TEKNIK- OG MILJØUDVALG (NATUR OG MILJØ) BEMÆRKNINGER

Transkript

1 TEKNIK- OG MILJØUDVALG (NATUR OG MILJØ) BEMÆRKNINGER

2 , Naturbeskyttelse, naturforvaltningsprojekter og 03852, Fredningserstatninger, drift Udgifter Indtægter 0 Netto Omfatter udgifter til pleje af fortidsminder, naturpleje af privat fredede arealer og kommunalt ejede 3-arealer,. Endvidere er der afsat beløb til videreførelse af mindre og mellemstore naturgenopretningsprojekter samt naturinformation. Mariagerfjord Kommune rummer registrerede fortidsminder. Der er i amternes tid indgået aftale om pleje af 84 af disse anlæg. Der er udført førstegangspleje for de fleste af disse 84. En førstegangspleje koster ca kr. pr. fortidsminde. Kommunen har indtil nu nedprioriteret opgaven som følge af mangel på ressourcer, således at kun de nationale fortidsminder plejes. Der er i 2013 afsat kr. til Pleje af fortidsminder. I 2012 gennemføres førstegangs pleje på halvdelen af de 21 kommunale gravhøje og vedligeholdende pleje på de 7 nationale. I 2013 vil kommunen gennemføre førstegangspleje på de resterende, kommunale gravhøje. Fortidsminderne efterplejes herefter i gennemsnit hvert 3 4 år og udgiften andrager i gennemsnit kr. pr. fortidsminde. Tilsyn med fortidsminderne samt en vurdering af plejebehovet er iværksat. Plejen udføres med kratryddere og motorsave fortrinsvis af eget personale. Naturpleje af private fredede arealer Størrelsen af de enkelte fredninger varierer fra få ha op til ha, som er Lille Vildmose fredningen (Tofte Skov). Der er i alt ha privatejede fredede arealer i kommunen. Der er i 2013 afsat kr. til formålet. Behovet for naturpleje er varierende og vurderes ved tilsyn på arealerne. Plejeopgaven udføres typisk ved motorsav, kratryddere og knusere samt med skovningsmaskiner ligesom det tilstræbes at etablere afgræsning på alle egnede arealer. Er der behov for det, flises eller køres materialerne bort. Der er etableret ca. 80 km hegnslinie, som gennemgås før hver græsningssæson. Stierne i de fredede områder plejes ved at slå vegetationen. Arbejdet foregår typisk med kratryddere eller plæneklippere. Endvidere ryddes efter stormfald, som spærrer stierne. Der foretages etablering og vedligeholdelse af spang, broer, borde og bænke og skiltning samt gennemgang af informationstavler. Naturpleje af kommunalt ejede 3-arealer

3 2 Kommunen har plejepligt på sammenlagt 201 ha kommunalt ejede naturarealer, beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. Behovet for naturpleje er varierende og vurderes ved tilsyn på arealerne. Plejeopgaven udføres typisk ved motorsav, kratryddere og knusere samt med skovningsmaskiner, ligesom det tilstræbes at etablere afgræsning på alle egnede arealer. Naturgenopretning Egenfinansiering af kommende EU støttede projekter, der muliggør at der kan hjemsøges eksterne midler til naturprojekter, der kan understøtte frilufts-, turist-, sundheds- og naturstrategi. Til dette er der i 2013 afsat kr. Naturinformation Der er afsat kr. til udgivelse af pjecer, afholdelse af naturture, vandretursfoldere, afmærkning af naturstier samt vedligeholdelse og nyopsætning af informationstavler og kortborde. Desuden er der afsat kr. til Grønt råd og Agenda 21-arbejdet i Mariagerfjord Kommune. Til Fredningserstatninger er der afsat kr. Efter afslutning af Fredning af Alstrup Krat er gennemført, er der p.t. ingen verserende fredningssager i Mariagerfjord Kommune. Danmarks Naturfredningsforening har rejst fredningssag ved Hadsund Syd og Fredningsnævnet forventes at tage stilling hertil i oktober Det fremgår som en af flere p.t. uafklarede muligheder, at kommunen rejser fredningssag på et delområde med store naturkvaliteter ved Dania (Assens). Der sker overførsel af ikke forbrugte beløb mellem årene, så der i årene uden nye sager spares op til kommende større sager. Arbejde vedr. naturforvaltningsprojekter udføres delvist af eksterne entreprenører og delvist af kommunens eget personale. Personalet er ansat i Teknik og Byg, der så sælger bistand til Natur og Miljø. Der sker overførsel af ikke forbrugte beløb mellem årene. Kommunen søger om statsstøtte til flere, større projekter, der hidtil alle har været fuldt statsfinansierede (med undtagelse af løntimer afholdt i administrationen). Kommunen søger om statsstøtte til de enkelte indsatserr og har i 2011 modtaget tilsagn om knap 32 mio kr. til gennemførelse af det flerårige Vådområdeprojektet Korup Å. I 2012 er der opnået tilsagn om kr til forprojektering af et ådalsprojekt ved Onsild Å. Større naturprojekter føres som anlægsprojekter, mens små projekter er ført på driften. Mariagerfjord Kommune modtager fra 2013 ekstra tilskud fra staten på kr. pr. år til myndighedsbehandling af indsatser der er fastlagt i de udarbejdede Natura 2000-handleplaner. Budgettet for arbejdet er lagt på konto 6. Som del af budgetforliget er der indlagt en pulje på dette område på kr. til videre arbejde på klimaområdet.

