Krav til køkkener i daginstitutioner ifm. obligatorisk madordning 1. jan. 2010

Transkript

1 Notat Dato: 25. oktober 2008 Krav til køkkener i daginstitutioner ifm. obligatorisk madordning 1. jan Madordninger i dagtilbud pr. 1. januar 2010 Jf. finanslovsaftalen 08 er der indgået aftale mellem regeringen, Dansk Folkeparti og Ny Alliance om, at alle børn i daginstitutioner mellem 0 år og frem til skolealderen senest 1. januar 2010 skal have et sundt frokostmåltid, når de er i daginstitution. På den baggrund er der fremsat lovforslag i Folketinget, som er 1. behandlet i Folketinget den 22. oktober. Loven træder i kraft 1. januar Den enkelte kommunalbestyrelse skal beslutte, om frokosten skal tilberedes i daginstitutionen, eller frokosten skal leveres fra ekstern leverandør. Uanset hvilken ordning, der vælges, skal fødevaremyndighederne godkende eller autorisere køkkenerne, før de kan tages i brug. BKF har efterlyst svar på indretning af køkkener BKF har ved en lang række lejligheder givet udtryk for, at det bebudede lovforslag om madordninger er særdeles positivt, men er forbundet med meget store organisatoriske, tidsmæssige og økonomiske problemer. På den baggrund var BKF inviteret til et møde i Velfærdsministeriet d. 24. oktober mhp. at finde en løsning på den række af problemer, som vi har rejst. Dorte Bloch, Rudersdal og Klaus Nørskov, Gladsaxe deltog fra BKF. KL var også inviteret til mødet. Se i øvrigt Klaus Nørskovs oplæg om madordninger på Regeringens Kvalitetskonference d. 2. oktober på: kvalitetsreform/konference%202,-d-,%20oktober% aspx I vedlagte bilag 1 rejser BKF en langt række spørgsmål, som dannede dagsordenen for mødet. Side 1 Sekretariat: Rådmandshaven 20, 4700 Næstved. Tlf: Mobil: Fax: bkf@bkchefer.

2 Deltagere i mødet i Velfærdsministeriet d. 24. oktober 2008: Vicedirektør Annelise Fenger fra Fødevarestyrelsen samt yderligere 4 medarbejdere Kontorchef Nina Eg Hansen og fuldmægtig Charlotte Maibom fra Velfærdsministeriet Konsulent Sandra Høj Eriksen og Maria fra KL Dorte Bloch, Rudersdal og Klaus Nørskov, BKFs bestyrelse, fra BKF Mødets formål At få afklaret forhold vedrørende daginstitutionskøkkener i forbindelse med etablering af frokostordninger til alle daginstitutionsbørn i alderen 0 til 6 år fra At give Fødevarestyrelsen input til deres kommende vejledning om indretning af daginstitutionskøkkener som anretter eller produktionskøkkener Til mødet havde KL fremsendt notat om behov for afklaring af diverse forhold. Til notatet lå notat af 20. oktober fra BKF om punkter til afklaring til kommende vejledning. Fødevarestyrelsen orienterede om, at man er i gang med at udarbejde en kommende vejledning, der tager udgangspunkt i en daginstitution og indretning af køkkener til anretning og eller produktion KL orienterede om, at der eksisterer et stort behov for at de involverede statslige myndigheder får samarbejdet om de krav, de vil stille til køkkenerne og madordningerne i den forbindelse. AT, brandmyndigheder, fødevarestyrelse og velfærdsministerium må sikre, at kommunerne kender kravene, så der ikke sker unødig ombygning, som senere skal ændres en gang mere, når en ny myndighed stiller krav til et køkken. BKF orienterede om det store behov for en vejledning. De fremsendte punkter er alle fremkommet i forbindelse med et møde i hovedstadsregionens daginstitutionschefgruppe i starten af oktober. Dorte Bloch orienterede om, at Rudersdal kører et forsøg i 5 huse i en 3 måneders periode som pilotprojekt for at kunne sikre en optimal start for madordningen i kommunen i Fødevarestyrelsen er meget velkomne til at følge forsøget. Fødevarestyrelsen tilkendegav, at det var man interesseret i. 1. Mødevirksomhed Fødevarestyrelsen tilkendegav, at man forventer at udsende vejledningen omkring 1. januar 2009, hvorefter styrelsen agter at afholde heldagsmøder for kommunernes ansatte, der skal være ansvarlige for etablering af madordningerne. Fødevarestyrelsen vil meget gerne samarbejde med BKF og KL om indkaldelse til møder mv. Fødevarestyrelsen har behov for at klæde deres regionsansatte på til det kommende arbejde. De forventer at kunne holde møderne i slutningen af januar og begyndelsen af februar måned Side 2

