INTERREG 4A INFRASTRUKTUR OG ØKONOMISK UDVIKLING LANGS VESTKYSTEN SAMMENFATNING

Transkript

1 INTERREG 4A INFRASTRUKTUR OG ØKONOMISK UDVIKLING LANGS VESTKYSTEN SAMMENFATNING

2 INDHOLD Målsætning og metodiske overvejelser Den samfundsøkonomiske analyse Den regionaløkonomiske analyse Konklusioner og anbefaling 2

3 UNDERSØGELSEN FORMÅL Undersøgelsens overordnede formål har været: at vurdere den samfunds- og regionaløkonomiske fordelagtighed af en udbygning af B5 og rute 11 langs vestkysten mellem Esbjerg og Heide 3

4 VEJSEKTIONER PÅ STRÆKNINGEN HEIDE ESBJERG 1. Heide-Tönning 2. Tönning-Husum Süd 3. Husum Süd-Hattstedt 4. Hattstedt-Struckum 5. Struckum-Bredstedt Nord 6. Bredstedt Nord-Klixbüll 7. Klixbüll-Grænsen 8. Grænsen-Tønder S 9. Tønder S-Tønder N 10. Tønder N-Rute Rute 25-Ribe S 12. Ribe S-Gredstedbro 13. Gredstedbro-Bramming 14. Bramming-E20 4

5 DE TRE ALTERNATIVER Alternativ 1 (1+1): Niveaufri skæringer og omfartsveje om byer samt fjernelse af lokale fartbegrænsninger ved kryds og i rundkørsler Alternativ 2 (2+1): Udbygning med en kørebane med skiftevis overhalingsmulighed og derved højere gennemsnitshastigheder Alternativ 3 (2+2): Opgradering til motorvej/ firesporig Kraftfahrstrasse 3.a. Uden trafik overførsel fra A7/E45/E20 mellem Esbjerg og Hamborg 3.b. Med trafik overførsel fra A7/E45/E20 mellem Esbjerg og Hamborg 5

6 INVESTERINGSOMKOSTNINGER, MIO. DKK Alternativ 1 Alternativ 2 Alternativ 3 DK: 275 mio. DKK DE: mio. DKK DK: mio. DKK DE: mio. DKK DK: mio. DKK DE: mio. DKK I alt: mio. DKK I alt: mio. DKK I alt: mio. DKK 6

7 SAMFUNDSØKONOMISK ANALYSE: NPV AF OMKOSTNINGER OG BENEFITS, MIO. DKK NPV Mio. DKK NPV 174 Mio. DKK NPV Mio. DKK NPV Mio. DKK 7

8 SAMFUNDSØKONOMISK ANALYSE: NETTONUTIDSVÆRDIER, INTERNE RENTER OG BENEFIT/COST RATIOS Alternativ 1 Alternativ 2 Alternativ 3 b NPV: mio. DKK IRR: 9,6% B/C: 1,6 NPV: 174 mio. DKK IRR: 6,2% B/C: 1,0 NPV: mio. DKK IRR: 8,2% B/C: 1,2 8

9 INTERNE RENTER FOR TYSK OG DANSK STRÆKNING Alternativ 1 Alternativ 2 Alternativ 3 DK: 17,1 % DE: 6,8% I alt: 9,6% DK: 7,3 % DE: 5,5% I alt: 6,2% Alternative 3a (uden trafikoverflytning) DK: 6,6 % DE: 7,3% Alternative 3b (med trafikoverflytning) I alt: 9,6% 9

