Effektmåling og styrket videngrundlag for lokal erhvervsservice. figurer/indikatorer i ny publikation til danske kommuner

Transkript

1 September 2015 Effektmåling g styrket videngrundlag fr lkal erhvervsservice figurer/indikatrer i ny publikatin til danske kmmuner 1. Indledning Neden fr er præsenteret de indikatrer/figurer, der skal udgøre hvedsubstansen i en ny publikatin målrettet de enkelte kmmuner. Publikatin skal indehlde et faktabaseret videngrundlag fr at udvikle den lkale erhvervsservice g vil være et dialgværktøj til plitikere, kmmune g erhvervsserviceperatør. Publikatinen bygges p m fire mduler; 1. Fakta m brugen af lkal erhvervsservice 2. Brugernes udbytte af den lkale erhvervsservice 3. Fakta m kmmunens erhvervsmæssige præstatiner 4. Erhvervslivets ønsker til den lkale erhvervsfremmeindsats. Mdul 1-2 udgør en effektvurdering af den eksisterende indsats, mens mdul 3-4 indehlder viden g data, der i kmbinatin med effektvurderingen kan danne grundlag fr en videreudvikling g priritering af erhvervsserviceindsatsen i den enkelte kmmune. Mdul 1-3 vil være faste elementer i publikatinen (dg kan der under mdul 2 tilvælges en effektmåling af vejledning af førstartere), mens mdul 4 kan tilvælges g mfatter en kvalitativ analyse af erhvervslivets udfrdringer g ønsker til erhvervsfremmeindsatsen (baseret på virksmhedsinterview). Mdul 1-3 vil alene basere sig på registerdata, cvr-data m vejledte samt spørgeskemadata. Neden fr er præsenteret listen af indikatrer (standardanalyser), der vil indgå i en kmmenteret figurfrm i publikatinen. Publikatinen kan fx leveres til den enkelte kmmuner hvert andet eller tredje år afhængigt af behv. Kmmunerne behøver dg ikke på frhånd at tage stilling til, hvrvidt de vil erhverve publikatinen en eller flere gange. 1

2 1. Fakta m brugen af lkal erhvervsservice Denne del af publikatinen frventes at fylde ca. fem sider g vil indehlde kmmenterede figurer på følgende mråder; Antal vejledte i den lkale erhvervsservice i kmmunen de seneste tre år. Opdelt på førstartere, iværksættere (max tre år gamle) g etablerede virksmheder. Figuren skal vise udviklingen de seneste tre år fr alle målgrupper. Vejledte frdelt på virksmhedstyper de seneste tre år. Udviklingen i andelen af vejledte, der er hhv. førstartere, iværksættere g etablerede virksmheder. Vises fr kmmunen samt fr andre kmmuner under ét. Antal vejledte iværksættere g vejledte virksmheder i prcent af alle hhv. iværksættere g virksmheder. Andelene vises fr kmmunen g fr andre kmmuner under ét. Opgøres fx sm den gennemsnitlige andel de seneste tre år. Opgøres sm unikke vejledte (dvs. antal vejledte virksmheder frem fr antal vejledninger). Vejledte frdelt på brancher g ressurcemråder. Antal vejledte iværksættere g virksmheder i kmmunen de seneste tre år, frdelt på 19 brancher (fx industri, detail, handel, bygge/anlæg, transprt, primære erhverv, etc.). Opgøres sm et årligt gennemsnit. Andel vejledte i de enkelte brancher (viser vejledningshyppigheden i hver branche). Opgøres sm et gennemsnit af de seneste tre år. Der indhentes data g beregnes tilsvarende tal/andele, hvr de vejledte er frdelt på ressurcemråder. Kmmunerne kan selv vælge m begge eller kun en af pdelingerne skal med i hvedrapprten. De vejledtes frdeling på størrelsesgrupper (0,5-1, 2-4, 5-9, 10-19, 20-49, 50+ fuldtidsansatte). De vejledtes frdeling på størrelsesgrupperne vises fr kmmunen g fr andre kmmuner under ét. Antal årsværk brugt på lkal erhvervsservice Vises fr kmmunen g fr andre kmmuner under ét. Opgøres sm de ressurcer, der bruges på aktiviteter, der mfatter 1-1 vejledning/sparring. Incl. verhead. 2

