Referat - Åben dagsorden Økonomiudvalget Borgmesterkontoret

Transkript

1 Referat - Åben dagsorden Økonomiudvalget Borgmesterkontoret Hjørring Kommune Side 1. Mødedato: Mødet påbegyndt: kl. 08:00 Mødet afsluttet: kl. 11:00 Mødested: Mødelokale B - 6 sal - Jobcentret - benyt indgang v/ydelseskontoret Fraværende: Viggo Bilde Følgende sager behandles: Pkt. Tekst 1 Budget, regnskab og likviditet Vrensted Forsamlingshus - anmodning om rykningspåtegning samt 3 eftergivelse af rente- og afdragsfrie pantebreve 3 Hirtshals Idrætscenter - ansøgning om låneomlægning 5 4 Sindal-Hallerne - ansøgning om låneomlægning 7 5 Frigivelse af anlægsmidler - IT-strategi, VDI-servere 9 6 Beslutning om projekt til renovering af omklædningsfaciliteterne ved gymnastiksalene på Vrå skole Ansøgninger om navneændring i forbindelse med implementering af ny 15 skolestruktur 8 Anlægsregnskab ved skema C for om- og tilbygning af 26 plejeboliger 21 på Ældrecenter Havgården i Løkken 9 Forslag til kvalitetsstandarder for aflastning og midlertidigt ophold efter Serviceloven Eventuelt køb af abonnement på Altinget Overdragelse af Solgården til Økonomiudvalgets område Mødedatoer 2013 for Byråd og stående udvalg Udpegning af medlem til koordineringsmøderne med boligorganisationerne Eventuelt 38 Side

2 Side Ø Budget, regnskab og likviditet 2012 Sagsfremstilling Direktionen orienterer om aktuelle forhold vedr. budget, regnskab og likviditet med henblik på efterfølgende drøftelse. Budget Tidsplan for budgetforhandling mellem Økonomiudvalg og udvalgsformænd i september Bilag vedlagt. Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning Beslutning Økonomiudvalget godkendte indstillingen. Viggo Bilde deltog ikke i mødet.

3 Side Ø Vrensted Forsamlingshus - anmodning om rykningspåtegning samt eftergivelse af rente- og afdragsfrie pantebreve Resumé Vrensted Forsamlingshus, som er beliggende på Vrenstedvej 465, ønsker at inddrage Vrenstedvej 463 under et matrikelnummer, og anmoder i den forbindelse om eftergivelse af 4 pantebreve på i alt kr. som Hjørring Kommune har i ejendommen. Alternativt søges om rykningspåtegning på pantebrevene. Sagsfremstilling Vrensted Forsamlingshus, som er beliggende på Vrenstedvej 465, ønsker at inddrage Vrenstedvej 463 under et matrikelnummer. Vrensted forsamlingshus ejer begge matrikler. På Vrenstedvej 463 er der tinglyst et realkreditpantebrev på oprindeligt kr. som prioritet 2. På Vrenstedvej 465 er der tinglyst 4 rente- og afdragsfrie pantebreve til Hjørring Kommune på i alt kr. meddelt af Løkken-Vrå Kommune som prioritet 2, 4, 5 og 6. Forsamlingshuset betaler fortsat ydelse på realkreditlånet på oprindelig kr. Realkreditinstituttet stiller som betingelse at få sin prioritet opretholdt også efter sammenlægningen og Hjørring Kommune skal derfor enten eftergiver pantebrevene på i alt kr. Alternativt acceptere at der meddeles rykningspåtegning på de 4 pantebreve. Der foreligger oplysninger fra Nykredit om, at Vrenstedvej 463, som de har pant i, er nedrevet. Nykredit vil tage stilling til hvad der skal ske med lånet jfr. vedlagte bilag 2. Lovgrundlag Kommunalfuldmagten

4 Side 4. Økonomi Vilkår for de fire pantebreve er: kr. Forfalder til indfries når ejendommen ikke længere anvendes som forsamlingshus kr. Er berettiget til indfrielse med 12 mdrs. varsel, hvis selskabets struktur og benyttelse undergår så væsentlige ændringer, at kommunens støtte ikke mere kan anses for rimelig og naturlig kr. Forfalder ved ejerskifte kr. Forfalder ved ejerskifte Pantebrevene står i prioriteret rækkefølge. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag 1. Ansøgning fra Vrensted Forsamlingshus 2. Mail fra Nykredit Direktionen indstiller, at der meddeles rykningspåtegning for realkreditlån på oprindeligt på kr. Beslutning Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges. Viggo Bilde deltog ikke i mødet.

