Den 21. september 2015 Frivillig annoncering - udbud af tilsyn vedrørende Omsorg & Pleje, Psykiatriområdet og Socialafdelingen i Skive Kommune Indhold 1. Indledning... 2 1.1 Generel beskrivelse af udbuddet.... 2 1.2 Udbudsansvarlig... 2 1.3 Udbuddets omfang... 2 1.4 Kontraktindgåelse... 2 2. Udbudsbetingelser... 2 2.1 Udbudsform... 2 2.2 Formkrav... 2 2.3 Sprog... 3 2.4 Ejendomsret... 3 2.5 Spørgsmål til udbudsmaterialet... 3 2.6 Tilbudsfrist... 3 2.7 Åbning af de indkomne tilbud... 3 2.8 Vedståelsesfrist for tilbud... 3 2.9 Aftalegrundlag... 4 2.10 Ordregivers forbehold... 4 2.11 Tilbudsgivers forbehold... 4 2.12 Udvælgelseskriterier... 4 2.13 Tildelingskriterier... 5 2.14 Proces i forbindelse med valg af leverandør... 5 3. Kravspecifikation... 5 Bilag 1: Skive Kommunes politik for tilsyn samt lovgrundlag... 7 Bilag 2: Oversigt over tilbud omfattet af aftalen... 9 Bilag 3: Medicinhåndtering... 12 Bilag 6: Udkast til Kontrakt... 13 1
1. Indledning 1.1 Generel beskrivelse af udbuddet. Skive Kommune ønsker at indhente tilbud på uanmeldte tilsyn med egne tilbud samt tilsyn med medicinhåndteringen jf. Servicelovens 148a og 151. Tilsynet omfatter tilbud på social-, psykiatri-, og ældreområdet. Antal enheder fremgår af bilag 2. 1.2 Udbudsansvarlig Sundheds-, Ældre- og Socialafdelingen i Skive Kommune er ansvarlig for gennemførelsen af udbuddet. Indtil kontraktskrivning varetages kommunikation vedrørende udbuddet af: Socialchef Lars Kristiansen, Tlf. 9915 5730. Mail: lakr@skivekommune.dk 1.3 Udbuddets omfang Der gennemføres hvert år mindst et tilsyn i hver driftsenhed, men ikke i alle driftsenhedens afdelinger. Det primære formål er at føre kontrol med den faglige indsats, samt kontrol med borgernes og medarbejdernes trivsel, herunder ledelse og samarbejdet i tilbuddet, registreringer af vold og magtanvendelser og kompetencebeskrivelser. 1.4 Kontraktindgåelse I tilfælde af tilbudsgivers tildeling af aftalen indgås den i bilag 6 vedlagte kontrakt. Kontrakten regulerer aftalens vilkår i aftaleperioden og er en integreret del af det samlede udbudsmateriale. Kontrakten skal ikke udfyldes af tilbudsgiver. Den udfyldes af ordregiver i tilfælde af en kontraktindgåelse. 2. Udbudsbetingelser 2.1 Udbudsform Tilsyn med tilbud på social-, psykiatri- og ældreområdet er i henhold til EU s Udbudsdirektiv (2004/18/EF) en bilag IIB ydelse. Dette udbud er derfor ikke underlagt de detaljerede EU-udbudsretlige procedurekrav eller tilbudslovens regler, da bilag IIB ydelser pr. 1. januar 2013 er undtaget for udbud. Denne annoncering er derfor frivillig. 2.2 Formkrav Tilbudsmaterialet skal fremsendes skriftligt i 3 eksemplarer på dansk, samt 1 eksemplar på USB eller DVD. Tilbudsmateriale modtaget på e-mail accepteres ikke som fremsendelse af det elektroniske eksemplar. Tilbuddet skal mindst indeholde følgende: 2
Underskrevet tro og love erklæring (bilag 4). Referenceliste (bilag 5). Beregnet pris for tilsynet (bilag 7). En beskrivelse af hvordan Leverandøren påtænker at gennemføre et tilsyn (eksempel på praksis). En vurdering af hvor stor en arbejdsbyrde der forventes i det enkelte tilbud i forbindelse med gennemførelse af et uanmeldt tilsyn. 2.3 Sprog Tilbud samt al kommunikation i udbuds- og kontraktperioden skal være på dansk. 2.4 Ejendomsret Tilbudsmaterialet med tilhørende bilag betragtes som ordregivers ejendom, og vil ikke blive returneret eller udleveret. Der ydes ikke godtgørelse for afgivelse af tilbud eller for udarbejdelse af tilbudsmateriale. 