Kerteminde Kommune Job- og personprofil for kommunaldirektør Marts 2014
1. Indledning Kerteminde Kommune skal have ny kommunaldirektør. En kommunaldirektør med evne og erfaring i organisationsudvikling og som besidder handlekraft. Den nye kommunaldirektør vil få et spændende job, da det skal udfoldes i en dynamisk kommune, hvor der er et stærkt fokus på, at kommunen fortsat skal udvikle sig i et tæt samspil med erhvervslivet og borgerne. Derfor er der også stor fokus på at få nye familier og virksomheder til Kerteminde. Kerteminde Kommune er en mindre kommune med gang i meget en kommune, der tør og vil noget, og som tager fat og ikke venter på, at andre skal løse udfordringerne. Et kommunaldirektørjob, hvor man skal ville Kerteminde Kommune og være optaget af, hvad der sker i den samlede kommune. Kommunaldirektøren skal evne at forstå kommunens DNA. Et job, hvor kommunaldirektøren vil få mulighed for at skabe resultater. På baggrund af interview med borgmesteren, Økonomiudvalget, direktørerne, chef-, ledelses- og medarbejderrepræsentanter er denne job- og personprofil udarbejdet for at give ansøgerne et konkret billede af de krav og forventninger, Kerteminde Kommune har til den nye direktør. I forhold til øvrigt relevant materiale om kommunens fakta og aktiviteter henvises til Kerteminde Kommunes hjemmeside på www.kerteminde.dk. Der kan også rettes fortrolig henvendelse til borgmester, Hans Luunbjerg, tlf. 2043 8039 eller til chef for KL s Konsulentvirksomhed, KLK, Bente Buhl Rasmussen, tlf. 4032 6183, der er konsulent på rekrutteringsopgaven. 2. Kerteminde Kommune Kerteminde Kommune med ca. 24.000 indbyggere, beliggende i det smukke nordøstfynske område og nærhed til Odense, har en række kvaliteter, som gør Kerteminde til en attraktiv bosætningskommune. Kerteminde Kommune har befolkningstilvækst og er den kommune, som har det største fald i ledighed på Fyn. Langeskov, Munkebo og Kerteminde er kommunens tre centerbyer med hver deres potentialer og udviklingsmuligheder. Langeskov med motorvej og tilhørende logistikafhængigt erhverv samt station og bosætningsmuligheder. Munkebo med Lindø Industripark samt Odense Havn med muligheder for et løft i beskæftigelsen i form af havnerelaterede arbejdspladser. KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 2
Kerteminde, den 600 år gamle købstad med kulturelle tilbud og maritimt miljø. Kerteminde Kommune lægger vægt på at være en dynamisk kommune, der konstant søger at skabe betingelser for vækst og udvikling for kommunens borgere og virksomheder. Kerteminde Kommune ønsker en fysisk planlægning for erhverv og bosætning, som er i harmoni med den storslåede natur og enestående kulturarv. Kommuneplan 2013-2025 beskriver Kerteminde Kommunes overordnede mål og retningslinjer for udvikling og arealanvendelse ud fra visionen: Natur og Kulturarv Vækst og Udvikling Der er tre tværgående indsatsområder: Tilgængelighed, klima og arkitektur. Derudover er hovedtemaerne: Byer & bosætning beskriver kommunens bymiljøer, bosætning og de fremtidige muligheder for byudvikling. I Kerteminde kommune er der en række attraktive områder med bymiljøkvaliteter, ikke mindst på grund af de store landskabelige kvaliteter. Det åbne land er en betegnelse for de områder, der ikke er bebygget eller planlagt til bebyggelse i kommuneplanen, hvilket gælder for størstedelen af arealerne i Kerteminde Kommune. Størstedelen af arealerne i det åbne land drives som landbrug eller skovbrug. Landområderne bidrager særligt med produktion af fødevarer, men også med offentlige goder som fx landskab, kulturhistorie og mulighed for rekreation. Erhverv & trafik beskriver kommunens planlægning for erhverv, herunder arealerne for Lindøområdet og kommunens