Y 2.2 Støttet byggeri Omfatter offentlig støtte til opførelse af almene familie- og ungdomsboliger samt støttede private andelsboliger.

Transkript

1 &9(+)8316à()&=*362=)7)3+9(:-/-2+ &IWOVMZIPWIEJSQVÅHIXWEQXQÅPKVYTTI Det overordnede mål for bevillingens aktiviteter er, at kommunen altid skal være leveringsdygtig af byggemodnet jord til såvel bolig- som erhvervsformål, at boligbehovet for udlejningsboliger kan tilfredsstilles, at boligerne er forsynet med tidssvarende tekniske og sanitære installationer, og at byomdannelsen sker i respekt for Odenses historiske bymiljø og arkitektur. området indeholder nedenstående delområder: Y 2.1 Byfornyelse Bevillingen omfatter aktiviteter, der har til formål at bevare, forbedre og udvikle boligmassen i Odense kommune. Dette sker dels gennem byfornyelse og friarealforbedringer. Y 2.2 Støttet byggeri Omfatter offentlig støtte til opførelse af almene familie- og ungdomsboliger samt støttede private andelsboliger. Y 2.3 Jordforsyning Tilvejebringelse og salg af byggemodnet jord til bolig- og erhvervsformål. Y 2.4 Køb af ejendomme Køb af ejendomme til ubestemte kommunale formål. De administrative udgifter til planlægning, styring og tilsyn af området afholdes over administrationsbevillingen til Miljø- og Teknikforvaltningen. &]JSVR]IPWISKYHZMOPMRK &YHKIXSQVÅHIXJSVHIPXTÅ LSZIHEOXMZMXIXIV Â&]JSVR]IPWI Â7X XXIXÂ&]KKIVM Â.SVHJSVW]RMRKÂI\GPJSVTEKXÂÂÂ ÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂRMRKWÂSKÂWEPKWMRHX KXIV *SVQÅPSTKEZIVSKVIWYPXEXOVEZ &]JSVR]IPWI Målgruppen for byfornyelsesaktiviteterne er ejere, lejere og brugere i utidssvarende udlejningsejendomme, andelsboliger og almennyttige boliger, samt ejere af bevaringsværdige og fredede ejendomme. Beslutningerne kan under visse omstændigheder også omfatte ombygning af erhvervsejendomme til boligformål. Det overordnede mål er at bevare og forbedre bebyggelsen og miljøet i de ældre bydele ved byrådets beslutninger i henhold til byfornyelsesloven. Byfornyelsesloven giver mulighed for at gennemføre: Y Helhedsorienteret byfornyelse for samlede byområder med flere væsentlige problemer Y Bygningsfornyelse for én eller flere ejendomme Y Aftalt boligforbedring Y Støtte til bygninger i landdistrikter og landsbyer med op til 1. indbyggere samt fredede og bevaringsværdige bygninger i øvrigt. /SQQYREPRIXXSYHKMJX 1MSOV =HIPWIWWX XXIXMP &]JSVR]IPWIWPÅR %JLSPHXIYHKM JQ&]JSVR]IPWIW 4VSNIOXIV -EPX *SVQÅP Hovedretningslinierne for byfornyelsen er, at randbebyggelsen i kareerne skal istandsættes. Der skal tilstræbes miljømæssige og arkitektoniske kvaliteter. Kareernes indre

