kvalitetsrapport fællesfunktioner Kvalitetsrapport Baggrundsrapport

Transkript

1 kvalitetsrapport 2013 fællesfunktioner Kvalitetsrapport Børn og Unges fællesfunktioner 2013 Baggrundsrapport

2 indhold 1. Ydelser 3 2. Organisering 2.1 Organisationsdiagram Ressourcer 3.1 Hvem understøtter Børn og Unges fællesfunktioner? 3.2 Medarbejdere i Børn og Unges fællesfunktioner 3.3 Økonomi 3.4 Medarbejdernes sygefravær 3.5 Arbejdsmiljø og trivsel

3 1. ydelser Børn og Unges fælles funktioner skal understøtte tværfaglighed og helhedstænkning omkring det enkelte barn og bidrage til at sikre den røde tråd i 0-18 års perspektivet. Børn og Unges fælles funktioner skal bistå udvikling og servicere områderne og de enkelte skoler, dag- og FU-tilbud i deres varetagelse af kerneopgaven. Børn og Unges fælles funktioner skal sikre, at det samlede byråds børn og unge-politik danner den værdimæssige paraply for hele det arbejde centralt som decentralt der foregår i Børn og Unge. Derudover varetager Børn og Unges fælles funktioner en række driftsopgaver, som har en karakter der gør, at de ikke hensigtsmæssigt kan varetages af de enkelte dagtilbud, skoler og FU-tilbud. Nedenfor er fællesfunktionernes ydelser beskrevet ud fra deres organisatoriske tilhørsforhold. Pædagogisk Afdeling Pædagogisk Afdeling støtter det lokale arbejde med faglig kvalitet og udvikling i forhold til Børn og Unges effektmål via forskellige former for faglig bistand. Pædagogisk Afdelings faglige bistand retter sig både mod arbejdet med kvalitetsudvikling internt på dagtilbuds-, skole- og FU-området og mod det tværfaglige samarbejde omkring fælles lokale udfordringer 0-18 år. Implementeringen af Folkeskolereformen og Forebyggelsesstrategien er blandt de væsentlige opgaver. Eksempler på faglig bistand til det lokale arbejde med 95 % målsætningen: Faglig bistand til dagtilbud, skoler og FU-tilbuds arbejde med at højne børnenes og de unges faglige og dansksproglige niveau og deres fremmøde i dagtilbud og skole. Skriftligt materiale, som kan inspirere dagtilbud, skoler og FU-tilbud ift. iværksættelse af og opfølgning på lokale initiativer, der kan fremme 95 % målsætningen. Eksempler på faglig bistand til det lokale arbejde med læring og udvikling Faglig sparring omkring valg af pædagogik, organisering og indsatser til styrkelse af børnenes og de unges sproglige, faglige, sociale, personlige og kulturelle forudsætninger. Konkret faglig inspiration via Center for Læring, UNO friluftcenter, Natursamar-bejdet og Børnekulissen Kompetenceudvikling inden for sprog og læsning, dansk som andetsprog, ungdomspædagogik og i samarbejde med VIA: KOPRA kompetenceudvikling i praksis, som skal bidrage til indfrielse af folkeskolereformens krav om kompetencedækning Redskaber til evaluering af pædagogiske læreplaner, uddannelsesparathedsvurderinger, mv. Eksempler på faglig bistand til det lokale arbejde med sundhed og trivsel Faglig bistand og formidling af viden i forhold til sundhedsfremmende indsatser vedrørende krop og bevægelse, tandsundhed, mad og måltider, forebyggelse af risikoadfærd, nedbringelse af mobning, styrkelse af børnene og de unges handlekompetencer, mv. Gennemførelse af den årlige Store Trivselsdag Hvordan har du det? - trivselsundersøgelsen blandt alle kommunens folkeskoleelever som redskab til skoler og klubbers arbejde med børnenes og de unges trivsel 3