2.5 Spørgsmål til udbudsmaterialet Tilbudsgiver opfordres til at søge eventuelle uklarheder og usikkerheder afklaret ved at stille spørgsmål til udbudsmaterialet. Alle henvendelser og spørgsmål vedrørende udbuddet skal stilles skriftligt på e-mail til: Socialafdelingen, Socialchef Lars Kristiansen, Torvegade 10, 7800 Skive. Tlf. 9915 5730. Mail: lakr@skivekommune.dk 2.6 Tilbudsfrist Tilbuddet skal være ordregiver i hænde senest den 20. oktober 2015 kl. 12.00 på følgende adresse: Skive Kommune Socialchef Lars Kristiansen Torvegade 10 7800 Skive Tilbuddet skal være mærket: Tilbud på tilsyn vedrørende Omsorg & Pleje, Psykiatriområdet og Socialafdelingen i Skive Kommune. Tilbudsgiver bærer selv ansvaret for, at tilbuddet når rettidigt frem. Ved overskridelse af tilbudsfristen returneres tilbuddet i uåbnet stand, såfremt det tydeligt fremgår, hvem afsenderen er. 2.7 Åbning af de indkomne tilbud Der vil ikke være adgang til at overvære åbningen af tilbuddene. 2.8 Vedståelsesfrist for tilbud Tilbuddet skal være gældende 120 dage fra tilbudsfristen. 3
2.9 Aftalegrundlag Aftale om levering af de af udbuddet omfattede ydelser indgås på grundlag af vedlagte kontrakt ( bilag 6). Kontrakten fastlægger de forpligtelser og rettigheder, der vil være gældende mellem parterne i forbindelse med opfyldelse af kontrakten. 2.10 Ordregivers forbehold Der tages forbehold for antallet af institutioner, dvs. at kommunen i løbet af kontraktperioden kan tilføje flere institutioner til og/eller nedlægge nogle. Jf. Skive Kommunes indkøbspolitik forbeholder Kommunen sig endvidere retten til at benytte delydelsesreglen. 2.11 Tilbudsgivers forbehold Eventuelle forbehold skal udtrykkelig fremgå af tilbuddet. Ved forbehold skal det anføres, hvilke konkrete formuleringer tilbudsgiver i stedet vil indgå på. Tilbudsgiver opfordres til at søge eventuelle uklarheder og usikkerheder i udbudsmaterialet afklaret ved at stille spørgsmål til udbudsmaterialet jf. afsnit 2.5 Spørgsmål til udbudsmaterialet, således at forbehold i videst mulig omfang undgås. Det præciseres, at forbehold kan medføre, at ordregiver har ret til at se bort fra tilbuddet eller alternativt søge forbeholdet prissat, i det omfang det skønnes muligt. Tilbudsgiver bør derfor nøje overveje, om tilbuddet skal indeholde forbehold til udbudsmaterialet, idet ethvert forbehold indebærer en risiko for, at ordregiver er berettiget til ikke at lade tilbuddet indgå i tilbudsvurderingen. 2.12 Udvælgelseskriterier Den nedenfor angivne dokumentation skal vedlægges tilbuddet. Såfremt den krævede dokumentation ikke medsendes, kan tilbuddet ikke tages i betragtning. Skønner ordregiver at udvælgelseskriterierne giver anledning til tvivl, hvorvidt tilbudsgiver er egnet til at løfte den udbudte opgave, forbeholder ordregiver sig retten til at afvise tilbuddet. Tilbudsgivers personlige forhold Udfyldt og underskrevet tro og love erklæring om, i hvilket omfang tilbudsgiver har ubetalt, forfalden gæld til det offentlige (jf. Finansministeriets lovbekendtgørelse nr. 336 af 13. maj 1997). Fortrykt formular er vedlagt som Bilag 4 og skal benyttes ved tilbudsafgivelsen. Underskrevet erklæring om, at virksomheden ikke er udelukket fra at afgive tilbud i henhold til artikel 45 i direktiv nr. 2004/18/EF af 31.3.2004. Leverancesikkerhed og faglig formåen 4
