Det Lokale Beskæftigelsesråd i Kolding Kommune Strategiplan for indsatsen i 2013-2016
Indledning De lokale beskæftigelsesråd skal, jvf. lovbekendtgørelse nr. 731 af 15. juni 2010 om styringen af den aktive beskæftigelsesindsats 47 stk. 2, én gang om året udarbejde en plan for, hvilke initiativer der påtænkes gennemført i det kommende år med henblik på, at styrke den virksomhedsrettede indsats. Til dette formål afsætter staten årligt en bevilling til fremme af særlige virksomhedsrettede initiativer. Rammer Ifølge lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats 48, kan bevillingen til de lokale beskæftigelsesråd anvendes til: 1) Efter lokale forhold at udvikle og underbygge virksomhedernes medvirken i virksomhedsrettede tilbud 2) Efter lokale forhold at udvikle nye tilbud og nye jobtyper til personer med begrænsninger i arbejdsevnen, eller som i øvrigt har svært ved at få fodfæste på arbejdsmarkedet 3) Opkvalificering og efteruddannelse af medarbejdere som led i aktiviteter eller initiativer iværksat af det lokale beskæftigelsesråd 4) Evaluering og formidling som led i aktiviteter eller initiativer iværksat af det lokale beskæftigelsesråd Om anvendelsen af midlerne i den statslige bevilling gælder der at: a) LBR s virksomhedsrettede plan skal sendes til høring hos de ansvarlige for beskæftigelsesindsatsen (Arbejdsmarkedsudvalget) b) Hvis der er uenighed mellem LBR og de ansvarlige for beskæftigelsesindsatsen i Jobcentret om, hvorvidt anvendelsen af midlerne ligger inden for de overordnede rammer i beskæftigelsesplanen, kan midlerne ikke anvendes Ministerens udmeldte indsatsområder Beskæftigelsesministeren udmelder én gang årligt indsatsområder, som jobcentrene skal have særligt fokus på det kommende år. I den forbindelse er der udmeldt følgende mål for beskæftigelsesplan 2013 og 2014: 1) Flere unge skal have en uddannelse 2) Bedre og mere helhedsorienteret hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet færre personer på førtidspension 3) Langtidsledigheden skal bekæmpes 4) En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder Indsatsområder i LBR Koldings virksomhedsrettede plan for 2013-2016 Det Lokale Beskæftigelsesråd i Kolding Kommune har valgt at fokusere på 7 indsatsområder der beskrives på de følgende sider. Da LBR ingen midler får i 2014, bliver udfordringen at fastholde strategierne, uden at kunne bidrage med midler til disse. 1
1. Øge uddannelsesniveauet At øge uddannelsesniveauet, så virksomhederne får den arbejdskraft de efterspørger. Uddannelsesplan i forhold til arbejdsgivernes behov Finde ud af hvilke kompetencer vi vil bruge penge på Uddannelsestrappe: Ufaglært til faglært, faglært til akademiniveau osv. Mere jobrotation Virksomhederne er med til at give input til uddannelsesbehovene (ekspertpaneler) Jobcentret får institutionsuafhængig vejledning Synliggøre hvilke jobmuligheder de forskellige uddannelser rummer Nyledige får en afklaring/realkompetenceafklaring, så de enten kan gøre deres uddannelse færdig og/eller bruge deres ret til 6 ugers selvvalgt uddannelse og evt. få betalt supplerende uddannelse via en jobplan Fastholde de studerende i deres uddannelse Samarbejde med Haderslev og Vejen jobcentre om fælles afklaring a la Fremtidsværkstedet (måske med 9 måneders ledighed + efterværn) og mentorordning Markedsføring af trin 1 og trin 2 uddannelser i samarbejde med uddannelsesinstitutionerne Lærlingeforløb af 1 års varighed pr. virksomhed Praktik i udlandet og skolepraktik (EMMA-kriterier) Internationalisering og specialisering af uddannelser (dualt uddannelsessystem) Unge med en gymnasial uddannelse, der ikke er kommet i gang efter 2-3 år, skal sættes i gang, via f.eks. mentorer, (ny lov: uddannelsespålæg til alle unge under 30 år) Uddannelsesplanerne skal godkendes af jobcenter-medarbejdere, så det sikres, at det er relevant uddannelse, der tilbydes Job- og Uddannelseshuset skal bruge uddannelsesinstitutionernes vejledere mere Der er etableret afklaringsforløb, der også indeholder en screening. Deltagerne får desuden tilbudt en realkompetenceafklaring i forhold til ny uddannelse Jobcentret er i gang med et samarbejde med Hansenberg, IBC, LO og DA, hvor ét af målene er at fastholde studerende i deres uddannelse (X-house) Unge kontanthjælpsmodtagere (match 1) gives uddannelsespålæg ved 1. henvendelse på Jobcentret (Ungdommens Uddannelsesvejledning/Jobcentret) Virksomhederne er med til at give input til uddannelsesbehovene (ekspertpaneler) Synliggøre hvilke jobmuligheder de forskellige uddannelser rummer Fastholde de studerende i deres uddannelse Flere unge skal have en uddannelse 2
