At alle bidrager til fællesskabet inden for rammerne af de fælles politikker, retningslinjer og beslutninger.

Transkript

1 Center Børn og Unge Kontraktmål Øster Hornum Børneunivers (ØHB) Kontraktstyring er valgt som det samlede styringsprincip for alle institutioner, centre og afdelinger i Rebild Kommune. Vi tror på at beslutninger og dispositioner bedst træffes tæt på borgerne og brugerne. Det indebærer som overordnet styringsprincip, at det er tilstræbt at tillægge institutionsledelse mv. så store kompetencer det findes muligt og realiserbart i forhold til balance mellem decentral styring og centralt overblik. Formålet med kontraktstyring er: At brugeren/borgeren sættes i centrum for den kommunale opgaveløsning. At alle bidrager til fællesskabet inden for rammerne af de fælles politikker, retningslinjer og beslutninger. At tildelingen af fuld kompetence indenfor budgetrammen og de givne politikker til kontraktholder omsættes til levering af de bedste løsninger på institutionsniveau. At sikre en optimal ressourceanvendelse og økonomisk tankegang i organisationen ved at etablere en tæt sammenhæng mellem ansvar, kompetence og konsekvens i de daglige dispositioner. At styrke den decentrale ledelse og medarbejdertilfredsheden, ved at tydeliggøre kontraktholderens ansvar for den enkelte institutions mål, rammer og udvikling. At indarbejde kvalitetsstyring i den daglige dialog mellem politikere, forvaltning og institution, og på den måde at bidrage til den forsatte udvikling af den kommunale service.

2 Grundlæggende værdisæt for kontraktstyringen Del af helheden i Rebild Kommune er alle en del af en helhed. På den baggrund forventes det, at institutionerne arbejder sammen for at nå kommunens prioriterede kontraktmål og de ønskede kommunale serviceydelser inden for den fælles økonomiske ramme. Prioriteret fokus på effekt mere fokus på effekt frem for proces fremmer innovation og nytænkning. De overordnede politiske målsætninger for kommunen har første prioritet, men de procesrelaterede ideer og innovative tiltag, der skabes ud fra kontraktstyringens metodefrihed i de enkelte institutioner, deles til gavn for hele organisationen. Decentral ledelse styrkelse af medarbejdernes kompetencer ved at tildele ansvaret for den daglige drift til de enkelte institutioner. Dialogbaseret kontraktstyring tæt dialog mellem det politiske niveau og driftsniveauet. Det tætte samarbejde gør det muligt for politikerne at følge med i den løbende udvikling for kontraktmålene, og under hvilke vilkår de udføres i de enkelte institutioner. Dynamiske kontrakter mulighed for differentierede kontraktmål efter områder, og løbende justeringer af disse i løbet af kontraktperioden. Udvidet kontraktstyring effekten af indsatsen prioriteres og følges løbende via kontraktmålene. Dette hierarki af kontraktmål har til formål at tydeliggøre kontraktholders primære ansvarsområde og sætte fokus på udviklingen heraf. Hvis det er muligt, inddrages eksisterende kvalitetsrapporteringer (f.eks. kvalitetskontrakter) i forbindelse med kontraktmålene. Økonomisk ramme