3 2. Minimumskrav Alle de oplistede punkter i BKFs notat af 20. oktober vil være indeholdt i den kommende vejledning. Der vil blive henvist til de relevante regler fra AT i forhold til skridsikre gulve, højdeindstillede ovne og køleskabe osv. Der vil blive skelnet mellem anretterkøkkener og produktionskøkkener. Der blev undervejs i mødet sat fokus på at ikke alle kommuner vil få leveret færdigmad hver dag umiddelbart inden børnene skal spise. En del steder vil maden blive leveret til opbevaring på køl eller skal opvarmes på et senere tidspunkt. Fødevarestyrelsen oplyste, at der vil ske en forenkling i kravene til egenkontrol for daginstitutioner, der modtager maden udefra. Fokus vil være fødevaresikkerhed. For eksempel aflæsning af temperatur i køleskabe. Det er muligt at egenkontrollen vil blive helt afskaffet i de institutioner, der får leveret færdig mad til direkte servering. Der var en diskussion af krav ved opvarmning af mad 1 til 2 gange ugentligt. Fødevarestyrelsen vil overveje sine krav. 3. Registrering og autorisation Man forventer, at anretterkøkkener ikke skal autoriseres. Det overvejes, om de skal godkendes. Det afhænger af leveringsordning. Daglig levering vil medføre, at man ikke behøver godkendelse og autorisation. Sagsbehandlingstid kendes endnu ikke. Fødevarestyrelsen vil overveje muligheden for at kunne forhåndsgodkende køkkentyper. 4. Krav til uddannelse I et produktionskøkken skal der være en certificeret medarbejder. Ved daglig levering behøver de ansatte ikke hygiejnekursus. Det er uklart, om det kræver kursus, hvis en kommune får leveret færdig mad til opbevaring i køleskab. Det undersøges. En kommune kan selv afholde kurset. En ansøgning sendes til Fødevarestyrelsen. Kommunen kan bruge en uddannet køkkenmedarbejder fra kommunens egen gruppe til at stå for kurset. 5. Krav til indretning af køkkener BKF s punkter blev drøftet. Det er vanskeligt pt. At få helt klare svar på alle forhold. Fødevarestyrelsen vil tage det med i vejledningen. I forhold til kravet om to håndvaske adskilte er det muligt at nøjes med én håndvask, hvis kommunen kan godtgøre, at fødevaresikkerheden er OK. Som eksempel blev nævnt, at ingen ansatte skræller gulerødder ved vasken, samtidig med at en ansat skal vaske hænder. Side 3

4 Det er ikke nødvendigt med to toiletter. Det skyldes, at Sundhedsstyrelsen allerede i dag har en bekendtgørelsen, der stiller krav om, at intet pædagogisk personale går på arbejde, hvis de har smitsomme sygdomme. Det samme forhold gælder for ansatte, der skal stå for køkkenproduktion eller anretning. Derfor ingen særskilte toiletter, hvis de ikke benyttes af ikke-ansatte, herunder forældre. Der kan godt være åbne køkkener i fællesrum. Der skal være en adskillelse af fødevaresikkerhedsmæssige grunde således at madanretning eller produktion ikke sker samtidig med at børn og forældre går rundt på samme areal. En mulighed kan være en adskillelse ved at klæbe en gul streg på gulvet. Der må gerne være pædagogiske aktiviteter i køkkenet udenfor anretter og produktionstiden, hvor børn bager boller mv. Kravene til produktion af mad i et daginstitutionskøkken til en naboinstitution afklares. 6. Krav til egenkontrolprogram Skabeloner til egenkontrolprogram ligger allerede i dag på Fødevarestyrelsens hjemmeside. Der vil blive udarbejdet nye forenklede skabeloner, som kan anvendes til daginstitutioner. Der vil være til begge typer køkken. 7. Øvrige forhold Derudover blev det aftalt, at KL og BKF holder møde med velfærdsministeriet om de forhold, BKF har rejst, som ikke vedrører Fødevarestyrelsen. Det gælder udgift til opgaver i forbindelse med drift af madordninger, som skal kunne medregnes ved beregning af forældrebetaling, opkvalificeringsbehov, problemstillinger, såfremt kommunerne ikke kan skaffe håndværkere til tiden osv. Side 4

