Aktiv udvikling af den offentlige service. Social- og Sundhedssektoren

Transkript

1 Social- og Sundhedssektoren Aktiv udvikling af den offentlige service Det er ikke nok bare at følge med. Vi skal selv kræve indflydelse, foreslå løsninger og gennemføre dem. Vi skal være agerende i stedet for reagerende.

2 Tag del i udviklingen af den offentlige service Den offentlige virksomhed er under hastig forandring i disse år. Og ikke altid til det bedre. For selvom alle taler om kvalitet og tilpasning til brugernes behov, så er det primære formål med forandringerne ofte at spare ressourcer. Det siger sig selv, at der er grænser for, hvor meget samfundet kan bekoste på socialog sundhedsområdet. Derfor må de fleste forbedringer i den offentlige service tilvejebringes gennem nytænkning, rationalisering og produktudvikling. Det politiske og økonomiske klima er ikke til nye bevillinger, men til bedre udnyttelse af dem, vi allerede har. Lene B. Hansen Sektorformand Mening, indhold og perspektiv Social- og Sundhedssektoren i Forbundet af Offentligt Ansatte (SOSU/FOA) erkender denne situation. Vi er tilmed enige i, at den offentlige service skal tilpasses brugernes krav og leve op til høje kvalitetsstandarder. Men forandringerne skal have mening, indhold og perspektiv, både for yderne og modtagerne. Udviklingen skal gøre brug af den viden og erfaring, som er opsamlet på de enkelte serviceområder. 2 Medarbejdernes ressourcer Netop når det gælder faglig indsigt og menneskelig forståelse, er der ressourcer nok at tage af. For her har alle medarbejdere i Socialog Sundhedssektoren meget at bidrage med. Og i sidste ende er det medarbejdernes håndtering af de daglige arbejdsopgaver, der

3 afgør, om forandringer kan gennemføres med succes. Derfor er inddragelse af medarbejderne i processen også den vigtigste forudsætning for at udvikle den offenlige serviceproduktion. Det drejer sig ikke blot om medindflydelse i formel forstand, men nok så meget om at give plads for inspiration og engagement i det daglige. Om at motivere og styrke alles medleven i den løbende udvikling af kvaliteten i arbejdet. Hellere agere end reagere Det er SOSU/FOA s mål, at den enkelte skal se sig selv som sparringspartner i det fælles projekt at udvikle den offentlige service: Den enkelte medarbejder, tillidsrepræsentant, kollega, den faglige klub, lokal-afdelingen, sektoren og forbundet er hver især medansvarlige for, at forandringerne får kød og blod og bliver andet og mere end regnestykker og skrivebordsarbejde. Det kræver, at vi ikke nøjes med at følge med. At vi ikke afventer, at andre sætter udviklingen igang henover vore hoveder. Vi skal selv tage initiativer til undersøgelser, produktudvikling og projekter, som kan præge processen. Vi skal selv kræve indflydelse, foreslå løsninger og gennemføre dem. Vi skal være agerende i stedet for reagerende. Og vi skal hjælpe lederne til at forstå, at det er de oplevede forbedringer i dagligdagen, der gør hele forskellen på modvillig forandring og medrivende udvikling. Jens Folkersen Sektorsekretær 3

4 Hvilke faggrupper er med i sektoren? Social- og Sundhedssektoren (SOSU) er den største af de fire sektorer, der tilsammen udgør Forbundet af Offentligt Ansatte (FOA). Af forbundets godt medlemmer hører cirka til under SOSU s paraply. Imellem kongresserne ledes Social- og Sundhedssektoren af en sektorbestyrelse, valgt for en fire-årig periode. SOSU-bestyrelsens medlemmer for er Lene B. Hansen (formand), Jens Folkersen (sektorsekretær), Gunnar Serup Jensen (næstformand), samt Jonna Abrahamsson, Lene Kirkeby, Niels O. Simonsen, Kristian Gaardsøe, Alis Nielsen, Ulla Vestergaard og Ingrid Mose. Sektorens medlemmer fordeler sig på FOA s 50 lokale afdelinger, afhængig af den enkeltes arbejdssted. Foruden denne lokale organisering er SOSU-medlemmerne opdelt i 16 forskellige faggrupper: Beskæftigelsesvejledere Fodterapeuter/undervisningsassistenter Handicaphjælpere Hjemmehjælpere Ledere/mellemledere Gunnar Serup Jensen Næstformand Neurofysiologiassistenter Plejehjemsassistenter Plejere Portørarbejdsledere Portører 4 Social- og sundhedsassistenter