3 Kontraktmål Øster Hornum Børneunivers (ØHB) Tema Mål Indsats Handling Ansvarlig Evaluering Læring og inklusion - læringsmål De faglige fællesskaber og faglige netværk på tværs af skoler og dagtilbud skal styrkes m.h.p. at sikre den røde tråd i læringen fra dagtilbud og indskoling. Der skal udvikles formelle, skriftliggjorte og tværgående samarbejder mellem skole og dagtilbud, m.h.p. at sikre overensstemmelse i koblingen mellem læreplansarbejdet i dagpleje og daginstitutioner og læringsmålene i indskolingen. I ØHB arbejder vi målrettet på, at børnene oplever sammenhænge i indsatserne ved de formelle overgange: Vi har samarbejdsaftaler med såvel den kommunale, som den private dagpleje. Vi har fælles definerede mål med vores samarbejde. Vi har tre årlige samarbejdsmøder. Sammenhængen fra dagtilbud til skole sikres via gennemarbejdet overleveringsstrategi, som årligt tilpasses aktuel børnegruppe. De nære professionelle i begge afdelinger samarbejder tæt om den gode overlevering. Der arbejdes målrettet på at kvalificere hinandens praksis via kendskab til hinandens faglige kontekst. Vi ønsker at kvalificere indsatsen yderligere ved at skoletilbuddets faglige vejledere bistår ved tidlig indsats i dagtilbuddet. Skoletilbuddets læsevejleder og dagtilbuddets sproglærer skal fremadrettet have et tættere samarbejde. Kontraktholdere for dagtilbud og skole Der evalueres ved kontraktens udløb ved at distrikterne indsender beskrivelser af de tværgående samarbejder hvori det fremgår hvordan distriktet har sikret en kobling mellem læreplansarbejdet i dagtilbud og læringsmålene i indskolingen.

4 Læring og inklusion - segregering Fokus på fortsat inklusion af børn i almenområdet m.h.p. at fastholde en kommunal inklusionsprocent på det politisk besluttede niveau. Der skal i samarbejde med PPR iværksættes en styrkelse af den enkelte institutions beredskabsværn ved formulering af lokale inklusionsstrategier Der iværksættes samarbejdsmøder med PPR med henblik på at beskrive og udvikle ØHB s inklusionsstrategi. Her vil vi have særligt fokus på udarbejdelse af handleplaner omhandlende - afdækning af behov - betydning af indfrielse af behov - konkrete målbare handlinger. Kontraktholdere for skole Der evalueres ved kontraktperiodens udløb på, hvorvidt andelen på kommuneniveau er under det politisk fastsatte niveau. Desuden skal skolerne indsende deres inklusionsstrategi, hvori rammerne for beredskabsværnet fremgår. Læring og inklusion - Særligt fokus på drenge Der skal være en særlig fokus på at styrke læring for drengene i dagtilbud og skole. Der skal iværksættes lokale tiltag for at styrke drengenes læring (eksempelvis sprog), hvor der opstilles konkrete mål for tiltaget. Kommunalt arbejdes der på at indgå i et forskningsprojekt i forhold til problematikken omkring lavt præsterende drenge i indskolingen med særligt fokus på læsning. Det er et mål i den kommende kontraktperiode at de særlige faglige indsatser får mere fylde. Vi ser frem til at indgå nærmere aftaler med forvaltningen angående forskningsprojektet. Vi iværksætter arbejdet med at definere lokale mål mhp. at styrke drengenes læring i dagtilbud og skole. Kontraktholder for dagtilbud og skole Kontraktholder evaluerer på lokalt opstillede mål på baggrund af den evalueringsform den enkelte kontraktholder fastsætter i forbindelse med opstilling af mål. Forskningsprojektet evalueres separat. Side 4 af 9

