Center for Børn & Undervisning

Transkript

1 1 - ØK-CBU -CenterMED - høringssvar Center for Børn & Undervisning Høringssvar CenterMED omprioriteringsforslag Centerudvalget har i sit høringssvar forholdt sig til de faglige konsekvenser af de fremsendte forslag. Det bemærkes, at nogle af forslagene ikke er fremsat af medarbejderrepræsentanter, men kun fra leder- og forvaltningsniveau. Det anbefales, at der peges på besparelser som er langtidsholdbare. Endelig bemærkes det, at de beskrivelser, der står på de enkelte budgetforslag under konsekvenser ikke findes fyldestgørende i forhold til betydning på skoler m.m. Bemærkninger til spareforslag Centerudvalget vil indledningsvis bemærke, at beskæringer i stabsfunktionerne også kan få en betydning ude i enhederne. Der peges blandt andet på ØK-OM-04, ØK-OM-05 og ØK-OM-07, som kan få en indflydelse på serviceniveauet på centerområdet, hvis de gennemføres. Vedr. belastningsgrad Ved nogle forslag peges der på en justering af belastningsgraden, så denne bliver større. Centerudvalget udtrykker i den sammenhæng en bekymring for, at der skabes et øget arbejds- og tidspres på medarbejderne, som kan føre til flere sygemeldinger og påvirke det konkrete arbejde med børnene. Vedr. afvikling af SFO og klub Der peges på muligheden for at lukke/delvist lukke SFO er og klubber. Centerudvalget udtrykker i den sammenhæng en bekymring for, at flere børn og unge vil mangle et pasningstilbud. Det opleves, at SFO og klub særligt anvendes af de børn og unge, som har behov for et godt netværk og pædagogiske tilbud med henblik på inklusion og integration. Det bemærkes endeligt, at dette forslag kan vanskeliggøre arbejdet med øget bosætning og påvirke arbejdet med integration af fx flygtningebørn. Vedr. SSP indsatsen Der peges på muligheden for at reducere i SSP indsatsen. Centerudvalget påpeger, at denne dette forslag bør ses i tæt sammenhæng med forslaget om at lukke/delvist lukke SFO er og klubber. Vedr. taksændring på SFO Der peges på muligheden for at lave takstændringer på SFO. Centerudvalget påpeger, at dette kan medføre flere pædagogiske fripladser. Vedr. ændring af tildeling til den understøttende undervisning Der peges på muligheden for at ændre i tildelingen til den understøttende undervisning. Centerudvalget påpeger, at dette forventeligt vil skabe utilfredshed blandt medarbejderne. Øvrige serviceforringelser Derudover fremhæver centerudvalget, at en række øvrige forslag kan medføre serviceforringelser, da det ikke kan forventes, at opgaverne kan gennemføres uden midlerne. Der peges på: - Reduktion af tilskud til linje og profilarbejdet - Reduktion af tilskud til lejrskoler og ekskursioner - Reduktion af tilskud til førstehjælp 1 Side 1 af 1

2 2 - ØK-CFSB-Høringssvar Center for Familie, Social & Beskæftigelse 31. marts 2016 Samlet høringssvar til omprioriteringsforslag fra Center for Familie, Social & Beskæftigelse ØK-OM-03: Kontorelever Centerstabens MED-udvalg mener, at reduceringen i antallet af kontorelever svarer til en for stor andel af det samlede antal af kontorelever i Faxe Kommune. Det giver et dårligt signal til borgere, virksomheder og uddannelsesinstitutioner, hvis Faxe Kommune ikke vil påtage sig sit ansvar i at uddanne næste generation. Det er ligeledes modsigende i forhold til kommunens målsætning Dit liv, din fremtid, dit job, dit hjem - sammen udvikler vi sundhed, uddannelse, erhverv og bosætning. Hvis reduceringen betyder, at der gives plads til elever og praktikanter fra andre uddannelsesområder bør det være en forudsætning for gennemførelsen af besparelsen. ØK-OM-04: Personale IT & Digitalisering, IT Centerstabens MED-udvalg er bekymret for forringelserne i serviceniveauet, da vi i forvejen oplever lang ventetid ved kontakt til Servicedesk. Vi er ligeledes bekymrede for, at det blot vil resultere i forøget tidsforbrug i centrene. I forvejen er der kun 1 medarbejder, der er tilknyttet flere områder, som f.eks. SBSYS, EKJ mv. ØK-OM-05: Personale Økonomi & Indkøb Hvis denne reduktion i personale bliver udmøntet i Indkøbsenheden, er Centerstabens MED-udvalg bekymret, da centret er afhængig af hjælp fra Indkøbsenheden, vedr. udbud. Vi er nødsaget til at konkurrenceudsætte flere større indkøb og derfor er bekymrede for ventetiden, hvis der bliver færre ressourcer på dette område. For at overholde reglerne er vi nødt til at have hjælp fra medarbejdere, der ikke beskæftiger sig med andet en udbudsloves/tilbudslovens regler. Ellers risikerer vi store sagsanlæg. ØK-OM-08: Reduktion af udgifterne til uddannelses- og udviklingspuljen Det er MED-udvalget i Socialpædagogisk Centers opfattelse at man i forhold til tidligere i langt højere grad er afhængig af at kunne få midler via denne pulje. Budgetterne er så pressede, at der ikke har været nævneværdig mulighed for at bruge penge på uddannelse. Flere opgaver der skal løses for færre penge det kræver at vi har mere fokus på uddannelse. Vi har fået tilført en sværere borgergruppe, der kræver anden faglighed, hvilket medfører behov for uddannelse. 2 Side 1 af 3 Sagsnr.: K

