Mission innovation: en tilstandsrapport Eva Sørensen Leder af CLIPS Roskilde Universitet
1. Fra NPM til NPG Temaer 2. Offentlig innovation i et NPG-perspektiv 3. Ledelsesopgaven 4. Hvad siger den nyeste forskning?
NPM som vigtig innovationskraft Bragte ledelse, output og processer i fokus Problemet: Kunde- og lønarbejdertænkning Fokus på best practice frem for next practice NPM er blevet hverdag New Public Governance (NPG) viser vejen Fra NPM til NPG NPG, NPG, NPG, NPG Diagnose: Kompleksitet og overload (Wicked problems) Strategi: Gøre alle relevante aktører til medskabere af offentlig styring Middel: Skabe samarbejde på tværs af organisationer, niveauer og sektorer Perspektiv: Problemforståelse og outcome i centrum Innovationstilgang: Samarbejde mellem forskellige aktører i centrum NPG, NPG, NPG, NPG
Definition Udviklingen, realiseringen, og spredningen af nye kreative ideer Offentlig innovation i et NPG-perspektiv Både politik- og serviceinnovation Strategisk og radikal innovation handler om hvem, er inddrages Målet er mainstreaming af innovationer Hvad er offentlig innovation?
Ledelsesopgaven Samarbejdsdrevet innovation forudsætter ledelse Ledelse af processer, man ikke ved hvor ender Sætte andre til at innovere At skabe, understøtte og retningsgive innovative samarbejder
CLIPS-projektet forsker i samarbejdsdrevet innovation i den offentlige sektor Survey, Delphi-studie, Teaterworkshops, 38 casestudier, konferencer etc. (www.ruc.dk/clips) Der foregår rigtig meget, og vi er blevet vel modtaget overalt 5 hovedresultater Innovationsledelse er en svær gangart Innovationssamarbejde hæmmes af siloledelse og problemer med at kommunikere på tværs af faggrupper Mange relevante aktører holdes ude Mere fokus på serviceinnovation end på politikinnovation Det er svært at omsætte innovationer fra projekt til hverdagspraksis Hvad siger den nyeste forskning
Det er vanskeligt at lede samarbejdsdrevne innovationsprocesser Lederens kompetencer er afgørende Offentlige ledere mener, at de besidder de fornødne kompetencer Eksperter vurderer, at mange offentlige ledere mangler kompetencer Der skal gøres noget målrettet for at opruste offentlige ledere Innovationsledelse er en svær gangart
Siloopbyggede hierarkier hæmmer i nogle tilfælde tværgående innovationsprojekter Særligt hvis ledelseslaget ikke er inddraget i processen, og hvis ejerskabet ligger i en silo Når forskellige professionsgrupper skal samarbejde kan de have svært ved at forstå hinanden En brobygger med et ben i hver lejer kan være en hjælp (boundary spanner) Silostrukturer og fagtænkning blokerer
Politikerne er sjældent med selv i politikinnovation Man vil gerne inddrage brugerne men finder det vanskeligt at afgrænse brugergruppen inddrage dem på en meningsfuld måde anvende det input, der kommer fra brugerne Svært at samarbejde med private virksomheder Årsag: Holdning samt manglende fokus Konsekvens: Manglende radikalitet Kun få aktørgrupper inddrages
Mange projekter handler om serviceinnovation Nogle casestudier viser, at samarbejde mellem politikere og forskellige stakeholders kan fremme politikinnovation bidrage til udviklingen af nye politiske arbejdsformer Det handler om at få politikere og stakeholders bragt sammen tidligt Mest fokus på serviceinnovation
Det er vanskeligt at overføre projekterfaringer til hverdagspraksis Projekter lever et isoleret liv Der gøres for lidt ud af at evalueres og sprede innovationer Erfaringer er situationsbundne Der skal gøres noget målrettet for at sprede og oversætte innovationer til hverdagspraksis Behov for overvejelser om, hvorvidt projektformen altid er den mest velegnede Problemer med mainstreaming
Der er store udfordringer Men viljen og gå på modet er enormt Vi bruger i stigende grad kræfterne på at overveje om vi gør det rigtige, og om man kunne gøre noget andet Udgangspunktet er slet ikke så ringe for ansatte i den offentlige sektor i de nordiske lande er faktisk bedre innovatorer end privatansatte Offentlige aktører har bare lidt svært ved at lukke andre ind i maskinrummet Sådan er forandring og det er en stor forandring vi er i gang med Paradigmeskiftet er godt i gang Nogle optimistiske slutord
Sørensen og Torfing (red): Samarbejdsdrevet innovation i den offentlige sektor DJØF Forlaget, 2011 Udsalgspris 450 kr. Medlemspris 360 kr. Til den der vil vide mere