5 Læring og inklusion - systematisk resultatopfølgni ng Den systematiske resultatopfølgning af børnenes læring skal styrkes. Der udarbejdes lokale beskrivelser af praksis ift. ledelses- og resultatopfølgning af børnenes læring, hvori det fremgår hvilke konkrete datasæt, tests mv. der anvendes til at følge børnenes læring. Herunder hvordan der følges op i forhold til det enkelte barns læring. I ØHB har ledelsesteamet fokus på hvordan vi arbejder på et datainformeret læringsgrundlag. I dagtilbuddet arbejdes med TRAS og TRASMO. I skoletilbuddet har vi fokus på at give vejledernes indsats mere fylde: Både ift. vejledning af nære professionelle og ved at yde mere grundlæggende kursusindsats for egne visiterede indsatser til elever. Kontraktholder for dagtilbud og skole Kontraktholder afrapporterer ved kontraktperiodens udløb ved indsendelse af den enkelte institutions praksis ift. ledelse- og resultatopfølgning. På skoleområdet skal der i ledelses- og resultatopfølgning indgå, hvordan skolerne anvender resultaterne fra de nationale test. Evaluering Indsats Tema Mål Indsats Indsats Handling Handling Ansvarlig Indsats Handling Evaluering Ansvarlig Handling Inds Projekt Fælles indsats Fælles Indsats skal styrkes i egen organisation. Der skal i samarbejde med medarbejdere, bestyrelse og MED-udvalg sikres lokal implementering og ejerskab til projektet - herunder implementeringen af LetDialog. Der iværksættes lokale initiativer der understøtter målsætningen. Når vi konstaterer, at der er børn/elever, der har brug for en særlig indsats, går ledelsesteamet aktivt ind i sagsforløbet. Målet er at samskabe forståelser af hvad opgaven er som forudsætning for kvalificeret og koordineret indsats med henblik på at tilvejebringe positive fremtidsperspektiver for pågældende barn/elevs trivsel, læring og udvikling. I konkrete sager, hvor det skønnes nyttigt, inddrages dialogredskabet LetDialog, og/eller sagerne drøftes i team tidlig indsats. Kontraktholder dagtilbud (inkl. kontraktholdere for skoleområdet når projekt Fælles Indsats udrulles hertil) Der udformes en baseline med afsæt i midtvejsevalueringen af Fælles Indsats. Der evalueres ved kontraktperiodens udløb på, hvorvidt indsatserne har haft den ønskede effekt. Side 5 af 9

6 Projekt Fælles Indsats Den tidlige indsats skal styrkes m.h.p. at sikre børn det rette tilbud på rette tid og sted. Der iværksættes lokale initiativer der understøtter tidlig opsporing og handling. Der etableres tætte samarbejder med FI-teams omkring udsatte børn. Ledelsesteamet sørger for at være styrende på rammer hvilket muliggør, at ledelsesteamet kan være coachende på faglig opgavevaretagelse. For at sikre børn det rette tilbud på rette tid og sted, udarbejdes handleplaner omhandlende - tydeliggørelse af barnets behov, - betydning af opfyldelse af konkrete behov (tegn), - beskrivelse af konkrete tiltag. Jf. Signs of Safety, er der evidens for, at positive forandringer viser sig tidligt, når samarbejdet ender med at være til hjælp, og derfor arbejder vi målrettet med opfølgning af indsatser (handleplan). Kontraktholdere for dagtilbud og skole Der udformes en lokal baseline med afsæt i resultatmålene fra baseline for projekt Fælles Indsats. Der evalueres ved kontraktperiodens udløb på, hvorvidt kontraktenheden har bidraget kvalitativt til opfyldelsen af den overordnede kommunale målsætning med projektet. De nære professionelle samarbejder ugentligt i teams med adgang til sparring og støtteforanstaltninger. I kraft af inklusionspædagoger i skoletilbuddet, er vi i stand til at justere os ved børn i vanskeligheder. Vi er bevidste om, at forældrenes oplevelse af en positiv alliance forudsiger udbyttet af indsatsen. Vi arbejder derfor med faglig ledelse tæt på. I dette arbejder anvender vi grundprincipperne i Signs of Safety. Side 6 af 9

7 Tema Mål Indsats Handling Ansvarlig Evaluering In Samarbejde mellem dagplejen og daginstitutioner Der skal formuleres en formaliseret samarbejdsaftale mellem dagplejerne og daginstitutioner i de enkelte distrikter m.h.p. at styrke den pædagogiske indsats på 0-3- årsområdet Kontraktholdere for dagtilbud og dagpleje formulerer lokale samarbejdsaftaler. I ØHB har vi et formaliseret samarbejde med såvel de kommunale som de private dagplejere. Målet er at sikre en god sammenhæng fra dagpleje til dagtilbud for børn såvel som forældre. Af samarbejdsaftalen fremgår, at vi har to årlige samarbejdsmøder. Vi har et fælles ønske om fremadrettet at afholde samarbejdsmøde hyppigere, hvor vi igangsætter fælles aktiviteter og kvalificerer fokusområder mhp. at styrke den pædagogiske indsats på 0 3 års området. I kraft af samarbejdsmøderne, har vi et formaliseret samarbejde omkring overlevering af faglig viden om det enkelte barn fra dagpleje til daginstitution. Kontraktholdere for dagtilbud Der redegøres i evalueringen for det pædagogiske sigte i samarbejdsaftalerne og hvorvidt indsatsen har bidraget til at styrke den pædagogiske indsats. Side 7 af 9