2. De unge At gøre de unge med en uddannelse arbejdsmarkedsparate samt at gøre de unge uden en uddannelse uddannelsesparate. Handlinger/aktiviteter Øge udbuddet af lære- og praktikpladser. Flere unge skal have en erhvervsuddannelse Synliggøre arbejdspladserne Unge uden erhvervserfaring skal klædes på til at kunne fungere på en arbejdsplads Mentorer/rollemodeller, så de unge kommer tættere på arbejdsmarkedet Socialisering/inklusion til arbejdsmarkedet/uddannelse Møde de unge i øjenhøjde i forhold til deres udfordringer og krav Virksomhedsnetværk/adoption af en virksomhed. Skabe forbindelse mellem en skoleklasse og en virksomhed, så virksomheden bliver mentor for skoleklassen Undersøge hvilke typer problemer, som sagsbehandlerne støder på ved borgere i matchgruppe 3 (evt. nyt projekt) Yde bedre hjælp til de unge handicappede (Skabe rummelighed) Finde ud af hvilke unge vi skal have fat i De unge kontanthjælpsmodtagere, der flagrer ud og ind af Job- og Uddannelseshuset skal vi have større fokus på Fokusere indsatsen på yngre ledige (nyuddannede og nyledige) Synliggøre kommende mangel på arbejdskraft Fokusere på jobformidling, jobrotation, geografisk mobilitet Udarbejde et motivationskoncept for unge, så de får valgt den rette uddannelse og gennemfører uddannelsen (efterværn) For at synliggøre arbejdspladserne, sendes de unge ud i virksomhedspraktik og løntilskud De svageste unge kontanthjælpsmodtagere tilbydes praktikker i virksomhedscentre, hvor der er tilknyttet mentorer Hyppigere samtaler til a-kasse dagpengemodtagere. Krav om jobsøgningsstrategi Nyledige kontanthjælpsmodtagere i straksaktivering indtil uddannelsesstart Jobcentret er i gang med et samarbejde med Hansenberg, IBC, LO og DA, hvor et af målene er at fastholde studerende i deres uddannelse (X-house) Komme med forslag til, hvordan vi hjælper de unge kontanthjælpsmodtagere, der flagrer ud og ind af Job- og Uddannelseshuset Øge udbuddet af lære- og praktikpladser Synliggøre kommende mangel på arbejdskraft Fokusere på jobformidling, jobrotation, geografisk mobilitet Flere unge skal have en uddannelse. 3
3. Udenlandsk arbejdskraft At afdække lokale barrierer, der gør at man ansætter udenlandsk arbejdskraft. Hver måned udsender Jobcentret en opgørelse over hvilke ledige, der er indenfor relevante brancher ud til virksomhederne. Således synliggør Jobcentret, hvilke ledige Jobcentret har, som kan erstatte den udenlandske arbejdskraft Få afdækket hvilke virksomheder i Kolding, der bruger udenlandsk arbejdskraft Undersøge om en udlænding er en bedre arbejdskraft og skaber mere produktivitet Er det Danmark eller EU, der er vores arbejdsmarked? Indhente stamdata, for at se om der er noget vi kan påvirke i forhold til udenlandsk arbejdskraft Jobcentret skal i dialog med arbejdsgiverne for at få viden om, hvad der skal til for at de ansætter ledige i stedet for udlændige Fokusere på jobformidling, jobrotation, geografisk mobilitet Synliggøre jobåbningerne Gennemføre projekt Kolding i arbejde Efteruddannelse af de ledige, så de kan tage konkurrencen op Udenlandsk arbejdskraft indgår ikke i den nuværende beskæftigelsesplan Jobcentret skal i dialog med arbejdsgiverne for at få viden om, hvad der skal til for at de ansætter ledige i stedet for udlændige (tænketanks emne) Fokusere på jobformidling, jobrotation, geografisk mobilitet Synliggøre jobåbningerne En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder. 4
