Folkeoplysningsudvalget

Transkript

1 REFERAT Folkeoplysningsudvalget Mødedato: Tirsdag den 1. marts 2011 Mødested: KFUM s Klubhus Kløvermarken Haderslev Starttidspunkt: Kl. 19:00 Sluttidspunkt: Kl. 19:45 Afbud: Karl Gunnar Riis Gregersen, Karsten Skovbjerg Fraværende: Ingen Bemærkninger:

2 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 1. Orientering fra formand, medlemmer og forvaltning 2 2. Folkeoplysningsudvalget: Evaluering 2 3. Vojens Hallernes bestyrelses forslag til forøgelse af indtægter i Vojens Svømmehal 4 4. Haderslev BMX Klub søger om tilskud til haltimer i Gasse Høje 6 5. Haderslev Gymnastikforening søger om tilskud til kursusudgift 8 6. Struktur på udvalg i Kultur og Fritid 9 7. OK-HTF Haderslev ansøgning om tilskud fra Udviklingspuljen Opstrammeren, søger om godkendelse som folkeoplysende forening Fordeling af tider i svømmehaller til foreninger Eventuelt 14 Bilagsoversigt 15 Underskriftsside 16 1

3 1. Orientering fra formand, medlemmer og forvaltning dicoes / 03/1363 Kultur og Fritid orienterede om arbejdet med Folkeoplysningsudvalgets nye vedtægter, repræsentantskabsmøde i Folkeuniversitetet, arbejdet med etablering af ungdomsråd, arbejdet med kommunens planstrategi og Fremtidsbutikken, get2sport og struktur på kultur- og fritidsområdet. Formanden orienterede om det sønderjyske samarbejde i Folkeoplysningsudvalgene, hvor Haderslev er vært på næste møde. Kultur og Fritid præsenterer forslag til program m.m. på næste møde i Folkeoplysningsudvalget. Tidsskrifter o.lign: NU Avisen Fodslaw Knivsbjerg Haderslev golfklub jubilæumsskrift Sønderjysk Idræt Bondefangeren 2. Folkeoplysningsudvalget: Evaluering DIJMHA / 10/7833 Sagsfremstilling Folkeoplysningsudvalget har i det første arbejdsår, udover orientering, meddelelser m.m., behandlet følgende emner som dagsordenpunkter: fordeling af prioriteringsmidlerne 2011 projekt vindermad behandling af ansøgninger til udviklingspuljen godkendelse af foreninger lokalefordeling arrangementet Vundne mesterskaber/ jubilerende ledere besøgsrunder ungdomslederpriser pasning af grønne områder bortset fra boldbaner budget 2010/ 2011, dialogmøder. konferenceoplæg m.m. 2

4 drifts- og lokaletilskud Kultur og Fritid ønsker en tilbagemelding på samarbejdet mellem udvalget og serviceområdet. Procedure Behandles i Folkeoplysningsudvalget den 1. marts 2011 Tovholder/informationsansvarlig Jørn Mejer Indstilling Erhvervs- og Borgerservice/ Kultur og fritid indstiller at, Evaluering foretages. Evaluering foretaget. Folkeoplysningsudvalget er godt tilfreds med disponeringen af sagerne, sagsfremstillinger, bilag og materialer samt indstillinger til udvalget. Godt samarbejde mellem forvaltning, formand og udvalg. Ros til forvaltningen for stor hjælpsomhed. Flere medlemmer efterlyste mere initiativ fra Folkeoplysningsudvalget i forhold til budget, høringssvar og vægtning mellem kultur, fritid, undervisning og idræt. Bilag: 1 Evaluering Folkeoplysningsudvalgets 1 år 2010 (36431/11) 3