8 Samarbejde Den åbne skole/ institution - eksterne samarbejder Samarbejde - Børns sprogudvikling Det eksterne samarbejde skal udbygges m.h.p. at anvende de lokale kompetencer og muligheder til mest mulig gavn for kommunens børn og unge. Børns sprogfærdigheder ved skolestart skal forbedres via Projekt Sprogstart. Sproggabet mellem sprogstærke og sprogsvage børn ved skolestart skal mindskes Der iværksættes lokale initiativer der understøtter målsætningen. Der skal som minimum være 1 samarbejde med Kulturskolen og/eller Ungdomsskolen. Derudover skal skolerne etablere mindst et nyt samarbejde med ekstern aktør indenfor de lokale foreninger og lokale virksomheder. Der iværksættes initiativer via samarbejder mellem bibliotek og daginstitutioner/skoler. I ØHB har vi et tæt samarbejde med de lokale foreninger via projekt Try It, hvor elever i vores SFO2- tilbud Galaxen hver anden torsdag gør brug af de lokale idrætsforeningers faciliteter og kontaktpersoner. Vi har et tæt samarbejde med den lokale folkekirke, fx ved samarbejde om minikor i UUV i indskolingen. Enkelte elever deltager i kulturskolens aktiviteter i skoletid. Vi indgår gerne i en fælles refleksion om mulige udvidelser af samarbejde. Vi afventer henvendelse fra bibliotekets kontraktholder. Vi ser frem til et konstruktivt samarbejde om at mindske sproggabet mellem sprogstærke og sprogsvage børn. Kontraktholder for dagtilbud (undtagen dagpleje) og skole samt kontraktholdere i CKF Kontraktholder for biblioteket Kontraktholder udarbejd er en baseline for den enkelte institutions aktuelle antal eksterne samarbejder. Ved kontraktperiodens udløb laves en ny opgørelse over antallet. Ifm. opgørelsen udformes et kort notat der redegør for i hvilket omfang de eksterne samarbejder vurderes at have bidraget til børnenes læring. Evaluering via data fra projektets forskning. Side 8 af 9

9 Samarbejde Sundhed - sunde læringsmiljøer Rebild Kommunes vision om at et sundt liv i en sund kommune skal støttes op af tiltag og initiativer, der fremmer sunde læringsmiljøer. Hver institution/skole iværksætter lokale indsatser for hvordan, der skabes sunde læringsmiljøer. Minimum 1 indsats skal være i samarbejde med Center Sundhed og/eller Center Kultur og Fritid. Bestyrelsen er i færd med at revidere princip for Sunde madvaner i ØHB. Vi har gennemført Frirummet fase 1 hvilket var en forbedring af udefaciliteter, der indbyder til bevægelse. Vi har fokus på Frirummet fase 1, hvilket vil supplere med udefaciliteter, der indbyder til læring, der er understøttet af bevægelse. Vi har fokus på reformens intention om at sikre 60 minutters bevægelse hver dag bl.a. ved at fokusere på læring i bevægelse. Kontraktholdere for dagtilbud og skole Kontraktholder udarbejd er en baseline for den enkelte institutions aktuelle antal indsatser. Ved kontraktperiodens udløb laves en ny opgørelse over antallet. Ifm. opgørelsen udformes et kort notat der redegør for i hvilket omfang indsatserne vurderes at have bidraget til opbygning af sunde læringsmiljøer. Side 9 af 9