5 Bilag oktober 08 BKFs oplæg til mødet d. 24. oktober 2008 i velfærdsministeriet Minimumskrav Der er et stort behov for en entydig vejledning til alle kommuner om, minimumskrav ved indretning af såvel anretter/modtagekøkkener, som produktionskøkkener. Vejledningen skal indeholde alle krav fra relevante myndigheder, herunder Arbejdstilsyn, Fødevarestyrelse og Velfærdsministerium. Endvidere bør den tage udgangspunkt i en daginstitution, således at det er enkelt for kommuner og daginstitutionsledere at genkende problemstillinger og krav. Vejledningen må sikre, at der ikke stilles forskellige krav i de forskellige fødevareregioner eller hos de enkelte ansatte i fødevareregionerne. Nedenstående punkter bør indeholdes i vejledningen: Registrering og autorisation Krav til de to forhold beskrives, herunder en liste over, hvad en ansøgning skal indeholde: Tegning af nuværende køkken Forslag til ændringer Egenkontrolprogram Beskrivelse af hvilken type madordning, køkkenet skal omfatte Beskrivelse af adskillelse af fødevareanretning/produktion og øvrig madlavning eks. vis morgenmad og eftermiddagsmåltid Tilbagemelding fra Fødevarestyrelsen på ansøgninger. Tidsterminer og godkendelsesprocedure ønskes beskrevet. Sagsbehandlingstid for registrering og godkendelse ønskes beskrevet. Endvidere ønsker BKF, at en kommune kan fremsende prototyper på køkkener og produktionsprocedurer, som kan forhåndsgodkendes, således at der kan foretages gruppevise køkkentype godkendelser. Krav til uddannelse Side 5

6 Krav til uddannelse af ansatte, der skal anrette eller producere mad skal beskrives. Eks. 1 dages pølsekursus for mindst 2 ansatte i institutionen. Oplysning om, hvor kurset kan tages henne. Eks. AMU centrene. Krav til indretning af køkkenerne BKF ønsker en afklaring af, Om der er forskel på kravene til gamle køkkener, som allerede i dag anvendes til fødevareproduktion eller anretning i forhold til ny eller ombygning af køkkener Krav til adskillelse af frokostmåltid og øvrig mad og drikke i to køleskabe hvis det er kravet Fluenet Antal håndvaske til hvilken brug Krav til køleskabe, ovne, ventilation, emhætte, gulve, bordflader, dørkarme, døre og skabe Skal skabe mv. være på sokler og skal de være åbne eller lukkede Krav til kombinerede produktions- og anretterkøkkener Antal toiletter til ansatte, der arbejder i et køkken og evt. også som pædagogmedhjælper Krav til åbne køkkener alrum hvor børn, forældre og ansatte også kommer eller opholder sig. Er det tilstrækkeligt med en gul streg på gulvet, der markerer, hvor børn, forældre og ansatte må være, og hvor kun køkkenansatte/anretter opholder sig. Krav ved produktion til en anden institution Krav til egenkontrolprogram BKF ønsker en skabelon til udfyldelse, samt eksempel på et egetkontrolprogram for produktionskøkken og for anretterkøkken. Hvad er et sundt frokostmåltid? Der ønskes en præcis beskrivelse i forhold til en daginstitutions opgave for at få en forventningsafstemning i forhold til forældre. Der ønskes forslag til madplan inklusiv ingredienser Side 6