Referenceliste over de betydeligste sammenlignelige leveringer der er udført i løbet af de sidste tre år, med beskrivelse af leverancerne og angivelse af kontaktpersoner. Udfyld Bilag 5. Hvis tilbudsgiver ikke kan angive 3 referencer, angives årsagen dertil. Leverandøren skal afgive dokumentation for at tilsynet har faglig baggrund og forståelse for og indsigt i opgaverne, samt vilkårene indenfor de områder, tilsynet omfatter. 2.13 Tildelingskriterier Aftalen vil blive tildelt den tilbudsgiver, der afgiver det for ordregiver økonomisk mest fordelagtige tilbud, idet pris og håndtering af tilsynet vægtes lige og lægges til grund for tilbudsvurderingen. Prisen for tilsynet vil blive vurderet ud fra tilbudsgivers samlede pris inkl. alt. Prisen skal anføres for hvert fagområde (social-, sundheds- og ældreområdet) på bilag 7. I vurderingen af håndteringen af tilsynet vil der desuden blive lagt vægt på: Hvor stor en arbejdsbyrde der forventes i den enkelte enhed i forbindelse med et uanmeldt tilsyn. hvordan virksomheden påtænker at varetage tilsynsopgaven i praksis (hvordan påtænker Leverandøren at gennemføre et tilsyn, herunder afrapportering). 2.14 Proces i forbindelse med valg af leverandør Udbudsmaterialet offentliggøres den 21. september. Spørgsmål til udbudsmaterialet skal være fremført senest den 15. oktober. Tilbudsfrist 20. oktober Valg af leverandør 4. november. Besked til leverandør 20. november. Aftaleunderskrift primo december. 3. Kravspecifikation Kommunalbestyrelsen er forpligtet til at føre tilsyn med egne tilbud jf. servicelovens 148a og 151. Herudover gennemfører Sundhedsstyrelsen et årligt uanmeldt tilsyn vedrørende sundhedsmæssige forhold på plejehjem m.v. i plejeboligbebyggelser omfattet af lov om almene boliger m.v. Tilsynet omfatter tilbud på social-, psykiatri-, og ældreområdet. Antal enheder fremgår af bilag 2. Tilsynet skal tage udgangspunkt i en værdibaserede tankegang, hvor Skive Kommunes værdier: Udvikling, trivsel og ordentlighed er styrende, ligesom der er fokus på læring, faglighed og udvikling. Tilsynet skal føres ud fra kommunens politik for tilsyn vedtaget den 27. april 2015 (Vedlægges som bilag 1). De uanmeldte tilsyn skal gennemføres en gang årligt. 5
Som led i tilsynet kan der hvert år aftales tilsyn på særlige indsats- eller temaområder. De uanmeldte tilsyn foretages som stikprøver i de enkelte driftsenheders afdelinger. Det uanmeldte tilsyn skal: Afdække og beskrive om borgerne får den service og de ydelser, som de er visiteret til og om disse dækker borgernes behov. Sikre at borgerne og medarbejdere får mulighed for at give udtryk for deres trivsel - herunder udtryk for tilfredshed eller utilfredshed med forholdene i tilbuddet. Påse at medicin og medicinhåndtering sker i henhold til Sundhedsstyrelsens Vejledning (se bilag 3). Tilsynet udarbejder en tilsynsrapport på grundlag af hvert tilsyn. Det er alene tilsynet, der definerer indholdet af rapporten, samt afgiver tilsynets vurderinger og anbefalinger. Tilsynet udarbejder en status en gang om året. Denne status skal give et samlet billede af de gennemførte uanmeldte tilsyn og vil blive forelagt Sundheds- og Forebyggelsesudvalget og Udvalget for Social og Ældre. Der henvises i øvrigt til Kontrakt (Bilag 6)vedrørende levering af uanmeldt tilsyn i Omsorg & Pleje, Psykiatriog Rusmiddelområdet og Socialafdelingen i Skive Kommune. 6
