EUROPA-KOMMISSIONEN. Statsstøtte-Danmark SA (2018/N) Støtte til genetablering af skovbrugspotentiale efter stormfald

Transkript

1 EUROPA-KOMMISSIONEN Bruxelles, den C(2018) 4376 final Vedr.: Statsstøtte-Danmark SA (2018/N) Støtte til genetablering af skovbrugspotentiale efter stormfald Hr. udenrigsminister Europa-Kommissionen ("Kommissionen") skal hermed meddele Danmark, at den efter gennemgang af oplysningerne fra de danske myndigheder om ovennævnte statsstøtteordning har besluttet ikke at modsætte sig denne ordning, da den er forenelig med det indre marked efter artikel 107, stk. 3, litra c), i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde ("TEUF"). Kommissionens afgørelse bygger på følgende betragtninger: 1. SAGSFORLØB (1) Ved brev af 14. februar 2018, der blev registreret i Kommissionen samme dag, anmeldte Danmark ovennævnte støtteordning i overensstemmelse med artikel 108, stk. 3, i TEUF. Kommissionen sendte den 9. april 2018 de danske myndigheder en anmodning om yderligere oplysninger og modtog svar fra de danske myndigheder ved brev af 26. april 2018, der blev registreret i Kommissionen samme dag. De danske myndigheder fremsendte yderligere oplysninger den 3. maj 2018, der blev registreret i Kommissionen samme dag. 2. BESKRIVELSE 2.1. Titel (2) Støtte til genetablering af skovbrugspotentiale efter stormfald. Anders Samuelsen Udenrigsminister Udenrigsministeriet Asiatisk Plads 2 DK København Commission européenne/europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË

2 2.2. Formål (3) Med denne anmeldelse ønsker de danske myndigheder at yde hjælp for at tilskynde private ejere af skove, der er klassificeret som fredskov eller bliver klassificeret som fredskov i henhold til national lovgivning, til at gentilplante skov efter stormfald med robust skov indeholdende en væsentlig andel hjemmehørende arter. (4) Ordningen blev anmeldt under del II, kapitel 2, afsnit "Støtte til forebyggelse og genopretning af skader på skove som følge af skovbrande, naturkatastrofer, ugunstige vejrforhold, der kan sidestilles med en naturkatastrofe, andre ugunstige vejrforhold, skadedyrangreb og katastrofebegivenheder", i EUretningslinjerne for statsstøtte i landbrugs- og skovbrugssektoren og i landdistrikter ("retningslinjerne") Retsgrundlag (5) Nedenstående bestemmelser udgør retsgrundlaget for ordningen: (a) (b) Lov om stormflod og stormfald. Bekendtgørelse om forsikring af privat skov mod stormfald og tilskud til gentilplantning mv. efter stormfald (BEK nr. 773 af 11/06/2018). (c) Bekendtgørelse af lov om skove (LBK nr. 678 af ) Varighed (6) Fra datoen for Kommissionens afgørelse og indtil den 1. juli (7) Da datoen for ordningens ophør ligger efter udløbet af retningslinjerne, har de danske myndigheder udtrykkeligt givet tilsagn om, at de vil tilpasse statsstøtteordningen til de regler, der måtte komme til at gælde efter Budget (8) Det samlede budget er på 100 mio. DKK (~ 13,4 mio. EUR) og finansieres udelukkende med nationale midler. (9) Finansieres via skattelignende afgifter. Der opkræves en afgift af alle brandforsikringer af fast ejendom, der tegnes i Danmark, som indbetales til en "stormflods- og stormfaldspulje", der finansierer støtte efter stormskader. Hvis der ikke er tilstrækkelige midler i "stormflods- og stormfaldspuljen", kan der suppleres med ekstra finansiering fra den danske stat. (10) Den anvendte finansieringsform udgør ikke en integrerende del af støtteordningen og er derfor ikke inddraget i vurderingen af støtteordningen. (11) Den tildelende myndighed er Stormrådet. 1 EUT C 204 af , s. 1. Ændret ved meddelelser offentliggjort i EUT C 390 af , s. 4. og EUT C 139 af , s. 3. 2