5 Side Ø Hirtshals Idrætscenter - ansøgning om låneomlægning Resumé Hirtshals Idrætscenter ansøger om tilladelse til omlægning af lån med kommunegaranti. Sagsfremstilling Hirtshals Kommune gav i 2001 Hirtshals Idrætscenter en kommunegaranti for optagelse af et 25-årigt, 4 % obligationslån på kr. Restgælden er pr. 28. december 2012 på kr. Lånet udløber i Hirtshals Idrætscenter har nu fra KommuneKredit modtaget forslag til omlægning af obligationslånet pr. 28. december 2012 til et nyt aftalelån med løbetid på 13½ år og fast rente i hele løbetiden på 1,98 % p.a. Renten er vejledende indtil omlægning har fundet sted. Det afgivne tilbud fra KommuneKredit er betinget af at nuværende lån opsiges senest den 10. august KommuneKredit har opgjort omlægningen af lånet til at give Hirtshals Idrætscenter en total besparelse på kr. opgjort som nutidsværdi. Den årlige ydelse på det nye lån vil være kr. lavere end på det nuværende lån. Lovgrundlag Bekendtgørelse vedrørende kommunernes låntagning og meddelelse af garantier m.v. Økonomi Det nye aftalelån er inkonverterbart og kan kun førtidsindfries til en kurs som bl.a. er afhængig af renteforholdene på tidspunktet for indfrielsen. Kommunen garanterer i givet fald for det aktuelt opgjorte beløb opgjort til markedsværdi på opgørelsesdagen. Der skal ikke opkræves garantiprovision af denne garantistillelse, idet foreninger ikke indgår i den kreds, der efter Byrådets beslutninger skal opkræves for provision af kommunal garanti.

6 Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Hjørring Kommune Side 6. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag 1. Ansøgning fra Hirtshals Idrætscenter Direktionen indstiller, at garantien vedstås Beslutning Økonomiudvalget godkendte indstillingen. Viggo Bilde deltog ikke i mødet.

7 Side Ø Sindal-Hallerne - ansøgning om låneomlægning Resumé Sindal-Hallerne ansøger om tilladelse til omlægning af lån med kommunegaranti. Sagsfremstilling Sindal Kommune har i 1997 og 1998 givet Sindal-Hallerne kommunegaranti for optagelse af 2 obligationslån i KommuneKredit. Sindal Hallerne har nu fra KommuneKredit modtaget forslag til omlægning af obligationslånene til nye aftalelån. De afgivne tilbud fra KommuneKredit er betinget af at nuværende lån opsiges senest den 10. august I 1997 er der givet kommunegaranti for et 20-årigt, 4 % obligationslån på kr. Restgælden er pr. 28. december på 2012 på kr. Lånet udløber i Det nye aftalelån har en løbetid på 3½ år og fast rente i hele løbetiden på 1,04 % p.a. Renten er vejledende indtil omlægning har fundet sted. KommuneKredit har opgjort omlægningen af lånet til at give Sindal-Hallerne en total besparelse på dette lån på kr. opgjort som nutidsværdi. Den årlige ydelse på det nye lån vil være kr. lavere end på det nuværende lån. I 1998 er der givet kommunegaranti for et 25-årigt, 4 % obligationslån på kr. Restgælden er pr. 28. december 2012 på kr. Lånet udløber i Det nye aftalelån har en løbetid på 10½ år og fast rente i hele løbetiden på 1,81 % p.a. Renten er vejledende indtil omlægning har fundet sted. KommuneKredit har opgjort omlægningen af lånet til at give Sindal-Hallerne en total besparelse på dette lån på kr. opgjort som nutidsværdi. Den årlige ydelse på det nye lån vil være kr. lavere end på det nuværende lån. Omlægningen på de 2 lån vil give Sindal-Hallerne en samlet besparelse på kr. Lovgrundlag Bekendtgørelse vedrørende kommunernes låntagning og meddelelse af garantier m.v.