Bilag 1: Skive Kommunes politik for tilsyn samt lovgrundlag Kommunalbestyrelsen er forpligtet til at føre tilsyn med egne tilbud, herunder både sociale botilbud, plejecentre og tilbud om personlig hjælp og pleje. Kommunen er ligeledes forpligtet til at offentliggøre en tilsynspolitik, som opfølgning på driften og indsatsen. Siden 2008 har Skive Kommune gennemført tilsynet som en kombination af tilsyn, som kommunen selv har ført og uanmeldte tilsynsbesøg på plejecentre og sociale botilbud. Det overordnede formål med tilsynet er, at sikre kvaliteten af den hjælp, som Skive Kommunes borgere modtager. Tilsynet er baseret på Skive Kommunes værdier: Udvikling, trivsel og ordentlighed. Der er samtidig fokus på udvikling af faglighed og det tilstræbes, at samarbejdet mellem borger, leverandører og myndighed er dialogbaseret, positivt og målrettet. Lovgrundlag i serviceloven for social- og psykiatriområdet 148 a. Kommunalbestyrelsen fører generelt driftsorienteret tilsyn med egne tilbud efter denne lov, som ikke er omfattet af 4 i lov om socialtilsyn, og med private tilbud efter denne lov beliggende i kommunen, som ikke er omfattet af 4 i lov om socialtilsyn. Det driftsorienterede tilsyn omfatter tilsyn med tilbuddenes personale, bygninger og økonomi. Stk. 2. Tilsynet efter stk. 1 omfatter dog ikke tilbud, hvor en anden kommunalbestyrelse eller et regionsråd har indgået aftale om anvendelse af samtlige pladser i tilbuddet og om tilsyn. Lovgrundlag i serviceloven for omsorgs- og plejeområdet 151. Den stedlige kommune har pligt til at føre tilsyn med, at de kommunale opgaver efter 83, 83 a og 86 løses i overensstemmelse med de afgørelser, kommunalbestyrelsen har truffet efter disse bestemmelser og i henhold til kommunalbestyrelsens vedtagne kvalitetsstandarder, jf. 139. Stk. 2. Som led i tilsynsforpligtelsen efter stk. 1 skal kommunalbestyrelsen hvert år foretage mindst ét uanmeldt tilsynsbesøg på plejehjem m.v., jf. 192, i plejeboligbebyggelser, der er omfattet af lov om almene boliger m.v. eller lov om boliger for ældre og personer med handicap, og i andre, tilsvarende boligenheder i kommunen. Tilsynet omfatter indsatsen over for de beboere og lejere, der modtager kommunale serviceydelser. Tilsynet må ikke varetages af leverandører eller personer, der udfører opgaver på området. Stk. 3. Kommunalbestyrelsens forpligtelse efter stk. 1 og 2 gælder ikke tilbud, som er omfattet af socialtilsynet, jf. 4 i lov om socialtilsyn. Tilsyn på ældre-, psykiatri- og socialområdet I ældre-, social- og psykiatriområdet gennemføres et uanmeldt tilsyn hvert år. De uanmeldte tilsyn gennemføres af en ekstern leverandør og har et kontrollerende sigte. Herudover gennemfører Forvaltningen et dialogbaseret tilsyn mindst hvert andet år, som opfølgning på eller i sammenhæng med de uanmeldte tilsyn. 7
Vedrørende tilsynet med medicinhåndtering, gennemføres denne som anmeldte og vejledende tilsyn af en sygeplejefaglig medarbejder. Ydelsen bliver leveret af en ekstern leverandør. For at understøtte ønsket om dialog med borgere og pårørende, er der endvidere et formaliseret samarbejde gennem dialogmøder med interesseorganisationer, pårørende og borgere. Tilsynet på ældreområdet Udover de kommunale tilsyn, gennemfører Sundhedsstyrelsen én gang årligt et uanmeldt tilsynsbesøg vedrørende sundhedsmæssige forhold på plejehjem m.v. i plejeboligbebyggelser omfattet af lov om almene boliger m.v. I Ældreområdet fungerer Myndighedschefen herudover som bindeled til Ældrerådet og sikrer en kvalificeret dialog med rådet om relevante projekter og indsatsområder. I tilsynet på ældreområdet indgår endvidere: Leverandørmøder med information og dialog om relevante emner. Herunder fx synliggørelse af kommunens serviceniveau. Dialogmøder mellem visitator og hver enkelt leverandør med tilbagemeldinger fra leverandøren og drøftelse af konkrete spørgsmål i relation til den bevilgede hjælp og leveringen af denne. Dialogmøder med borgeren i hverdagen, hvor der løbende arbejdes med at styrke kvaliteten af hjælpen og problemer klares så vidt muligt på stedet, så borgeren oplever imødekommenhed. Dokumentation i form af elektronisk dokumentation om løbende ændringer i borgerens behov for hjælp. 8
