Notat vedr. Strategi for tilsyn med andre aktører og sikring af fokus på jobrettet aktivering

Transkript

1 3.0 Arbejdsmarked Postadresse: Nordre Kajgade Hobro Tlf raadhus@mariagerfjord.dk Journalnummer: Ref.: Merete Christensen Direkte tlf limch@mariagerfjord.dk Dato: Notat vedr. Strategi for tilsyn med andre aktører og sikring af fokus på jobrettet aktivering Hermed redegørelse for Mariagerfjord Kommunes strategi vedr. tilsynet med andre aktører og sikring af jobrettet fokus i aktiveringen. Bestillerkontoret stiller sig gerne til rådighed for yderligere spørgsmål eller uddybning af emner. Venlig hilsen Kim Borup Arbejdsmarked/Bestillerkontoret Korsgade Hobro Telefon Direkte Mobil Side 1 af 11

2 Mariagerfjord Kommunes strategi for tilsyn med andre aktører og sikring af jobfokus Tilsynet med andre aktører Arbejdsmarkedsforvaltningen i Mariagerfjord Kommune har etableret et Bestillerkontor, som etablerer tilbud til borgerne og fører tilsyn med de leverandører/andre aktører, som udfører forløbene. Formålet med etableringen af Bestillerkontoret er bl.a. at sikre en mere kontinuerlig og systematisk opfølgning på aktørernes/leverandørernes performance. I Mariagerfjord Kommune er der på Arbejdsmarkedsudvalgets møde d. 7.dec truffet beslutning angående kommunens tilsyn med andre aktører og leverandører (se nedenstående uddrag af referatet). 94. Forslag til tilsynsmodel i forbindelse med kommunens pligt til at føre tilsyn med andre aktører og leverandører i den beskæftigelsesmæssige indsats m.v. Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen har, jf. retssikkerhedslovens 16, pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses. Tilsynet omfatter både indholdet af tilbuddene og den måde, opgaverne udføres på. Tilsynspligten omfatter såvel tilbud, som kommunens egne ansatte udfører, som opgaver, der udføres af andre. Kommunalbestyrelsen har altid ansvaret for løsning af opgaverne uanset hvem, der konkret udfører opgaven. Bestillerkontoret har udarbejdet vedlagte tilsynsmodel i forbindelse med kommunens pligt til at føre tilsyn med aktører og leverandører i den beskæftigelsesmæssige indsats m.v. Bilag Forslag til tilsynsmodel Skabelon til kravspecifikation Skabelon til kontrakt Skabelon til plan for årets tilsyn Forslag til tilsynsmodel, kravspecifikation, kontrakt og plan for årets tilsyn blev godkendt på mødet. For en nærmere beskrivelse af forslagene i nævnte bilag henvises til mødereferat: / /index.html#Punkt11452 Med tilsynsmodellen (som i store træk følger AMSs anbefalinger på området mht. indhold af tilsyn, kravspecifikationer og kontrakter) sikres løbende tilsyn og kontrol af udbyderne. Side 2 af 11

3 Bestillerkontoret har til Arbejdsmarkedsudvalget udarbejdet en tilsynsrapport for første halvår Rapporten kan findes på kommunens hjemmeside: / /index.html#Punkt13319 Tilsynet har bl.a. fokus på rettidighed, aktivering efter gældende regler, indhold i forløbene, arbejdsmarkedsrettetheden af forløbene og overholdelse af indhold i kontrakter og kravspecifikationer. For de målgrupper, som registreres i AMPortalen, anvendes udtræk af oplysninger herfra som kontrol af rettidighed og aktiveringsgrader m.m. Der afholdes ekstra tilsynsmøder, når der konstateres afvigelser fra det aftalte. Der ud over afholder Bestillerkontor, Jobcenter, a-kasserepræsentant og andre aktører (indenfor de nationale udbud) kvartalsvise møder, hvor der sørges for løbende justeringer af sagsbehandlingsprocedurer, indhold af jobsøgnings- og aktiveringsforløb, lovændringer m.m. På det generelle plan diskuteres også kritik og klager over andre aktører. Den tætte dialog mellem Jobcenter/Bestillerkontor og eksterne aktører samt kommunens egen projektafdeling er en forudsætning for, at forløbene løbende justeres, såfremt der er behov herfor. Problemer og uhensigtsmæssigheder kan så at sige tages i opløbet. Sikring af jobrettet fokus Bestillerkontoret udfærdiger kravspecifikationer og kontrakter for alle forløb og deltager i fastlæggelse af indhold i forløbene. Der er ligeledes udarbejdet et skema til bestilling af forløb. Se bilag 1. I alle forløb for arbejdsmarkedsparate borgere er det et krav, at forløbet, såfremt det ikke direkte fører til ordinær beskæftigelse, afsluttes med en virksomhedspraktik eller et løntilskudsjob eller for den svageste gruppe, et job i et virksomhedscenter. Også i forløb for fleksjobvisiterede er indlagt jobsøgning og hjælp til etablering af praktik, løntilskud og fleksjob. Indberetning af kursistoplysninger Bestillerkontoret følger løbende effekterne af forløbene og hermed sikres, at der er fokus på det aftalte indhold (bl.a. jobsøgningen). Interne som eksterne aktører rapporterer månedsvis på standardskemaer til Bestillerkontoret. Andre aktørers egen indsats for at sikre jobfokus Integro (varetager Hurtigt-i-gang under det nationale udbud og kommunalt forløb for fleksjobvisiterede borgere), har et godt overblik over det lokale arbejdsmarked via eget Side 3 af 11