8 Økonomi De 2 nye aftalelån er inkonverterbare og kan kun førtidsindfries til en kurs som bl.a. er afhængig af renteforholdene på tidspunktet for indfrielsen. Kommunen garanterer i givet fald for de aktuelt opgjorte beløb opgjort til markedsværdi på opgørelsesdagen. Hjørring Kommune Side 8. Der skal ikke opkræves garantiprovision af disse garantistillelser, idet foreninger ikke indgår i den kreds, der efter Byrådets beslutninger skal opkræves for provision af kommunal garanti. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag 1. Ansøgning fra Sindal-Hallerne Direktionen indstiller, at garantien vedstås Beslutning Økonomiudvalget godkendte indstillingen. Viggo Bilde deltog ikke i mødet.

9 Side G Frigivelse af anlægsmidler - IT-strategi, VDI-servere Resumé For at undgå leasingafgifter, der belaster driftsbudgettet på skolerne, skal der bl.a. indkøbes servere til undervisningsnettet. Der er i anlægsbudgettet for 2012 afsat 3,6 mio. kr. til IT-strategi. Disse midler søges frigivet. Sagsfremstilling Der arbejdes med en tidssvarende infrastruktur på skole-it området fuldført med udgangen af Herefter har skolerne velfungerende trådløse netværk og en tidssvarende VDI løsning. Der er netop igangsat en omlægning fra den traditionelle serverbaserede løsning, til en tidssvarende VDI-løsning jf. Børne- og Undervisningsudvalgets beslutning den På Børne- og Undervisningsudvalgsmødet den 12. marts 2012 besluttede udvalget at investere i en løsning med køb af servere og leje af licenser. Pilotprojekt gennemføres på Muldbjergskolen i foråret Sammen med det trådløse netværk kan denne løsning indfri en moderne undervisningsbehov for hurtig log-on og øge tilgængeligheden, også når brugerne befinder sig på mange decentrale locationer og ofte skifter pc'er i løbet af dagen. En stigende andel af læremidler fremstilles af fx forlagene kun digitalt, og sælges gennem abonnementer som undervisningsportaler. Der er ubegrænset adgang til undervisningsnettet fra skolernes pc er, og der arbejdes på en løsning, så der gives samme adgang til elevernes og medarbejdernes medbragte udstyr, pc, smartphone, Ipad m.v. En sådan løsning vil indebære en væsentlig formindskelse af behov for teknisk IT- support. Af mulige udbydere har it-afdelingen fundet, at Citrix Systems Inc. kan levere et produkt, som lever op til de kvalitetskrav et moderne skolevæsen af vores størrelse kræver. Hvor vi tidligere opererede med en 5-årig aftale opereres der nu med en 3-årig. Skulle udviklingen betinge det, er der således muligheder for at justere indenfor en rimelig fremtidshorisont.

10 Citrix lejeaftale er baseret på at vi lejer Citrix licenserne. Denne version giver de meste optimale overvågningsmuligheder, og den bedste servicering af brugerne. Hjørring Kommune Side I alt Køb af VDI-servere ca. kr. 5.3 mio. Leje af licenser ca. kr. 2,8 mio Leje af licenser ca. kr. 2,8 mio. Leje af licenser ca. kr. 2,8 mio. ca. kr. 13,7 mio. Lovgrundlag Lov om kommuners styrelse. Økonomi Indkøb af servere samt Citrix lejeaftale vil i 2012 koste 8,071 mio. kr. Der søges om frigivelse af det afsatte rådighedsbeløb på 3,6 mio. kr. i budget 2012 til ITstrategi, VDI-servere. Det resterende beløb for 2012 på 4,471 mio. kr. betales af rullede driftsmidler fra 2011 samt driftsmidler i Budget 2012 til IT på skoleområdet. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Bedre arbejdsvilkår for elever og personale. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Direktionen indstiller, at der meddeles en anlægsudgiftsbevilling til IT-strategi, og at anlægsbevillingen finansieres ved frigivelse af det afsatte rådighedsbeløb på 3,6 mio. kr. i budget 2012 til IT-strategi, VDI-servere. Historik Børne- og Undervisningsudvalget, 25. juni 2012: Indstillingen tiltrædes. Keld Emil Damsgaard deltog ikke i behandlingen af dette punkt.

11 Beslutning Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges. Viggo Bilde deltog ikke i mødet. Hjørring Kommune Side 11.