Bilag 2: Oversigt over tilbud omfattet af aftalen Sundhedsafdelingen Uanmeldt tilsyn Antal pladser Administration: Kompagnigade 11c, 7800 Skive Døgn- og akuttilbuddet Åge Nielsens vej 22 Åge Nielsens Vej 25 og 27, 7800 Skive Akuttilbuddet Åge Nielsens Vej 2 Åge Nielsens Vej 27, 7800 Skive Mestrings Center Rådhuspladsen 15 Asylgade 1, 7800 Skive Mestrings Center Theaterpladsen 10 Frederiksgade 10c, 7800 Skive Huset 25 Godthåbsvej 7a-b, 7800 Skive Rusmiddelcentret alkoholbehandling Resenvej 10a, 7800 Skive Medicinsk tilsyn Antal pladser Administration: Kompagnigade 11c, 7800 Skive Rusmiddelcentret Resenvej 10a, 7800 Skive Nordbanevej 11 Nordbanevej 22, 7800 Skive Døgn- og akuttilbuddet Åge Nielsens Vej 13 Åge Nielsens Vej 25 og 27, 7800 Skive Socialafdelingen Uanmeldt tilsyn Støttecenter Viften (der aflægges 2 tilsyn årligt i afdelinger under Viften). Antal pladser Administration Parcelvej 12, 7800 Skive Dagcenter Toeren 107 Smøgen 2, 7800 Skive Støttecenter Parcelvej 9 og 6 Parcelvej 27 og 40b, 7800 Skive Støttecenter Frugthaven 11 Frugthaven 36, 7800 Skive Støttecenter Østerbro 14 Østerbro 14, 7800 Skive Støttecenter Vestergade 9 Vestergade 11, 7800 Skive Støttecenter Huginsvej 7 Huginsvej 101, 7800 Skive Aktivitetshuset Skovly/Magneten Violvej 2A, 7800 Skive Afdeling Skovly 82 Violvej 2A, 7800 Skive Afdeling Magneten 44 H.C.Ørstedsvej 2, 7800 Skive 9
Aktivitetshuset Idavang H.C. Ørstedsvej 1, 7800 Skive Afdeling H. C. Ørstedsvej 50 H.C. Ørstedsvej 1, 7800 Skive Afdeling Ådalen 22 Kastanievænget 80, 7800 Skive Medicinsk tilsyn Antal pladser Administration Skovly/Magneten 126 Violvej 2A, 7800 Skive Aktivitetshuset Idavang 65 H. C. Ørstedsvej 1, 7800 Skive Botilbuddet Nattergalevej 50 Nattergalevej 3-9, 7800 Skive Botilbuddet Hjaltesvej 30 Hjaltesvej 5A, 7800 Skive Botilbuddet Mentor 40 Bilstrupvej 28, 7800 Skive Viften 56 Parcelvej 12, 7800 Skive Hjalmar Kjems Alle 22 Hjalmar Kjems Alle 5, 7800 Skive Ældreområdet Uanmeldt tilsyn Antal pladser Adresse Balling Ældrecenter 25 Skivevej 13, 7860 Spøttrup Bøgely Plejecenter 17 + 3 midl. Ørslevklostervej 127, 7840 Højslev Breum Ældrecenter 22 Sdr. Alle 1, 7870 Roslev Durup Ældrecenter 24 + 2 midl. Toustrupvej 18, 7870 Roslev Gammelgård 74 Egerisvej 12, 7800 Skive Glyngøre Ældrecenter 25 + 1 midl. Bredgade 51, 7870 Roslev Hem Ældrecenter 12 + 2 midl. Krarupvej 11, 7800 Skive Højslev Ældrecenter 14 + 1 midl. Blomstervejen 30, 7840 Højslev Jebjerg Ældrecenter 35 + 1 midl. Søndergade 20, 7870 Roslev Lem Ældrecenter 20 + 1 midl. Hostrupvej 13, 7860 Spøttrup 10
Plejecenter Marienlyst 37 + 24 midl. Marienlystvej 11, 7800 Skive Plejecenter Møllestien 34 + 3 midl. Møllestien 1, 7800 Skive Oddense Ældrecenter 19 + 1 midl. Næstildvej 2, 7860 Spøttrup Roslev Ældrecenter 21 + 2 midl. Æblevej 2, 7870 Roslev Rødding Ældrecenter 26 + 1 midl. Østergade 13 C, 7860 Spøttrup Selde Ældrecenter 12 + 6 midl. Floutrupvej 7, 7870 Roslev Skovbakken 36 + 3 midl. Skovbakken 89, 7800 Skive Rønbjerg Ældrecenter 9 + 2 midl. Præstevejen 28, 7800 Skive 11
