Folkeoplysningsudvalget

Transkript

1 REFERAT Folkeoplysningsudvalget Mødedato: Tirsdag den Mødested: Haderslev Idrætscenter, mødelokale 2 Starttidspunkt: Kl. 19:00 Sluttidspunkt: Kl. 21:00 Afbud: John Lauridsen og Connie Andersen Fraværende: Bemærkninger:

2 Folkeoplysningsudvalget, Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 170. Vojens Walkie Klub vedrørende husleje Meddelelser Fordeling af timer i Marstrup Hallen 2009/ Vojenskoret søger om godkendelse som folkeoplysende forening Retningslinjer for anvisning af kommunale lokaler herunder selvejende haller Kommunaplan Folkeoplysningsudvalgets budget for Eventuelt

3 Folkeoplysningsudvalget, Side Vojens Walkie Klub vedrørende husleje DITHLA / 07/1841 Kultur og Fritid har modtaget en skrivelse fra Vojens Walkie Klub vedrørende reduktion af husleje. Vojens Walkie Klub kan ikke længere overse at betale huslejen, hvorfor økonomien er ved at true klubbens overlevelse. Klubben består af 42 medlemmer og har til huse på Lilholtvej 43 i Vojens. Lokaler har Haderslev Kommune lejet af Vojens Lufthavn. Her opbevarer klubben alt materiel vedrørende klubbens aktiviteter og medvirken ved flere større arrangementer i Vojens. En del af det opbevarede tilhører VBI samt Vojens Høtte, som klubben er meget engageret i. Klubben er endvidere med i arrangementer på Vojens Speedway center, hvor de hjælper til med en række forskellige praktiske opgaver. Økonomiske forhold Den årlige husleje udgør kr. Haderslev Kommune har siden kommunesammenlægningen betalt 70% af huslejeudgiften jf. Folkeoplysningslovens regler. Vojens Walkie Klub har selv betalt resten. Vojens Walkie Klub ønsker hele huslejeudgiften pålægges Haderslev Kommune, idet kommunen skal stille lokaler til rådighed for foreningerne. Juridiske aspekter Ift. Folkeoplysningsloven skal kommunen stille lokaler til rådighed for folkeoplysende aktiviteter og almennyttig virksomhed. Kommunen er ikke forpligtet til at yde tilskud til lokaleudgifter, hvor hovedformålet er en økonomisk gevinst for foreningen. Procedure Behandles i Folkeoplysningsudvalget den 16. juni Tovholder/informationsansvarlig Kultur - og fritidsmedarbejder Lene Autzen Nielsen Bilag Regnskab + "Bilag til regnskab" Vojens Walkie Klub (775377) Anmodning om møde med Folkeoplysningsudvalget (713941) Vojens Walkie Klub, vedtægter pr 2007 (337088)

4 Folkeoplysningsudvalget, Side 254 Indstilling Erhvervs og Kulturservice indstiller, at sagen drøftes i Folkeoplysningsudvalget, at udvalget sidestiller lejemålet Lilholtvej 43 med et kommunalt ejet lokale og betaler hele huslejen med tilbagevirkende kraft fra 1. januar 2009, at klubben reviderer deres vedtægter, og at Vojens Walkie Klub fortsat kan søge medlemstilskud. Godkendt Meddelelser DIGIEJ / 09/1227 Status på haltimefordeling Program for sommerferieaktiviteter 2009 Blad: "Lokalhistorisk Forening for Vonsbæk Sogn" "Arnum Posten" "Kultur.dk" Fordeling af timer i Marstrup Hallen 2009/2010 DIKKLN / 08/31058 I henhold til vedtægt for Folkeoplysningsudvalget er der lavet lokalefordeling for sæsonen 2009/2010. Fordelingen af timer er på plads i de fleste af kommunens haller, dog endnu ikke i Marstrup Hallen.

