Benspænd for borgere og virksomheder Virksomhederne mangler arbejdskraft Over en halv million borgere udenfor arbejdsmarkedet Danmark har brug for et effektivt beskæftigelsessystem, som kan levere individuelt tilpasset indsats Visionerne i de gennemførte reformer er helt rigtige Men den nuværende beskæftigelseslov kommer utilsigtet til at spænde ben Og målsætningerne realiseres ikke med komplicerede regler
BORGMESTERMØDE DEN 4. MAJ 2017 Trægheden og kompleksiteten i det nuværende beskæftigelsessystem 30.000 siders lovtekst 77 ændringer af loven på 10 år Borgerne kan placeres i 80 undermålgrupper med forskellige regler 30 bekendtgørelser og 22 vejledninger, der ændres mange gange hvert år
Bærende hensyn og struktur Intentionerne i de gennemførte reformer fastholdes Kommunerne har stærke økonomiske incitamenter Fuld gennemsigtighed Kernen i KL s indspil: Skitse til ny beskæftigelseslov Krydret med: Formål og ambition Økonomisk potentiale Resultatopfølgning og monitorering Når regler spænder ben
En ny beskæftigelseslov skal Give mening for borgerne Give grundlag for sammenhængende forløb Skabe mulighed for, at medarbejderne i jobcentrene får en ny rolle som handlekraftige samarbejdspartnere for borgere og virksomheder Sikre bedre virksomhedsservice med fokus på rekruttering
Fælles rammeregler for alle
KL skitse til LAB-lov i 10 punkter 2.1. Beskæftigelseslovens formål 2.2. Fem hovedmålgrupper 2.3. Indsatsen over for arbejds- og uddannelsessøgende samt virksomheder 2.4. Ret og pligt og rådighed 2.5. Borgerens Min Plan og individuelle kontaktforløb 2.6. Tilbudsmuligheder 2.7. Særlige regler for fem hovedmålgrupper 2.8. Indsats over for beskæftigede 2.9. Evt. bestemmelser om særlige, midlertidige indsatser 2.10. Administration, data, klage, finansiering 8
Forslag til nye målgrupper 1. Borgere (forsikrede ledige) med behov for en jobrettet indsats 2. Borgere (ikke-forsikrede) med behov for en jobrettet indsats 3. Borgere under 30 år (uden kompetencegivende uddannelse) med behov for en uddannelsesrettet indsats 4. Borgere med behov for en jobrettet indsats i sammenhæng med anden indsats, herunder social eller sundhedsfaglig indsats 5. Borgere i job på særlige vilkår 9
Særlige regler forsikrede ledige Forenkling af kontaktforløbet skal tage hensyn til gældende arbejdsdeling mellem a-kasser og kommuner Fortsat to fællessamtaler i de første 26 uger og en fællessamtale senest efter 16 måneder. Substansen i regler om kompetenceudvikling for forsikrede fastholdes (pulje til uddannelsesløft, regional pulje og seks ugers jobrettet uddannelse) Særlige regler om varighed for virksomhedspraktik på 4 uger (og 8 uger for dimittender).
Borgerens Min Plan som omdrejningspunkt for indsatsen Sammen med borgeren aftales beskæftigelsesmål/uddannelsesmål, kontaktforløb og tilbud, som styrker vejen mod job eller uddannelse Enkelt og overskueligt digitalt redskab som til enhver tid giver overblik over næste step i indsatsen Min Plan skal i borgerens øjne skabe mening, sammenhæng og fremdrift 11
Samtaler afgørende instrument Samtaler der giver mening for de ledige Samtaler som understøtter arbejdsmarkedets behov De ledige tager selv initiativet Minimumsregler for at understrege betydningen for arbejdsudbuddet Forsikrede ledige uændret 2 fællessamtaler i de første 26 uger hvor både a-kasse og jobcenter deltager første samtale tidligt i forløbet desuden fælles samtale senest efter 69 uger
Redskaber fastholdes Vejledning og opkvalificering ordinær uddannelse evt. som særskilt tilbud Virksomhedspraktik Løntilskudsjob i virksomheder Mentorstøtte ved behov kun én kontaktperson 13
Resultatopfølgning og monitorering Tæt monitorering som grundlag for styring Resultatopfølgning med centrale nøgletal for kommunernes resultater Kommunerne skal måles på resultater frem for på proceskrav
Færre udgifter til administration Tidsbesparelser når hovedparten er fælles regler for alle Mere smidige kontaktforløb lidt færre samtaler for forsikrede ledige lidt kortere tid pr. samtale med forenklede regler Mere effektiv brug af Min Plan Færre sagsbehandlerskift Mere enkle tilbudsmuligheder 15
Færre udgifter til overførsler Tid frigøres fra aktiviteter og tilbud uden effekt Bedre målretning og bedre effekt af tilbud Færre sagsbehandlerskift giver større effekt Reduktion af varigheder beskeden for a-dagpenge og sygedagpengemodtagere noget større for borgere i langvarige forløb 16
Resultaterne Borgerne fastholder (eller genvinder) styringen i eget liv Bedre forløb for borgerne afstemt efter den enkeltes behov færre sagsbehandlerskift og Enklere regler for virksomheder Større råderum for jobcentres medarbejdere og ledere så fagligheden kan udfoldes Fra 45 minutters administration pr. time til 35 minutter pr time Færre udgifter til administration i jobcentre og i staten Færre på offentlig forsørgelse 17
ØKONOMI AFTALE 2018 Gennembrud for LAB forenkling Gennemgribende forenkling med stort potentiale Ny LAB rammer for mere frihed til lokale og effektive løsninger Hovedparten fælles regler for alle målgrupper Kun få særlige regler for et mindre antal hovedmålgrupper Afsæt for enklere økonomisk styring Regeringsudspil i efteråret 2017 Overensstemmelse med reformernes politiske intentioner Optimere digitalisering - virksomhedsrettet indsats Retvisende benchmarking af indsats og resultater Ikke markant fald i kontakt med ledige og sygemeldte 18
ØKONOMI AFTALE 2018 LAB forenkling 2018 Forenklet kontaktforløb ens på tværs af hovedmålgrupper Bestemt antal samtaler i starten af ledighedsforløbet Fortsat to fællessamtaler med a-kasserne det første halve år Ikraft medio 2018 Udvidelse af standby-ordning til alle Dog særlig for sygedagpengemodtagere Ikraft medio 2018 Øget digitalisering af virksomhedsrettet indsats - VITAS obligatorisk fra 1. jan. 2018 19
ØKONOMI AFTALE 2018 Mere sammenhængende indsats Regelforenklinger = tid til kerneopgaver Ny teknologi i mødet med borgeren Belyse snitflader, samspil og overlap social- og beskæftigelse Handleplaner reduceres til én samlet plan 20