4 netværk af private virksomheder, hvilket giver kursisterne på disse forløb gode muligheder for at finde ordinært/støttet job. Eksempler på forløb med jobsøgningsfokus Projektcenter Mariagerfjord, Hobro afd.: Kick Off 4 ugers varighed. Job- og uddannelsesafklaring. Hvis ikke ordinært job kan findes, arbejdes der med at etablere virksomhedspraktik eller job med løntilskud i forlængelse af forløbet. AMU Nordjylland: Åbent værksted 21 ugers varighed Afklaring af kompetencer i forhold til job- og uddannelsesmuligheder. Ordinær beskæftigelse har 1. prioritet, dernæst virksomhedspraktik og løntilskud samt opkvalificering via ordinære det uddannelsessystem (AMU, teknisk skole m.m.). AS3 Employment: Kickstart din karriere 6 uger Jobsøgningsforløb for årige med uddannelse. Se bilag 2. Integro: Parat til fleksjob 13 uger Jobsøgningsforløb for fleksjobvisiterede. Se bilag 2. Side 4 af 11

5 Bilag 1. Bestilling af tilbud Bestilling af aktiveringstilbud Version 1 Udfyldes af Jobcenteret: Hvad er baggrunden for etablering af det ønskede forløb? (fx problemer med at nå rettighed, med at få aktiveret tilstrækkeligt mange indenfor en målgruppe): Udfyldes af jobcenteret: Hvilken målgruppe skal forløbet omfatte (henvisning til lovgrundlag og samt fx. alder, målgruppens størrelse, særlige barrierer, problematikker eller kendetegn): Udfyldes af jobcenteret: Hvilke problemstillinger ønskes løst eller afhjulpet med det ønskede forløb? Udfyldes af jobcenteret: 1) Hvordan ønskes opgaven løst? (fx myndighedsopgave, afklaringskursus, vejledning, arbejdsprøvning, kombination af flere elementer) 2) Hvilket udbytte/output skal der være af forløbet? Hvilke succeskriterier skal der være? 3) Andre krav: 4) Ønsket startdato: 5) Hvor mange personer skal igennem forløbet? 6)Varighed af det enkelte forløb: 7) Aftalens længde: 8) Procedure for henvisning: 9) Procedure for udtræden af forløb: 10) Procedure for registreringer imellem udbyder og jobcenter: 11) Procedure for samarbejde mellem jobcenter, Ydelseskontor, udbyder og Bestillerkontor: 12) Opfølgningsprocedurer mellem jobcenter og udbyder: 13) Hvilke it-systemer anvendes og hvilke roller har udbyder: 14) Evt. ønske om en udbyder til at udføre opgaven: 15) Kontaktperson i jobcenteret (navn, tlf.nr., ): Jobcenterets underskrift: Dato: Navn: Bestillerkontorets kvittering for modtagelse af tilbuddet: Dato: Navn: Side 5 af 11

