Indstilling. 1. Resume. 2. Beslutningspunkter. Til Magistraten. Borgmesterens Afdeling. Aarhus Kommune. Den 9. juni 2011

Transkript

1 Indstilling Til Magistraten Borgmesterens Afdeling Den 9. juni 2011 Aarhus Kommune Borgmesterens Afdeling Genudbud af Aarhus Kommunes brand- og stormskadeforsikringer 1. Resume Aarhus Kommune indførte i 2003 en ny forsikringsstruktur på bygnings- og løsøreområdet, hvorefter kommunen er selvforsikrende med undtagelse af katastroferisici. Det indstilles, at forsikringsstrukturen på bygnings- og løsøreområdet opretholdes på uændrede vilkår. Den nuværende katastrofeforsikring udløber pr. 31. december 2011 og skal derfor genudbydes. I den forbindelse indstilles det, at der indhentes tilbud som udgangspunkt svarende til det eksisterende dækningsomfang. Bygningsforsikringer på kommunens udlejningsejendomme udløber også pr. 31. december 2011, og det indstilles derfor, at disse forsikringer ligeledes genudbydes på vilkår som udgangspunkt svarende til den nuværende forsikringsdækning, dog således at der gives mulighed for at afgive tilbud på forskellige selvrisici. M0/2011/ Sagsnummer M0/2011/01372 Sagsbehandler Kirsten Rehling Hedegaard Telefon Direkte telefon E-post post@ba.aarhus.dk E-post direkte kh@aarhus.dk Samtidig indstilles, at Borgmesterens Afdeling bemyndiges til for fremtiden at gennemføre ovenstående udbud evt. i samarbejde med forsikringsmægler. 2. Beslutningspunkter At 1) den interne selvforsikringsordning på bygnings- og løsøreområdet opretholdes på de af byrådet tiltrådte vilkår. At 2) Aarhus Kommunes katastrofeforsikring omfattende skader som følge af brand, kortslutning eller storm på kommunens bygninger og Genudbud af Aarhus Kommunes brand- og stormskadeforsikringer

2 løsøre genudbydes på vilkår som udgangspunkt svarende til det eksisterende dækningsomfang. At 3) bygningsforsikringer omfattende kommunens udlejningsejendomme genudbydes på vilkår som udgangspunkt svarende til den nuværende forsikringsdækning, dog således at der gives mulighed for at afgive tilbud på forskellige selvrisici. At 4) Borgmesterens Afdeling bemyndiges til for fremtiden at gennemføre ovenstående udbud evt. i samarbejde med forsikringsmægler. 3. Baggrund Aarhus Kommune indførte i 2003 en ny forsikringsstruktur på bygnings- og løsøreområdet, hvorefter kommunen er selvforsikrende med undtagelse af katastroferisici. Borgmesterens Afdeling, Juridisk Service har siden forestået den interne administration af selvforsikringsordningen. Med budget blev det i forlængelse heraf besluttet, at en række eksterne forsikringer på andre områder hjemtages til selvforsikring i en ny intern forsikringsfond. Dermed fastholdes forsikringspolitikken, så Aarhus Kommune på det skattefinansierede område som udgangspunkt kun tegner forsikring for risici, der kan true kommunens økonomiske handlefrihed f.eks. katastrofelignende hændelser eller høj risikoprofil. Den nugældende katastrofeforsikring på bygnings- og løsøreområdet, som er placeret hos Gjensidige Forsikring (det tidligere KommuneForsikring), udløber pr. 31. december 2011 og skal derfor genudbydes. I den forbindelse indstilles det, at der indhentes tilbud som udgangspunkt svarende til det eksisterende dækningsomfang. Forsikringen er tegnet således, at den træder i kraft, når de samlede årlige skadesudgifter overstiger 25 mio. kr. Forsikringsdækningen er endnu aldrig aktualiseret. For så vidt angår de såkaldte udlejningsejendomme, er de nuværende forsikringsaftaler ligeledes placeret hos Gjensidige Forsikring. Disse aftaler udløber også pr. 31. december Forsikringsaftalerne omfatter ejendomme i Magistratsafdelingen for Teknik og Miljø, Magistratsafdelingen for Sociale Forhold og Beskæftigelse og Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg, der udlejes til Genudbud af Aarhus Kommunes brand- og stormskadeforsikringer Side 2 af 5