turismetiltag. Trafikplanlægningen sikrer, at det samlede trafiksystem udnyttes bedst muligt for alle, så flest muligt kan benytte den kollektive trafik. Folkesundhed & service. Borgernes sundhed er et vigtigt omdrejningspunkt for planlægningen i Kerteminde Kommune. Folkesundhed & service indgår i kommuneplanen for at sikre borgernes sundhed i den fysiske og overordnede planlægning. (Bilag 2: Kommuneplan 2013-2025) Der er i kommunen en stor tradition for engagement såvel i lokale forhold som i hele kommunens forhold. Et engagement som er et stærkt funda- KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 3
ment, og som betyder, at ildsjæle overalt i kommunen er aktive i at sikre gode løsninger i både stort og småt. Kerteminde Kommune oplever som mange af landets øvrige kommuner et kraftigt pres på økonomien, men der har i de seneste år været meget stor fokus på kommunens økonomiske styring, og der er sket en genopretning af økonomien. Der er stor ansvarlighed i alle dele af kommunen i forhold til at overholde budgetterne. Kommunen har fokus på effekten for borgerne og har mod til at udvikle nye løsninger, hvor faglighed og økonomi går hånd i hånd. Det vil fortsat være nødvendigt at bevare fokus på den økonomiske styring også i de kommende år. På de fleste fagområder er der i større eller mindre omfang samarbejde mellem de fynske kommuner. Det politiske liv Kerteminde Kommunes Byråd er kommet særdeles godt i gang med arbejdet for den kommende valgperiode. Byrådet har udarbejdet en arbejdsplan for 2014/2015. (Bilag 1). Der er indgået en konstitueringsaftale med deltagelse af alle Byrådets partier/lister, og der er udarbejdet en ny styrelsesvedtægt. Der er lagt vægt på: at etablere et bredt samarbejde i Byrådet at økonomiudvalget har en koordinerende rolle at arbejde mere tværgående i forhold til fagudvalgene at fremme politikskabelse i Byrådet på bekostning af enkeltsagsbehandling Kertemindes politiske struktur er opbygget med Byrådet på 25 medlemmer, hvoraf de 13 er nye medlemmer, Økonomiudvalget samt syv stående udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Børn- og skoleudvalget Erhverv- og Vækstudvalget Kultur- og Fritidsudvalget Miljø- og Teknikudvalget Social- og Sundhedsudvalget Turismeudvalget Erhverv- og Vækstudvalget samt Turismeudvalget er nye stående udvalg. KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 4
Byrådet ønsker, at arbejdet skal være præget af samarbejde, dialog og åbenhed. Nogle af de områder, som Byrådet ønsker særligt at sætte fokus på er: havneudvikling, rehabilitering, forebyggelse, turisme, handicappolitik, folkeskolereform, borgerservice og biblioteker. Den administrative struktur: Kerteminde Kommunes administrative organisation er bygget op over fire forvaltninger samt to stabsfunktioner. De fire forvaltninger er: Børn og ungeforvaltningen Miljø og kulturforvaltningen Voksenforvaltningen Økonomiforvaltningen Hver forvaltning ledes af en direktør. De to stabsfunktioner (Løn & Personale og Fællessekretariatet) samt Risikostyring og Beredskab er kommunaldirektørens ansvarsområder. Fysisk befinder forvaltningerne sig på forskellige lokaliteter i kommunen. Kerteminde Kommunens værdier er: Kvalitet Nærvær Udvikling - Trivsel. KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 5