5 3. Vojens Hallernes bestyrelses forslag til forøgelse af indtægter i Vojens Svømmehal old_dibjhe / 08/5490 Sagsfremstilling Den selvejende fond Vojens Hallernes bestyrelse har til Haderslev Kommune, Erhvervsog Borgerservice, fremsendt bestyrelsens forslag til forøgelse af indtægter i Vojens Svømmehal. Forslaget er dateret 16. september (Bilag). Bestyrelsen har ligeledes indsendt "Retningslinjer for foreninger for anvendelse af Vojens Svømmehal 2010/2011" (Bilag). Bestyrelsen anfører, at forslaget er fremsendt på baggrund af den økonomiske situation i Haderslev Kommune og forventede besparelser, som ifølge bestyrelsen også vil berøre Vojens Hallerne. Herudfra har bestyrelsen vurderet mulighederne for at forøge indtægterne og eller nedsætte omkostningerne. Mellem Haderslev Kommune og Vojens Hallerne er for perioden 1. januar 2010 til 31. december 2011 indgået en aftale om foreningers brug af Vojens Hallerne til frivilligt folkeoplysende formål. I aftalen står bl.a.: Hallens bestyrelse forpligtiger sig til at stille hallen til rådighed til foreninger i et rimeligt omfang. Med rimeligt menes, at der tages udgangspunkt i foreningernes hidtidige timeforbrug i årene 2006 og 2007, samt udviklingen i medlemstilgangen/afgangen. Aftalen om timefordeling indgås i samarbejde mellem Folkeoplysningsudvalget, idrætsforeningerne og halbestyrelsen. For sæsonen 2010/2011 er 8 foreninger på baggrund af deres indsendte ansøgninger af Folkeoplysningsudvalget til sammen tildelt 12 timer i Vojens Svømmehal. Det drejer sig om: Gigtforeningens Oplysningskreds Vojens (2 t.) LOF Haderslev (2 t.) Jegerup UIF (1 t.) Vojens Handicap-, Svømme- og Idrætsforening (1 t.) Sommersted IF (2 t.) Simmersted IF (2 t.) Vedsted Ungdomsforening (1 t.) Svømmeklubben Søløven Vojens (8 t.) I 5 af de 12 timer deles foreninger om svømmehallens faciliteter. (Bilag). De tildelte tider er udgiftsfrie for foreningerne, og fordelingen for sæson 2010/2011 svarer stort set til fordelingen de 3 foregående år i Vojens Svømmehal: 2007/2008: 12 timer til 10 foreninger 2008/2009: 11 timer til 10 foreninger 2009/2010: 12 timer til 8 foreninger. 4

6 Den konkrete placering af foreningernes tildelte timer foretages af Vojens Hallernes centerchef i samarbejde med foreningerne. Vojens Hallernes bestyrelse finder, at foreningernes svømmeaktivitet - af bestyrelsen benævnt "familiesvømning som egentlig svarer til offentlig svømning" - belaster Vojens Hallernes økonomi uforholdsvis meget uden at modsvares af indtægter - og at foreningernes aktivitet er en direkte konkurrent til den offentlige svømning i Vojens Svømmehal. Endvidere finder bestyrelsen, at foreningernes aktivitet har udviklet sig til at være i strid med "Retningslinjer for foreninger for anvendelse af Vojens Svømmehal 2010/2011", fordi foreningerne kan gennemføre deres svømmeaktivitet til en meget lav pris, da svømmehallen stilles gratis til rådighed for foreningerne. Vojens Hallernes bestyrelse fremfører i sit forslag, at den har konstateret, at der ved foreningernes benyttelse af svømmehallen er øgede udgifter i form af dobbelt vandforbrug og forøget rengøring i forhold til den offentlige svømning, hvor svømmehallens egne medarbejdere står for tilsyn m.m. Vojens Hallernes bestyrelse ønsker foreningernes aktivitet stoppet ved at gennemføre en betaling for foreningernes "familiesvømning", som er baseret på deltagerantal, og som "står i et rimeligt forhold til svømmehallens priser for offentlig svømning". Såfremt kommunen ikke vil acceptere dette, mener bestyrelsen, at der alternativt må sørges for, at foreninger, som ikke har svømning som deres primære formål, fremover ikke vil få tildelt timer i Vojens Svømmehal. Bestyrelsen mener endvidere, at foreninger, som direkte har svømning som foreningsformål, fortsat kan få timer tildelt, men de skal overholde retningslinjerne og ikke konkurrere med den offentlige svømning. Vojens Hallernes bestyrelse ønsker at høre, hvordan Haderslev Kommune forholder sig til dens forslag, og om kommunen måtte have indsigelser. Økonomiske forhold Der er for perioden 1. januar 2010 til 31. december 2011 indgået aftale mellem Haderslev Kommune og Vojens Hallerne om betaling for foreningers brug af Vojens Hallerne til frivilligt folkeoplysende formål. Juridiske aspekter Folkeoplysningsudvalget anviser lokaler til den frie folkeoplysende virksomhed, jf. Folkeoplysningslovens kap. 6. Procedure Behandles i Folkeoplysningsudvalget den 1. marts Tovholder/informationsansvarlig Fritidsmedarbejder Kim Klit Nielsen, Erhvervs- og Borgerservice, Kultur og Fritid 5

