Referat af møde i Det Lokale Beskæftigelsesråd (LBR) 27. august 2012 - kl. 16.00. Kanalstræde 2, lok. 1 A 4300 Holbæk Indhold 1. Godkendelse af dagsorden... 2 2. Temadrøftelse - Erhvervs- og turismestrategi... 3 3. Høringssvar til Beskæftigelsesplan 2013 (BP2013)... 4 4. Resultatopfølgning... 6 5. Opfølgning på den virksomhedsrettede indsats... 8 6. Budgetopfølgning... 9 7. Indkomne ansøgninger... 10 8. Orientering fra Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse... 11 9. Orientering fra Arbejdsmarkedscenteret/sekretariatet... 12 10. Eventuelt/meddelelser... 13 Indkaldte med stemmeret: Kenny Jensby, formand Birgit Jørgensen, 1. næstfmd. Jens Brøchner, 2. næstfmd. Henrik Stray Dijohn Hans Kristian Jensen Hanne Ulendorf Klaus Madsen Mogens Hansen Jytte Brouer Nils Lomholdt Henrik Wøhlk Byrådet LO DA,/Dansk Byggeri DA LO LO AC DH DH FTF PLO Indkaldte faste repræsentanter uden stemmeret: Casper Christensen Holbæk Erhvervsforum Frank Tonsberg EUC Nordvestsjælland Mahad Ali Hasan Styregruppen for integrationsindsatsen Deltagere fra administrationen: Erik Kjærgaard Andersen, direktør Kasper Kyed, arbejdsmarkedschef Ole Søbæk, afdelingsleder Holbæk Kommune Arbejdsmarkedscenteret LBR s sekretariat Side 1 af 13
1. Godkendelse af dagsorden LBR godkender dagsorden At LBR godkender dagsorden Dagsorden til møder i LBR udarbejdes af sekretariatet efter formandskabets anvisninger. LBR har dog mulighed for ved mødets start at udskyde behandlingen af punkter eller tilføje punkter efter nærmere bestemmelser fastsat i forretningsordenen. Forretningsordenens 6 Ingen Tiltrådt Side 2 af 13
2. Temadrøftelse - Erhvervs- og turismestrategi Ny sag At LBR tager oplægget til efterretning Den 23. november 2011 vedtog udvalget for Erhverv og Beskæftigelse Udviklingsplan 2012 for Erhvervs- og Turismepolitikken. Udviklingsplanen bygger videre på arbejdet fra 2011 og har fire indsatsområder: 1) Vi skal skabe flere arbejdspladser i Holbæk Kommune 2) Vi skal udvikle potentialet i turismeerhvervet 3) Holbæk som iværksætterby 4) Vi skal udvikle nye og alternative vækstmarkeder På udvalgets møde den 23. maj 2012 blev der afrapporteret på indsatsen vedrørende turismeområdet, og på udvalgets møde den 28. august 2012 er det så indsatsen på iværksætteri, som præsenteres. Indsatserne for iværksætteri er: 1) Indsats som konsoliderer: Vi skal udfolde Vækstfabrikkens yderligere, så den kan rumme flere typer af vækstiværksættere. 2) Indsats som udvikler: Holbæk Kommune skal deltage i konkurrencen om at blive årets iværksætterkommune. Som inspiration til LBR og for at skabe større synergi mellem beskæftigelsesområdet og erhvervsområdet, vil Bodil Islann fra Erhvervsforum give oplæg og gennemgå den overordnede indsats på iværksætteri-området, med særligt fokus på udviklingen af Vækstfabrikken. Samtidig er Bodil Islann tovholder på ansøgningsprocessen omkring årets iværksætterkommune. Intet Ingen oplæg fra Erhvervsforum vil blive rundsendt efter mødet Drøftet og taget til efterretning Side 3 af 13
3. Høringssvar til Beskæftigelsesplan 2013 (BP2013) LBR afgiver høringssvar til BeskæftigelsesPlan 2013 forinden politisk behandling og vedtagelse 1) At LBR drøfter BeskæftigelsesPlan 2013 og afgiver høringssvar til denne 2) At LBR udpeger 2 medlemmer, der - serviceret af sekretariatet - kan udarbejde udkast til LBR s plan for virksomhedsrettet indsats for 2013 samt forberede udbud ift. til afholdelse i november 2012. Beskæftigelsesplanen (BP) udarbejdes én gang om året og beskriver, hvordan kommunen vil imødekomme de beskæftigelsespolitiske udfordringer samt tilrettelægge og udøve beskæftigelsesindsatsen. Planen udarbejdes i et tæt samarbejde mellem bl.a. jobcenteret, Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse (EBU) samt Det Lokale BeskæftigelsesRåd (LBR). BP skal bl.a. forholde sig til de væsentligste beskæftigelsespolitiske udfordringer og de