4 Vandløbsvæsen, drift Udgifter Indtægter -170 Netto Området omfatter udgifter til vedligeholdelse af de offentlige vandløb samt til kontrol af de offentlige vandløbs tilstand. Området omfatter udgifter i forbindelse med opgravning og grødeskæring i henhold til vandløbsregulativerne af kommunens offentlige vandløb med en samlet længde på ca. 321 km. De fleste offentlige vandløb grødeskæres én eller flere gange i sommerhalvåret. Nogle af de offentlige vandløb er ikke genstand for regelmæssig grødeskæring. En række kommunale vandløb er uregulerede, hvorfor der ikke er fastsat krav til vandløbenes skikkelse eller vandføringsevne. Grødeskæring af vandløbene foretages fortrinsvis ved fremmed entreprenør i henhold til indgåede kontrakter. Der gennemføres i 2012 en ny EU-licitation gældende for En mindre del af arbejdet udføres af personale ansat i Park og Trafik. Den administrative opgave med syn m.v. varetages fortrinsvis af forvaltningen. Rådgivende firmaer inddrages efter behov i kontrollen af de offentlige vandløbs tilstand. Der er afsat i alt kr. til oprensning af vandløb. Heraf går langt hovedparten af udgifterne til ordinær grødeskæring, mens der er afsat mindre beløb til Ekstraordinær grødeskæring og Ekstraordinære vedligeholdelsesaktiviteter. En række vandløb krydser kommunegrænserne, og for disse er indgået aftaler med nabokommunerne. Der er budgetteret med udgifter på kr. til betaling for andre kommuners arbejde med vandløb beliggende i Mariagerfjord Kommune og med indtægter på kr., hvor Mariagerfjord Kommune udfører arbejde med andre kommuners vandløb. Den resterende del af budgettet på kr. er afsat til Opmåling af vandløb, hydrauliske beregninger, rådgivning samt udstyr til tilsyn og kontrol. Mariagerfjord Kommune modtager fra 2013 ekstra tilskud fra staten på kr. pr. år til myndighedsbehandling at indsatser der er fastlagt i de udarbejdede Vandhandleplaner. Budgettet for arbejdet er lagt på konto 6. Der er indregnet en budgetbesparelse på kr. ved reduktion af grødeskæring i Katbjerg Å.

5 Miljøbeskyttelse, Fælles formål Udgifter 552 Indtægter 0 Netto 552 Omfatter udgifter til kontrol af badevand, til forureningsforsikring og til miljømateriel. Der er afsat midler til badevandundersøgelser for kr. og kr. til miljømateriel. Budget for badevandskontrol blev opreguleret fra 2009 til 2010, så det dækkede de faktiske udgifter. Der er imidlertid kommet krav om flere kontroller, så budgettet må fortsat forventes at være under pres. En bekendtgørelse vedr. badevand og badeområder trådte i kraft i Ifølge denne skal kommunerne udarbejde og opstille badevandsprofiler for alle badevande. De skal indeholde en liste over årsagerne til forurening, der kan påvirke badevandet. Der skal også ved kortvarige forureninger af badevandet ske varsling på de enkelte strande. Der er imidlertid endnu ikke kommet vejledning til bekendtgørelsen, så ambitionsniveauet og DUTkompensationen er endnu ikke på plads. Endelig er der afsat kr. til Særlige miljøopgaver.