I forbindelse med interviewene til denne job- og personprofil er det blevet fortalt, at det er en organisation med et stort engagement og en forandringsvilje. 3. Kommunaldirektørens generelle opgaver og ansvarsområder Den opslåede stilling indeholder de traditionelle ansvarsområder for en kommunaldirektørstilling i en kommunestørrelse på ca. 24.000 indbyggere. Eksempelvis: nærmeste rådgiver og sparringspartner for Byrådet, Økonomiudvalget og borgmester. Økonomisk rådgivning af Økonomiudvalget og Byrådet med det fornødne overblik og retning i planlægningen øverst ansvarlige for formidlingen af samspillet mellem den politiske og den administrative ledelse herunder at sikre høj faglig kvalitet og strategisk sammenhæng i oplæggene til det politiske niveau sikre lovlig forvaltningsudøvelse strategi- og perspektivudvikling for helheden Kerteminde Kommune sikre at de politiske beslutninger følges op overordnet administrativ styring, koordinering samt tværgående helhedstænkning chef og holdleder for direktionen øverste personaleleder for kommunens ansatte på såvel centralt som decentralt niveau deltagelse i eksterne relationer herunder regionale fora Ansøgerkredsen forventes fra deres jobmæssige erfaring at være bekendt med de indholdsmæssige aspekter af kommunaldirektørjobbet i en kommune af Kertemindes kompleksitet. Den formelle ramme om opgaver og ansvar samt de mere traditionelle forventninger til den nye kommunaldirektør uddybes derfor ikke nærmere. KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 6
Dagsordenen for kommunaldirektøren vil på kortere sigt være præget af: at etablere et sikkert og tillidsfyldt samspil til borgmester, Økonomiudvalg og Byråd understøtte implementeringen af Byrådets arbejdsplan 2014/2015 at videreudvikle og optimere den samlede administrative organisation og dermed sikre, at de rette kompetencer fortsat er til stede. Organisationen skal kunne matche fremtidens udfordringer en fortsat videreudvikling af direktionens rolle og samarbejdsform, hvor direktørerne i samarbejdet gør hinanden endnu bedre, således at direktionens strategiske og helhedstænkende arbejde styrkes. Dette er forudsætningen for, at der skabes den ønskede tværgående sammenhængskraft i den samlede organisation at få organisationen til at føle sig som en helhed, hvor kommunaldirektøren ser sig som det naturlige bindeled. Understøtte det gode l e- derskab gennem organisationens ledere. Iværksættelse af indsatser, der skaber tydelig sammenhængskraft og retning, når strategiske beslutninger skal implementeres at finde muligheder i en stram økonomi. Sikker økonomistyring, effektivisering og digitalisering skal gå hånd i hånd med innovativ udvikling af Kerteminde Kommune. Der skal skabes råderum til fortsat udvikling at øge samarbejdet med erhvervslivet. Kommunaldirektøren skal kunne indgå i en konstruktiv dialog med erhvervslivet. Kommunaldirektøren skal have øje for de muligheder, der ligger i fundraising fokus på havneudviklingen, museumsområdet, fortsat udvikling af Lindøområdet samt den kommende internationale golfbane revitalisering af mulighederne for at samle administrationen revitalisering af kommunens værdisæt styrkelse af den eksterne og interne kommunikation, hvor de gode fortællinger skal fortælles at etablere relevante faglige og personlige netværk ift. kommunaldirektørens ageren i lokalsamfundet samt i forhold til private virksomheder og andre kommuner KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 7
4. Kommunaldirektørens profil Den nye kommunaldirektør skal have en ballast med sig, der matcher et kommunaldirektørjob i Kerteminde Kommune. Den kommende kommunaldirektør skal kunne dokumentere erfaring og ledelsesresultater fra topledelse i politisk styrede organisationer. Kommunaldirektøren skal sikre, at der lægges en kurs for kommunens fremtid i tæt samspil med Byråd, ledere og medarbejdere men også at de mange initiativer kommer sikkert i havn. Kerteminde Kommune forventer, at kommunaldirektøren har stor lyst og vi l- je til at gå ind i et kommunaldirektørjob i en kommunestørrelse, hvor der er fart, engagement, nærhed og nærvær. Organisationens størrelse betyder, at kommunaldirektøren