12 Side S Beslutning om projekt til renovering af omklædningsfaciliteterne ved gymnastiksalene på Vrå skole. Resumé Omklædningsfaciliteterne ved gymnastiksalene på Vrå Skole fremtræder nedbrudte og slidte. Forvaltningen har i samarbejde med Vrå Skole ladet udarbejde et skitseprojekt, til ombygning og renovering af lokalerne. Sagsfremstilling Den 21. november 2011 fastsatte Børne- og Undervisningsudvalget procedurer, grænser og tærskelværdier for politisk behandling af anlægsprojekter, hvor midlerne tidligere er frigivet af Byrådet. Ét af principperne er, at forvaltningen, når midlerne er frigivet, disponerer over fælles puljer jf. den besluttede ramme og orienterer Børne- og Undervisningsudvalget om projekter, der ligger over kr. Dette projekt fremlægges jf. denne beslutning til orientering for udvalget. Udbudsform og tildelingskriterier besluttes efterfølgende af Økonomiudvalget. Vrå Skoles ledelse har påpeget, at omklædningsfaciliteterne ved gymnastiksalene på Vrå Skole er nedbrudte, slidte og ikke lever op til vore dages standarder herunder arbejdsmiljøkrav. Vrå Skoles elevtal falder jf. elevtalsprognosen med godt 10% frem til Imidlertid er der ikke noget i prognosen, der tyder på, at Vrå undervisningssted kan undvære de to gymnastiksale. Vrå Skole benytter i øjeblikket Vrå Idrætscenter til eleverne i fase 3 i vinterhalvåret. Det vurderes at være uhensigtsmæssigt, at forlægge de yngste elevers idrætsundervisning til Vendsyssel Idrætscenter. Der er 1,3 km imellem skolen og idrætscenteret, og der vil - afhængigt af elevernes alder - gå minutter hver gang en klasse skal flytte sig fra skolen til idrætscenteret og tilbage.

13 Projektet indebærer, at omklædningsrummene nyindrettes med ventilation, akustikregulering, nye og rengøringsvenlige overflader mv. Endelig indrettes der toiletforhold og separate omklædningsrum til medarbejderne. Hjørring Kommune Side 13. Nedbrydning og bortskaffelse ,- Renovering af sammenlagt 220 m2 á kr. fordelt på ca ,- 125 m2 drengeomklædning og 95 m2 pigeomklædning. TKB og totalrådgiver - 10% af håndværkerudgiften. Uforudseelige udgifter - 15% af håndværkerudgiften , ,- I alt ,- I samarbejde med Team Kommunale Bygninger (TKB) og et arkitektfirma, der tidligere har løst større opgaver på skolen, er der udarbejdet et skitseforslag og et økonomisk overslag over et renoveringsprojekt for omklædningsrummene ved skolens to gymnastiksale. Projektet vil ikke influere begrænsende på eventuelle fremtidige anlægsprojekter, idet gymnastiksalene er til dels fritliggende bygninger uden direkte adgang fra skolens øvrige bygninger. Projektet færdigprojekteres og gennemføres i løbet af sidste halvdel af 2012 med TKB som bygherrerådgiver. Under henvisning til projektets omfang og et vist tidsmæssigt pres, indstilles det, at forvaltningen bemyndiges til at antage en ekstern rådgiver (arkitekt) efter forhandling og evt. indhentning af alternativt underhåndsbud. Den anslåede entreprisesum for rådgivningsydelsen ligger komfortabelt under kr., der er tærskelværdien for, hvornår en rådgiverydelse skal sendes i licitation. Det indstilles videre, at anlægsarbejderne udbydes i fagdelt offentlig licitation med "laveste pris" som tildelingskriterium. Endelig indstilles det, at TKB som bygherrerådgiver bemyndiges til at kontrahere med håndværkerne jf. tildelingskriterierne og den økonomiske ramme. Efter behandling i Børne- og Undervisningsudvalget, videresendes sagen til Økonomiudvalget, der træffer den endelige beslutning om udbudsform og tildelingskriterier. Lovgrundlag Lov om kommunernes styrelse.