4 Eksempler på faglig bistand til det lokale arbejde med inkluderende læringsmiljøer, rummelighed og specialpædagogik Kompetenceprojektet Fællesskaber for Alle Konkret faglig bistand via PPR-psykologernes deltagelse i konsultativt forum, netværksmøder og specialcentermøder, samt specialpædagogisk konsulentbistand, rådgivning og vejledning til forældre og personale i skoler og institutioner. Eksempler på faglig bistand til de lokale indsatser for et godt forældresamarbejde Generel understøttelse af det formaliserede forældresamarbejde, som foregår via bestyrelser og forældreråd bl.a. via bistand til gennemførelse af valg til bestyrelser, skriftligt materiale om arbejdet i bestyrelser og råd, mv. Konkret faglig bistand til det daglige forældresamarbejde og inddragelsen af forældre som ressource - bl.a. omkring trivsel og mobning, børn med særlige behov, mv. Gennemførelse af Forældretilfredshedsundersøgelsen, som bl.a. er et redskab til understøttelse af forældresamarbejdet i dagtilbud, skoler og klubber. Iværksættelse af konkrete projekter som fx Kuffertprojekt, Familieiværksætterne og Tryg start i livet Desuden har Pædagogisk Afdeling ansvar for en række centrale borgervendte og administrative driftsopgaver. De borgervendte driftsopgaver omfatter bl.a. Sundhedsplejen, Tandplejen, PPR, Børn og Unge-læger, Basisteam, sprogkonsulenter, læse- og tale-høre-konsulenter og opsøgende medarbejdere: PPRs psykologer, talepædagoger og læsekonsulenter yder støtte, rådgivning og vejledning til børn og unge, deres forældre samt personalet omkring dem. Indsatsen er målrettet børn og unge, hvis udvikling ikke forløber, som den skal. PPR foretager en løbende opfølgning i forhold til børnenes og de unges udvikling og tilbud for at sikre, at de enkelte børn og unge til stadighed modtager et tilbud, der imødekommer deres behov. PPR arbejder for faglig sikring af overgange. Sundhedsplejen tilbyder børnene, de unge og deres familier en generel forebyggende og sundhedsfremmende indsats. Desuden tilbyder Sundhedsplejen en særlig indsats, der tager sigte på børn med særlige behov. Sundhedsplejen skal understøtte tværfaglighed og helhedstænkning omkring det enkelte barn og bidrage til at sikre den røde tråd i 0-18 års perspektivet. Tandplejen yder tandpleje til alle 0-17 årige med bopæl i Aarhus Kommune. Tilbuddet omfatter forebyggende ydelser samt alle former for tandbehandling. Tandplejen varetager opgaven med omsorgstandpleje for Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg. Tandplejen varetager opgaven med specialtandpleje og Social Medicinsk tandklinik for udstødte for Magistratsafdelingen for Sociale forhold og Beskæftigelse. De administrative driftsopgaver tæller bl.a. formidling af lovgivningsmæssige forhold, sprogscreening af skolebegyndere, klassedannelse (børnehave-, modtagelses- og specialklasser), henvisning af tosprogede børn med særligt sprogstøttebehov, afholdelse af prøver og test, samt visitation/revisitation af børn med specialpædagogiske behov og udmelding af midler på det specialpædagogiske område. 4