5 Folkeoplysningsudvalget, Side 255 I Marstrup Hallen er der 87 point til fordeling. Udfra indberettede medlemstal har Hoptrup/Marstrup IF fået tildelt 72,5 point, og Starup UIF har fået tildelt 12 point. Starup UIF er af Folkeoplysningsudvalget tildelt point i Marstrup Hallen, idet Starup hjemtjener flere point, end der til fordeling i Starup Hallen. Foreninger med point i samme hal skal sammen lave fordelingen af tider i hallen. Hoptrup/Marstrup IF og Starup IF kunne ikke blive enige om fordelingen, og blev derfor inviteret til møde den 3. juni 2009 med formanden for Folkeoplysningsudvalget, Kent Glumsø, og fritidsmedarbejder Kim Klit Nielsen. Mødet endte ud i et konkret forslag om, at Starup UIF kan få tid i Marstrup Hallen onsdag aften kl (vedlagt som bilag). Dette forslag skulle Hoptrup/Marstrup IF s formand så vende med sin forenings afdelingsformænd. Efterfølgende har Hoptrup/Marstrup IF s formand den 11. juni 2009 indsendt Hoptrup/Marstrup IF s forslag til fordeling af tider i Marstrup Hallen (vedlagt som bilag). Hoptrup/Marstrup IF s forslag til fordeling tilgodeser ikke, at Starup UIF får tid i Marstrup Hallen onsdag aften kl , hvilket betyder, at Folkeoplysningsudvalget skal lave fordelingen. Juridiske aspekter Folkeoplysningsudvalget har kompetencen til at fordele timer i hallerne på baggrund af indberettede medlemstal og indkomne ønsker fra foreningerne. Procedure Behandles på Folkeoplysningsudvalgsmøde den 16. juni 2009 Tovholder/informationsansvarlig Fritidsmedarbejder Kim Klit Nielsen Bilag Starup UIF og Hoptrup/Marstrup IF (773511) Hoptrup/Marstrup IF. HMIF s forslag til fordeling af tider i Marstrup Hallen 2009/2010 (777967)

6 Folkeoplysningsudvalget, Side 256 Indstilling Erhvervs- og Kulturservice indstiller, at Starup UIF tildeles onsdage kl i Marstrup Hallen i sæsonen 2009/2010, og at Hoptrup/Marstrup IF tildeles de øvrige tider. Godkendt Vojenskoret søger om godkendelse som folkeoplysende forening DITHLA / 09/12367 Vojenskoret søger om at blive godkendt som en folkeoplysende forening i Haderslev Kommune. Foreningen har indsendt sine vedtægter og blanketten "Godkendelse af en folkeoplysende forening i henhold til Folkeoplysningsloven". Økonomiske forhold Såfremt Vojenskoret godkendes som folkeoplysende forening, er foreningen berettiget til at modtage tilskud, der gives i henhold til Folkeoplysningsloven. Ligeledes vil foreningen have mulighed for at søge om tilskud fra Folkeoplysningsudvalgets Udviklingspulje og fra Prioriteringsmidlerne. Procedure Behandles i Folkeoplysningsudvalget den 16. juni Tovholder/informationsansvarlig Fritidsmedarbejder Kim Klit Nielsen Bilag Godkendelse af en folkeoplysende forening (748493) Vedtægter for Vojenskoret. (748501) Indstilling Erhvervs- og Kulturservice indstiller, at Vojenskoret godkendes som folkeoplysende forening.

7 Folkeoplysningsudvalget, Side 257 Godkendt Retningslinjer for anvisning af kommunale lokaler herunder selvejende haller DITHLA / 08/27430 Udvalget for Erhverv og Kultur vedtog på udvalgsmødet den 23. marts 2009 forslag til "Retningslinjer for anvisning af Kommunale i Haderslev Kommune". Udvalget for Erhverv og Kultur besluttede samtidig at sende forslaget "Retningslinjer for anvisning af Kommunale i Haderslev Kommune" i høring i Voksenudvalget, Udvalget for Børn og Familie og Udvalget for Erhverv og Kultur, herunder Folkeoplysningsudvalget. Høringsperioden var fra den 24. marts 2009 til den 14. maj 2009, der dog blev forlænget med 10 dage. De enkelte udvalg sendte materialet i høring hos relevante samarbejdspartnere indenfor de enkelte serviceområder. Der er indkommet høringssvar fra Voksenudvalget, Udvalget for Børn og Familie, Folkeoplysningsudvalget, Handicaprådet, Seniorrådet, Hammelev Hallen, Bispens Brugerråd, Haderslev Idrætsråd og Haderslev Idrætscenter (se bilag). Der er efter høringen blevet foretaget ændringer i regelsættet. Disse er markeret med rødt i teksten i den endelige version (se bilag). I høringssvarene er der en bred anerkendelse af behovet for fælles regler på området. Hammelev Hallen påpeger i sit høringssvar en problemstilling omkring Kommunens kompetencer i forhold til de selvejende haller. At lade regelsættet omfatte de selvejende haller, kræver en ændring af de driftsaftaler, som de selvejende haller har indgået med Haderslev Kommune. Disse driftsaftaler udløber pr. 31. december Hammelev Hallen skriver videre i sit høringssvar, at de supplerende indtægter de selvejende haller har i forbindelse med halleje fra fx. skoler og dagpleje vil bortfalde med regelsættet. Det skal fortsat være gratis for kommunale skoler og institutioner at benytte haller og lokaler. Dog skal de kommunale skoler og institutioner, der benytter de selvejende haller, fortsat betale for brugen af hallerne, da udgiften til hallejen er indregnet i skolernes og institutionernes budgetter.