5 Social- og sundhedshjælpere Sygehjælpere Tilsynsførende assistenter Værkstedsledere og assistenter Serviceassistenter Hver af disse faggrupper har sit eget faglige udvalg, som rådgiver og vejleder SOSU s bestyrelse i faglige, uddannelses- og forhandlingsspørgsmål. Det landsdækkende faglige udvalg består af tre medlemmer (og to suppleanter), som vælges for to år på faggruppelandsmødet hvert andet efterår. Kandidater til udvalget er de lokale faggrupperepræsentanter fra hver af de FOA-afdelinger landet over, som sender en repræsentant for faggruppen til faggruppelandsmødet. Hvordan arbejder de faglige udvalg? Det er de faglige udvalgs ansvar at opsamle faggruppens behov og problemer. De faglige udvalg skal formidle faggruppens synspunkter, aktuelle problemstillinger og eventuelle løsningsmodeller over for sektor/ forbund og skal kunne bruges som høringsorgan f.eks. i forhold til efterfølgende arbejdsprocesser, lovforslag, skriftligt materiale fra forbundet m.v. De faglige udvalg skal kunne bruges løbende af sektoren/forbundet f.eks. som repræsentanter i forskellige arbejdsgrupper/ udvalg eksempelvis nedsat af sektorbestyrelsen. Når forbundet indkalder en repræsentant fra det faglige udvalg, vil det i første Jonna Abrahamsson 5

6 Afdelinger Faggrupperepræsentanter Medlemmer Faggruppelandsmøde Det faglige udvalg Lokalt Landsplan SOSU FOA Lene Kirkeby omgang være årsmøderepræsentanten, der indkaldes. De faglige udvalg skal være selvstændigt handlende og kompetente mellem faggruppelandsmøderne. De faglige udvalg er ansvarlige for, at de debatter, der føres på faggruppelandsmøderne, tager udgangspunkt i det pågældende fagområde, og at det samtidigt er debatter, der kan bidrage til det tværfaglige arbejde. De faglige udvalg skal være gode til at læse signaler ud fra debatten på faggruppelandsmøderne, så de kender deres eget efterfølgende faglige handlingsgrundlag. Den enkelte faggruppes behov kommer ikke automatisk med i den fagpolitiske helhed, hvis ikke det faglige udvalg tager ansvar for at påpege problemområder. Det er de faglige udvalg, der udarbejder motiveret dagsorden til faggruppelandsmøderne, men sektorbestyrelsen forbeholder sig ret til at sætte punkter på dagsordenen. Det forventes, at de faglige udvalg til enhver tid er loyale over for såvel forbund, sektorbestyrelse som fælles beslutninger. 6

7 Hvilke hovedområder dækker sektoren? Social- og Sundhedssektorens fagpolitiske arbejde dækker følgende hovedområder: Overenskomstområdet Ældreområdet Psykiatriområdet Sygehusområdet Miljø/arbejdsmiljøområdet Teknologiområdet Elevområdet Lederområdet Uddannelsesområdet Alle disse områder skal følges tæt i det daglige. I henhold til den handlingsplan, som FOA s kongres vedtog i 1996, er imidlertid tre indsatsområder prioriteret særlig højt i Socialog Sundhedssektorens arbejde i kongresperioden Det gælder Ældreområdet, Sygehusområdet og Lederområdet. Niels O. Simonsen 7

8 Hvilke fagpolitiske temaer arbejder vi med? FOA-kongressens handlingsplan er også Social- og Sundhedssektorens arbejdsgrundlag. Frem til næste kongres i år 2000 har bestyrelsen valgt især at koncentrere sig om 11 aktivitetsområder, og blandt disse har et enkelt Fokus på faglighed særlig høj prioritet: 1. Velfærdssamfundet den offentlige sektor 2. Den gode arbejdsplads 3. Personale- og arbejdsmiljøpolitik Kristian Gaardsøe synliggøre og dokumentere personalebehovet på det offentlige område i forhold til ændrede opgaver og nye behov. styrke medlemmernes mulighed for at samarbejde med brugere og politikere, eksempelvis i forældrebestyrelser, ældreråd og baggrundsgrupper for politiske samarbejdspartnere, arbejde for en mere afbalanceret kønsfordeling, både på lederposter og på områder med meget skæv kønsfordeling, arbejde for, at de kommunale arbejdspladser bliver attraktive for unge, for opgaveglidning, jobudvikling og arbejdsmiljø. sætte fokus på den nødvendige vedligeholdelse og udvikling af medlemmernes kvalifikationer og kompetence gennem lokal uddannelsesplanlægning og individuelle udviklingsplaner, understøtte, at arbejdspladsvurderinger bliver krumtappen i udviklingen af arbejdsmiljøarbejdet, bidrage til at forhindre nedslidning af FOA s medlemmer, herunder følge op på handlingsplanen på personløft på den enkelte arbejdsplads, arbejde på, at arbejdsmiljø får en mere fremtrædende placering i grund-, videre- og efteruddannelse for medarbejdere og ledere. 8