5 Områdecheferne Områdecheferne skal understøtte et lokalt samarbejde omkring de enkelte børn. Det skal de gøre i et 0-18 års perspektiv på tværs af institutioner og fagligheder. Områdecheferne skal udøve ledelse gennem ledere via feedback, sparring og retningsanvisning. De skal desuden understøtte nærværende personaleledelse for områdets ledere for derigennem at styrke arbejdet med attraktive arbejdspladser og sikre høj kvalitet i tilbuddenes ydelser. HR, Kommunikation og Trivsel HR, Kommunikation & Trivsel omfatter tre afdelinger: Personale, Kommunikation samt Ledelse & Organisation. Personale leverer bl.a. ydelser inden for: Rådgivning og sparring i personalepolitiske og -administrative spørgsmål Konsulentbistand til lederne i Børn og Unge i komplekse enkeltsager Personaleadministrativ service i forbindelse med overenskomster og aftaler Personalejuridisk rådgivning og sagsbehandling Personalepolitik herunder udvikling og håndtering af konkrete opgaver, såsom omplaceringer Understøttelse af indsatser mod ledighed Understøttelse af forhandlingerne med ledelsesorganisationerne og de faglige organisationer Understøttelse og bidrag i det daglige samarbejde med lederforeninger og faglige organisationer. Kommunikation leverer bl.a. ydelser inden for: Undervise, rådgive og sparre med lederne i kommunikationsspørgsmål Understøtte samarbejde og videndeling på tværs i organisationen gennem blandt andet BUportalen, BU Nyt og Ugepakken Vedligeholde og udvikle de forskellige kommunikationskanaler i Børn og Unge både internt og lokalt i forbindelse med forældresamarbejde, elevsamarbejde etc. Ledelse & Organisation leverer bl.a. ydelser inden for: Understøtte lokale og strategiske indsatser ift. at nedbringe sygefravær Projektledelse af organisationens trivselsundersøgelse og det strategiske arbejde med APV Arbejdsmiljøcertificering og den løbende udvikling af den organisatoriske understøttelse af arbejdsmiljøgrupper og MED-system Rådgivning og sagsbehandling i relation til Hoved-MED udvalgets (HMU) arbejde Indsatser ift. ledelsesudvikling, understøttelse af MED-systemet samt udvikling af arbejdsmiljøledelse Indtægtsdækket virksomhed i form af HR-konsulentbistand ift. konkrete HR-opgaver herunder: trivselsfremme, udvikling af samarbejde, organisationsudvikling samt understøttelse af rekruttering og udvælgelse af ledere. 5

6 Administrationsafdelingen Økonomi leverer bl.a. ydelser inden for Udarbejdelse og koordinering af decentrale budgetter efter tildelingsmodeller til skoler, dagpasning, fritidspasning, specialtilbud, ledelse, administration, bygningsdrift mv. (Den decentrale ledelses start på budgethjulet) Understøttelse af decentrale budgetopfølgning og support inden for Styringsværktøjet (løbende decentrale ledelsesopgaver) Understøttelse af og dialog med de decentrale om daglige økonomiopgaver, f.eks. i forhold til leverandørbetalinger, bogføring, afstemning og OPUS (løbende tekniske decentrale opgaver) Udarbejdelse af regnskaber til de decentrale enheder og afrapportering til byrådet om regnskab, forventede regnskaber, tillægsbevillinger og anlægsregnskaber samt styring af lejekontrakter (afrapportering og central udgiftsstyring) Understøttelse af driftsopgaver som driftstilskud, betaling for kostordninger, selvforsikring af bygningsskader, befordring samt understøttelse af rengøring og grøn pleje af udearealer (tværgående driftsopgaver). Planlægning leverer bl.a. ydelser inden for: Bygherreopgaver, herunder udvikling af anlægsprojekter Skoleprognoser og lokaleprogram Pladsprognoser og pladsbehovsberegninger Kapacitetsplanlægning på 0-18 års området Generelle planlægningsmæssige spørgsmål (arealreservationer m.v.) Koordinering, ledelse og administration i forhold til RULL IT leverer bl.a. ydelser inden for: IT-support og IT-konsulentassistance Leverance af IT til det decentrale og centrale niveau Varetagelse af den daglige IT-drift i forhold til skoler, dagtilbud, FU og den centrale administration. Pladsanvisning og Elevadministration leverer bl.a. ydelser inden for: Anvisning af ledige pladser i dagtilbud Beregning af økonomisk friplads og forældrebetaling Regulering af pladsudnyttelse ved særlige aftaler Bistand vedrørende planlægning af børneindtag i dagtilbud Registrering af ind- og udmeldelser i Dagtilbud, SFO og FU-tilbud herunder ændringer mellem deltids- og fuldtidsplads Skoleindskrivning, frit skolevalg og undervisningskontrolpligt Udbetaling af kost- og materialetilskud til FU-tilbuddene Registrering og tilskud til private institutioner og privat skoler. 6