Bilag 3: Medicinhåndtering MEDICINHÅNDTERING Bemyndigelseslister: Ajourførte Data Opbevaring Opbevaring af nøgler: Forsvarligt og utilgængeligt for uvedkommende Aflåst Præparater på køl Holdbarhed Evt. aflastningspladser Identifikation: Dosis-æsker PN-æsker Medicinliste: Lægemiddel Styrke og dosis Hyppighed (interval/dos.tidspunkt) Administrations måde Angivelse af dosispakket Cardex kontra medicinliste Etiketten kontra ordination på medicinliste Planlægning af næste dosering Bestilling af ny medicin Dokumentation: Ajourført medicinliste Ajourført sygepleje-cardex Korrekt og tydelig ændring PN-ordination indikation og vurdering Bortskaffelse af medicin: Kanyle bokse? Styring af holdbarhed Aflåst Fejl og utilsigtede hændelser: Dokumenteres Bearbejdes 12
Bilag 6: Udkast til Kontrakt 21. september 2015 Udkast til kontrakt vedrørende levering af uanmeldt tilsyn i Omsorg & Pleje, Psykiatriområdet og Socialafdelingen i Skive Kommune Parterne Nærværende kontrakt er indgået mellem: Sundhedschef Trine Brøcker Myndighedschef Elsebeth Hummelgaard Socialchef Lars Kristiansen Skive Kommune Torvegade 10 7800 Skive og Kontrakthaver Virksomhed: Adresse: Postnummer/by: Kontraktgrundlag Kontrakten er indgået i henhold til udbud dateret 21. september 2015. Kontrakten beskriver ordregivers og kontrakthavers forpligtelser og rettigheder vedrørende: Kontrakt mellem kontrakthaver og ordregiver. Supplerende oplysninger, samt muligheden for spørgsmål og svar. Udbudsmateriale med bilag. Kontrakthavers tilbud af (dd. mm. åå). Kontraktens omfang Mellem afdelingen for Omsorg & Pleje, Psykiatriområdet og Socialafdelingen Skive Kommune og leverandøren oprettes hermed aftale vedrørende udførelse af uanmeldte tilsyn og medicintilsyn med de sociale tilbud i Kommunen, jf. Lov om Social Service. Aftalen medfører, at Leverandøren forpligter sig til at varetage den kommunale tilsynsforpligtelse, som består af årlige uanmeldte tilsyn, samt medicintilsyn indenfor social- og sundhedsområdet. Leverandøren har således forpligtelsen til, indenfor rammerne af denne aftale at tilrettelægge og udføre de uanmeldte tilsyn i overensstemmelse med lovgivningen (jf. 148 a og 151). Aftalen omfatter institutioner jf. oversigt (bilag 2). For nogle tilbud ønsker Skive Kommune, at der aflægges besøg i 2 afdelinger hvert år. Aftalen omfatter følgende forpligtelser for tilsynet: 13
Et årligt uanmeldt tilsyn, herunder med medicinhåndtering på hver af de berørte enheder indenfor socialafdelingens driftsområde. Et årligt uanmeldt tilsyn på hver af de berørte enheder indenfor ældreområdets driftsområde. To uanmeldte tilsyn om året blandt enhederne i Sundhedsafdelingen, således at tilsynet fra år til år føres i forskellige enheder. Tilsynsrapport efter hvert besøg, som skal være afleveret til Skive Kommune senest 2 uger efter tilsynsbesøget. Forinden fremsendelse skal tilsynsrapporten sendes til tilbuddet til faktuel høring med en svarfrist på 5 hverdage. Bidrag til Skive Kommunes årlige redegørelse og/eller resuméer til det politiske niveau i Sundheds- og Forebyggelsesudvalget samt Udvalget for Social og Ældre. Efter aftale deltagelse i årligt møde pr. enhed med bruger- og/eller pårørendeorganer. Besvarelse af spørgsmål og vurdering af koncepter m.v. fra lederne af de enkelte enheder. Møder med Forvaltningen i forbindelse med tilsynets tilrettelæggelse, udvikling og rapportering. Et årligt informationsmøde efter behov. Kontraktperiode Aftalen indgås pr. 1. januar 2016 og løber i 3 år på uændrede vilkår. Aftalen kan herefter forlænges med yderligere 1 år. Kontrakthaver skal varsle forlængelsen minimum 3 måneder før udløb af kontrakt. Prisregulering De tilbudte enhedspriser er faste i den 3-årige kontraktperiode. Hvis kontrakten forlænges i henhold til den fastsatte option, reguleres