beskæftigelsespolitiske målsætninger. BP2013 er sendt i høring i LBR 29. juni. Høringssvar fra LBR samt Beskæftigelsesregionen indgår i den videre politiske behandling af planen, der skal endelig vedtages af Byrådet senest 15. oktober 2012. LBR afgiver høringssvar på baggrund af følgende målsætninger: Ministermål 1: Flere unge skal have en uddannelse Jobcentrene skal sikre, at flere unge uden uddannelse starter på en erhvervskompetencegivende uddannelse Uddannelsesgraden for unge uden uddannelse i jobcenteret skal i december 2013 (år til dato) være på X pct, svt. en stigning på X procentpoint fra december 2011 til december 2013. Ministermål 2: Bedre hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet færre personer på førtidspension Jobcentrene skal forebygge, at så mange personer førtidspensioneres Tilgangen af personer til førtidspension skal begrænses til 160 personer i december 2013 (rullende år), svt. et fald på 21 pct. fra december 2011 (203 personer) til december 2013. Ministermål 3: Jobcentrene skal sikre, at antallet af langtidsledige personer begrænses mest muligt Antallet af langtidsledige dvs. ledige, der har været ledige i min. 80 pct. af tiden inden for de seneste 52 uger - skal begrænses til 460 personer i december 2013, svt. et fald på 18 pct. fra december 2011 (561 personer) til december 2013. Side 4 af 13
Ministermål 4: En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder Jobcentrene skal styrke samarbejdet med virksomhederne om beskæftigelsesindsatsen Jobcentret har som mål at andelen af arbejdssteder med mindst 2 ansatte der har en borger i en virksomhedsrettet aktivering, for borgere på: kontanthjælp stiger fra 20,9 % i 2011 til 25 % i 2013 a-dagpenge stiger fra 25,9 % i 2011 til 30 % i 2013 Lokalt mål 1 - Flere indvandrere og efterkommere skal i job Jobcentrene skal sikre, at antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse begrænses mest muligt. Ved udgangen af 2013 må højst 950 indvandrere og efterkommere med ikkevestlig baggrund modtage offentlig forsørgelse. Svarende til et fald på 2 % (969) fra december 2011. Lokalt mål 2 Sygedagpenge - tidlig indsats og kortere forløb Jobcentret skal sikre at andelen af borgere med et sygedagpengeforløb over 26 uger begrænses mest muligt. Andelen af borgere på sygedagpenge med mere end 26 ugers anciennitet må højest udgøre 44 % af det samlede antal sygedagpengesager over 8 uger, og skal begrænses til højest 350 løbende sager. Lokalt mål 3 - Langsigtet indsats for arbejdskraftforsyningen Jobcentret skal øge arbejdskraftudbuddet herunder: Informere om og facilitere FVU-forløb på lokale virksomheder Afsøge muligheder for og gennemføre jobrotationsprojekter Informere bredt om virksomhedernes muligheder for opkvalificering, senior- og fastholdelsespolitik Øge antallet af førtidspensionister i job med 70 personer til i alt 227 Skabe arbejdspladser i og samarbejde med socio-økonomiske virksomheder Sikre at handicappede ledige i særlig grad støttes og vejledes til job Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats Bilag 3.1 BeskæftigelsesPlan 2013 (fremsendt 29. juni 2012. Bilaget genfremsendes ikke i papirform) Se bilag. Klaus Madsen spurgte i øvrigt til indsatsen for nyuddannede akademikere. Caspar Christensen orienterede om samarbejdsinitiativer ift. unge nyuddannede akademikere og faglærte samt studerende. Ad 3.2: LBR udpegede Hans Kristian Jensen og Jens Brøchner. Side 5 af 13