3 2.6. Støtteinstrument (12) Direkte tilskud Tilskudsberettigede (13) Tilskudsberettigede er private ejere af skove, der er klassificeret som fredskov eller bliver klassificeret som fredskov i henhold til national lovgivning. Det anslåede antal tilskudsberettigede ligger på (14) De tilskudsberettigede skal have en basisforsikring mod stormfald. (15) Kriseramte virksomheder som omhandlet i punkt (35), nr. 15, i retningslinjerne er udelukket fra ordningen. (16) De danske myndigheder indstiller tilskuddet og/eller udbetalingen af enhver støtte i henhold til den anmeldte ordning til virksomheder, der tidligere har modtaget ulovlig støtte, der er erklæret uforenelig med en afgørelse fra Kommissionen, indtil den pågældende virksomhed har tilbagebetalt eller indsat hele den ulovlige og uforenelige støtte med renter på en spærret konto Beskrivelse af støtteforanstaltningen (17) De ugunstige vejrforhold, der kan sidestilles med en naturkatastrofe og som er omfattet af støtteordningen er kraftig vindpåvirkning, der fremkalder stormfald og forvolder ødelæggelse af mindst 20% af det relevante skovpotentiale. (18) De ugunstige vejrforhold, der kan sidestilles med en naturkatastrofe som følge af kraftig vindpåvirkning, bliver formelt anerkendt ved afgørelse truffet af Stormrådet. (19) Danmark har indført en støtteordning med henblik på at yde støtte til genopretning af skovpotentiale, der er ødelagt ved storm og mere specifikt til (a) (b) Udgifterne til oprydning efter stormfald, før gentilplantning De direkte udgifter og visse specifikke udgifter til gentilplantning med robuste skove. (20) Ordningen forventes at få en positiv indvirkning på miljøet, til dels fordi der rejses robuste skove, som generelt vil bidrage til reduceret nitratudledning efter stormfald. Desuden kræves det under ordningen, at gentilplantningen skal omfatte forskellige træarter med en væsentlig andel af hjemmehørende arter, som vil bidrage til større stormstabilitet og øge biodiversiteten. (21) Ordningen vedrører skovbrug og er således ikke uforenelig med den fælles landbrugspolitik, den er i overensstemmelse med målene for udvikling af landdistrikterne i punkt (10) i retningslinjerne og er ikke uforenelig med reglerne for de fælles markedsordninger for landbrugsprodukter. (22) En næsten identisk ordning udgør en del af det danske landdistriktsprogram for I landdistriktsprogrammet er denne ordning "inaktiv" uden noget budget, da det ikke kan forudsiges, hvornår der måtte opstå en storm. De danske 3

4 myndigheder ønsker at gennemføre ordningen udelukkende med nationale midler, så den hurtigt kan aktiveres, hvis situationen skulle kræve det. (23) Private skovejere kan modtage støtte på følgende vilkår: (a) (b) (c) (d) (e) Skoven er fredskovspligtig i henhold til 4 i bekendtgørelse af lov om skove eller vil blive fredskovspligtig efter gentilplantningen. Kapitel 3 i bekendtgørelsen af lov om skove foreskriver bl. a. at en fredskov skal forblive skovklædt, og at træerne kan kun fældes, når de er fuldt udvoksede, og efter fældning eller i tilfælde af stormfald skal jorden igen tilplantes med skov inden for 10 år. De specifikke arealer med fredskov skal være ramt af omfattende stormfald (mindst 2/3 af træerne er væltet, knækket eller rodløsnet) for at være støtteberettigede under støtteordningen.. Mindst 50 % af de plantede træer skal være robuste arter, dvs. nåletræer eller løvfældende træer, der er stærkere og derfor bedre kan modstå fremtidige storme. Et skovareal, hvortil der ydes tilskud, skal være omfattet af en basisforsikring mod stormfald, som det fremgår af 11, stk. 1, i lov om stormflod og stormfald. Hvis tilskudsarealet overstiger 5 ha, skal mindst 10 % af arealet tilplantes med løvtræer. (24) Der ydes ikke tilskud for indtægtstab som følge af storme. (25) De danske myndigheder har oplyst, at de tilskudsberettigede foranstaltninger er i overensstemmelse med den nationale skovbeskyttelsesplan. (26) Stormrådet er det kompetente offentlige organ, der formelt er bemyndiget til at træffe afgørelse af, om der er sket stormfald, jævnfør 2 i bekendtgørelsen af lov om stormflod og stormfald. (27) Stormfald defineres som en situation (jævnfør 2 i bekendtgørelsen af lov om stormflod og stormfald), hvor træer er væltet eller knækket som følge af kraftig vind. (a) (b) I et lokalområde, når stormfaldet i dette område overstiger et års hugst i det pågældende område. I hele landet, når et stormfald i hele landet udgør mindst 1 mio. m 3 træ. (28) Definitionen af stormfald i betragtning (27) svarer til en ødelæggelse af mindst 20 % af skovpotentialet i henholdsvis et lokalområde eller i hele landet. (29) Der kan ydes tilskud, når den samlede stormfaldsflade er mindst 0,5 ha. De individuelle områder skal være på mindst 0,2 ha. (30) Den maksimale støtteintensitet er på 100 % af de tilskudsberettigede omkostninger. 4