3 Det samlede antal årsværk i den lkale erhvervsserviceenhed i 2015 angives i en nte, der gså krt skitserer andre arbejdsmråder. 2. Brugernes udbytte af den lkale erhvervsservice Denne del af publikatinen fylder ca. 10 sider g baserer sig på samkørsler af eksisterende data (data m vejledte i kmbinatin med data m brug af erhvervsfremmerdninger) samt nye spørgeskemadata. Hertil kmmer evt. resultater af et piltprjekt m samlet effektmåling af den lkale erhvervsservice i Danmark, sm finansieres af Erhvervsstyrelsen. Der er udviklet et spørgeskema til vejledte i den lkale erhvervsservice, der udsendes til virksmheder g iværksættere, der er vejledt inden fr de seneste 1-2 år (dvs g 2015). Indikatrerne skal både give et billede af 1) hvrvidt vejledningen/ydelserne stimulerer udviklingen af kmpetencer g styrker virksmhedernes frretningsgrundlag 2) den kmmunale erhvervsservice effektivitet sm indgang til andre erhvervsfremmeaktører, 3) de frventede øknmiske effekter i de vejledte virksmheder. Publikatinen vil indehlde kmmenterede figurer på følgende mråder; 2.1. Den lkale erhvervsservice bidrag til udvikling af iværksættere g virksmheder Andel vejledte henhldsvis iværksættere g virksmheder, der via brugen af lkal erhvervsservice (i høj el. ngen grad) har fået styrket kmpetencer g frretningsgrundlag inden fr følgende mråder (virksmhederne bliver bedt m at angive effekter, hvis 1) de er pnået via vejledningen i lkal erhvervsservice, 2) de er erhvervet via andre aktører, sm de er blevet henvist til i den lkale erhvervsservice); Strategi eller frretningskncept Salg g markedsføring. Ledelse af virksmheden. Rekruttering g medarbejderudvikling. Prfessinalisering af virksmhedsdrift. Innvatin g udvikling. Kapitalfremskaffelse. Eksprt g internatinalisering. Viden m g brug af erhvervsfremmesystemet. Samspil med ffentlige myndigheder. Netværk til andre virksmheder. 3

4 Mindst et af venstående mråder (den centrale indikatr, der viser, hvr str en andel, der har flyttet sig kmpetencemæssigt via vejledningen). Alle data vises fr kmmunen g fr andre kmmuner under ét. Andel vejledte førstartere, der har fået tilført indsigt g kmpetencer inden fr mråder sm afklaring af frretningsgrundlag, afklaring af parathed til virksmhedsstart, indsigt i hvad det kræver at etablere virksmhed, sv. (Dette mråde er ikke bligatrisk g kan tilvælges af den enkelte kmmune). Overrdnet tilfredshed med vejledningen (i den lkale erhvervsservice) frdelt på iværksættere g etablerede virksmheder samt førstartere. Der spørges ind til ydelsernes relevans, vejledernes kmpetencer g vejledernes frståelse af behv g situatin samt samlet tilfredshed. Der laves figur der angiver andel, der svarer høj relevans/høj frståelse g højt kmpetenceniveau i henhldsvis kmmunen g i andre kmmuner under ét Lkal erhvervsservice sm indgang til erhvervsfremme 1 Denne del bliver baseret på data fra frskellige registre/databaser. Der udvikles følgende indikatrer/figurer: Antal g andel brugere af lkal erhvervsservice, der (efter vejledningen 2 ) har benyttet Væksthuset. Andele pgøres fr kmmunen g fr andre kmmuner under ét. 3 Samlet antal virksmheder, der har benyttet væksthuset, samt væksthusbrugernes andel af den samlede virksmhedsbestand i kmmunen g i andre kmmuner under ét. Antal g andel brugere af lkal erhvervsservice, der (efter vejledningen) har benyttet natinale innvatinsfremmerdninger (fx InnBster, SPIR, højteknlgiprjekter, m.fl.). Andele pgøres fr kmmunen g fr andre kmmuner under ét. Samlet antal virksmheder, der har benyttet natinale innvatinsfremmerdninger, samt brugernes andel af den samlede virksmhedsbestand i kmmunen g i andre kmmuner under ét. 1 Førstartere er ikke mfattet af delanalyserne under denne del af publikatinen. 2 Samme år sm vejledningen i den lkale erhvervsservice eller et efterfølgende år. 3 Andelen kan fx pgøres sm et gennemsnit af brugerne i årene 2012 g Fr et givent år listes først brugerne af lkal erhvervsservice (iværksættere g virksmheder). Derefter pgøres det, hvr mange af disse, der i samme eller det følgende år gså har fået vejledning i Væksthuset. 4