2 &]JSVR]IPWISKYHZMOPMRK &]JSVR]IPWI JSVFIHVMRKEJHIWERMX VI JSVLSPH JSVFIHVMRKEJJVMEVIEPIV F]JSVWO RRIPWI skal friholdes for yderligere bebyggelse, og ubebyggede arealer skal fortrinsvis bruges til bolignære opholdsarealer. Det vurderes, at der i kommunaplanområderne, 1 og 2 pr. 1/1-22 er ca. 1.3 familieboliger i etageejendomme uden eget badeværelse. Ejendomme og boliger istandsættes og forsynes med tidssvarende tekniske og sanitære installationer, og bygningsfornyelse/aftalt boligforbedring gennemføres ved inddragelse af økologiske hensyn i videst muligt omfang. Byrådet har i 1998 tiltrådt en sektorplan med en samlet politik for byfornyelsen. Sektorplanen skal revideres i 22. Byrådet har i 1999 nedsat et bygningsforbedringsudvalg med formål at støtte istandsættelse af klimaskærm på bygninger i landsbyer med mindre end 1. indbyggere og i landdistrikterne samt på bevaringsværdige og fredede bygninger. (IPQÅPVIWYPXEXOVEZ Byrådet træffer fortsat samlede beslutninger om bygningsfornyelse indenfor byfornyelsesområderne i Godthåbsgade-kvarteret, Vesterbro- og Skibhusvej-kvarteret. For de øvrige byfornyelsesområder, samt for andre ældre bebyggelser træffes enkeltvis beslutning om bygningsfornyelse af utidssvarende ejendomme. Der gennemføres friarealforbedringer i forbindelse med bygningsfornyelse. For private udlejningsejendomme og andelsboligforeninger med behov for mindre omfattende forbedringsarbejder kan byrådet tilskynde ejere og beboere til at gennemføre aftalt boligforbedring. Der gennemføres helhedsorienteret byfornyelse i områder, hvor der er et reelt behov for en bredere indsats end boligforbedring. En tværfaglig arbejdsgruppe skal udpege områder, redegøre for mulige løsninger og sørge for, at der afsættes de nødvendige beløb på budgettet til gennemførelsen. Odense Kommune har i 22 indgået aftale om kvarterløft i Vollsmose. I aftalen indgår, at ministeriet har givet kommunen en ekstraordinær investeringsramme på 8 mio. kr. til bygningsfornnyelse i området og 45 mio. kr. med refusion på 65% til Helhedsorienteret byfornyelse. Forbruget fordeles på årene frem til 27. %OXMZMXIXWRMZIEYWIVZMGIRMZIEY Antal boliger omfattet af beslutning om byfornyelse/boligforbedring de sidste 5 år: Antal boliger Bygge- og Boligstyrelsen har tildelt kommunen bindende ramme til byfornyelse/ boligforbedring således: Millioner kr For 21 har By- og Boligministeriet udmeldt investeringsrammer: Y 58,2 mio. kr. til bygningsfornyelse Y 9,5 mio. kr. til aftalt boligforbedring og

