planlægges ind i revideringen af den kommunale trafiksikkerhedsplan. På det fælles skolebestyrelsesmøde den 24. august vil trafiksikkerheden i forbindelse med skoleændringerne blive drøftet med henblik på at give indspil til det videre arbejde med kommunes trafiksikkerhedsplan. Plan og Kultur har tilbudt at deltage for at orientere og høre eventuelle bemærkninger. Trafiksikkerhedsplanen skal efterfølgende behandles politisk. Skolekørslen tilrettelægges ud fra de skoleelever, der har krav på kørsel, og her er det de lovgivningsmæssige afstandskrav, der ligger til grund for tildeling af gratiskørsel. Selve kørselstilrettelæggelsen foretages af FynBus i hele kommunen herunder også for Faaborgområdet. Arbejdet påbegyndes i september, når køreplanen for skoleåret 2015-16 er sat i gang. Afstandskravene for at få gratis kørsel: 0.-3. kl.: 2,5 km 4.-6. kl.: 6 km 7.-9. kl: 7 km 10.kl: 9 km Afvigelser herfra sker i situationer, hvor skolevejen vurderes som trafikfarlig vej (politi/vejmyndighed). 7
- Skolebestyrelsen har fået forevist de nye lokaler, som overbygningen skal anvende på Sundskolen. Der er investeret rigtig mange penge heri, og vi synes, at resultatet er meget flot. Der er ingen tvivl om, at vores overbygningselever vil få tilbudt nogle meget moderne og flotte faciliteter på Sundskolen. Samspillet mellem overbygningen, svømmehallen og Forum Faaborgs idrætsaktiviteter, vurderer vi, kan blive helt ideel og være med til at underbygge skolereformens hensigt om øget bevægelse og aktivitet i skoletiden. Vi håber, at der ligeså vil blive afsat tilstrækkelige midler på kommunens budget, således grundskolens faciliteter på Toftegårdskolen også kan blive opgraderet, så de passer til den kommende elevgruppe. - Toftegårdskolen vil fremadrettet alene skulle anvendes af elever fra 0. 6. årgang. Iflg. elevtalsprognosen vil der for skoleåret 2016/17 være et elevtal på 514 elever fra 0. 6. klasse på Toftegårdskolen. Toftegårdskolen er i dag indrettet efter også at rumme en overbygning. Der skal investeres i en ombygning/renovering af de eksisterende (gamle) bygninger, således de mest hensigtsmæssigt kan anvendes af elever fra 0. 6. klasse. - Udenomsfaciliteterne på Toftegårdskolen skal opgraderes. Med så mange yngre grundskoleelever fra år 2016/17 vil dette stille øgede krav til legepladser, aktivitetsområder m.m. Dette forefindes i øjeblikket kun i meget begrænset omfang på Toftegårdsskolen. Dette bør der afsættes ressourcer til. - Toftegårdsskolen er meget renoveringsmoden, det være sig både inde- og udearealer. Der ligger store og nødvendige investeringer heri, som vi klart vil anbefale politikerne at indregne i budgetterne. - Det kommende skoleår 2015/16 vil blive et underligt hybrid år for Toftegårdsskolen og Sundskolen. Vi har elever på begge skoler, der skal gennemføre et normalt skoleår i 2015/16 samtidig med, at skolerne skal omstille sig til, at man muligvis allerede skoleåret efter skal drive skole på en helt anden måde, end man før har gjort. Vi er nødt til at sikre os, at vores skolebørn i 2015/16 mærker mindst muligt hertil og alligevel forberedes. Denne omstillingsproces vil stille meget store krav til bl.a. skoleledelsen og skolens lærere. Det er bydende nødvendigt, at der afsættes de nødvendige ressourcer hertil. - Vi er i bestyrelsen meget opmærksomme på, at ledelsen på de to skoler er slået sammen fra den 1. august 2015. Og selv om vi anerkender, at dette vil være med til at kvalificere sammenlægningen og den røde tråd i forløbet, så er vi i bestyrelsen også betænkelige ved de store krav, dette stiller til skoleledelsen. - Vi er enige i, at en fælles fremtidig skoleledelse for de 2 skoler/matrikler er en rigtig beslutning. Dog er vi i bestyrelsen betænkelige ved, at Toftegårdsskolens skoleleder i det kommende skoleår 2015/16 i givet fald både skal være konstitueret I forhold til bygninger og udenomsarealer har Toftegårdsskolens ledelse forud for strukturprocessen været i dialog med Teknisk Afdeling om en generel vedligeholdelses- og moderniseringsplan for skolen. Behov som følge af ændrede funktioner bør indgå i denne plan, og nye ønsker kan evt. fremsendes som anlægsønsker til budget 2017. De ledelsesmæssige ressourcer vil allerede i dette skoleår blive anvendt på tværs af skolerne, så lederne har mulighed for at prioritere tiden samt understøtte skolelederen bedst muligt. Fagsekretariatet Undervisning understøtter desuden procesplanen ved bl.a. at deltage i alle de nedsatte arbejdsgrupper. 8
skoleleder på Sundskolen og fungerende skoleleder på Toftegårdskolen. En opgave der hidtil har været varetaget af 2 skoleledere (Sundskolens skoleleder stopper pr. den 1. august 2015). Endvidere skal skolelederen forestå processen omkring en evt. sammenlægning af de 2 skoler samtidig med at der skal drives et normalt skoleår 2015/16 på begge skoler. Dette vil stille ekstra store krav til skoleledelsen. Vi forventer at kommunen er indstillet på at bakke op omkring ledelsen med de nødvendige ressourcer, i fald det måtte blive nødvendigt. En sammenlægning af Toftegårdsskolen og Sundskolen er muligvis nok en nødvendighed. Men lad os nu helt overordnet blive enige om, at målet må være at lave den bedste skole for vores børn. Fald ikke for fristelsen til, at lade en nødvendig skolesammenlægning være en belejlig spareøvelse tillige. Uanset hvilken beslutning, der måtte blive truffet omkring sammenlægning eller ej, så vil vi fra Toftegårdsskolen arbejde positivt for beslutningen. Men kære politikere: I er nødt til at give skolebestyrelse, skoleledelse, skolelærere, forældre og skoleelever de nødvendige rammer og ressourcer hertil, hvis sammenlægningen skal blive en succes. 9