5 Antal g andel brugere af lkal erhvervsservice, der (efter vejledningen) har gjrt brug af Eksprtrådets ydelser. Andele pgøres fr kmmunen g fr andre kmmuner under ét. Samlet antal virksmheder, der har benyttet Eksprtrådet, samt brugernes andel af den samlede virksmhedsbestand i kmmunen g i andre kmmuner under ét. Sammenligning af de vejledtes brug af erhvervsfremme med ikke-vejledte. Andel vejledte, der har benyttet andre erhvervsfremmetilbud (venstående under ét 4 ) sammenlignet med tilsvarende virksmheder (kntrlgruppe), der ikke har mdtaget vejledning i den lkale erhvervsservice. [Den sidste delanalyse skal vise m vejledte i lkal erhvervsservice er mere tilbøjelige til at gøre brug af reginale g natinale erhvervsfremmetilbud end andre virksmheder] Effektprgnse g øknmisk udvikling i virksmhederne Ambitinen er her at bede virksmhederne (i det udsendte spørgeskema) m at vurdere, hvad udviklingen i msætning, eksprt g beskæftigelse vil være med g uden adgang til erhvervsservice. Det vil sige, at der etableres en effektprgnse ver den islerede effekt af brugen af lkal erhvervsservice. Der laves en pregning til alle vejledte baseret på besvarelserne på spørgeskemaet, svarprcenten g den gennemsnitlige msætning blandt besvarelserne ift. alle vejledte. Herefter vises følgende tabeller/indikatrer i publikatinen; Samlet frventet msætning, eksprt g beskæftigelse i 2015 g Andel af msætning, eksprt g beskæftigelse i 2015 g 2017, der kan tilskrives brugen af lkal erhvervsservice. Samlet effekt på msætning, eksprt g beskæftigelse. Vises fr kmmunen g fr andre kmmuner under ét. Samlet effekt pr. årsværk afsat til lkal erhvervsservice. Vises fr kmmunen g fr andre kmmuner under ét Øknmisk udvikling i vejledte virksmheder Vækst g udvikling i vejledte virksmheder. Der udarbejdes en tabel, der viser; Samlet msætning, eksprt g beskæftigelse i vejledte virksmheder i hhv g 2014 (evt. kun fr virksmheder med aktivitet i 2012). 4 Dvs. andel vejledte der har benyttet mindst et af de skitserede erhvervsfremmetilbud 5

6 Prcentuel udvikling i msætning, eksprt g beskæftigelse i vejledte virksmheder Prcentuel udvikling i msætning, eksprt g beskæftigelse i alle kmmunens virksmheder Fakta m kmmunens erhvervsmæssige præstatiner Denne del af publikatinen baserer sig på registerdata fra Danmarks Statistik g fylder ca. 5-7 sider. Den indehlder følgende kmmenterede figurer; Udviklingen i iværksætterraten, Vises fr kmmunen, reginen, hele landet g evt. fr sammenlignelige kmmuner 5. Der indhentes branchefrdelte data g beregnes branchefrdelte iværksætterrater fr kmmune g hele landet. Beregnes sm et gennemsnit fr årene g præsenteres i tabel i selvstændig bilagsrapprt, der udarbejdes samlet til alle kmmuner. Udviklingen i verlevelsesraten ( , , g ). Vises fr kmmunen, reginen, hele landet g evt. fr sammenlignelige kmmuner. Der indhentes branchefrdelte data g beregnes branchefrdelte verlevelsesrater fr kmmune g hele landet. Beregnes sm et gennemsnit fr årene g præsenteres i tabel i selvstændig bilagsrapprt, der udarbejdes samlet til alle kmmuner. Andel vækstvirksmheder (frdelt på høj vækst g mderat vækst) i prcent af den samlede virksmhedsbestand. Vises fr kmmunen, reginen g hele landet. Der indhentes branchefrdelte data g beregnes branchefrdelte andele kmmune g hele landet. Beregnes sm et gennemsnit fr årene g præsenteres i tabel i selvstændig bilagsrapprt, der udarbejdes samlet til alle kmmuner. Udviklingen i andel virksmheder med eksprt de seneste seks år. Vises fr kmmunen, reginen g hele landet. 5 Det kan vervejes at dele alle danske kmmuner p i grupper inden fr hvilke, at kmmunerne ligner hinanden mht. fx branchespecialisering, uddannelsesniveau g center/periferi. 6