5 (31) De tilskudsberettigede omkostninger er ekskl. moms. (32) De tilskud, der ydes under ordningen, kan ikke kumuleres med anden støtte til de samme tilskudsberettigede omkostninger. (33) Basisforsikringen (der er et lovkrav for fredskove) omfatter alle eller en del af omkostningerne til rejsning af ikke-robust skov efter stormfald. Tilskuddet under den anmeldte ordning dækker kun ekstraomkostningerne i tilknytning til rejsning af robust skov. Der sker således ikke en overkompensation for de samme tilskudsberettigede omkostninger. (34) Tilskuddet vil blive ydet på grundlag af standardomkostninger pr. ha i overensstemmelse med fastsatte standarder for ekstraomkostninger til gentilplantning af skov efter stormfald. Tilskudsbeløbene er blevet vurderet af en uvildig ekspert 2. Det fremgår af ekspertens udtalelse, at tilskudsbeløbet ligger klart inden for de sandsynlige omkostninger, når der tages hensyn til forskelle i bonitet og i lokalitetens egenskaber. (35) Desuden er alle tilskudsmodtagerne underlagt de danske myndigheders kontrol. På kontroltidspunktet skal tilskudsmodtageren kunne godtgøre, at oplysningerne i ansøgningen og rapporten var korrekte. Hvis de danske myndigheder bliver bekendt med individuelle tilfælde af overkompensation, vil de tilskud, der er blevet ydet i disse individuelle tilfælde, blive nedsat behørigt. (36) Tilskuddet består af støtte til oprydning efter stormfald og støtte til gentilplantning. Begge former for tilskud vil blive udbetalt, når gentilplantningen er afsluttet. (37) Tilskudsansøgningen skal indsendes til Miljøstyrelsen inden for en frist, der fastsættes af Stormrådet. Tilskudsansøgningen skal vedlægges en plan for gentilplantning af skov. (38) Tilskudsmulighederne og tilskudsbeløbene er angivet nedenfor. Tabel 1: Tilskud A. Tilskud til oprydning og gentilplantningsplan I. Tilskud til oprydning efter fladefald II. Tilskud til gentilplantningsplan Højeste tilskud ekskl. moms kr./ha 1000 kr. pr. plan + 50 kr. pr. ha Bemærkninger Tilskud til dækning af ekstraomkostningerne i tilknytning til oprydning og forberedelse af jorden efter stormfald. En gentilplantningsplan er obligatorisk. 2 "Expert statement on the 2018-revision of support grants for reforestation following major windthrows in Denmark and the relation to reforestation costs." ("Ekspertudtalelse om 2018-revisionen af tilskud til gentilplantning af skov efter store stormfald i Danmark i forhold til omkostningerne til gentilplantning."). Rapport af maj 2018 udarbejdet af Bo Jellesmark Thorsen, professor i anvendt økonomi ved Institut for Fødevare- og Ressourceøkonomi, KU. 5