9 prioritere emnet uddannelse meget højt i sektorens arbejde for at følge op på forbundets handlingsplan, udvikle og sikre kvaliteten i de eksisterende grunduddannelser, øge muligheden for efterog videreuddannelse for alle medlemmer, bidrage til støtte og vejledning af medlemmer, der ikke umiddelbart er motiveret for uddannelse og arbejde på at sikre tilstrækkelig uddannelseskapacitet for alle FOA s faggrupper, arbejde aktivt med evalueringsrapporten for social- og sundhedsuddannelserne, herunder foreslå ændringer i SOSU-uddannelserne, arbejde på at få implementeret hospitalsteknisk assistentuddannelse og portøruddannelsen efter justeringerne, intensivere arbejdet i AMU-efteruddannelserne med udvikling af relevante kurser til sektorens medlemmer. indgå som en del af forbundets overordnede strategiske arbejde på aftale- og overenskomstområdet. fortsat arbejde for at sikre, at ekstraordinært ansatte ikke erstatter ordinært ansatte især på ældreområdet. bidrage til at synliggøre, at ekstraordinært ansatte kræver ekstra ressourcer og arbejde fra øvrige medarbejdere, arbejde for, at flaskehalsproblemerne i den offentlige sektor bliver imødegået gennem tilstrækkelig uddannelseskapacitet, og at aktiveringen bruges som løftestang for ekstra uddannelsespladser. 5. Uddannelse 6. Overenskomster og aftaler 7. Et rummeligt arbejdsmarked Alis Nielsen 9

10 8. Nye opgaver for forbund og afdelinger forbedre sektorens informationsarbejde, erfaringsopsamling og opprioritering af koordinerende aktiviteter, bidrage til at bearbejde og formidle informationer, ny viden, forskningsresultater, lovgivningsarbejde, undersøgelser m.v. med henblik på, at FOA/sektoren kan fungere som vidensbank, hvorfra råd kan hentes og vejledning ydes. 9. De tillidsvalgte- bidrage til at sikre kontakten mellem forbundets faglige sekretariater og sektorerne FOA s nøglepersoner med henblik på, at tillidsrepræsentantuddannelsen kan afspejle de konkrete problemer i sektorerne, bidrage til at udvikle materiale og værktøjer, som kan støtte de tillidsvalgte i deres arbejde. 10. Unge i FOA 11. Samarbejde med andre organisationer inddrage de unges krav og forventninger til FOA, herunder bidrage til at sikre en god kommunikation mellem unge medlemmer og FOA s besluttende organer, bidrage til styrkelse af ungdomsarbejde i afdelingerne samt udvikling af elevarbejdet, primært i forhold til social- og sundhedsuddannelserne. primært samarbejde med Landsforeningen af Forsorgsledere, hvor sektoren har mulighed for at bidrage konstruktivt med henblik på at udbygge samarbejdet, herunder ikke mindst på det uddannelsesmæssige område. Ulla Vestergaard 10

11 Aktiv udvikling af den offentlige service er udgivet af Social- og Sundhedssektoren i Forbundet af Offentligt Ansatte. Profilbrochuren har til formål at præsentere sektorens arbejdsgrundlag og bestyrelse for potentielle medlemmer og andre interesserede. Redaktion: Social- og Sundhedssektoren i samarbejde med CO MERS A/S Journalistik & PR. Grafisk tilrettelæggelse: CO MERS A/S Reklame & Mangeting. Repro & tryk: & Jørgensen, Kerteminde Tryk. Oplag: Redaktionen er sluttet i december Ingrid Mose 11

12 Social- og Sundhedssektoren under FOA er enig i, at den offentlige service skal tilpasses brugernes krav og leve op til høje kvalitetsstandarder. Men forandringerne skal have mening, indhold og perspektiv. Udviklingen skal gøre brug af den viden og erfaring, som er opsamlet på de enkelte serviceområder. Medarbejderne kan bidrage med stor faglig indsigt. I sidste ende er det deres håndtering af det daglige arbejde, der afgør, om forandringerne kan gennemføres med succes. Derfor er medarbejdernes aktive deltagelse i processen den vigtigste forudsætning for at udvikle samfundets serviceproduktion. Forbundet af Offentligt Ansatte