enhedspriserne max ud fra den udvikling som er sket i indeks for personlige tjenesteydelser og sociale institutioner, i de på forlængelsestidspunktet senest offentliggjorte 12 måneder. Reguleringen sker med virkning for de tilsyn, som udføres i optionsperioden. Fakturering I henhold til LBK nr. 798 af 28. juni 2007 om offentlige betalinger mv. samt LBK nr. 354 af den 26. marts 2010 om information i og transport af OIOUBL elektronisk regning til brug for elektronisk afregning med offentlige myndigheder skal alle fakturaer gebyrfrit fremsendes elektronisk. Alle fakturaer og kreditnotaer skal fremsendes i OIOUBL-format og via Nemhandel-infrastrukturen OIORASP. Fakturaer og kreditnotaer skal som minimum fremsendes under forretningsprofilen Procurement-Bilsim-1.0. Fakturaer sendes elektronisk til rekvirerende afdeling/institution (jf. EAN-nummer) med angivelse af ordregivers ordrenummer og eventuelle andre ID-numre, som er nødvendige for ordregiver for en effektiv fakturabehandling. Fakturaen skal som minimum indeholde: Udstedelsesdato (fakturadato) Fakturanummer (Nummer der kan identificere fakturaen) Leverandørens CVR/SE-nummer Leverandørens navn 14
Ordregiver er berettiget til at udskyde betalingen, hvis faktura ikke modtages elektronisk, eller hvis ovenstående oplysninger mangler. Betalingsbetingelser 30 dage netto fra korrekt modtaget faktura. Underleverandører Såfremt kontrakthaver anvender underleverandører til opfyldelsen af kontrakten, garanterer kontrakthaver for opfyldelsen af kontrakten i samme omfang, som hvis kontrakthaver selv havde udført leverancen. Mangler Kontrakthaver er ansvarlig for mangler ved de af kontrakten omfattede ydelser efter dansk rets almindelige regler. Kontrakthaver afholder samtlige omkostninger i forbindelse med afhjælpningen. Hvis kontrakthaver tilkaldes til afhjælpning af fejl, der skyldes forhold, for hvilke ordregiver bærer risikoen, afholder ordregiver alle omkostninger. Ordregiveren er berettiget til at foretage dækningskøb for kontrakthavers regning, hvis kontrakthaver ikke selv afhjælper/kan afhjælpe, eller lever op til de aftaler der er indgået jf. denne kontrakt. Kontraktændringer Nærværende kontrakt, herunder bilag til kontrakten, kan kun ændres ved skriftlig aftale mellem ordregiver og kontrakthaver. Indførte ændringer, der ikke må forrykke udbudsgrundlaget væsentligt, skal fremgå af ændringsmeddelelser, som er underskrevet af begge parter. Lovvalg og afgørelse af tvister Nærværende kontrakt er undergivet dansk ret. Alle tvister herunder ethvert spørgsmål om forståelse og fortolkningen af kontrakten, dens indhold, omfang, ophør eller opfyldelse skal så vidt muligt løses mellem parterne i mindelighed. Hvis parterne er enige herom, kan der inddrages en uvildig mægler til løsning af tvisten. Udgiften til mægleren afholdes af parterne i fællesskab, medmindre mægleren fastslår, at årsagen til konflikten hovedsageligt kan tillægges den ene part. Såfremt tvisten ikke kan løses gennem parternes forhandling eller ved mægling, kan hver part kræve tvisten indbragt for domstolene til pådømmelse efter dansk lov. Værnetinget er ordregivers retskreds. Offentlige påbud Kontrakthaver er forpligtet til at overholde alle gældende direktiver, love, bekendtgørelser, myndighedskrav og regler/påbud på tidspunktet for indgåelse af kontrakten som i kontraktperioden. Manglende overholdelse af bestemmelsen anses for at være en væsentlig misligholdelse, hvilket berettiger ordregiver til at ophæve kontrakten med omgående virkning. Etik og socialt ansvar Ordregiver forudsætter, at kontrakthaver og dennes underleverandører overholder internationale konventioner tiltrådt af Danmark, herunder følgende grundlæggende ILO-konventioner: Tvangsarbejde (ILO-konvention nr. 29 og 105) Arbejdsklausuler i offentlige kontrakter (ILO-konvention nr. 94) 15