6 B. Tilskud til gentilplantning I. Grundtilskud til gentilplantning med 50 % robuste arter. Grundtilskuddet kan kombineres med enten tillæg II., III. eller IV. samt de særlige tilskud (C). II. Tillæg til grundtilskuddet til anvendelse af mindst 80 % robuste arter. III. Tillæg til grundtilskuddet til anvendelse af mindst 80 % robuste løvtræarter. IV. Tillæg til skovbryn. Højeste tilskud ekskl. moms kr./ha kr./ha kr./ha Bemærkninger Mindst planter/ha Mindst planter/ha Mindst planter/ha kr./ha Mindst planter/ha C. Særlige tilskud Højeste tilskud ekskl. moms I. Kulturhegn 15 kr./lbm II. Pesticidfrit anlæg og skånsom jordbehandling kr./ha III. Hensyn til Op til fortidsminder kr./ha IV. Yderligere 500 træer/ha (ammetræer) kr./ha Bemærkninger Der foretages en konkret vurdering. Brugen af ammetræer/frøtræer øger kravet til antallet af træer/ha med antallet af ammetræer/frøtræer. Der ydes ikke tilskud til åbne arealer eller arealer, der modtager støtte til naturlig foryngelse eller selvforyngelse. (39) Støtteinstrument Der ydes tilskud til gentilplantning med mindst 50 % robuste træarter. Tilskuddet under ordningen omfatter kun omkostninger til plantning, der går videre end kravene i skovloven til rejsning af skov i fredskovsområder. Direkte tilskud anses for at være det mest hensigtsmæssige støtteinstrument, fordi de er nemmest at forvalte. 6

7 (40) Gennemsigtighed Danmark har meddelt Kommissionen, at for at overholde kravet om gennemsigtighed vil oplysninger om støtteordningen og individuelle tilskud på over EUR blive offentliggjort på følgende websted: 3. VURDERING 3.1. Forekomst af statsstøtte - artikel 107, stk. 1, TEUF (41) I artikel 107, stk. 1, TEUF hedder det, at "[b]ortset fra de i traktaterne hjemlede undtagelser er statsstøtte eller støtte, som ydes ved hjælp af statsmidler under enhver tænkelig form, og som fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene ved at begunstige visse virksomheder eller visse produktioner, uforenelig med det indre marked i det omfang, den påvirker samhandelen mellem medlemsstaterne". (42) En foranstaltning udgør således støtte efter denne artikel, hvis følgende betingelser alle er opfyldt: (i) foranstaltningen skal kunne tilregnes staten og være finansieret gennem statsmidler, (ii) den skal medføre en fordel for modtageren, (iii) denne fordel skal være selektiv, og (iv) foranstaltningen skal fordreje eller true med at fordreje konkurrencevilkårene og påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne. (43) Denne ordning kan tilregnes staten og er finansieret gennem statsmidler (betragtning (8)). Den anmeldte ordning er selektiv, fordi andre virksomheder i en sammenlignelig retlig eller faktisk situation henset til det mål, der forfølges med ordningen, inden for skovbrugssektoren eller andre sektorer ikke er tilskudsberettigede og således ikke vil få den samme fordel. Den anmeldte ordning giver derfor kun visse virksomheder (betragtning (13)) en selektiv økonomisk fordel ved at styrke deres konkurrencemæssige stilling på markedet. Ifølge Domstolens retspraksis gælder, at alene det forhold, at en virksomheds konkurrencemæssige position styrkes i forhold til andre konkurrerende virksomheder, hvis den får en økonomisk fordel, som den ellers ikke ville have fået under normal udøvelse af erhvervet, peger i retning af en mulig konkurrencefordrejning 3. (44) I henhold til Domstolens retspraksis kan støtte til en virksomhed påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne, når denne virksomhed er aktiv på et marked med samhandel inden for EU 4. Støttemodtagerne er aktive i skovbrugssektoren, som er en sektor med samhandel inden for EU. I 2016 producerede EU-28 i alt 371,5 mio. m 3 rundtømmer. Samme år eksporterede Danmark m 3 rundtømmer til andre medlemsstater og importerede m 3 fra andre medlemsstater 5. Denne sektor er åben for konkurrence på EU-plan og kan derfor blive påvirket af enhver foranstaltning til fremme af Domstolens dom af i sag 730/79 Philip Morris Holland BV mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber, ECLI:EU:C:1980:209. Jf. navnlig Domstolens dom af i sag 102/87 Den Franske Republik mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber, ECLI:EU:C:1988:391. EUROSTAT: Forestry database - Roundwood, fuelwood and other basic products Production and trade. Data ajourført den