14 Side 14. Økonomi Byrådet har den 29. februar 2012 frigivet 4,700 mio. kr. til renovering af skoler, fællespulje inkl. AT-påbud desuden er der rullet 2,881 mio. kr. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Personalet ved Vrå Skole er inddraget i processen om projektets gennemførelse. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Faciliteterne bringes til at leve op til arbejdsmiljølovgivningen. Bilag 1. Skitse. Direktionen indstiller, at forvaltningen bemyndiges til at antage en ekstern rådgiver efter forhandling og evt. indhentning af underhåndsbud, at anlægsarbejderne udbydes i fagdelt offentlig licitation med "laveste pris" som tildelingskriterium og at TKB som bygherrerådgiver bemyndiges til at kontrahere med håndværkerne jf. tildelingskriterierne og den økonomiske ramme. Historik Børne- og Undervisningsudvalget, 11. juni 2012: Sagen genoptages på Børne- og Undervisningsudvalgets møde den 25. juni Børne- og Undervisningsudvalget, 25. juni 2012: Indstillingen godkendes. Keld Emil Damsgaard og Jette Kirkeby deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Beslutning Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges. Viggo Bilde deltog ikke i mødet.

15 Side A Ansøgninger om navneændring i forbindelse med implementering af ny skolestruktur Resumé Skolebestyrelserne ved Vrå Skole og Sindal Skole har fremsendt ansøgning om ændring af skolernes navne. Sagsfremstilling 1. Sagens indhold 1.1 Ansøgninger om ændring af skolenavne Undervisningsområdet har i januar/februar 2012 modtaget en ansøgning fra skolebestyrelserne ved Vrå Skole og Sindal Skole om ændring af skolens navn. Ansøgning om ændring af skolens navn Vrå Skole har udskrevet en konkurrence om nyt navn og logo. Det er skolebestyrelsens opfattelse, at et navn, der objektivt beskriver skolens geografi er ønskeligt og deres indstilling og ansøgning er, at Vrå Skole ændrer navn til: Sydvest Skolen eller blot Sydvest I skolens logo nævnes navnene på undervisningsstederne: Hundelev, Løkken og Vrå Skolebestyrelsen ved Sindal Skole beder om tilladelse til at udskrive en konkurrence om nyt navn for Sindal Skole, som repræsenterer 4 grundskoler og én overbygningsskole. Ansøgningen begrundes i, at to skolecentre er flyttet sammen, og at de er nået til et sted i processen, hvor et navn kan give samhørighed og ny og fælles identitet. Ansøgningerne om navneændring har været behandlet i Børne- og Undervisningsudvalget den 27. februar Økonomiudvalget oversendte sagen til Byrådet. Ved byrådsmødet den 28. marts 2012 blev det besluttet, at sagen tilbagesendes til Børne- og Undervisningsudvalget for nærmere udredning.

16 1.2 Kompetencen til at ændre skolenavne Det fremgår ikke direkte af folkeskoleloven, hvem der har kompetence til at træffe beslutning om ændring af en skoles navn. Hjørring Kommune Side 16. Af folkeskoleloven 2, stk. 1 fremgår det imidlertid, at det er Byrådet, der har ansvaret for folkeskolen. Da det ikke fremgår af folkeskoleloven, at andre end Byrådet har kompetencen til at ændre navnet, må kompetencen således som udgangspunkt ligge hos Byrådet. Af folkeskoleloven 40, stk. 5 fremgår det, hvilke beslutninger Byrådet kan delegere til skolebestyrelsen. Delegation til skolebestyrelsen sker ved beslutning. Det fremgår ingensteds, at der er truffet beslutning om at delegere kompetencen til at ændre navnet på en skole til skolebestyrelserne. Af styrelsesvedtægten for Hjørring Kommune 17, stk. 2. fremgår det, at Børneog Undervisningsudvalget varetager den umiddelbare forvaltning af kommunens undervisningsmæssige opgaver. Det kan i den forbindelse diskuteres, om kompetencen til at ændre skolenavn er omfattet af den umiddelbare forvaltning af kommunens undervisningsmæssige opgaver, og dermed allerede er henlagt til udvalget. Det skal dog haves for øje, at Byrådet den 24. november 2010 i forbindelse med skolestrukturen besluttede at oprette 10 nye skoledistrikter. I den forbindelse fremgår også navnet på de nye skoler, og det fremgår endvidere, hvad disse skoler består af (se oversigt over skoler og undervisningssteder i afsnit 1.4). I forbindelse med denne sag, må det således lægges til grund, at Byrådet har godkendt navnene på skolerne, hvorfor det også kræver en byrådsbeslutning at ændre navnene, idet Byrådet ikke positivt har delegeret kompetencen. På nuværende tidspunkt ligger kompetencen til at ændre skolenavne således hos Byrådet. 1.3 Delegation af kompetencen til at ændre navne på skoler, undervisningssteder og SFO'er Der vil ikke være noget til hinder for, at Byrådet delegerer kompetencen til at træffe beslutning om ændring af skolenavn. I lyset af styrelsesvedtægten for Hjørring Kommune 17, stk. 2 er det nærliggende, at spørgsmålet om valg/ændring af navn på skole, undervisningssted og SFO henhører under Børne- og Undervisningsudvalget. Forvaltningen anbefaler, at kompetencen til at beslutte navne på skoler, undervisningssteder og SFO'er fremover delegeres til Børne- og Undervisningsudval-