6 Udfyldes af Bestillerkontoret: Lovgivningsmæssige og formelle krav til opgaveløsningen IT-krav Krav om opfyldelse af rettidighed og registrering i forhold til jobcenterets mulighed for at modtage refusion og dermed være i stand til at finansiere forløbet. Udbyders forslag til løsning af opgaven: 1) Titel: sigende navn ikke aktivitetstype 2) Indhold: 3) Metode: 4) Procedure for henvisning (jobcenterets ønsker): 5) Procedure for udtræden af forløb (jobcenterets ønsker): 6) Procedure for registreringer imellem udbyder og jobcenter (jobcenterets ønsker): 7) Procedure for samarbejde mellem jobcenter, Ydelseskontor, udbyder og Bestillerkonto: 8) Opfølgningsprocedurer mellem jobcenter og udbyder (jobcenterets ønsker): 9) Hvilke it-systemer anvendes og hvilke roller har udbyder: 10) Start- og slutdato for det enkelte forløb og for aftalen: 11) Længde af det enkelte forløb: 12) Antal pladser pr. forløb: 13) Pris og betalingsmodel: 14) Andre krav: 15) Kontaktperson (navn, tlf.nr., ): Udbyders Underskrift: Dato: Navn: Udfyldes af Bestillerkontoret: Endelig aftale: 1) Titel: 2) Start- og slutdato for første forløb: 3) Antal personer pr. hold/løbende optag: 4) Aftalens længde og evt. antal forløb: 5) Målgruppe: 6) Opgavebeskrivelse: 7) Procedurer for registreringer og samarbejde mellem udbyder og jobcenter, Ydelseskontor og Bestillerkontor: 8) Opfølgning på deltagere og output af forløbet: 9) Lovgivningsmæssige og formelle krav til opgaveløsningen: Side 6 af 11

7 10) Pris og betalingsmodel: 11) Kontering: til internt brug: Underskrifter: Dato: Bestillerkontor: Dato: Jobcenter: Dato: Udbyder: Vejledning til udfyldelse af bestillingsskemaet: Det er tanken med skemaet, at det begynder sit liv i Jobcenteret, hvor der fra tid til anden opstår behov for at få løst problemstillinger indenfor aktiverings- eller rettidighedsområdet for en eller flere målgrupper. Teamleder eller jobcenterchef, som har kendskab til problemstillingen/-stillingerne udfylder første del af skemaet. 1) Første del består i at beskrive den overordnede problemstilling og derefter at beskrive hvilke målgrupper, der skal dækkes ind med forløbet, også gerne med et overslag over mange, der er i målgrupperne pt. og at beskrive, hvilke problemer der skal løses af forløbet. Der ud over er der en række praktiske forhold (ønsket startdato, længde, antal pladser, udveksling af data m.m.) og hvilke emner der skal være fokus på i forløbet (myndighedsopgaver, aktivering x antal t/u osv.). Disse emner skal beskrives for at effektivisere planlægningsprocessen og gøre bestillingstiden så kort som mulig. 2) Skemaet oversendes herefter til Bestillerkontoret, som udfylder den del af skemaet, der vedrører de overordnede lovgivningsmæssige rammer for etablering og afvikling af det ønskede forløb. 3) Bestillerkontoret tager herefter kontakt til en udbyder, som herefter laver en projektbeskrivelse. 4) Udbyder oversender skemaet til Bestillerkontoret, som herefter gennemlæser og vurderer på tilbuddet og herefter tager kontakt til teamleder/jobcenterchef med henblik på at få en aftale på plads. Kontakten kan typisk vedrøre en diskussion af indhold i forløbet set i forhold til den problemstilling, som jobcenteret ønsker løst eller andre logistiske problemstillinger. 5) Efter evt. rettelser underskriver alle tre parter aftalen og Bestillerkontoret udarbejder kontrakt og kravspecifikation. Side 7 af 11

8 Bilag 2. Eksempler på kurser KICKSTART DIN KARRIERE Idnr. i AM-Portalen: BESKÆFTIGELSESLOVEN 2 nr. 1 Overordnede rammer: AS3 Adelgade 4 A, 2.tv Hobro Personale: Roald Norsk, tlf.: , rno@as3.dk Målgruppe: Forsikrede ledige, LAB 2 nr. 1: Unge under 30 år med uddannelse Formål: Formålet er at understøtte en ledige i jobsøgningen. Mål/Resultat: Målet er, at deltagerne kommer hurtigst muligt i ordinært job Varighed: 6 uger. Omfang/optag: 40 pladser. Visitation: Sagsbehandleren visiterer den unge via AM-Portalen til forløbet. Aftaleid i AM-Portalen: Metode: Holdforløb med individuel coaching: Veksling mellem undervisning med temaoplæg og øvelser, der løses enten individuelt eller i grupper. Individuel coaching og rådgivning, hvor der aftales mål og Side 8 af 11