7 Indstilling Erhvervs- og Borgerservice, Kultur og Fritid, indstiller at Folkeoplysningsudvalget drøfter forslaget fra Vojens Hallernes bestyrelse og formulerer svar til bestyrelsen. Drøftet. En del af Vojens hallernes udfordringer bør kunne afhjælpes med implementering af ny vedtægt for Folkeoplysningsudvalget. Forvaltning og formand svarer efterfølgende Vojens hallerne. Bilag: 1 Vojens Hallernes bestyrelses forslag til forøgelse af indtægter i Vojens Svømmehal. pdf (38820/11) 2 Vojens Hallernes bestyrelses retningslinjer for foreningers anvendelse af Vojens Svømmehal pdf (38849/11) 3 Vojens Svømmehal , foreningers tider i svømmehallen.pdf (38861/11) 4. Haderslev BMX Klub søger om tilskud til haltimer i Gasse Høje DIHOAA / 10/5667 Sagsfremstilling Haderslev BMX Klub søger om tilskud til træningstimer i hal i Gasse Høje ved Skærbæk. Haderslev BMX Klub har i at samarbejde med andre syd- og sønderjyske BMX klubber fået adgang til en hal, hvor de i fællesskab har etableret en indendørs træningsbane. Træningsbanen er etableret som et selskab, hvorfor de enkelte klubber skal betale halleje for træningstimer. Træningstimerne tænkes anvendt af både bredden og eliten i Haderslev BMX Klub. Der vil kunne laves niveau inddelt træning til fordel for bredden, da trænerne så vil kunne bidrage omfangsrigt til netop denne store gruppe. 6

8 I forhold til eliten er banen helt og aldeles afgørende for de Haderslev kørere (ca. 20 stk.) som skal deltage ved de Individuelle Verdensmesterskaber som afholdes i København i Banen i Skærbæk er bygget som en tro kopi af VM banen i København Dette faktum gør, at kørerne fra Haderslev vil kunne forberede sig optimalt frem imod VM i København. Klubben har endvidere store forventninger til det trænersamarbejde, der vil opstå ved samlinger i en fælles træningshal. Økonomiske forhold Haderslev BMX Klub forventer at skulle anvende træningshallen i et omfang, der medfører en omkostning på ca kr. alene for Haderslev BMX Klub har for 2011 et godkendt tilskudsgrundlag på kr. for lokale- og driftsomkostninger (klubhuset). Klubben modtog for kr. i lokale- og driftstilskud. Personalemæssige forhold Sundhedsmæssige forhold Juridiske aspekter I Folkeoplysningslovens 25 stk. 5 nr. 1-3 hedder det: Kommunalbestyrelsen kan uanset bestemmelsen i stk. 1 træffe beslutning om, at der ikke ydes tilskud til driftsudgifter til 1)egen hal, som foreningen ikke tidligere har modtaget lokaletilskud til, 2)nye lejemål i haller eller ændring af lejemål, hvis lejemålet i forhold til udgifterne ved et eksisterende lejemål indebærer merudgifter for kommunalbestyrelsen, 3)væsentlige udvidelser af aktivitetsgrundlaget i haller, som indebærer merudgifter for kommunalbestyrelsen, eller 4)nye lokaler og lejrpladser eller til nye lejemål vedrørende lokaler og lejrpladser, hvis de nye lokaler eller nye lejemål medfører væsentlige merudgifter for kommunalbestyrelsen. 7