3 Centerstabens MED-udvalg mener, det er ærgerligt at nedprioritere efteruddannelse af medarbejderne. Vi anser opkvalificering som et vigtigt redskab til at fastholde kvalificeret arbejdskraft og samt til at rekruttere nye medarbejdere. Opkvalificering giver ligeledes mulighed for løbende at kvalificere og effektivisere medarbejdernes indsats på arbejdspladsen. Hvis opkvalificering bliver en decentral opgave, er vi bekymrede for, at det vil øge skævheden mellem centrene, da nogle centre måske vil prioritere anderledes. Vi opfatter det ligeledes som en modsigelse i forhold til kommunens målsætning Dit liv, din fremtid, dit job, dit hjem - sammen udvikler vi sundhed, uddannelse, erhverv og bosætning. ØK-OM 11 og 12 MED-udvalget i Jobcentret ser en dobbelt konfekt i de to spareforslag, og gør opmærksom på at netop kollektiv vejledning af borgere, er en del af redskabspaletten til fortsat at kunne overholde lovgivningens proceskrav, hvi der i 2017 skal spares 1 medarbejder i Jobcentret. MED-udvalget henstiller derfor til at disse to forslag ses i sammenhæng og at den samlede besparelse afsættes til kr ,-. ØK-OM-14: Reducere med 3 ansatte i 2018 og 4 i 2019 på hovedkonto 6, Center for Familie, Social og Beskæftigelse Det er MED-udvalget i Socialpædagogisk Centers opfattelse, at forslaget er diffust på nuværende tidspunkt, da det ikke er konkretiseret. Det vil dog uden tvivl medføre forringelse af serviceniveau for borgerne. Det kan eksempelvis gøre at vores psykiske syge borgere bliver dårligere, grundet mindre personaletilstedeværelse og kan derved risikere at blive indlagt på Fjorden eller andre steder. Dette vil medføre en forøget udgift til Faxe kommune. MED-udvalget i Familiehuset & Rusmiddelcentret noterer sig, at antallet af medarbejdere i Center for Familie, Social og Beskæftigelse skal reduceres med 3 medarbejdere i 2018 og 4 medarbejdere i 2019 og frem. Det er LokalMED s forventning at høre nærmere om processen, når det bliver relevant, og at de berørte afdelinger og medarbejdere høres. MED-udvalget i Centerstaben vil gerne opfordre til at det bliver undersøgt, hvorvidt det er muligt at reducere med 3 ansatte i Center for Familie, Social & Beskæftigelse ved naturlig afgang, som f.eks. efterløn og pension. Det er ligeledes vigtigt, at undersøge om muligheden for at opkvalificere eller flytte folk til andre afdelinger der kan have brug for ressourcerne, kan forhindre en reducering i antallet af ansatte. ØK-OM-15 MED-udvalget i Familiehuset & Rusmiddelcentret noterer sig, at der påtænkes en organisationsomlægning (revurdering af ledelsesområder) i Center for Familie, Social og Beskæftigelse i LokalMED afventer centerchefens udmelding desangående i MED-udvalget i Socialpædagogisk Center bemærker, at Døgn Øst og Døgn Vest blev 1. december 2014 lagt sammen til det der i dag er Socialpædagogisk Center. Vi har i perioden 1. december 2014 og frem til i dag reduceret følgende på ledelsesområdet: Fra 3 centerledere til i dag at være 1 centerleder. Fra 6 teamledere til i dag kun at være 3 teamledere Samlet reduktion på ledelsesfunktion: 5 medarbejdere. 3 Side 2 af 3 Sagsnr.: K