8 Folkeoplysningsudvalget, Side 258 For at ligestille de kommunale og selvejende haller er det nødvendigt, at regelsættet også omfatter de selvejende haller i kommunen. Regelsættet bør derfor indarbejdes ved indgåelse af nye driftsaftaler med de selvejende haller. Haderslev Idrætscenter og Haderslev Idrætsråd anbefaler begge i deres høringssvar, at det er Folkeoplysningsloven, der skal være bærende, og at det kun skal være vederlagsfrit for, skoler, institutioner og de foreninger som kommunen ifølge Folkeoplysningsloven har anvisningspligt overfor. Denne forskel mellem hvilke foreninger og enkeltpersoner, der kan låne lokaler vederlagsfrit forsvinder med dette regelsæt. Der vil fortsat være betaling for foreninger, der ikke er hjemhørende i Haderslev Kommune; kommercielle og private arrangementer; privatejede institutioner og virksomheder; ved større arrangementer, der påfører institutionen væsentlige øgede udgifter, også ved stævnearrangementer og overnatning. Folkeoplysningsudvalget arbejder med en revidering af Haderslevordningen; også med hensyn til principperne for anvisning af lokaler og fordeling af timer. Da præmisserne i "Retningslinjer for anvisning af kommunale lokaler herunder selvejende haller i Haderslev Kommune" for at låne lokaler, i lighed med Haderslevordningen har afsæt i Folkeoplysningsloven, er der ingen divergens mellem de to regelsæt. Med disse "Retningslinjer for anvisning af kommunale lokaler herunder selvejende haller i Haderslev Kommune" bliver kommunens foreninger, interesseorganisationer o.l. ligestillet i forhold til at benytte kommunale lokaler herunder selvejende haller vederlagsfrit. Dette sker overensstemmelse med kommunens udvidede anvisningsforpligtigelse overfor den frie folkeoplysende virksomhed. Retningslinjerne vil desuden fjerne uklarhed om regler på området og give borgere og foreninger ens vilkår ved lån af kommunale lokaler i Haderslev Kommune. Økonomiske forhold En reduktion i antal betalende brugere vil for visse institutioner og selvejende haller betyde en indtægtsnedgang, der skal hentes på andre ydelser. Der vil være en besparelse for dem, der i dag betaler for benyttelse af lokaler. Der kan eventuelt blive tale om en merudgift til aflønning af personale for åbne/lukke funktion på de berørte institutioner.

9 Folkeoplysningsudvalget, Side 259 Juridiske aspekter Folkeoplysningsloven forholder sig til de folkeoplysende foreninger og den udvidede ansvarsforpligtelse kommunerne har over for den frie folkeoplysende virksomhed. Da regelsættet ikke forringer vilkårene for den frie folkeoplysende virksomhed, vurderes regelsættet ikke at stride mod Folkeoplysningsloven. Regelsættet vurderes ikke at stride mod kommunalfuldmagten. Her tænkes i på interessekonflikter med private udlejere af forsamlingslokaler. Der vil fortsat blive opkrævet betaling i forbindelse med privatejede institutioner/virksomheder og kommercielle anvendelse af lokaler. Procedure Behandles i Udvalget for Erhverv og Kultur den 8. juni 2009 Tovholder/informationsansvarlig Thor Lange/ Erhvervs- og Kulturservice Bilag Retningslinjer for anvisning af kommunale lokaler herunder selvejende haller (769474) Høringssvar - sammenskrivning (758010) Indstilling Erhvervs- og Kulturservice indstiller, at "Retningslinjer for anvisning af kommunale lokaler herunder selvejende haller i Haderslev Kommune" godkendes med de ændringer, der er foretaget i forbindelse med høringen, at "Retningslinjer for anvisning af kommunale lokaler herunder selvejende haller i Haderslev Kommune" træder i kraft pr. 1. januar 2010, og at "Retningslinjer for anvisning af kommunale lokaler herunder selvejende haller i Haderslev Kommune" indarbejdes ved indgåelse af nye driftsaftaler med de selvejende haller.