9 Procedure Behandles i Folkeoplysningsudvalget den 1. marts 2011 Tovholder/informationsansvarlig Hans O. Aastradsen Indstilling Erhvervs- og Borgerservice indstiller, at Haderslev BMX Klubs ansøgning ikke imødekommes Indstillingen godkendt. BMX klubben opfordres til at søge Elitesportsudvalget om støtte til finansiering af udgifterne til forberedelse op mod VM. Bilag: 1 Haderslev BMX ansøger om tilskud til haltimer (39524/11) 5. Haderslev Gymnastikforening søger om tilskud til kursusudgift dicoes / 11/4484 Sagsfremstilling Haderslev Gymnastikforening har indsendt ansøgning om udbetaling af tilskud til leder-, træner- og dommerkurser. Gymnastikforeningen har i dagene oktober 2010 haft 62 nuværende ledere og hjælpeinstruktører på kursus Forenings-, fitness- og gymnastikinspiration 2010 Kursusafgiften var på kr. pr. deltager, i alt en kursusudgift for foreningen på kr. Det er til denne udgift der søges om tilskud jf. gældende regler. Økonomiske forhold Haderslev Gymnastikforening har til dette kursus haft en udgift på kr. Efter gældende regler vil dette udløse et tilskud på ,50 kr. 8

10 Foreningen har de foregående år modtaget følgende tilskud til kursusudgifter. 2009: kr. 2010: kr. 2011: kr. Der er til denne pulje for 2011 afsat kr. i budgettet. Der er i 2011 foreløbigt udbetalt kr. i tilskud til indkomne ansøgninger. Procedure Behandles i Folkeoplysningsudvalget den 1. marts 2011 Tovholder/informationsansvarlig Hans O. Aastradsen Indstilling Erhvervs- og Borgerservice indstiller, at Haderslev Gymnastikforenings ansøgning om tilskud til kurset Forenings-, fitness- og gymnastikinspiration 2010 ikke imødekommes, subsidiært at ansøgningen kan genbehandles ved dette budgetårs afslutning, såfremt puljens midler tillader det. Afbud/fraværende: Karl Gunnar Riis Gregersen, Karsten Skovbjerg Indstillingen godkendt. Haderslev Gymnastikforening tildeles et foreløbigt tilskud. Bilag: 1 Haderslev Gymnastikforening (39539/11) 6. Struktur på udvalg i Kultur og Fritid DIJMHA / 09/30941 Sagsfremstilling Udvalget for Kultur og Fritid besluttede på mødet den 24. februar 2010 at opretholde Folkeoplysningsudvalget i perioden Samtidigt indstillede udvalget, at Folkeoplysningsudvalget inden den 1. april 2011 udvikler forslag til nye arbejds-, møde og beslutningsfora med henblik på at sikre at relationen mellem udvalget, foreningerne og brugere bedres. 9

11 Folkeoplysningsudvalget anmodes om at igangsætte arbejdet med henblik på at fremlægge forslag til struktur inden sommerferien Procedure Behandles i Folkeoplysningsudvalgte den 1. marts 2011 Tovholder/informationsansvarlig Jørn Mejer Indstilling Erhvervs- og Borgerservice/ Kultur og Fritid indstiller at, Folkeoplysningsudvalget tager en første drøftelse af mulige modeller for en ny struktur. Folkeoplysningsudvalget opfordrer de forskellige fora omkring Folkeoplysningsudvalget, (spejdere, aftenskoler, kulturelle foreninger, idrætsråd, idrætsforeninger m.fl.) til at fremsende forslag til nye modeller til fremtidigt samarbejde mellem brugere, foreninger, forvaltning og politikere. Folkeoplysningsudvalget anbefaler overfor Udvalget for Kultur og Fritid, at forslag om fremtidigt struktur på udvalg på Kultur- og Fritidsområdet koordineres med Folketingets revision af Folkeoplysningsloven. 7. OK-HTF Haderslev ansøgning om tilskud fra Udviklingspuljen DILAZN / 11/5606 Sagsfremstilling Orienteringsklubben HTF ansøger Folkeoplysningsudvalgets Udviklingspulje om tilskud til som er et initiativ af Naturstyrelsen, Friluftsrådet, Danmarks Idrætsforbund og Orienteringsforbundet. 10