4 Området er meget stort (ca. 120 medarbejder) og har afdelinger spredt over et stort geografisk område. Det vil være umuligt at løse med mindre ledelse. De temaledere vi har nu dækker mange medarbejdere. Det er ikke muligt at kunne løse opgaven med færre hænder. Vi ser ikke, at Socialpædagogisk Center igen skal udvides og i det hele taget gennem endnu en organisationsændring. Vi arbejder stadig med konsekvenser af den forrige organisationsændring af 1. december Vi foreslår, at der ses ind på om der i andre organisationer kan tilpasses, så teamledere under sammen Centerchef, har et sammenligneligt antal medarbejder under sig. 4 Side 3 af 3 Sagsnr.: K

5 3 - ØK-Hovedudvalget - høringssvar Hovedudvalget Side 1 af 1 Ledelsesrepræsentanter: Medarbejderrepræsentanter: Thomas Eriksen Dorte Rasmussen Kirsten Jacobsen Lissie Andréa (ac/djøf) Annelise Sørensen (ftf/bupl) Dorte Lilja (ftf/dsr) Lene Nielsen (ftf/lc) Allan Persen (oao/3f) Eva Laursen (oao/sl) Lis Hansen (oao/foa) Sandie Hansen (oao/hk) Ida Andersen (amr) Lene Møller Olsen (amr) Høringssvar fra Hovedudvalget til omprioriteringsbidraget Hovedudvalget anerkender den tidlige involvering og inddragelse der er sket i denne proces, men må samtidig konstatere, at det er en proces der har givet udfordringer. Det er vanskeligt, som MED-udvalg, at være involveret i forslag der konkret medvirker til reduktioner og besparelser der fjerner kollegaer i hele organisationen. Der er enighed om, at det er vigtigt, at alles fagligheder, forslag og løsningstilgange skal bringes i anvendelse såfremt vi også i fremtiden skal komme i mål med de økonomiske rammer kommunerne sætter under i disse år. Hovedudvalget opfordrer derfor til, at der sker en entydig afklaring af hvad forventningerne er til MED-udvalgene og deres bidrag i en evt. fremtidig tilsvarende opgave. Processen og dialogen i de enkelte CenterMED har generelt været positiv, da dialog og drøftelserne har givet god mening, selvom det har været svært på nogle områder, at finde og komme med forslag, der skærer så dybt i service overfor borgerne. Hovedudvalget finder det derfor vigtigt, at der bliver taget den nødvendige åbne politiske dialog omkring forslagene der er stillet uanset hvor forslaget er kommet/stillet fra, således nye tilgange til opgaveløsningerne vurderes og intet er helligt. Udfordringerne med overholdelse af servicerammen i de kommende år og dermed den nødvendige politiske prioritering af reduktioner, skal gennemføres således servicen overfor borgeren minimeres mindst muligt. Regeringens beslutning om reduktion af servicerammen/omprioriteringsbidraget stiller den kommunale service under pres og dermed bliver borgernes forventning til kommunen uopfyldt. Dette sætter frontmedarbejderne under et stort pres, hvilket Hovedudvalget klart opfordrer byrådet til, at tage ansvar for. Det skal ikke være medarbejderne der skal forsvarer og forklare de nødvendige politiske beslutninger, men byrådet selv. Etableringen af ejendomscenteret har vist, at der ved omlægning af den kommunale organisationen og tilgang til brugen af bygninger kan findes ikke ubetydelige besparelser på servicerammen. Hovedudvalget opfordrer byrådet til, at være innovative og åbne overfor nye løsninger og tilgange der kan være medvirkende til forbedring af den direkte borgerrettede service. De hellige køer skal fjernes alle muligheder skal være åbne i udfordringerne med den statslige sænkning af servicerammen. Hovedudvalget er tilfredse med minimeringen af gælden således de årlige udgifter til afdrag mv kan minimeres til gavn for borgernes service. Byrådet opfordres til, at fortsætte med sådanne løsninger. Hovedudvalget vil fortsat gerne trods udfordringerne i denne proces være involveret og konkret inddraget i fremtidige processer med, at finde nye og proaktive løsninger til vores fælles udfordringer. 5