8 produktionen i en eller flere medlemsstater. Den anmeldte ordning kan følgelig fordreje konkurrencen og påvirke samhandelen mellem medlemsstater. (45) I lyset af det ovenstående er betingelserne i artikel 107, stk. 1, TEUF opfyldt. Det kan derfor konkluderes, at den anmeldte ordning udgør statsstøtte som defineret i denne artikel. Støtten vil derfor kun kunne anses for at være forenelig med det indre marked, hvis den kan henføres under en af undtagelsesbestemmelserne i TEUF Støttens lovlighed artikel 108, stk. 3, TEUF (46) Støtteordningen blev anmeldt til Kommissionen den 14. februar Den er ikke blevet gennemført endnu. Danmark har således opfyldt sine forpligtelser i henhold til artikel 108, stk. 3, TEUF Støttens forenelighed Anvendelse af artikel 107, stk. 3, litra c), TEUF (47) I henhold til artikel 107, stk. 3, litra c), TEUF kan støtte anses for at være forenelig med det indre marked, hvis den fremmer udviklingen af visse erhvervsgrene eller økonomiske regioner, når den ikke ændrer samhandelsvilkårene på en måde, der strider mod den fælles interesse. (48) For at denne undtagelsesbestemmelse kan finde anvendelse, skal støtten overholde de relevante EU-statsstøtteregler Anvendelse af retningslinjerne (49) Den anmeldte ordning falder ind under retningslinjernes del II, kapitel 2, afsnit "Støtte til forebyggelse og genopretning af skader på skove som følge af skovbrande, naturkatastrofer, ugunstige vejrforhold, der kan sidestilles med en naturkatastrofe, andre ugunstige vejrforhold, skadedyrangreb og katastrofebegivenheder". Bidrag til et fælles mål Fælles vurderingsprincipper (50) Som anført i betragtning(19), (20) og (21) bidrager ordningen til et fælles mål ved at genskabe et robust skovpotentiale og øge biodiversiteten. Punkt (43) og (44) i retningslinjerne er dermed overholdt. Landdistriktsudviklingsmål (51) En ordning med tilsvarende mål indgår i programmet for udvikling af landdistrikter (betragtning ((22)) og er i overensstemmelse med princippet om, at det skal bidrage til målene i landdistriktsprogrammet. Punkt (48) i retningslinjerne er dermed overholdt. Miljømål 8

9 (52) I henhold til betragtning ((20)) og i kraft af ordningens formål (betragtning(19)) forventes ordningen at få positiv indflydelse på miljøet. Punkt (52) i retningslinjerne er dermed overholdt. Behov for statslig indgriben (53) I henhold til punkt (55) i retningslinjerne finder Kommissionen, at markedet kan anses for ikke at give de ønskede resultater uden statens indgriben, når en støtteforanstaltning opfylder de specifikke betingelser i del II i retningslinjerne. Ordningen opfylder dermed betingelserne i del II, afsnit i retningslinjerne (betragtning (72)). Punkt (55) i retningslinjerne er dermed overholdt. Støttens egnethed (54) I henhold til punkt (57) i retningslinjerne anser Kommissionen støtte ydet i skovbrugssektoren, som opfylder de specifikke betingelser i de relevante afsnit i del II i retningslinjerne, for at være et egnet politisk virkemiddel. Ordningen opfylder dermed betingelserne i del II, afsnit i retningslinjerne (betragtning (72)). Punkt (57) i retningslinjerne er dermed overholdt. (55) I henhold til punkt (58) i retningslinjerne gælder det, at hvis en medlemsstat ønsker at indføre en landdistriktslignende støtteforanstaltning, som udelukkende finansieres med nationale midler, samtidig med at den samme foranstaltning indgår i det relevante landdistriktsprogram, bør medlemsstaten fremlægge dokumentation for de fordele, som denne nationale støtteordning giver i forhold til den pågældende foranstaltning i landdistriktsprogrammet. I henhold til betragtning (22) er punkt (58) i retningslinjerne overholdt. Egnethed i forhold til andre støtteinstrumenter (56) I henhold til punkt (62) i retningslinjerne gælder det for så vidt angår investeringsstøtte, som ydes som direkte tilskud, at medlemsstaten skal dokumentere, hvorfor andre potentielt mindre fordrejende former for støtte er mindre egnede. I henhold til betragtning (39) er punkt (62) i retningslinjerne overholdt. Tilskyndelsesvirkning og behov for støtte (57) I henhold til punkt (75) q) i retningslinjerne skal støtte til genopretning af skader på skove efter skovbrande, ugunstige vejrforhold, skadedyrangreb, dyresygdomme, katastrofebegivenheder og klimarelaterede hændelser efter del II, afsnit 2.1.3, ikke have en tilskyndelsesvirkning. Støttens proportionalitet (58) Punkt (82) og (84) i retningslinjerne siger, at proportionalitetsprincippet anses for at være opfyldt, hvis støttebeløbet ikke overstiger de støtteberettigede omkostninger, og hvis de maksimale støtteintensiteter i del II i retningslinjerne er overholdt. Denne ordning opfylder de specifikke betingelser med hensyn til støtteberettigede omkostninger og støtteintensitet som fastsat i del II, afsnit (betragtning (72)), og derfor er punkt (82) og (84) i retningslinjerne overholdt. 9