12 Det er en anderledes tur i det fri, hvor man kan løbe/gå orienteringsløb ved hjælp af et selvbetjeningsprincip. Gevinsten er sund og sjov motion, dejlige naturoplevelser og ny viden omkring området man bevæger sig i. OK-HTF har med stor succes etableret dette i Dyrehaven/Pamhule, dog med det problem at de lånte kort ikke altid bliver afleveret i kortkassen, hvilket er bekosteligt for klubben. Klubben vil nu gerne videreføre projektet til Vesterskoven i Haderslev, hvor skolerne i den grad kan få glæde af projektet. Økonomiske forhold Følgende udgifter afholdes i forbindelse med opstart af projektet: Korttegning og fremstilling af kort ca kr. Klemmer til kontrol på posterne ca kr. Udgifter til kort og vejledningspriser? Sundhedsmæssige forhold Projektet kan være med til at skabe interesse for den uorganiserede idræt ved hjælp af løb og motion i almindelighed, og derved øge sundheden i Haderslev Kommune. Procedure Behandles i Folkeoplysningsudvalget den 1. marts 2011 Tovholder/informationsansvarlig Lene Autzen Nielsen, fritidsmedarbejder Indstilling Erhvervs- og Borgerservice indstiller følgende: Da klubben ikke har anført et ansøgt beløb i ansøgningen, bedes udvalget drøfte ansøgningen samt hvilket tilskud man evt. vil tildele OK-HTF. Ansøgning drøftet. Udvalget bevilgede kr. til projektet. 11

13 Bilag: 1 OK-HTF Ansøgning til udviklingspuljen. (39545/11) 8. Opstrammeren, søger om godkendelse som folkeoplysende forening dicoes / 11/4938 Sagsfremstilling Motionsklubben Opstrammeren søger om at blive godkendt som en folkeoplysende forening i Haderslev Kommune. I den forbindelse har foreningen indsendt sine vedtægter og blanketten godkendelse af en folkeoplysende forening i henhold til Folkeoplysningsloven. Økonomiske forhold Såfremt Opstrammeren godkendes, er klubben berettiget til at modtage tilskud, der gives i henhold til Folkeoplysningsloven. Ligeledes vil foreningen have mulighed for at søge om tilskud fra Folkeoplysningsudvalgets Udviklingspulje og fra Prioriteringsmidlerne. Procedure Behandles i Folkeoplysningsudvalget den 1. marts Tovholder/informationsansvarlig Christina Østergaard Skøtt Indstilling Erhvervs- og Borgerservice indstiller, at motionsklubben Opstrammeren godkendes som en folkeoplysende forening Foreningen kan ikke godkendes som folkeoplysende forening, med henvisning til begrænsninger i medlemskab af foreningen. 12

14 Bilag: 1 Opstrammeren, notat vedr. lokaletilskud (36433/11) 2 Ansøgning om godkendelse (39557/11) 3 Vedtægter (39555/11) 9. Fordeling af tider i svømmehaller til foreninger DIKKLN / 10/5532 Sagsfremstilling Tider, der er til fordeling til godkendte folkeoplysende foreninger i kommunens 3 svømmehaller Haderslev Hallens svømmehal, Hjortebro svømmehal og Vojens svømmehal - er efterhånden ved at være fuldt søgt. Der er kun ledig tid fra sent lørdag og søndag eftermiddag i Haderslev Hallens svømmehal. (Bilag over fordeling af tider i de 3 svømmehaller i 2010/2011 er vedlagt) I forslag til ny vedtægt for Folkeoplysningsudvalget, som pt. behandles, afsættes der 7 timer pr. uge til ældresvømning i dagtimerne. I retningslinjerne for foreningers brug af kommunale svømmehaller i Haderslev Kommune vedtaget af Folkeoplysningsudvalget marts 2010 fremgår det bl.a., at der højst må være 60 personer i bassinet. Kultur og Fritid ønsker, at Folkeoplysningsudvalget drøfter fordeling af tider i svømmehaller til foreninger bl.a. med baggrund i en tendens til at foreninger, som ikke har svømning som hovedformål, og som ikke kan betegnes som vådsportsforeninger - ønsker tid i en svømmehal, og at Folkeoplysningsudvalget udstikker nogle retningslinjer, som kan være formålstjenlige ifm. udarbejdelse af fremtidige lokalefordelinger. Fx: Skal nogen foreninger prioriteres frem for andre? Fx ud fra foreningens formål, medlemsantal eller andet? I forslaget til ny vedtægt for Folkeoplysningsudvalget er der indført normtal for svømning 4 svømmere pr. bane. I Haderslev Hallens svømmehal er der 4 baner og i de 2 øvrige er der 6 baner. På hvilken måde mener Folkeoplysningsudvalget, at normtallet for svømning skal danne udgangspunkt for tildeling af tid i en svømmehal til en forening? Fx: Skal en forening, som i 2010/2011 har 4 timer i Haderslev Hallens svømmehal, og som ifm. lokalefordelingen for 2011/2012 opgiver at have 115 medlemmer, der deltager i svømning, så have 7 timer i 2011/2012? Andet Juridiske aspekter Folkeoplysningsudvalget anviser lokaler jf. Folkeoplysningslovens kap. 6 og gældende vedtægter for Folkeoplysningsudvalget. 13