Ingen diskrimination i ansættelsen (ILO-konvention nr. 100 og 111) Mindstealder for adgang til beskæftigelse samt forbud mod og omgående indsats til afskaffelse af de værste former for børnearbejde (ILO-konvention nr. 138 og 182) Sikkert og sundt arbejdsmiljø (ILO-konvention nr. 155) samt Organisationsfrihed og ret til kollektive forhandlinger (ILO-konvention nr. 87, 98 og 135), inden for rammerne af gældende lovgivning. Ovenstående er kontraktshaver forpligtet til at bevise, hvis ordregiver kræver det. Det forudsættes, at kontrakthaver og dennes underleverandører respekterer grundlæggende menneskerettigheder, herunder lever op til FN s Menneskerettighedserklæring og Den Europæiske Menneskerettighedskonvention. Manglende overholdelse af bestemmelsen anses for at være en væsentlig misligholdelse, hvilket berettiger ordregiver til at ophæve kontrakten med omgående virkning. Krav vedrørende de faglige kompetencer Leverandøren anvender de medarbejdere, som i forhold til den enkelte enhed/opgave anser for bedst kvalificerede. Det ansatte personale skal til enhver tid have relevant faglig baggrund og forståelse for og indsigt i opgaverne og vilkårene indenfor de områder, tilsynet omfatter. Medarbejderne arbejder dialogbaseret med respekt for Kommunens værdigrundlag i samarbejdet med de berørte enheder. Institutioner omfattet af aftalen Aftalen omfatter institutioner jf. oversigt i Bilag 2 (oversigt over tilbud omfattet af aftalen). Tilsynet fastlægger selv den nærmere tidsplan for besøgene. Priser Prisen for løsningen af tilsynsopgaverne skal være udregnet med udgangspunkt i antallet af enheder i Kommunen jf. Bilag 2, samt størrelsen og arten af disse. Betalingen for tilsynsaktiviteterne erlægges i to lige store rater i 1. og 3. kvartal af tilsynsåret. Ved tilgang af nye institutioner aftales prisen med udgangspunkt i ovennævnte. Ved nedlæggelse af en institution reduceres prisen med den angivne enhedspris på bilag 7. Fortrolighed Leverandøren er forpligtet til at opbevare alle informationer og rapporter på betryggende vis og er i alle forhold omfattet af tavshedspligt i forhold til de oplysninger, der modtages i tilknytning til gennemførelsen af tilsynsforpligtelsen, herunder oplysninger vedrørende den enkelte beboer eller bruger af tilbuddet og dennes forhold. Alle dokumenter og informationer som Leverandøren er kommet i besiddelse af i gennem tilrettelæggelsen og udførelsen af de uanmeldte tilsyn for Skive Kommune skal destrueres af Leverandøren, såfremt aftalen ophører. Adgang til informationer hos Leverandøren Skive kommune skal på anmodning have adgang til alle de informationer som Leverandøren kommer i besiddelse af i tilrettelæggelsen og udførelsen af de uanmeldte tilsyn. 16
Uacceptable forhold som afdækkes under tilsynet Det er kommunens forpligtelse at drage omsorg for løsning af problemer eller uacceptable forhold, der måtte blive påpeget som resultat af tilsynene. Leverandøren vil blive orienteret om de valgte løsninger. Såfremt Leverandøren får viden om uacceptable forhold er Leverandøren forpligtet til straks at underrette Skive kommune om disse forhold. Skive Kommune: Dato : Dato: Elsebeth Hummelgaard Myndighedschef Trine Brøcker Sundhedschef Lars Kristiansen Socialchef 17