3 Y, mio. kr. til helhedsorienteret byfornyelse &YHKIXXIVMRKWQIXSHIJMRERWMIVMRK Forudsætningen for at gennemføre helhedsorienteret byfornyelse, bygningsfornyelse, friarealforbedring, aftalt boligforbedring og støtte til bevaringsværdige bygninger er den statslige og kommunale støtte til finansieringen. +HOKHGVRULHQWHUHWE\IRUQ\HOVH. Kommunens udgifter til programudarbejdelse, beboersamarbejde og forbedring af torve og opholdsarealer refunderes af staten med 5%. Kommunens udgifter til kulturelle, boligsocialer og særlige trafikale og økologiske foranstaltninger refunderes af staten med 2%. Maksimal investeringsramme for en beslutning er 1 mio. kr. %\JQLQJVIRUQ\HOVH Finansieringsreglerne er ændret med virkning fra 1/1-21. Forbedringsarbejder finansieres af ejeren efter eget valg. Lejerne betaler som forbedringsforhøjelse en grundydelse på 5% af forbedringsudgifterne. I private andelsboliger er grundydelsen dog 6% af forbedringsudgifterne. Staten giver et årligt forbedringstilskud svarende til forskellen mellem 97% af ydelsen på et sædvanligt fastforrentet 3-årigt realkreditlån svarende til forbedringsudgifterne og grundydelsen. Bygningsfornyelsen forudsætter som regel, at byrådet giver garanti for lån til forbedringsarbejderne. Det kan kun ske, hvis finansieringen sker med realkreditlån eller realkreditlignende lån. Staten refunderer kommunen 5% af tab på disse garantier. Ombygningstabet finansieres af kommunen med en kontant tabserstatning, når regnskabet er godkendt. Staten refunderer kommunen 5% af tabserstatningen. Efter ændring af finansieringsreglerne standser stigningen i driftsudgifterne på et niveau svarende til driftsudgifterne for 21. Refusionsberettigede udgifter. Gennemførelse af bygningsfornyelse/aftalt boligforbedring medfører kommunale udgifter til flytninger, genhusning, friarealforbedring samt administrationsudgifter i forbindelse med udarbejdelse af forslag til beslutninger mm. Kommunen betaler udgifterne og modtager 5% refusion fra staten. De kommunale nettoanlægsudgifter udgør 9,1 mio. kr. i år 21. &]JSVR]IPWISKYHZMOPMRK *SVFIHVMRKWEVFINHIVJMRERWMI VIWEJWXEXWWX XXIHIPÅR! MRKIROSQQYREPYHKMJX %JPIHXIYHKMJXIVMJSVFMRHIPWI QIHF]JSVR]IPWIFIXEPIWEJ WXEXSKOSQQYRIHIXOSQ QYREPIERP KWFYHKIX 3QF]KRMRKWXEFIXFIXEPIW OSRXERXEJOSQQYRIRQIH VIJYWMSRJVEWXEXIR $IWDOWEROLJIRUEHGULQJ Staten betaler hele støtten til den aftalte boligforbedring. 6W WWHWLOEHYDULQJVY UGLJHE\JQLQJHU Støtten kan maksimalt udgøre 2/3 af de støtteberettigede udgifter. Støtten gives som rente og afdragsfrie lån mod pant i ejendommen, og lånet forfalder ved ejerskifte. Finansieringen sker i henhold til loven med lige store statslige og kommunale midler samt private midler.

4 &]JSVR]IPWISKYHZMOPMRK 1MSOV =HIPWIWWX XXI -RHWOYHMERHW F]KKIJSRH EPX 2YZ VIRHIJMRERWMIVMRK /SQQYRIRWOEPMRHFIXEPI EJERWOEJJIPWIWWYQQIR JSVHIXWX XXIHIF]KKIVMXMP ERHWF]KKIJSRHIR /SQQYREPXF]KKIVM :IHOSQQYREPIF]KKIVMIV WOEPHIVMOOIMRHWO]HIWM ERHWF]KKIJSRHIRQIR OSQQYRIRWOEPWIPZWOEJJI HIRJMRERWMIVMRKHIVIPPIVW ]HIWEJERHWF]KKIJSRHIR 7X XXIXF]KKIVM Målgruppen for aktiviteten i støttet byggeri er: Y Indbyggere i Odense over 16 år, der ønsker at bo til leje Y Personer, der overvejer at flytte til Odense fra andre kommuner Y Studerende, der ønsker uddannelse i Odense Y Ældre og handicappede i Odense Kommune, der har behov for en bedre egnet bolig Y Flygtninge i Odense Kommune, der skal integreres i befolkningen Y Boligsociale som Odense Kommune skal anvise boliger. Området omfatter planlægning, opførelse samt tilsyn med drift af offentligt støttet byggeri, herunder kommunal grundkapital i form af indskud i Landsbyggefonden ved opførelse af almene familie- og ungdomsboliger, samt ydelsesstøtte til andelsboliger. til opførelse af almene ældreboliger er fra 21 overført til budgetområde 3.2. Pleje-og omsorg. Området er omfattet af Lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v. og de herunder tilknyttede bekendtgørelser. *SVQÅP Formålet med opførelse af støttet byggeri er, at etablere lejeboliger efter behovet til alle befolkningsgrupper. (IPQÅP Det er Odense Kommunes opgave at drage omsorg for, at behovet for boliger afstemmes med efterspørgslen - herunder også tilgang og integration af flygtninge. Alt offentlig støttet byggeri vil fremover indeholde krav om økologi, energibesparende foranstaltninger, arkitektur og kvalitet. Odense Kommune har allerede medvirket til, at der er opført vellykkede forsøgs- og udviklingsbyggerier, indeholdende økologi, god arkitektur og kvalitet. %OXMZMXIXWRMZIEY tet for indskud i Landsbyggefonden i år 22 andrager 5,3 mio. kr. Under forudsætning af uændret finansiering, svarende til 14% indskud kan der opføres følgende antal boliger årligt: 5 familieboliger, hvoraf ca. 2 boliger opføres som seniorfællesskab 5 ungdomsboliger herudover ansøges om max-kvote til støttede private andelsboliger. &YHKIXXIVMRKWQIXSHI Offentligt støttet byggeri indeholder krav om totaløkonomiske vurderinger i forbindelse med nybyggeri af almene boliger og private andelsboliger. Det tidligere udmeldte rammebeløb er afskaffet. Hensigten med indførelse af totaløkonomi er, at byggeriet i planlægning og projektering i større grad fokuserer på sammenhængen mellem anskaffelsesudgifterne og