10 (59) I henhold til betragtning (34) fastsættes de maksimale tilskud af en uvildig ekspert og i henhold til betragtning (35) skal tilskudsmodtageren fremlægge dokumentation for de tilskudsberettigede omkostninger. Punkt (85) i retningslinjerne er dermed overholdt. (60) Der ydes ikke støtte til moms (betragtning (31)). Punkt (86) i retningslinjerne er dermed overholdt. (61) Som det fremgår af punkt (94) i retningslinjerne, vil Kommissionen ved vurdering af støttens forenelighed desuden se på, om støttemodtageren har tegnet eller kunne have tegnet en forsikring Ved støtte til kompensation for tab forårsaget af ugunstige vejrforhold, der kan sidestilles med en naturkatastrofe, bør den maksimale støtteintensitet for at undgå risikoen for konkurrencefordrejninger kun gælde for en virksomhed, der ikke kan opnå dækning for sådanne tab gennem en forsikring. Støttemodtagerne bør derfor tilskyndes til så vidt muligt at tegne forsikringer for derigennem at fremme en bedre risikostyring. I henhold til betragtning (14) og (23)(d) er punkt (94) overholdt. Kumulering af støtte (62) Støtte ydet i henhold til ordningen må ikke kumuleres med anden støtte (betragtning (32)). Bestemmelserne i retningslinjerne er dermed overholdt. Undgåelse af uforholdsmæssigt negativ påvirkning af konkurrence og samhandel (63) I overensstemmelse med punkt (113) i retningslinjerne finder Kommissionen, at når en støtte opfylder betingelserne og holdes inden for rammerne af de maksimale støtteintensiteter, der er fastsat i de relevante afsnit i del II i disse retningslinjer, er dens negative virkninger for konkurrence og samhandel begrænset til et minimum. Denne ordning opfylder de specifikke betingelser i del II, afsnit (betragtning (72)), og derfor er punkt (113) overholdt. Gennemsigtighed (64) Gennemsigtighedskravet i henhold del I, afsnit 3.7 i retningslinjerne er overholdt, jf. betragtning (40) Specifik vurdering efter støttekategori: Støtte til forebyggelse og genopretning af skader på skove som følge af skovbrande, naturkatastrofer, ugunstige vejrforhold, der kan sidestilles med en naturkatastrofe, andre ugunstige vejrforhold, skadedyrangreb og katastrofebegivenheder. (65) I henhold til punkt (520) i retningslinjerne kan der ydes støtte til private og offentlige skovbrugere og andre private og offentlige enheder og sammenslutninger heraf. I henhold til betragtning (13), hvoraf fremgår at ordningen kun retter sig mod private ejere af skov, er punkt (520) i retningslinjerne overholdt. (66) I henhold til punkt (521) d) i retningslinjerne er de støtteberettigede omkostninger omkostningerne ved genoprettelse af skovpotentiale efter skader som følge af skovbrande, naturkatastrofer, ugunstige vejrforhold, der kan sidestilles med en naturkatastrofe, andre ugunstige vejrforhold, skadedyrangreb, 10