7 Fællessekretariatet leverer bl.a. ydelser inden for: Sagsbehandling for forvaltnings- og områdechefer og tværgående sagsbehandling. Juridisk sagsbehandling. Administrativ understøttelse forvaltnings- og områdechefer. Administrative opgaver på tværs af Børn og Unge i forhold post, indkøb af kontorartikler mv. Administration af kursus- og konferenceaktiviteter i Børn og Unge. Stabe og LIS Stabene leverer ydelser inden for: Sagsbehandling for rådmand og direktør. Administrativ understøttelse af rådmand og direktør. Betjening af Børn og Unge-udvalget, forældreorganisationer mv. Understøtte direktør og rådmand på det økonomisk strategiske område Repræsentere Børn og Unge i tværmagistratslige arbejdsgrupper, der har strategisk betydning økonomisk Diverse ad hoc opgaver - specielt opgaver med et økonomisk tilsnit af lidt mere utraditionel karakter LIS-afdelingen leverer ydelser inden for: Drift og udvikling af Ledelsesinformationssystemet (LIS) i Børn og Unge Vedligeholdelse af organisationens stamdata Rådgivning i forbindelse med systemudbud i Børn og Unge mht. sikring af dataleverancer fra systemerne 7

8 2. Organisering 2.1 Organisationsdiagram Børn og Unges Fælles Funktioner 44 stillinger 116 stillinger RÅDMAND DIREKTØR Ledelsessekretariat Økonomisk Sekretariat 554 stillinger Herunder 77 i PPR-team, 108 i sundhedsplejen og 181 i tandplejen, samt sprogkonsulenter, tale-hørepædagoger, børne- og ungelæger, opsøgende medarbejdere, fleksjobpulje-ansatte, m.fl., som er forankret i Pædagogisk Afdeling, men som primært arbejder direkte med børnene og de unge. hr, kommunikation & trivsel ADMINISTRATIONSAFDELING pædagogisk afdeling - områder PÆDAGOGISK AFDELING Kommunikation Ledelse & Organisation Personale Økonomi Fællessekretariat Tandplejen Pædagogik og Integration Pladsanvisningen Planlægning PPR og Specialpædagogik It Sundhed og Trivsel 8 områder Skoler Fritids- og Ungdomsskoletilbud Dagtilbud Børn og Unges geografiske områder Ca stillinger 8

9 3. Ressourcer 3.1 Hvem understøtter Børn og Unges fællesfunktioner? Antal dagtilbud, skoler, FU-tilbud og specialtilbud pr. 1. januar 2014 Antal Kommunale dagtilbud 52 Selvejende dagtilbud 27 Skoler 46 FU-tilbud 9 Specialtilbud, 10. klasse, HU-Flex, Sygehusundervisning, Kaløvig 8 Kilde: LIS og Planlægning Antal børn og unge pr. september 2013 Antal Dagtilbud Skole-undervisning Skole-SFO Fritids- og klubtilbud I alt Kilde: LIS 9

10 3.2 Medarbejdere i Børn og Unges fællesfunktioner Antal fuldtidsstillinger i Børn og Unges fællesfunktioner opdelt på afdelinger i 2013 Afdeling Antal fuldtidsstillinger Forvaltnings- og områdechefer 12 Administrationsafdelingen Fællessekretariatet 21 IT 25 Planlægning 14 Pladsanvisningen 21 Økonomi 40 Pædagogisk Afdeling Pædagogik og Integration 86 Sundhed og Trivsel (ekskl. Sundhedsplejen) 23 PPR og Specialpædagogik (ekskl. PPR) 46 Sundhedsplejen 94 PPR 78 Tandplejen 185 HR, Kommunikation og Trivsel Personale og Udvikling 18 Kommunikation og Arbejdsmiljø 26 Stabene Ledelsessekretariatet og Økonomisk Sekretariat 7 LIS 5 I alt