4. Resultatopfølgning LBR holdes løbende orienteret om udviklingen i og resultaterne på det lokale arbejdsmarked at LBR drøfter udviklingen og tager orienteringen til efterretning Sagsbeskrivelse Jobcenteret, offentlige myndigheder, faglige organisationer og interessegrupper måler løbende på udviklingen på arbejdsmarkedet i Danmark og i Holbæk Kommune. Holbæk Arbejdsmarkedscenter måler: hver uge på ledighedens udvikling i Holbæk - med særligt fokus på den virksomhedsrettede indsats. hver måned på 1 og 3 måneders beskæftigelseseffekt af aktive tilbud hos anden aktør. hvert kvartal på tilfredsheden blandt borgere i et aktivt tilbud hos anden aktør. Arbejdsmarkedscenteret modtager løbende eksterne målinger om resultater og udviklingen på arbejdsmarkedet, som ligeledes forelægges LBR. Baggrundsmaterialet til resultatopfølgningen i februar består af: 1. Arbejdsmarkedscenterets ugentlige ledelsesinformation opdateret indtil uge 33. 2. BRHS fortegnelse over rettidighed i indsatsen for juni 2012 Ledelsesinformationen viser, at: antallet af ledige på a-dagpenge har været støt faldende henover foråret til niveau omkring 1600. En del af disse er ledige der har afviklet ferie og antallet er således steget til ca 1750 i august. Det er vurderingen, at ledigheden vil have en svagt stigende tendens i efteråret. Andelen af virksomhedsrettet aktivering inkl. ordinær uddannelse er aktuelt 20 %, hvilket er 4 % under budgetmålet. Antallet af borgere på kontanthjælp er faldet til stabilt niveau omkring 1825, hvilket skyldes et fald i ungeledigheden som følge af sommerferie og studiestart. Det er vurderingen, at niveauet generelt er for højt, og højere end budgetteret. Den samlede aktiveringsprocent er stabil omkring 45 %, med en virksomhedsrettet andel inkl. ordinær uddannelse på 20 % point. antallet af borgere på sygedagpenge er faldet kraftigt igennem foråret til et aktuelt antal omkring 800 borgere, hvilket er under niveau for sidste år. Antallet af sygedagpengesager over hhv. 26, 39 og 52 uger er stabilt, så der er tale om en faldende tilgang og tidligere afgang i segmentet fra 9-26 uger. Andelen af virksomhedsvendt aktivering (delvise raskmeldinger og praktikker) er faldet markant henover sommeren til aktuelt 13 %. Målsætningen er fortsat 25 %, men denne målsætning er under pres. Antallet af sager er dog så lavt, at det forventes ikke at få budgetmæssige konsekvenser. antallet af borgere på ledighedsydelse er faldet til stabilt niveau omkring budgetmålet på 155. Faldet er sket for de borgere med kortest anciennitet, og der er således et stabilt Side 6 af 13
antal borgere med både 9 og 18 måneders anciennitet. Den samlede aktiveringsprocent er faldet til niveau omkring 45 %, med en virksomhedsrettede andel på 11 %-point. antallet af borgere på revalidering er steget til 118. Stigningen er sket indenfor uddannelsesrevalidering, hvorfor andelen af virksomhedsrettede forløb er faldet til 36 %. det samlede antal virksomhedsrettede placeringer på tværs af ydelser er i sommerferien faldet til niveau omkring 700. Der er stort fokus på at øge det samlede antal virksomhedsrettede forløb på tværs af ydelser. den positive udvikling på førtidspensionsområdet fastholdes. Der er fortsat lav tilgang af borgere til førtidspension, - også lavere end budgetteret, og dermed fortsat fokus på at sikre, at borgerne i videst mulige omfang fastholdes på arbejdsmarkedet. Beskæftigelsesregionens fortegnelse over rettidighed i indsatsen. Arbejdsmarkedscenteret arbejder på baggrund af flere forskellige love. Dele af lovgivningen beskriver den enkelte borgers rettigheder i tilfælde af ledighed. Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland følger løbende op på, om de enkelte jobcentre overordnet overholder loven i forhold til de rettigheder, den enkelte borger har. Der følges bl.a. op på jobcentrenes evne til i kontaktforløbet med borgeren at holde samtaler til tiden og jobcentrenes evne til at give tilbud til borgerne inden for de fastsatte frister. Af opgørelsen over rettidighed i indsatsen for juni 2012 fremgår det, at Jobcenter Holbæk samlet er faldet til en 22. plads blandt de 44 jobcenter i Østdanmark. Dette skyldes primært en markant faldende rettidighed ift. jobsamtaler for a-dagpengemodtagere, hvorimod rettidigheden i indsatsen for borgere på kontanthjælp placerer Holbæk som 4. bedste jobcenter i Østdanmark, for sygedagpengemodtagere det 12. bedste, for ledighedsydelse 14. bedste, og revalidering det 3. bedste. Der blev på baggrund af en utilfredsstillende rettidighed i indsatsen for borgere på ledighedsydelse og revalidering iværksæt nærmere analyser, og de systematiske ændringer der er foretaget, har således allerede båret frugt. Der iværksættes tilsvarende analyser af rettidighed i samtaler for a-dagpenge. Den samlede opgørelse for juli 2012 er vedlagt sagen som bilag. Intet Bilag 4.1 BRHS fortegnelse over rettidighed i indsatsen Taget til efterretning Side 7 af 13