6 Miljøtilsyn virksomheder Udgifter 371 Indtægter 0 Netto 371 Omfatter udgifter og indtægter vedr. kommunens godkendelse og tilsyn af erhvervsvirksomheder. Der er afsat midler til ekstern konsulentbistand og lignende tjenesteydelser på området. Kommunens eget arbejde indenfor området udføres af personale ansat på konto 6.

7 Øvrig planlægning, undersøgelser, tilsyn m.v. Udgifter 786 Indtægter 0 Netto 786 På denne funktion registreres udgifter og indtægter vedr. indsatsplanlægning på grundvandsområdet. Opgaven udføres dels af eksterne leverandører, og dels af personale ansat på konto 6. Udgifter vedr. det ansatte personale overføres til funktionen. Der er pres på disse udgifter. Budgettet blev baseret på DUT-kompensation, og denne er jo udtryk for kommunernes gennemsnitlige udgifter. Imidlertid var nogle kommuners indsatsplanlægning i høj grad udført af de tidligere amter, og disse kommuner har kun mindre udgifter til færdiggørelse. I Mariagerfjord Kommune var amterne ikke begyndt indsatsplanlægningen, så det medfører udgifter, der ligger væsentligt over gennemsnittet. Der er desuden på funktionen årligt afsat kr. til Kvalitetsstyringscertificering. Natur- og Miljø fik fornyet sin certificering d , men der er årlige udgifter til recertificering.

8 Skadedyrsbekæmpelse, drift Udgifter 615 Indtægter Netto -684 Omfatter udgifter og indtægter til skadedyrsbekæmpelse. Området er fuldt ud brugerfinansieret og skal hvile i sig selv. Der er udover rottebekæmpelse udgifter til bekæmpelse af vildkatte og råger. Udgiften til rottebekæmpelse m.v. forventes at andrage ca kr. Desuden er afsat kr. til bekæmpelse af andre typer skadedyr som råger og vilde katte. Udgifterne er baseret på et EU-udbud fra slutningen af 2009, der gennemførtes i samarbejde med Rebild Kommune. Aftalen trådte i kraft i 2010, og løber fortsat i Der skal herefter afholdes nyt udbud. I tidligere år har indtægterne været større end budgetteret, og de er større end udgifterne. Indtægten har hidtil været opkrævet som 0,04 promille af ejendomsværdien, men er fra 2011 nedsat til 0,03 promille.

9 Tømningsordninger Udgifter Indtægter Netto -140 Omfatter udgifter og indtægter i forbindelse med tømningsordninger for bundfældningstanke m.v. Området er fuldt ud brugerfinansieret og skal hvile i sig selv. Mellemregningsforhold med kommunen skal opgøres særskilt på status. Udvalget for Teknik og Miljø har vedtaget en obligatorisk tømningsordning for private spildevandsanlæg, septiktanke og bundfældningstanke i kommunen. I alt er det ca ejendomme. Ordningen er indført gradvist, geografisk i kommunen. Ordningen er nu udvidet til at omfatte hele kommunen. Der overføres udgifter for det personale, der varetager administrationen af ordningen fra hovedkonto 6. Der er stordriftsfordele ved udvidelse af ordningen, hvilket har medført, at taksterne fra 2011 blev nedsat.