3 eksempelvis boligformål, hvor udgiften til forsikringspræmien betales via beboernes husleje. Forsikringerne vedrører dermed takstfinansierede områder og er således ikke omfattet af selvforsikringsordningen. Forsikringsdækningen omfatter en traditionel bygningsforsikring med en selvrisiko på kr. pr. skadebegivenhed (2007-tal). Det indstilles, at Aarhus Kommune genudbyder en forsikringsdækning på udlejningsejendommene som udgangspunkt svarende til den nuværende, dog således at der gives mulighed for at byde ind på forskellige selvrisici. Endelig indstilles det, at Borgmesterens Afdeling for fremtiden bemyndiges til at gennemføre udbud af kommunens brand- og stormskadeforsikringer på bygnings- og løsøreområdet. Bemyndigelsen er naturligvis betinget af, at forsikringsstrukturen opretholdes på de af byrådet tiltrådte vilkår. Høring i Bygningsgruppen Der har været gennemført en høringsrunde i den tværmagistratslige Bygningsgruppe. På forslag fra Magistratsafdelingen for Sociale Forhold og Beskæftigelse har det været drøftet, hvorvidt selvrisikoen knyttet til den interne selvforsikringsordning bør nedsættes fra de nuværende kr. til eller kr. pr. skadebegivenhed. Det har endvidere været overvejet at udvide dækningsomfanget for katastrofeforsikringen til også at omfatte husejeransvar. Øvrige magistratsafdelinger har ikke haft bemærkninger til indstillingen. Det kan umiddelbart ikke anbefales at nedsætte den interne selvrisiko. Størrelsen af denne skal ses i lyset af, at mindre brandskader må betragtes som driftsudgifter, som de enkelte magistratsafdelinger selv afholder, samt i lyset af, at en intern selvrisiko er fremmende for forebyggelsestiltag. En udvidelse af dækningsomfanget for katastrofeforsikringen vil stride mod den af byrådet vedtagne forsikringspolitik, hvorefter kommunen er selvforsikrende med undtagelse af katastroferisici. Under henvisning til ovenstående foreslås det, at de indkomne bemærkninger ikke medfører ændringer i indstillingen. Genudbud af Aarhus Kommunes brand- og stormskadeforsikringer Side 3 af 5

4 4. Den forventede effekt Genudbud af en katastrofeforsikring indebærer en økonomisk sikring mod katastroferisici og er således i overensstemmelse med den af byrådet vedtagne forsikringspolitik for Aarhus Kommune. 5. De planlagte ydelser Gennemførelse af EU-udbud af en katastrofeforsikring, der dækker brand-, kortslutnings- og stormskader på kommunens bygninger og løsøre, samt bygningsforsikringer omfattende kommunens udlejningsejendomme. 6. Organisering af indsatsen Udbuddet gennemføres af Willis, forsikringsmægler med Borgmesterens Afdeling som tovholder. Det team, der er nedsat til at implementere den nye forsikringsfond i forlængelse af B , fungerer som sparringsgruppe. I forbindelse med udbud af forsikringerne for udlejningsejendommene foreslås der nedsat en sparringsgruppe med relevante kompetencer, der repræsenterer Magistratsafdelingen for Teknik og Miljø, Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg samt Magistratsafdelingen for Sociale Forhold og Beskæftigelse. 7. Konsekvenser for ressourcer Det fremgår af byrådsindstilling vedtaget den 5. november 2003, at magistratsafdelingerne, som en del af den nye forsikringsstruktur på bygnings- og løsøreområdet, hvert år skal indbetale et beløb til den interne forsikringsordning til dækning af eksterne forsikringspræmier på kommunens fælles forsikringer, administration af selvforsikringsordningen samt årets skader. Der indbetales årligt kr. (2011-tal) til dækning af præmie til den eksterne katastrofeforsikring. Det forventes, at udbuddet vil medføre et uændret præmieniveau. Skulle udbuddet mod forventning resultere i en væsentligt højere præmie end den nuværende, dækkes merudgiften af magistratsafdelingerne. Nicolai Wammen / Niels Højberg Genudbud af Aarhus Kommunes brand- og stormskadeforsikringer Side 4 af 5

5 Bilag Ingen. Tidligere beslutninger Byrådet vedtog den 8. november 1995 en forsikringspolitik for Aarhus Kommune, hvorefter Aarhus Kommune overvejende skal være selvforsikrende med undtagelse af katastroferisici. Byrådet vedtog den 11. juni 2003 indstilling om EU-udbud af Aarhus Kommunes brandforsikringer, herunder bemyndigelse til Borgmesterens Afdeling til at indgå forsikringsaftale på området og i den forbindelse oprette en intern forsikringsordning. Byrådet vedtog den 5. november 2003 indstilling vedrørende de endelige økonomiske konsekvenser af aftalen om Aarhus Kommunes brandforsikringer og oplæg til ny forsikringsstruktur. Magistraten vedtog den 14. maj 2007 indstilling vedrørende genudbud af Aarhus Kommunes brand- og stormskadeforsikringer. Byrådet vedtog den 26. januar 2011 indstilling vedrørende udmøntning af besparelser i B , hvori indgik anbefaling om ny intern forsikringsfond. Genudbud af Aarhus Kommunes brand- og stormskadeforsikringer Side 5 af 5