11 katastrofebegivenheder og klimaforandringsrelaterede begivenheder. I henhold til betragtning (19) er punkt (521) d) i retningslinjerne overholdt. (67) I henhold til punkt (522) i retningslinjerne er støtte til genoprettelse af skovpotentiale efter punkt (521) d) betinget af, at de kompetente offentlige myndigheder i medlemsstaten formelt har anerkendt, at den pågældende begivenhed har fundet sted, og at denne begivenhed eller foranstaltninger iværksat i overensstemmelse med direktiv 2000/29/EF med henblik på at bekæmpe, udrydde eller kontrollere en skadegører har forvoldt ødelæggelse af mindst 20 % af det eksisterende skovpotentiale. I henhold til betragtning (26), (27) og (28) er punkt (522) i retningslinjerne overholdt. (68) I henhold til punkt (524) i retningslinjerne skal de støtteberettigede aktiviteter være i overensstemmelse med den plan for beskyttelse af skove, der er opstillet af medlemsstaten. I henhold til betragtning (25) er punkt (524) i retningslinjerne overholdt. (69) I henhold til punkt (526) i retningslinjerne må der ikke ydes støtte til dækning af indkomsttab som følge af brande, naturkatastrofer, ugunstige vejrforhold, der kan sidestilles med en naturkatastrofe, andre ugunstige vejrforhold, skadedyrangreb, katastrofebegivenheder og klimaforandringsrelaterede begivenheder. I henhold til betragtning (24) er punkt (526) overholdt. (70) I henhold til punkt (527) i retningslinjerne kan der ydes støtte til dækning af op til 100 % af de støtteberettigede omkostninger. I henhold til betragtning (30) er punkt (527) overholdt. (71) I henhold til punkt (528) i retningslinjerne må støtte til de i punkt (521) d) nævnte støtteberettigede omkostninger sammen med ethvert andet beløb modtaget af støttemodtageren, herunder betalinger fra andre nationale ordninger eller EUordninger eller forsikringspolicer til de samme støtteberettigede omkostninger, ikke overstige 100 % af de støtteberettigede omkostninger. I henhold til betragtning (33) er punkt (528) i retningslinjerne overholdt. (72) Ordningen overholder dermed de specifikke betingelser i afsnit i retningslinjernes del II. (73) I henhold til betragtning (15) finder ordningen ikke anvendelse på kriseramte virksomheder (i betydningen i punkt (35) nr. 15. i retningslinjerne). Punkt (26) i retningslinjerne er dermed overholdt. (74) I henhold til betragtning (16) accepterer de danske myndigheder at indstille tilskuddet og/eller udbetalingen af enhver støtte i henhold til den anmeldte ordning til enhver virksomhed, der tidligere har modtaget ulovlig støtte, som i henhold til en afgørelse fra Kommissionen er fundet uforenelig med det indre marked, indtil den pågældende virksomhed har tilbagebetalt eller indsat hele den ulovlige og uforenelige støtte med renter på en spærret konto. Punkt (27) i retningslinjerne er dermed overholdt. (75) Den anmeldte ordning vil gælde indtil den 1. juli I henhold til betragtning (7) har de danske myndigheder udtrykkeligt givet tilsagn om, at de vil tilpasse statsstøtteordningen til de regler, der måtte komme til at gælde efter

12 4. KONKLUSION Kommissionen har følgelig besluttet ikke at modsætte sig den anmeldte støtteordning, da den er forenelig med det indre marked efter artikel 107, stk. 3, litra c), TEUF. Hvis dele af dette brev er omfattet af tavshedspligt ifølge Kommissionens meddelelse om tavshedspligt i statsstøttebeslutninger 6 og ikke bør offentliggøres, bedes De senest femten arbejdsdage efter modtagelsen underrette Kommissionen herom. Hvis Kommissionen ikke modtager en begrundet anmodning inden for denne frist, vil den gå ud fra, at Danmark er indforstået med, at afgørelsens tekst offentliggøres i sin helhed. Hvis Danmark ønsker visse oplysninger underlagt tavshedspligt, bedes De markere de pågældende dele og for hver del give en begrundelse for, hvorfor de ikke ønskes offentliggjort. Anmodning herom sendes elektronisk via det sikrede system Public Key Infrastructure (PKI) i overensstemmelse med artikel 3, stk. 3, i Kommissionens forordning (EF) nr. 794/ til følgende adresse: agri-state-aidsnotifications@ec.europa.eu. På Kommissionens vegne Phil HOGAN Medlem af Kommissionen 6 7 Meddelelse fra Kommissionen C(2003) 4582 af 1. december 2003 om tavshedspligt i statsstøttebeslutninger, EUT C297 af , s. 6. Kommissionens forordning (EF) nr. 794/2004 af 21. april 2004 om gennemførelse af Rådets forordning (EF) nr. 659/1999 om fastlæggelse af regler for anvendelsen af EF-traktatens artikel 93 (EUT L 140 af , s. 1). 12