4. De udfaldstruede At forhindre udfald af a-kasse dagpenge og hjælpe dem over i noget andet. Fortsætte samarbejdet med a-kasserne som i projekt Ansvar og handling Tidligere indsats, hvor der i højere grad stilles krav og forventninger til den lediges egen indsats Virksomhedskonsulenterne integreres i indsatsen Samarbejde med virksomhederne (partnerskabsaftaler og ekspertpaneler) Synliggøre jobåbningerne Bruge opkvalificeringsjobs Fokusere på jobformidling, jobrotation, geografisk mobilitet Gennemføre projekt Kolding i arbejde Udvide brugen af voksenlærlingeordningen Screening, så ledige med risiko for langtidsledighed findes og hjælpes ved hjælp af tidligere samtaler og hurtigere aktivering (tidlig indsats/sen indsats) Flere virksomhedsrettede tilbud i form af jobrotation, voksenlærlingeforløb og privat løntilskud Hyppigere samtaler (ca. hver 6. uge) Samarbejde med virksomhederne (partnerskabsaftaler, tænketanksmøder og ekspertpaneler) Synliggøre jobåbningerne Gennemføre projekt Kolding i arbejde Langtidsledigheden skal bekæmpes En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder. 5
5. De etniske At øge praktikpladser til borgere med anden etnisk baggrund end dansk, som har sproglige barrierer. Socialisering/inklusion til arbejdsmarkedet/uddannelse. Møde dem i øjenhøjde i forhold til deres udfordringer og krav Virksomhedsrettet aktivering Erhvervsrettet sprogundervisning kombineret med virksomhedsrettede tilbud Uddannelse til de unge etniske Fokusere på ressourcer, udvikling og progression Inddrage og involvere virksomhederne bedre Brug af frivillighed og foreningsliv Fokusere på jobformidling, jobrotation, geografisk mobilitet Synliggøre jobåbningerne Gennemføre projekt Kolding i arbejde Udvide brugen af voksenlærlingeordningen Få afdækket hvem vi har af etnisk herkomst Forbedrede samtaler med de ledige og styrket aktivering Indførelse af resultatbaseret styring (måle- og samtaleværktøj) Virksomhedsrettet aktivering Hjemtagelse af danskundervisningen fra Dansk Flygtningehjælp for at få mulighed for at tilrettelægge en mere arbejdsmarkedsorienteret indsats Fokusere på jobformidling, jobrotation, geografisk mobilitet Gennemføre projekt Kolding i arbejde Få afdækket hvem vi har af etnisk herkomst 6
6. Det rummelige arbejdsmarked At skabe flere virksomhedspraktikker til de svageste ledige, indtil de kan arbejde i få timer. Lave en undersøgelse og spørge virksomhederne: Hvad skal der til for at tage de svageste ledige? Temamøder med virksomhederne udnytte Virksomhedsnetværket og kontakter til virksomheder fra tænketanksmøderne Fleksjob på nedsat tid, med dobbelt varighed Hurtig afklaring af sygemeldte og tidlig indsats af disse Synliggøre jobåbninger for fleksjobbere Gøre virksomhederne opmærksomme på fleksjob. Rummelighed kommer ikke af sig selv Frikøb til at opdyrke praktikpladser særlig fokus på små virksomheder Undersøge hvilke personer der gemmer sig her, hvor mange det drejer sig om og hvilke grupper? Fokus på socialøkonomiske virksomheder og samarbejdet med disse Virksomhedsrettet aktivering Projekt Revanche, hvor udsatte kontanthjælpsmodtagere udover behandling, også vil få hjælp via frivillige sociale mentorer Resultatbaseret styring (måle- og samtale værktøj), hvor fokus er på borgerens progression (for alle kontanthjælpsmodtagere) Synliggøre jobåbninger for fleksjobbere Gøre virksomhederne opmærksomme på fleksjob. Rummelighed kommer ikke af sig selv Undersøge hvilke personer der gemmer sig her, hvor mange det drejer sig om og hvilke grupper? Bedre og mere helhedsorienteret hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet (førtidspension begrænses). 7
7. Iværksætteri At flere ledige starter egen virksomhed op. Nye job, den gode historie, fælles indsats. Med på informationsmøder Indgå en aftale med House of Innovation om, at de får henvist ledige, der ønsker at skabe deres eget job ved etablering af egen virksomhed Informationsmateriale skal være tilgængeligt på jobcenter, a-kasse, House of Innovation, Business Kolding mv. I et 6 ugers forløb i House of Innovation får de et individuelt tilrettelagt træningsforløb, hvor de får afklaret om deres forretningsplan er brugbar og efterfølgende tilbydes de et gratis mentorforløb. Henvendelse til unge og kortvarige ledige. Legalisere at pusle med iværksætteri, f.eks. indenfor første ½ års ledighed Kolding Kommune har søgt om lov til at yde en iværksætterydelse på 5.000 kr. pr. måned i max. et år Iværksætteri indgår ikke i den nuværende beskæftigelsesplan Indgå en aftale med House of Innovation om, at de får henvist ledige, der ønsker at skabe deres eget job ved etablering af egen virksomhed I et 6 ugers forløb i House of Innovation får de et individuelt tilrettelagt træningsforløb, hvor de får afklaret om deres forretningsplan er brugbar og efterfølgende tilbydes de et gratis mentorforløb. 8