6 4 - ØK-CHØI-Økonomi Høringssvar til forslagene & Indkøb i forhold - høringssvar til omprioriteringsbidraget fremsat af medarbejdersiden i Økonomi & Indkøb. Centerudvalget i Center for Økonomi og HR fremsendte forslagene frem fra centret fra både ledelses og medarbejdersiden. Dog var vi ikke opmærksomme på, at få indsat en kommentar om, at medarbejdersiden selvfølgelig ikke kan være enige i besparelser, der medfører reduktioner på medarbejdere, og ønsker ikke at sende dette signal til politikerne, så derfor dette høringssvar. Vi er ikke enige i forslaget, der ligger om reduktion i personalet i Økonomi & indkøb, idet det tillige kan nævnes, at afdelingen igennem årene er blevet reduceret kraftigt med 4-5 medarbejdere siden kommunesammenlægningen. Økonomi & indkøb undrer sig over processen med at inddrage MED organisationen, og derved medinddrage medarbejdersiden i at pege på, hvor der bl.a. skal nedlægges stillinger, Vi vurdere, det er og bliver et ledelsesansvar, og bør ikke lægges ud som et medansvar på medarbejdersiden. Det skrives i referatet fra Hovedudvalget den 20/1, at Det er en ny måde Hovedudvalget bidrager til budgetprocessen på, og erfaringen må vise, hvad det indebærer at være så proaktivt i forhold til besparelsesforslag. Det vil indebære nedlæggelse af stillinger, og dermed skal medarbejderne ikke længere løse de samme opgaver - forventningen til politikerne må derfor være, at de sætter ord på serviceniveauet. Spørgsmålet kunne så her være, er det nok at politikerne sætter ord på? Hvis dette resulterer i en del personale besparelser, så skal der handling på, idet det vil have nogle konsekvenser i forhold til serviceniveauet m.v. Indtil videre er der ikke ændret i, hvilke krav der er til serviceniveauet på den administrative del af organisationen, når der har været reduktioner på personaler. Vi finder det ikke muligt, at blive ved med at levere samme ydelser, når der bliver ved med at ske nedskæringer i medarbejderstaben. Endvidere undrer vi os over, at der igangsættes en så omfattende proces i forhold til omprioriteringsbidraget, når man af regnskabsresultatet kan se, at der rent faktisk er luft i kommunen serviceramme. En reduktion af Faxe kommunes serviceudgifter i budget 2017 vil sagtens kunne ske, uden der skal ske reduktioner/serviceforringelser eller afskedigelse af personale, hvis aktivitetsniveau/serviceniveau bibeholdes på samme niveau som i Der er samlet set plads til reduktioner i budgettet, da de reelle udgifter er væsentlig mindre end de budgetter, der er udarbejdet. Nedenfor er vist de reelle tal for 2015 samt et bud (budget) på 2016 og Forudsætning for tallene i 2016 og 2017 er, at der er beregnet den samme forskel mellem faktisk udgift og udmeldt serviceramme som var tilfældet i 2015 (mindreudgift på 1,91 % af den udmeldte serviceramme). I kr Serviceramme udmeldt af SIM Forventet Serviceudgifter i budget Reelle serviceudgifter Forskel mellem serviceramme og reel udgift Forskel mellem reel udgift og budget Set i sammenhæng med og i forlængelse af ovenstående vil vi i øvrigt henvise til afdelingens notat om aktivitetsbudgettering, som var på Hovedudvalgets dagsorden den 20/ Notatet vedhæftes her. Notat om aktivitetsbudgettering Medarbejdersiden i Økonomi & Indkøb 29/

7 5 - ØK-CHØI-HR & Løn - høringssvar Center for HR, Økonomi & IT Hovedudvalget Postadresse: HR & Løn afd. Frederiksgade Haslev Telefon Telefax Kontoradresse: Frederiksgade Haslev Direkte cos@faxekommune.dk Dato j./sagsnr. Høringssvar fra HR & Løn afd. til spareforslagene i forbindelse med omprioriteringsbidraget Afdelingsledernes og centerchefen i Center for HR, Økonomi og IT har udarbejdet konkrete forslag til imødekommelse af de udmeldte sparekrav for årene og Medarbejdersiden i centerudvalget for Center for HR, Økonomi & IT har bakket op om forslagene. Medarbejderne i HR & Løn afd. har på deres sidste personalemøde drøftet de foreslåede besparelser og har ingen kommentarer til disse. Selv om der ingen kommentarer var fra medarbejderne til de foreslåede besparelser i centeret, er det selvfølgelig beklageligt, at der fortsat skal spares i de kommunale budgetter. På vegne af HR & Løn afd. Janet Frydensberg Afdelingsleder 7 Side 1 af 1