7 Udviklingen i andel udenlandsk ejede virksmheder samt udviklingen i udenlandske virksmheders andel af den samlede beskæftigelse i den samme peride. Vises fr kmmunen, reginen g hele landet. Andel udenlandske medarbejdere i erhvervslivet. Vises fr kmmunen, reginen g hele landet. Opgøres sm et gennemsnit ver de seneste tre år. Kan pgøres på relevante phldstilladelser. Udviklingen i den private beskæftigelse de seneste seks år frdelt på uddannelsesniveauer (erhvervsfaglig grunduddannelse, KVU, MVU g LVU). Vises fr kmmunen, reginen g hele landet. Kmmunens erhvervsmæssige specialisering. Der udarbejdes en tabel/figur ver kmmunens erhvervsmæssige specialisering på brancher el. ressurcemråder. Den viser dels antal beskæftigede i hver branche/ressurcemråde, dels specialiseringsgraden (hvr en specialiseringsgrad ver 1 er udtryk fr, at det pågældende erhvervs andel af beskæftigelsen er større end i resten af landet). Udviklingen i specialiseringen. Der udarbejdes en figur, der fr hvert erhverv/ressurcemråde viser udviklingen i specialiseringsgraden de seneste fem år. Figuren skal vise, hvilke erhverv der har fremgang g tilbagegang sammenlignet med resten af landet. Den enkelte kmmune tager stilling til, hvrvidt der skal anvendes data på branche- eller ressurcemrådeniveau. Udvikling i kmmunens andel af den samlede private fuldtidsbeskæftigelse de seneste 10 år. I frhld til henhldsvis regin g hele landet. Prduktivitet. Andel af kmmunens virksmheder, der har hhv. høj g lav prduktivitet. Vises fr 19 brancher g sammenlignes med resten af landet. 7

8 4. Erhvervslivets ønsker til den lkale erhvervsservice Denne del af publikatinen fylder ca. 10 sider. Den vil basere sig på interview med iværksættere g virksmheder blandt tneangivende brancher/klynger i kmmunen 6. Interviewene fkuserer på; Virksmhedernes mål, ambitiner g knkurrencesituatin. Væsentligste udfrdringer g behv relateret til knkurrencesituatin g realisering af mål. Den lkale erhvervsfremmeindsats nuværende g mulige bidrag til at tackle udfrdringer g realisere vækstptentialer. Knkrete ønsker til ydelser i den lkale erhvervsfremme. Publikatinen vil indehlde sammenfattende pinter m virksmhedernes ønsker/efterspørgsel (herunder ønsker til fasthldelse g videreudvikling af eksisterende tilbud) til lkal erhvervsservice g lkal erhvervsfremme inden fr temaer sm; Myndighedsbetjening. Basal erhvervsservice. Innvatin g frretningsudvikling. Internatinalisering Arbejdskraft, uddannelse g rekruttering. Kapital. Infrastruktur, herunder it-infrastruktur. Fkuseret erhvervsservice g erhvervsudviklingsaktiviteter. Det beskrives i publikatinen hvilke erhverv/klynger, der indgår i videngrundlaget. I det mfang at ønsker/behv varierer mellem de frskellige erhverv, fremføres dette i publikatinen. 6 Den enkelte kmmune pririterer selv hvilke erhverv g virksmhedstyper, der skal sættes fkus på. Evt. med afsæt i specialiseringsanalysen i del 3. 8