også til tider er den, der selv skriver notater m.v. Kommunaldirektøren skal kunne sætte tydelige mål for organisationen, være den samlende topleder, fortælle historien om udviklingsperspektiverne og holde fast. Kommunaldirektøren går forrest og giver rum for et fortsat godt og inspirerende arbejdsmiljø med høj faglighed og kvalitet. Kommunaldirektøren skal se helheder men også detaljen, når det er nødvendigt. Kommunaldirektøren vil og kan nå ud og være synlig i hele organisationen. Kommunaldirektøren skal ville noget med Kerteminde Kommune er ambitiøs på jobbets vegne have fokus på såvel udvikling som levering af kerneydelserne. Kommunaldirektøren skal se sig selv som en tillidsskabende facilitator, der vil og kan få andre til at virke. Kommunaldirektøren har en uddannelsesmæssig baggrund, der imødekommer kravene til stillingen og kan dokumentere relevant aktuel efteruddannelse også på ledelsesområdet. Den faglige ballast forventes at være præget af: væsentlig erfaring med betjening af politikere. Kommunaldirektøren skal med sikker hånd kunne træde direkte ind i opgaven som bindeled mellem det politiske og det administrative niveau. Har politisk tæft. Evner det gode samspil med det politiske, udviser forståelse for demokratiet og har reel respekt for det politiske rum. Kommunaldirektøren evner balancen mellem medspil, modspil og politisk håndterbare politikoplæg, der giver politikerne mulighed for at træffe beslutninger på et kvalificeret grundlag. Kommunaldirektøren skal nære respekt på tværs af det politiske og være hele Byrådets kommunaldirektør KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 8
en baggrund, som sikrer en tydelig og sikker indgang til det vigtige daglige samspil mellem borgmester og kommunaldirektør. Kommunaldirektøren skal kunne bruge samspillet med borgmesteren og Økonomiudvalget til at trække klare rammer ind i direktionsarbejdet relevant erfaring med at håndtere de mange forskelligartede eksterne og interne aktører i den kommunale hverdag. Den faglige baggrund har givet en tilpas robusthed, når borgere, virksomheder, regionen, samarbejdskommuner osv. skal håndteres i en afvejning af interesser og krydspres erfaring fra toplederjob, hvor der er skabt resultater ud fra et fokus på organisationsudvikling, innovation og strategi erfaring med at lede en direktion eller et lignende fælles strategisk ledelsesforum med ansvar for både helheden (Kerteminde Kommune) og robuste sektorområder. Kommunaldirektøren skal naturligt kunne sætte sig for bordenden i direktionen samt være god til at bruge sin organisation stor indsigt i styrings- og organisationsudviklingstendenser indenfor det offentlige. Er i stand til at mestre økonomiforståelse og kommunal økonomistyring på strategisk niveau, så Kerteminde Kommunes styring fortsat er effektiv og offensiv erfaring med gennemførelse af udviklings- og forandringsprocesser. Er en god processtyrer. Evner at se ambitionen i at implementere og forstå de forandringsprocesser, der skal til for at ting lykkes kommunikativ styrke - både skriftligt og mundtligt. Kan såvel overfor Økonomiudvalget, Byrådet som organisationen klargøre handlemuligheder og problemstillinger god erfaring med det forvaltningsretslige og personaleledelse, der matcher kommunaldirektørjobbet Ledelsesprofilen Kerteminde Kommunes nye kommunaldirektør kan nikke genkendende til de fleste af nedenstående ledelsesmæssige kompetencer: nærværende, inspirerende og motiverende personaleledelse bliver omsat til virkelighed. Er professionel og kan navigere i forskellige niveauer og bevarer sin troværdighed og ordentlighed KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 9