11 3.3 Økonomi Budget for 2013, regnskab for 2013 og over- eller underskud i 2013 for fællesfunktionerne i 1000 kr. Budget Regnskab Over- el. underskud Administrationsafdelingen HR, Kommunikation og Trivsel Stabe Pædagogisk Afdeling (PI, PPR-S og ST, ekskl. PPR og Sundhedsplejen) Sundhedsplejen PPR Tandplejen I alt afdelingerne Fællesposter (husleje, licenser mv.)

12 3.4 Medarbejdernes sygefravær Medarbejderne i Børn og Unges fællesfunktioners samlede sygefravær opgjort i perioden 1. januar 31. december Hele Børn og Unge 18,4 17,0 17,0 16,17 15,44 Administrationsafdelingen 12,8 12,2 16,7 15,11 12,05 HR, Kommunikation og Trivsel ,2 2,58 4,24 Stabe 9,9 21,3 12,5 2,18 4,33 Områdechefer 0 1, Pædagogisk Afdeling (PI, PPR-S og ST, ekskl. PPR og Sundhedsplejen) 12,2 11,2 13,00 13,84 7,38 Sundhedsplejen 9,8 11,8 8,2 7,96 14,95 PPR - 9,4 13,1 8,44 7,53 Tandplejen 13,5 9,6 12,4 12,32 9,11 - data er ikke tilgængelig Medarbejderne i Børn og Unges fællesfunktioners sygefravær ved sygefraværsperioder 1-14 dage (kort sygefravær) opgjort i perioden 1. januar 31. december Hele Børn og Unge 7,16 6,64 6,83 Administrationsafdelingen 7,79 6,68 5,71 HR, Kommunikation og Trivsel 5,94 2,09 3,08 Stabe 2,73 2,18 4,33 Områdechefer Pædagogisk Afdeling (PI, PPR-S og ST, ekskl. PPR og Sundhedsplejen) 5,18 4,68 5,27 Sundhedsplejen 4,44 4,80 4,82 PPR 5,16 4,33 5,41 Tandplejen 4,43 5,21 5,26 12

13 Medarbejderne i Børn og Unges fællesfunktioners sygefravær ved sygefraværsperioder over 14 dage (langt sygefravær) opgjort i perioden 1. januar Hele Børn og Unge 9,67 9,53 8,62 Administrationsafdelingen 8,74 8,43 6,35 HR, Kommunikation og Trivsel 9,30 0,49 1,16 Stabe 9, Områdechefer Pædagogisk Afdeling (PI, PPR-S og ST, ekskl. PPR og Sundhedsplejen) 7,70 9,16 2,11 Sundhedsplejen 3,96 3,16 10,13 PPR 5,74 4,11 2,12 Tandplejen 7,76 7,11 3,85 13

14 3.5 Arbejdsmiljø og trivsel Medarbejderne i Børn og Unges fællesfunktioners vurdering af egen tilfredshed med jobbet som helhed Administrationsafdelingen HR, Kommunikation og Trivsel Stabe Områdechefer Pædagogisk Afdeling (PI, ST, PPR-S, inkl. PPR og ekskl. Sundhedsplejen) Sundhedsplejen Tandplejen deres arbejdsplads som attraktiv Områdechefer Administrationsafdelingen HR, Kommunikation og Trivsel Stabe Pædagogisk Afdeling (PI, ST, PPRS, inkl. PPR og ekskl. Sundhedsplejen) Sundhedsplejen Tandplejen arbejdsstedets sociale kapital Områdechefer Administrationsafdelingen HR, Kommunikation og Trivsel Stabe Pædagogisk Afdeling (PI, ST, PPRS, inkl. PPR og ekskl. Sundhedsplejen) Sundhedsplejen Tandplejen Kilde: Trivselsundersøgelserne 2009, 2011 og data er ikke tilgængelig 14