10 Affaldshåndtering Udgifter Indtægter Netto 121 Området omfatter samtlige udgifter til affald, d.v.s. dagrenovation, drift af genbrugspladser, deponier, farligt affald, indsamlingsordninger m.v. Fra det brugerfinansierede område forventes der årligt leveret ca ton dagrenovation til forbrænding, samt en ikke pt. opgjort mængde brændbart affald fra genbrugspladser. Affaldet forbrændes på henholdsvis Reno-Nord og på I/S Fællesforbrænding, fordelt efter de gl. kommuners tilhørsforhold til selskaberne. Med hensyn til tilknytning til affaldsselskaber blev der i 2009 igangsat et udredningsarbejde med henblik på en afklaring af dette, idet de gamle Mariager og Hobro Kommuner havde I/S Fællesforbrænding til at varetage en række opgaver med behandling af affald, herunder også visse administrative funktioner. De gamle Hadsund og Arden Kommuner leverede brændbart affald til Reno-Nord, og her varetog Mariagerfjord Kommune selv administrationen af området samt driften af genbrugspladser. Udredningsarbejdet har resulteret i en beslutning om, at I/S Fællesforbrændingen med virkning pr. 1. januar 2011 skal drive alle genbrugspladser i Mariagerfjord Kommune. Det betyder, at de to kommunale genbrugspladser i Hadsund og Rostrup blev solgt til I/S Fællesforbrænding, og at den midlertidige genbrugsplads i Øster Hurup er nedlagt og erstattet af en ny og moderne genbrugsplads i Als, som åbnede den 1. juli Der er endvidere indgået en samarbejdsaftale med I/S Fællesforbrænding om drift og administration af følgende: Indsamling af papir og pap fra private husstande Indsamling af flasker og glas Håndtering af miljøkasser Drift af alle kommunens genbrugspladser Indsamling og bortskaffelse af storskrald Indkøb, opbevaring og udlevering af miljøkasser Indkøb opbevaring og levering af affaldssække Indkøb, opbevaring og udlevering af 140 og 240 l containere Indkøb, opbevaring og udlevering af kompostbeholdere Rostrup Genbrugsplads forventes nedlagt i 2012 og erstattet af en ny og moderne genbrugsplads i Arden. I den forbindelse tilbagekøber Mariagerfjord Kommune arealet i Rostrup, som en del af aftalen med I/S Fællesforbrænding. Etablering af genbrugspladsen i Arden foretages af I/S Fællesforbrænding. I

11 10 efteråret 2012 er der i forbindelse med finansiering af ny genbrugsplads i Arden, igangsat arbejde med kommunal låneoptagelse til henholdsvis pladsen i Als og den ny plads i Arden. Disse pladser vil herefter være ejet af Mariagerfjord Kommune, men med fortsat drift i regi af IS Fællesforbrænding. Eventuelle udgifter i forbindelse med ovenstående forventes afholdt af de opsparede midler inden for renovationsområdet. Med virkning fra 2012 er der indført betaling for erhvervskunder på genbrugspladserne via et system med nummerplade genkendelse. Systemet fungerer i dag særdeles fint og er udover selve opkrævningsregistreringen særdeles anvendeligt til diverse brugerundersøgelser. I perioden fra 2. halvår 2012, til udgangen af 2013, skal der i gangsættes et planlægningsarbejde i forbindelse med den kommunale affaldshåndteringsplan, som skal træde i kraft den 1. januar Det kan dog forventes, at der på baggrund af politiske ønsker igangsættes nye initiativer inden planens ikrafttræden. Eventuelle nye tiltag, som fx yderligere kildesortering mv. er ikke pt. indregnet i budget I slutningen af 2012 køber Mariagerfjord Kommune genbrugspladserne i Als, Arden og Rostrup af I/S Fællesforbrændingen. I/S Fællesforbrændingen står stadig for driften af genbrugspladserne i Als og Arden, mens pladsen i Rostrup nedlægges og personale m.v. flyttes til den nye plads i Arden. Udgifterne til købet finansieres dels af renovationens tilgodehavende hos kommunen og del ved, at kommunen optager et lån. Derved spares driftsudgifter, som dels skal bruges til at afdrage gælden til kommunen og dels kan bruges til iværksættelse af ovennævnte nye tiltag. Der er indregnet administrationsudgifter for ca. 3,3 mio. kr. og renteudgifter for renovationens gæld tili kommunen på ca kr. Der er usikkerhed vedrørende administrationsbidraget. Fra 2011 er al opkrævning af forbrugsafgifter overgået til Vand A/S, der herefter fakturerer en del af udgifterne til Mariagerfjord Kommune. Der er overvejelser i gang med hensyn til at hjemtage denne opgave.