5. Opfølgning på den virksomhedsrettede indsats LBR orienteres om status på virksomhedsrettede placeringer At LBR tager orienteringen til efterretning Virksomhedsrettede placeringer er det beskæftigelsesredskab der har højest effekt. Derfor anvendes redskabet meget aktivt i bestræbelserne på at få ledige borgere i job. Det er dog også et redskab, der skal anvendes både målrettet den enkelte ledige eller sygemeldte og i et godt og bredt samarbejde med de faglige organisationer. En fortegnelse over den virksomhedsrettede indsats pr. 20. august 2012 er vedlagt som bilag. Lov om Aktiv Beskæftigelsesindsats (LAB) 42 m.fl. Bilag 5.1 Samlet fortegnelse over den virksomhedsrettede indsats. (fremsendes kun elektronisk) Taget til efterretning Side 8 af 13
6. Budgetopfølgning LBR holdes løbende orienteret om udviklingen i de projekter LBR finansierer at LBR tager orienteringen til efterretning LBR finansierer beskæftigelsesrettede initiativer og udviklingsprojekter. LBR holdes løbende orienteret om projekternes resultater og udvikling i øvrigt. LBR har kun ét aktivt projekt, hvorfor der ikke er indtruffet større økonomiske forskydninger siden sidste opfølgning. Såvel projekt- som driftsbudget vedlægges til orientering. Sekretariatet gør LBR opmærksom på, at der kun kan overføres tkr. 320 til 2013. Udisponerede og uforbrugte midler udover dette beløb vil blive returneret til Beskæftigelsesministeriet. Bilag 6.1 Bilag 6.2 Projektbudget Driftsbudget Taget til efterretning. LBR efterlyste en opfølgning på Projekt OOA. Hvilke borgere har været igennem projektet, og hvad er status på dem? Muligvis besøg af en af medarbejderne fra projektet. Side 9 af 13
7. Indkomne ansøgninger Ny sag at LBR drøfter og tiltræder ansøgningen LBR finansierer beskæftigelsesrettede initiativer, bl.a. med det formål at udvikle nye veje i beskæftigelsesindsatsen, skabe evidens for effekt eller forebygge ledighed. Tildeling af støtte til projekter foregår gennem hovedudbud i november. Der er forinden sommerferien tilgået sekretariatet en ansøgning om støtte af projekt Slip talentet løs. Ansøger har ikke baggrund i beskæftigelsesområdet, og måske også derfor er ansøgningens metode og tilgang markant anerledes. Sekretariatet har indledt dialog med ansøger og herefter tilskrevet formandsskabet om formandsskabets holdning til projektet. Formandskabet har via mailen samlet og i enighed udtrykt en meget positiv holdning til projektet og givet sekretariatet det opdrag at skærpe og kvalificere ansøgningen forinden behandling i LBR. Sekretariatet har således i samarbejde med ansøger, ungeindsatsen og 10. klassecenteret kvalificeret ansøgningen og ansøgningen er vedlagt som bilag. Sekretariatet anbefaler LBR at tiltræde ansøgningen. Dette særligt fordi: - Der er en tydelig kontrolgruppe og dermed mulighed for at skabe evidens på både kort og lang sigt (Der er allerede i 10. klassecenteret velfungerende målemetoder for de opstillede mål) - Der skiftes fokus fra behandling af ledighed til forebyggende talentudvikling - Der er tale om et frivilligt tilbud og ikke et tilbud i LAB-lovens forstand hvilket er et område Arbejdsmarkedscenteret har en stor interesse i at få afprøvet - Projektet kan afvikles parallelt og uden markant indflydelse på deltagernes øvrige aktivitet i 10. klassecenteret. Det ansøgte beløb tkr. 340 kan afholdes indenfor nuværende projektbudgetramme. Bilag 7.1 Bilag 7.2 Ansøgning Slip talentet løs Specificeret budget for Slip talentet løs Indstillingen tiltrådt. Der skal udarbejdes særskilt evalueringsplan. Der nedsættes en styregruppen med LBR-deltagelse af Klaus Madsen og Frank Tonsberg. Dertil anbefales det at Jørgen Schandorf og sekretariatet deltager. Side 10 af 13