10 Folkeoplysningsudvalget, Side 260 Beslutning i Udvalget for Erhverv og Kultur den Afbud/fraværende: Allan Emiliussen og Holger Mikkelsen mødte under behandlingen af pkt Forud for endelig behandling og godkendelse oversendes forslaget til Folkeoplysningsudvalget med henblik på indarbejdelse i fornyelse af Haderslev-ordningen. Endvidere afholdes møde med de selvejende haller om vilkår for brug af lokaler. Supplerende sagsfremstilling til mødet 16. juni 2006: Udvalget for Erhverv og Kultur har anmodet Folkeoplysningsudvalget om at indarbejde evt. konsekvenser i en revideret vedtægt for Haderslev Ordningen/ ny vedtægt for Folkeoplysningsudvalget. Erhvervs- og kulturservice indstiller at, Kultur og Fritid anmodes om at konsekvensrette de reviderede vedtægter, og De reviderede vedtægter forelægges til videre behandling på mødet i august Godkendt Kommunaplan DIJMHA / 07/22285 Haderslev Kommune har udarbejdet forslag til ny kommuneplan. Planen er digital og findes på Kommuneplaner er et godt planlægningsredskab, som også foreninger bør være opmærksom på. Planen er i høring i perioden 22. april til 17. juni 2009, og alle borgere, foreninger, interessegrupper, organisationer osv. har ret til at kommentere kommuneplanen. Folkeoplysningsudvalget opfordres til at klikke ind på hjemmesiden, og vurdere hvorvidt udvalget skal kommentere forslaget. Procedure Behandles i Folkeoplysningsudvalget den 16. juni 2009 Tovholder/informationsansvarlig Jørn Mejer

11 Folkeoplysningsudvalget, Side 261 Indstilling Erhvervs- og kulturservice indstiller, at kommuneplanen drøftes. Formand og forvaltning udarbejder høringssvar Folkeoplysningsudvalgets budget for DIJMHA / 08/5705 Haderslev Kommune har igangsat arbejdet med udarbejdelse af et budget for Folkeoplysningsudvalget skal udarbejde forslag til Udvalget for Erhverv og Kultur om placering af budgetbeløb på følgende områder: Folkeoplysende voksenundervisning Frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde Lokaletilskud til det frivillige folkeoplysende foreningsarbejde Lokaletilskud til den folkeoplysende voksenundervisning Fritidsaktiviteter uden for Folkeoplysningsloven I vedlagte bilag er opstillet regnskab for 2008, budget for 2009 samt det administrativt udarbejdede budgetforslag for Byrådet indarbejdede i budget 2009 og fremover en årlig reduktion på to af Folkeoplysningsudvalgets områder - aftenskolerne og tilskuddet til de selvejende institutioner. Økonomiske forhold Det totale budget for Folkeoplysningsudvalget i 2010 udgør kr Juridiske aspekter Regler vedrørende budget findes i Folkeoplysningsloven, jfr. lovbekendtgørelse nr. 535 af 14. juni 2004 om lov om støtte til folkeoplysende voksenundervisning, frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde og daghøjskoler samt om Folkeuniversitetet, som ændret ved lov nr. 593 af 24. juni 2005 ( 37, stk. 2).

12 Folkeoplysningsudvalget, Side 262 Procedure Behandles i Folkeoplysningsudvalget den 16. juni 2009 og videresendes til Udvalget for Erhverv og Kultur. Tovholder/informationsansvarlig Jørn Mejer Bilag Budgetforslag pr for Folkeoplysninsgudvalget (775683) Indstilling Erhvervs- og Kulturservice indstiller, at forslag til driftsbudget drøftes, og at sagen videresendes til behandling i Udvalget for Erhverv og Kultur. Drøftet. Afventer videre behandling Eventuelt DIGIEJ / 09/1227 Kurt Kock melder afbud til næste møde. Folkeoplysningsudvalget ønsker alle en god sommer! Referat: Jørn Mejer / Gitte E. Jensen

13 Folkeoplysningsudvalget, Side 263 Underskriftsside Allan Emiliussen Preben Holmberg Bent Steenberg Osen John Lauridsen Kai Bjørnskov Morten Jørgensen Børge Koch Kent Glumsø Karsten Boe Birgit Sørensen Leif Pedersen Connie Andersen Kurt Koch Jens Thestrup Schmidt