9 aktiviteter for den enkelte deltager. Indhold: Forløbet består af holdundervisning med oplæg og øvelser om bl.a. arbejdsmarkedet, effektiv jobsøgning, netværk, præsentationsteknik, jobsamtalen mv. Der indgår individuelt arbejde med eget materiale. Endvidere vil der være individuel coaching og rådgivning mhp. hurtig afklaring. Der er fokus på personlige temaer som f.eks. motivation, selvværd, vaner, fordomme, egen fremtoning etc. Yderligere er der tilknyttet en virksomhedskonsulent, der sammen med den ledige arbejder hen imod at skaffe kontakter mv. til virksomheder, job eller praktik. Efter jobsøgnings- og vejledningsmodulet vil den ledige få et tilbud om et offentligt løntilskud af minimum 20 ugers varighed. Opfølgning: Efter jobsøgnings- og vejledningsforløbet iværksætter AS3 næste skridt i aktiveringen, men slipper borgeren efter 6 ugers-forløbet. Efter afsluttet forløb tilbagevisiteres deltagerne derfor til jobcentret, og det er således jobcentrets opgave at lave opfølgning i aktiveringsperioden. Dokumentation: AS3 fører daglig fremmøderegistrering. Kapacitet: 40 pladser Side 9 af 11

10 PARAT TIL FLEKSJOB? BESKÆFTIGELSESLOVEN, 32 stk. 2 Idnr. i Opera: Overordnede rammer: Integro Jernbanegade Hobro Personale: Projektleder: Jacob Sørensen, jes@integro.dk, tlf Administration: Kirsten F. Nielsen, kfn@integro.dk, tlf Ansvarlig for afvikling: Kim Overgård, kov@integro.dk, tlf / Anders Ferløv, afa@integro.dk, tlf / Målgruppe: Modtagere af ledighedsydelse, LAB 2 nr. 7 Formål: Formålet er, at den enkelte gennem deltagelse i forløbet opnår en større indsigt i egne ressourcer og barrierer i forhold til at (gen)indtræde på arbejdsmarkedet, og samtidig opnår en afklaring af hvilke muligheder der findes for den enkelte ud fra de konkrete ressourcer og barrierer Mål/Resultat: 1. At borgeren finder et fleksjob. 2. Såfremt det ikke lykkes at få borgeren i job, skal der foreligge en udførlig beskrivelse af borgerens ressourcer i forhold til at bestride et fleksjob. Der skal ligeledes forlægge en beskrivelse af jobområder som er relevante for borgeren. 3. Såfremt det ikke er muligt at afklare borgeren i forhold til et fleksjob, skal der foreligge en udførlig beskrivelse af borgerens ressourcer, men ikke mindst barrierer, med henblik på en rådighedsvurdering. Side 10 af 11

11 Varighed: 13 uger: Omfang/optag: Løbende optag. Visitation: Sagsbehandleren/jobkonsulenten hos Plus Consult eller AS3 Employment visiterer borgeren til Integro. Borgeren tilmeldes via Integros elektroniske tilmeldesystem, der kan findes på Integros hjemmeside, under kurser for jobcentre. Idnr. i Opera: Metode: Indsatsen afvikles som udgangspunkt individuelt, hvor indsats og indhold vurderes i forhold til behov. Borgeren tilknyttes Integros jobkontor, hvor borgeren møder 2 dage pr. uge Indhold: I Jobkontoret arbejdes der med at finde praktikplads, som kan føre til at borgeren kommer i fleksjob. Derudover afholdes 2 opfølgnings- og en afslutningssamtale i forløbet. Integro har i den forbindelse metodefrihed. Borgeren skal aktiveres minimum 10 timer om ugen. Der vil blive udarbejdet en afklaringsbeskrivelse. Opfølgning: Der afholdes minimum 2 opfølgnings- og en afslutningssamtale i forløbet. Status- og evalueringsmøder afholdes efter behov.. Dokumentation: Under forløbet udarbejdes en afklaringsbeskrivelse af borgeren. Kapacitet: Efter behov. Side 11 af 11