5 driftsudgifterne. Der sættes således fokus på den husleje, der bliver resultatet af valg af løsninger med hensyn til konstruktioner, installationer og materialer. tet for er beregnet under forudsætning af uændret finansiering, og med nedenstående anskaffelsessum pr. bolig: &]JSVR]IPWISKYHZMOPMRK Kroner 21-priser Familieboliger... Seniorboliger... Ungdomsboliger... Andelsboliger... Anskaf. pr. bolig RPPXQDO NRQRPL % af ansk. Beløb årsydel. støtte SVHJSVW]RMRK Området omfatter aktiviteter vedr. kommunens tilvejebringelse og salg af byggemodnet jord d.v.s. Y køb af jord til byggmodning og videresalg Y byggemodningsudgifter Y salgsindtægter *SVQÅP Det overordnede mål er, at kommunen i takt med den konkrete efterspørgsel skal kunne styre byudviklingen i ønsket hurtighed og retning i sammenhæg med planlægningen af bl.a. skoler, institutioner, veje og tekniske forsyninger. 6IWYPXEXOVEZSKLERHPMRKIV Odense Kommune skal være leveringsdygtig af byggejord til bolig og erhvervsbyggeri i forskellige bydele. Kommunen har pr følgende beholdninger af salgsjord og jord til fremtidig byudvikling: Beholdning af jord Salgbare byggemodnede arealer... - parcelhusgrunde... - storparceller... - erhvervsarealer... Salgbare arealer udenfor byggemodningsområder... - ejendomsværdi... - skønnet salgsværdi grunde 468 boliger 47 ha. i alt 35,8 ha Værdi i mio kr. 1,5 3,4 56,4 16,1 35,1 /SQQYRIRWOEPEVFINHIJSV EXHIWEPKWOPEVIEVIEPIVK VIWEXXVEOXMZIJSVHIREOXYIPPI IJXIVWT VKWIPIZIRXYIPX KIRRIQWEPKEJEVIEPIVXMP WXSVTEVGIPPIV Opfyldelse af det økonomiske mål sker med hensyntagen til følgende aktivitetsmål: Y Byggemodning til boligbyggeri skal finde sted, hvor det ud fra brede og økonomiske og byplanmæssige hensyn er mest hensigtsmæssigt. Områder med mulighed for fjernvarme, kollektiv trafik og ledig skolekapacitet skal prioriteres højt.