8. Orientering fra Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse LBR orienteres om udvalgets aktuelle arbejde at LBR tager orienteringen til efterretning LBR holdes løbende orienteret om udvalgets og Holbæk Byråds arbejde med sager af særlig interesse for LBR. På mødet orienteres bl.a. om: Sociale klausuler Der er på møde af 25. juni 2012 mellem repræsentanter for LO og Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse opnået enighed om et udkast til indarbejdelse af sociale klausuler i Holbæk Kommunes udbudsstrategi. Dette udkast skal behandles politisk i sensommeren 2012. Sagens behandling kan følges og udkastet kan læses via Holbæk Kommunes hjemmeside Frivillighed og medborgerskab Holbæk Byråd har i 2012 ønsket at sætte fokus på frivillighed og medborgerskab, og har i den forbindelse bedt såvel borgere som medarbejdere, de forskellige fagudvalg og administrative enheder om bud på hvordan der bredt set kunne arbejdes hermed. Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse og Arbejdsmarkedscenteret indgår naturligvis også i dette arbejde, og der kunne fx arbejdes med: - frivillige mentorer på erhvervsområdet (iværksættere), til de bedre ledige og/eller specifikke målgrupper - Frivillige på sprogskolen/det etniske område - Kvarternetværk og andet under den boligsociale indsats/integrationsstrategien Invitation til dialog om budget 2013 Torsdag den 30. august lægges høringsmaterialet på kommunens hjemmeside. Derfor inviteres til informationsmøde om budget 2013-2016, mandag den 3. september kl. 19.00-21.00 i Kuben (Holbæk Seminarium) for lokalpolitikere, bestyrelser, råd og nævn. Formålet med informationsmødet er dels at introducere tankerne bag budget 2013-2016, dels at afklare diverse spørgsmål, der måtte være til budgettet, og dermed lette den efterfølgende høring. Udvalget drøfter reformen af Førtidspension og fleksjob på møde af 28. august. 2012. Kenny Jensby er blevet medlem af Liberal Alliance. Intet Ingen Taget til efterretning Side 11 af 13
9. Orientering fra Arbejdsmarkedscenteret/sekretariatet LBR holdes løbende orienteret om arbejdsmarkedscenterets arbejde at LBR tager orienteringen til efterretning Arbejdsmarkedscenteret/sekretariatet orienterer løbende LBR om sager af særlig interesse. LBR-konference Dato for fælleskommunal LBR-konference er fastlagt til 9. november fra 8.30 13.00. Det er aftalt med RBR, at dialogmøde med LBR afholdes umiddelbart herefter. JobCamp 2012 Invitation til og program for JobCamp 2012 er offentliggjort. Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse samt ledelsen i Arbejdsmarkedscenteret, har endnu ikke taget stilling til deltagelse, men der lægges op til koordineret transport og deltagelse for en samlet Holbækdelegation. LBR-medlemmer der ønsker at deltage kan tilmelde sig via sekretariatet, der vil stå for koordination af tilmelding, transport og overnatning. Program mv.er vedhæftet indkaldelsen til orientering. Intet Ingen Taget til efterretning. Side 12 af 13
10. Eventuelt/meddelelser Hans Kristian Jensen gjorde opmærksom på mulige vanskeligheder ved at deltage 9. november. Birgit Jørgensen meddelte at hun nedlægger sit hverv i LBR. LO foranlediger ny repræsentation. Kenny Jensby takkede Birgit for hendes store indsats. Frank Tonsberg rundsender via sekretariatet rapport om VEU-analyser. Underskriftsblad Formandskabet kvitterer ved underskrift for mødets beslutninger Kenny Jensby Birgit Jørgensen Jens Brøchner formand 1. næstformand 2. næstformand Side 13 af 13