10 SAMFUNDSØKONOMISK ANALYSE: NUTIDSVÆRDIER FOR DELSTRÆKNINGER Sylt St. Peter- Ording Esbjerg Ribe Grænse Husum Tönning Heide Total Heide - Esbjerg Tönning Husum Husum-Grænse Grænse-Ribe Ribe-Esbjerg Heide - Tönning Alternativ 1 Alternativ 2 Alternativ 3 Alternativ 1 Alternativ 2 Alternativ 3 Alternativ 1 Alternativ 2 Alternativ 3 Alternativ 1 Alternativ 2 Alternativ 3 Alternativ 1 Alternativ 2 Alternativ 3 Alternativ 1 Alternativ 2 Alternativ Note: Heide-Esbjerg: Her vises resultatet for 3b med trafikoverførsel, idet hele strækningen her er udlagt som motorvej. Derfor er NPV større end summen af NPV for alternativ 3 for de enkelte strækninger. 10

11 SAMFUNDSØKONOMISK ANALYSE: KONKLUSIONER Alle de tre alternativer er samfundsøkonomisk rentable Alternativ 1: Rentabelt og giver den højeste interne forrentning Alternativ 2: Rentabelt, men har den laveste samfundsøkonomiske værdi. Alternativ 3: Rentabelt med største samfundsøkonomiske værdi Konklusionerne er stabile i forhold til ændringer i forudsætningerne (ændrede tidsværdier, trafikvækst, afskrivningsperiode) 11

12 SAMFUNDSØKONOMISK ANALYSE: KONKLUSIONER VEDR. SEKTIONER Alle tre alternativer er samfundsøkonomisk rentable, når der ses på den samlede strækning. Der viser sig forskelle når man betragter enkelte delstrækninger: Kun på strækningen fra grænsen til Ribe er alternativ 3 ikke fordelagtig. Her er alternativ 1 fordelagtigst i snæver forstand, men valg af alternativ 1 vil forringe fordelagtigheden af alternativ 3 på de øvrige strækninger. Alternativ 1 giver den højeste interne rente på Ribe Esbjerg strækningen, men her er nutidsværdien af alternativ 3 bedre. Ud fra en samfundsøkonomisk betragtning er alternativ 3 den bedste løsning, og med en beregnet intern rente på over 8 pct. i reale priser og en netto nutidsværdi på 3,8 mia. DKK er denne løsning en favorabel samfundsinvestering. 12

13 REGIONALØKONOMISK ANALYSE: UDGANGSPUNKTET - BEFOLKNINGSUDVIKLING Regionsafgrænsning vedr. befolkning og turisme: Opland rute 11: Tønder, Fanø, Esbjerg og Varde Opland B5: Nordfriesland og Heide Kilde: Statistikamt Nord og Danmarks Statistik 13

14 REGIONALØKONOMISK ANALYSE: BEFOLKNINGSUDVIKLING Der er konstateret en tilbagegang i befolkningstallet i oplandet til B5 og rute 11 over de seneste år. Tilbagegangen er mest markant for den danske del af regionen, som her er defineret som kommunerne Tønder, Fanø, Esbjerg og Varde. Over de seneste år siden 2005 har tilbagegangen været på over 1% for den danske del af regionen. Denne udvikling kan muligvis tilskrives de dårlige infrastrukturforhold og tilgængeligheden til området. -> Hvis dette er tilfældet, kan en bedre vejforbindelse evt. forventes at muliggøre en omvendt udvikling over en periode. 14

15 REGIONALØKONOMISK ANALYSE: UDGANGSPUNKTET - ERHVERVSSTRUKTUR De danske oplandskommuner er: Tønder, Fanø, Esbjerg og Varde Kilder: Bundesagentur für Arbeit og Danmarks Statistik 15

16 REGIONALØKONOMISK ANALYSE: ERHVERVSSTRUKTUR Erhvervsstrukturen i baglandet til B5 og rute 11 er kendetegnet ved følgende: Fødevaresektoren er meget dominerende med stor beskæftigelse i såvel landbrug og råvarer som inden for fremstilling af fødevarer mm. Bygge og anlægssektoren er ligeledes relativt stor i baglandet. Det kan bl.a. skyldes en stor sektor af håndværksvirksomheder, der arbejder uden for regionen. Turismens dominans slår igennem med en høj beskæftigelse indenfor hotel og restauranter og i mindre grad inden for handel. 16