6 &]JSVR]IPWISKYHZMOPMRK Y Der skal sikres mulighed for både ejer- og lejeboliger opført i små enheder i de enkelte bydele. Behovet for mindre boliger til unge og ældre skal samtidig tilgodeses. Y Der skal kunne tilbydes byggemodnede arealer til erhvervsformål med forskellige byplanmæssige og tekniske/miljømæssige kvaliteter. Y Salgspriserne fastsættes til markedsprisen. Særligt vedrørende parcelhusgrunde: Odense Kommune skal så vidt muligt sikre: Y at det vurderes planlægningsmæssigt, om der i de enkelte kommuneplanområder er tilstrækkelige arealer, der kan udstykkes som parcelhusgrunde, herunder om der i det enkelte kommuneplanområde ønskes yderligere udbygning Y at der placerings- og kvalitetsmæssigt er et bredt udbud af parcelhusgrunde i kommunen Y at Odense Kommune, i det omfang dette ikke bliver opfyldt ved privat initiativ, vil søge at tilvejebringe dette udbud ved byggemodning af kommunale arealer Y at anlægsinvestering og jordkøb ved byggemodning af nye områder samt videreudbygning af eksisterende områder mindst skal dækkes af tilsvarende salgsindtægter Y at opkøb og byggemodning af nye arealer kun sker, når det er absolut nødvendigt for at opretholde et placerings- og kvalitetsmæssigt bredt udbud af parcelhusgrunde Y at der kun byggemodnes i mindre etaper med umiddelbart salg for øje Y at der byggemodnes i områder, hvor der ikke opstår "servicemæssige" problemer ved en udbygning. / FEJINIRHSQQIXMPOSQQYREPIJSVQÅP Under denne delbevilling afholdes udgifter til køb af ejendomme til ubestemte kommunale formål. Ejendomskøb til bestemte formål budgetteres inden for formålets budgetområde.

7 &IZMPPMRKWSTP]WRMRKIVSKXEOWXIV &]JSVR]IPWISKYHZMOPMRK - 1. kr priser Regnskab overslag Driftsvirksomhed Udgifter... Indtægter... Ikke styrbare udg Anlægsvirksomhed Udgifter... Indtægter... I alt anlæg TIGMJMOEXMSR&]JSVR]IPWI -1. kr. - Regnskab 22-priser 2 Ydelsesstøtte ved byfornyelse... Driftsudgifter i alt Byfornyelsesplaner *... Bygningsfornyelse af enkeltejendomme *... Helhedsorienteret byfornyelse *... Aftalt boligforbedring *... Bygningsforbedringsudvalg *. Finansieringsreform for byfornyelse *. Anlægsudg. i alt Driftsvirksomhed Anlægsvirksomhed *) frigives samtidigt med budgettets vedtagelse &YHKIX RHVMRKIV overslag kr priser Finansieringsreform for byfornyelse overslag Ændringer i alt

8 &]JSVR]IPWISKYHZMOPMRK 7TIGMJMOEXMSR7X XXIXF]KKIVM -1. kr. - Regnskab 22-priser overslag Ydelsesstøtte ved støttet byggeri... Driftsudgifter i alt Driftsvirksomhed Indskud i Landsbyggefond *... Anlægsudg. i alt Anlægsvirksomhed *) frigives samtidigt med budgettets vedtagelse &YHKIX RHVMRKIV - 1 kr priser Indskud i Landsbyggefonden overslag Ændringer ialt TIGMJMOEXMSR SVHJSVW]RMRK -1. kr. - Regnskab 22-priser overslag Driftsvirksomhed Skatter, afgifter mm Forpagtningsindtægter... Driftsudgifter i alt Anlægsvirksomhed Køb af jord til byggemodningsformål * Køb af arealer og ejendomme *... Byggemodning.. Nedrivningsudg. SØ Markedsføringsudg. SØ *... Salgsindtægter boligformål... Salgsindtægter erhvervsformål.. Salgsindtægter ubestemte formål. Anlægsudg. i alt *) frigives samtidigt med budgettets vedtagelse

9 &YHKIX RHVMRKIV &]JSVR]IPWISKYHZMOPMRK - 1 kr priser Regnskabsvurdering 1/ Revurdering af produktionsplaner overslag Ejendomsskatter på bortforpagtede arealer Ændringer i alt TIGMJMOEXMSR/ FXMPOSQQYREPIJSVQÅP -1. kr. - Regnskab 22-priser overslag Køb af Fragtcentralen... Anlægsudg. i alt Anlægsvirksomhed

10 &]JSVR]IPWISKYHZMOPMRK