leder gennem holdninger og værdier, men med fokus på resultaterne. Empati, loyalitet, åbenhed, engagement, humor og begejstring er naturlige elementer i ledelsesstilen naturlig autoritet, gennemslagskraft, robusthed, personlig integritet og dynamik også når ledelse af ledere er dagsordenen strategisk tænkende med gode analytiske evner. Bruger organisationens kræfter, kompetencer og engagement, når der skal gås nye veje. Tør være risikovillig en god og troværdig forhandlingspartner for såvel eksterne som interne forhandlingspartere. Sikrer en aktiv inddragelse af MED-systemet som et grundlag i beslutningsprocesser bruger og opbygger relevante strategiske, ledelsesmæssige og faglige netværk regionalt som nationalt 5. Rekrutteringsproces og ansættelsesvilkår Kerteminde Kommune har nedsat et ansættelsesudvalg bestående af borgmester samt en repræsentant fra hvert parti/liste, en direktør, en ledelsesrepræsentant samt to medarbejderrepræsentanter. Derudover har Kerteminde Kommune ønsket at benytte konsulentbistand fra KL s Konsulentvirksomhed (KLK) i forbindelse med ansættelsen. Ansøgningsfristen udløber torsdag den 3. april 2014 kl. 09.00, hvor ansøgninger skal være modtaget. Ansøgning sendes til KLK s chefsekretær, Annette Frank Leotta, på mailadresse: ale@kl.dk. Ansøgere bedes anføre en eventuel fortrolig mailadresse, vi kan anvende i den efterfølgende skriftlige kommunikation. Ikke-elektroniske bilag eftersendes, hvis det ønskes senere i ansættelsesforløbet. Mandag den 7. april 2014 udvælger ansættelsesudvalget kandidater til første samtale, der finder sted torsdag den 10. april 2014. I forbindelse med denne samtale vil kandidaterne blive stillet overfor én eller flere opgaver. Forberedelsen vil finde sted umiddelbart inden samtalen. Samtalen gennemføres primært af konsulenten under overværelse af ansættelsesudvalget. KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 10
Efter første samtalerunde udvælges kandidater til en anden samtale, der finder sted onsdag den 23. april 2014. Mellem 1. og 2. samtale skal de udvalgte kandidater gennemføre en test, ligesom der indhentes referencer fra politikere, ledere og medarbejdere efter nærmere aftale Kandidater, der går videre til 2. samtalerunde, opfordres til at aftale et møde med borgmester, Hans Luunbjerg, for at få uddybet job- og personprofilen samt at få svar på eventuelle spørgsmål inden anden samtale. I anden samtale vil konsulenten gennemgå testresultatet samt de indhentede referencer sammen med kandidaten under overværelse af ansættelsesudvalget. Herudover stiller ansættelsesudvalget spørgsmål. Efter anden samtale udarbejder ansættelsesudvalget sin indstilling om kandidat til Økonomudvalget. Med baggrund i Økonomiudvalgets indstilling træffer Byrådet beslutning om ny kommunaldirektør onsdag den 30. april 2014. Konsulenten tilbyder inden ansættelsen en opfølgende samtale til den ansøger, der er blevet valgt som ny kommunaldirektør. Efter nærmere aftale med Kerteminde Kommune tilbyder konsulenten en opfølgning på ansættelsen ca. ½ år efter den nye kommunaldirektørs tiltræden. Opfølgningen sker med henblik på at evaluere i hvilken grad, der er match mellem Kerteminde Kommune og kommunaldirektørens gensidige krav og forventninger i relation til den til jobbet udarbejdede job- og personprofil. Opfølgningen er ikke en personalejuridisk evaluering af ansættelsesforholdet. Tiltrædelsen forventes pr. 1. juni 2014. Der vil være mulighed for åremålsansættelse eller ansættelses på kontraktvilkår. Lønnen udgør 932.648 kr. ekskl. pension og åremåls- eller kontrakttillæg. Bilag 1: Byrådets arbejdsplan 2014/2015 Bilag 2: Kommuneplan 2013-2025 Bilag 3. Ledelsesgrundlag for Kerteminde Kommune Bilag 4: Personalepolitik KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 11