17 REGIONALØKONOMISK ANALYSE: UDGANGSPUNKTET - TURISMEN En høj beskæftigelsesandel indenfor hotel og restaurant i oplandet til B5 syd for grænsen, afspejler det store omfang af turisme i området. Beskæftigelsen i handelen påvirkes også lidt heraf. -> Turismen i regionen ville vinde ved en reduktion af køretiden: Tidsbesparelser på omkring en time udgør ca. 30% af køretiden for turister fra Hamborg til den danske del af Vestkysten og til Rømø og Fanø. Tidsbesparelserne for turister fra Hamborg til den tyske del af Vestkysten er relativt mindre, men til gengæld er der et større eksisterende volumen. Tidsbesparelser har især stor betydning for korttidsturismen, som særligt er i vækst. 17

18 REGIONALØKONOMISK ANALYSE: VÆKSTFORUDSÆTNINGER: ARBEJDSMARKEDSFORHOLD Sparet transporttid for pendlingstrafikken kan umiddelbart medføre større arbejdskraftudbud. Bedre fremkommelighed udvider arbejdskraftens villighed til at pendle over længere afstande og forbedrer mulighederne for at matche arbejdskraftudbud og efterspørgsel i hele regionen. Udvidelse af arbejdsmarkedsoplande og øget arbejdskraftmobilitet forventes sammen med bedre betingelser for godstransporten at tiltrække investeringer i eksisterende og nye virksomheder. Den bedre fremkommelighed og flere arbejdspladser vil medføre en øget tilflytning til regionen. -> En bedre vejforbindelse mellem Esbjerg og Heide giver dermed stort perspektiv for udviklingen af kystregionen og forventes at bidrage til væksten i områdets erhverv generelt. 18

19 REGIONALØKONOMISK ANALYSE: BEREGNEDE VÆKSTESTIMATER Alternativ 1 Alternativ 2 Alternativ 3b Forventet vækst over 10 år, Tyskland 1,2% 1,5% 2,3% forventet vækst over 10 år, Danmark 1,1% 1,3% 2,9% Indkomstforøgelse over 30 år, NPV, Tyskland, mio. DKK Indkomstforøgelse over 30 år, NPV, Danmark, mio. DKK Nutidsværdi af regional indkomstforøgelse i alt, mio. DKK

20 REGIONALØKONOMISK ANALYSE: REGIONALØKONOMISK BEREGNING (MIO. DKK) Regionale omkostninger og besparelser Alternativ 1 Alternativ 2 Alternativ 3b Investeringer i infrastruktur Vejvedligehold og drift Tidsbesparelser samt uheld og miljø vedr. regionens befolkning Vækst og indkomsteffekter Regionaløkonomisk effekt i alt

21 KONKLUSIONER VEDR. BEREGNEDE OG ESTIMEREDE EFFEKTER Alternativ 1 Alternativ 2 Alternativ 3b Samfundsøkonomisk værdi, NPV, mio. DKK Investeringer, mio. DKK Tidsbesparelse, 1000 t./år, let trafik Tidsbesparelse, 1000 t./år, tung trafik Regionaløkonomisk værdi, ekskl. væksteffekt, mio. DKK Estimerede væksteffekter i regionen, - Herunder 1,1% 1,4% 2,6% - Bosætning Turisme, vækst 3-4 % 4-5 % 6-12 % - nye arbejdspladser

22 HOVEDKONKLUSION En forbedret vejinfrastruktur langs B5 og rute 11 vil være en meget favorabel samfundsøkonomisk investering Dette gælder især, hvis alternativ 3 i ovenstående med to spor i begge retninger og en tilladt hastighed på 130 km/t En sådan infrastrukturforbedring vil have en direkte effekt på lokalområdet i form af omkostnings- og tidsbesparelser, og den vil dernæst medføre en mærkbar forbedring for turismen og erhvervslivet i regionen og dermed generere øget vækst Den øgede vækst vil give sig udtryk i flere arbejdspladser, øget bosætning og forøgede indkomster. 22