15 Procedure Behandles i Folkeoplysningsudvalget den 1. marts 2011 Tovholder/informationsansvarlig Kim Klit Nielsen, Fritidsmedarbejder, Kultur og Fritid Indstilling Erhvervs- og Borgerservice, Kultur og Fritid, indstiller, at Folkeoplysningsudvalget drøfter fordeling af tider i svømmehaller til foreninger og udstikker retningslinjer, der kan anvendes ved kommende fordelinger af tider i svømmehaller. Drøftet. Drøftelsen vi indgå i arbejdet med lokalefordelingen, i forlængelse af nye vedtægter for Folkeoplysningsudvalget. Bilag: 1 Haderslev Hallens Svømmehal , fritid. pdf (39605/11) 2 Hjortebroskolens Svømmehal , fritid.pdf (39613/11) 3 Vojens Svømmehal , foreningers tider i svømmehallen.pdf (39627/11) 10. Eventuelt dicoes / 03/1363 Intet. 14

16 Bilagsoversigt 2. Folkeoplysningsudvalget: Evaluering 1. Evaluering Folkeoplysningsudvalgets 1 år 2010 (36431/11) 3. Vojens Hallernes bestyrelses forslag til forøgelse af indtægter i Vojens Svømmehal 1. Vojens Hallernes bestyrelses forslag til forøgelse af indtægter i Vojens Svømmehal. pdf (38820/11) 2. Vojens Hallernes bestyrelses retningslinjer for foreningers anvendelse af Vojens Svømmehal pdf (38849/11) 3. Vojens Svømmehal , foreningers tider i svømmehallen.pdf (38861/11) 4. Haderslev BMX Klub søger om tilskud til haltimer i Gasse Høje 1. Haderslev BMX ansøger om tilskud til haltimer (39524/11) 5. Haderslev Gymnastikforening søger om tilskud til kursusudgift 1. Haderslev Gymnastikforening (39539/11) 7. OK-HTF Haderslev ansøgning om tilskud fra Udviklingspuljen 1. OK-HTF Ansøgning til udviklingspuljen. (39545/11) 8. Opstrammeren, søger om godkendelse som folkeoplysende forening 1. Opstrammeren, notat vedr. lokaletilskud (36433/11) 2. Ansøgning om godkendelse (39557/11) 3. Vedtægter (39555/11) 9. Fordeling af tider i svømmehaller til foreninger 1. Haderslev Hallens Svømmehal , fritid. pdf (39605/11) 2. Hjortebroskolens Svømmehal , fritid.pdf (39613/11) 3. Vojens Svømmehal , foreningers tider i svømmehallen.pdf (39627/11) 15

17 Underskriftsside Astrid Refshauge Birgit Sørensen Jesper Hans Matthiessen Johannes Hansen John Lauridsen Kai Bjørnskov Kent Glumsø Kurt Koch Leif Pedersen Maria Glinvad Damgaard Mikael Jakobsen Marianne Ørsted Bonde /Jørn Mejer 16