8 6 - ØK-CHØI-IT & Digitalisering - høringssvar Center for HR, Økonomi & IT, IT & Digitaliseringsafdelingen Medarbejdersidens høringssvar til Budget Center for HR, Økonomi & IT, IT & Digitaliseringsafdelingen har på personalemøde med MED-status den 27. januar 2016 diskuteret Centerchefens reduktionsforslag for budget 2017, hvori der anvises en reduktion for centeret, der beløbsmæssigt svarer til 1 årsværk. Såfremt denne reduktion gennemføres i fuldt omfang i Center for IT og Digitalisering, vil det svare til en personalereduktion på knap 6 %. Dette betyder at centeret, i yderste konsekvens, vil være reduceret fra 18 fastansatte til 17 fastansatte. En afskedigelse af 1 ansat i IT & Digitaliseringsafdelingen i Center for HR, Økonomi og IT, rammer uforholdsmæssigt hårdt. Da centeret varetager mange specialiserede opgaver, It-infrastrukturomlægning og planlægning, digitalisering, GIS, Sundheds IT, netværksdrift, serverdrift, telefoni, udover at sikre almindelig daglig drift af 3500 pc er og ca. 250 printere og scannere, sikre it-understøttelse af elektronske valghandlinger m.v., er det svært at få øje på, hvor en personalereduktion kan ske, uden at det vil få direkte konsekvenser for resten af organisationen. Det er tvivlsomt om, der samlet set, er et positivt økonomisk udbytte af besparelser på It. I spare tider, er det netop It-løsninger, der skal bane vejen for besparelser i andre centre. Er der ikke tilstrækkeligt med ansatte til at implementere disse løsninger, kan et provenu ikke realiseres. Medarbejdersiden i centeret gør særlig opmærksom på, at en række opgaver ikke vil kunne løses i fremtiden, med en reduceret medarbejderstab, hvilket vil kunne medføre et mærkbart fald i serviceniveauet: Center for IT & Digitaliserings medvirken til Ejendomsstrategiens virkeliggørelse o Implementering af Ejendomsstrategien, her vil der netop ikke være behov for færre ansatte, men flere ansatte i implementeringsperioden, for at kunne bistå i realiseringen af Ejendomsstrategien. Strategien har et omfang, der ikke kan håndteres af en reduceret personalestab. De fællesoffentlige Digitaliseringsbølger bliver forsinket i Faxe Kommune. o Konsekvens: Der vil ske en forsinkelse af implementeringen af digitalisering på de aftalebestemte selvbetjeningsløsninger ved en personalereduktion. Det giver dårligt omdømme og borgerhenvendelser, ligesom besparelsen ved indførelsen af løsningerne ikke kan realiseres i tide. Øget antal enheder: o Der stadigt stigende antal devices som smartphones, Ipads, osv. kan ikke supporteres i nuværende omfang, pga. mandskabsmangel. Der ligger flere store opgaver i årene fremover, hvor afdelingen spiller en væsentlig rolle. Ikke mindst omkring udbud af Faxe Kommunes Omsorgssystem, der lægger beslag på halvandet årsværk, samt Monopolbruddet, hvor tre systemer skal udfases og erstattes med fire nye systemer. Her er der også tale om halvandet årsværk, der er øremærket de skalopgaver som KL og Kombit i fællesskab pålægger kommunerne. Årsværkene skal findes inde for de nuværende rammer og 2015 har været præget af store tidskrævende opgaver, og 2016 fortsætter med store omlægninger af systemer. Der har været trukket store ressourcer på alle ansatte, og alle har ydet mere end, hvad man kunne forvente. 8

9 Der har i den grad været sat kurs, foregået koordinering og udvist engagement. Det føles utrygt, at centeret nu på ny, varsles at skulle personalereduceres. Centeret har inden for de senere år, sagt farvel til tre lærlinge og en fastansat medarbejder, hvilket allerede har reduceret personalet med fire fultidsansatte. En yderligere reduktion med 1 ansat vil vanskeliggøre det nuværende ambitionsniveau og presse de tilbageværende ansatte til et punkt, hvor det ikke længere er rimeligt. Der har allerede vist sig en trist udvikling mht. langtidssygemeldte kolleger, i den ellers flotte udvikling i sygefraværsstatistikken, som følge af de tilbagevendende personalereduktioner og det store arbejdspres. Medarbejdersiden i Center for IT & Digitalisering kan ellers tilslutte sig i bemærkningerne i centerledelsens reduktionsforslag til budget