17 get. Forvaltningen anbefaler samtidig, at ændring af navn på skole, undervisningssted eller SFO alene kan ske efter høring af skolebestyrelsen for den berørte institution. Dette for at sikre, at almindelige principper om borgerinddragelse respekteres, men også for at sikre skolerne medindflydelse på forhold, der har direkte betydning for deres virke og dagligdag. Hjørring Kommune Side 17. Høringen bør således gælde, uanset om ændring af navn på skole, undervisningssted eller SFO sker efter ansøgning eller på opfordring fra Hjørring Kommune. Forvaltningen anbefaler, at Byrådets beslutning om placeringen af kompetencen til at beslutte navne skoler, undervisningssteder og SFO'er indarbejdes direkte i bilag til styrelsesvedtægt for folkeskoleområdet i Hjørring Kommune. 1.4 Skolernes nuværende navne I forbindelse med arbejdet med en helhedsplan for skole- og dagtilbudsområdet, besluttede Byrådet den 24. november 2010 en ny struktur på skoleområdet. Der blev truffet beslutning om at oprette 10 nye skoledistrikter med hver én skole. I forbindelse med sagen fremgår navnet på de nye skoler, og det fremgår endvidere, hvad disse skoler består af (hvilke skoler, der lægges sammen mv.). Efter byrådets beslutning blev Børne- og Undervisningsudvalget den 29. august 2011 orienteret om navnene på Hjørring Kommunes folkeskoler og undervisningssteder pr. 1. august 2011: Hirtshals Skole Hirtshals undervisningssted Horne undervisningssted Tornby undervisningssted Højene Skole Højene undervisningssted Bjergby undervisningssted Astrup undervisningssted Sindal Skole Sindal undervisningssted Bindslev undervisningssted Lendum undervisningssted Tversted undervisningssted

18 Tårs Skole Tårs undervisningssted Vrejlev undervisningssted Hjørring Kommune Side 18. Vrå Skole Vrå undervisningssted Hundelev undervisningssted Løkken undervisningssted Bagterpskolen Holmegårdskolen Lundergårdskolen Muldbjergskolen Hjørring Ny Regler for navngivning af en institution I forhold til betegnelse af hovedskoler og undervisningssteder er der fra Børneog Undervisningsministeriets Institutionsregister udstukket regler for, hvordan man betegner en institution. Dette er relevant i forhold til skolestrukturændringerne i Hjørring Kommune, hvor skolerne har skiftet status fra en selvstændig institution (skole) til en hovedskole med afdelinger eller undervisningssteder. Oplysninger i Institutionsregisteret vedligeholdes af UNI-C, som videregiver oplysninger til Danmarks Statistik, SkoleIntra, elevadministrationssystemet m.m. 1.6 Bemærkninger fra beredskabet i forhold til ændrede skolenavne Til Byrådsmødet den 28. marts 2012 blev der som bilag vedlagt en mail fra beredskabschefen i Hjørring Kommune. Heraf fremgår det, at en ændring af skolers navne vil betyde, at de nu gældende navne forsvinder fra gældende registre, som anvendes i alarmeringssituationer. I en alarmeringssituation, hvor alarmen modtages af 112 alarmcentralen i Aarhus eller Slagelse, kan en ændring af skolers navne uden geografisk henvisning betyde, at modtagerne af opkaldet ikke vil kunne kende og finde Vrå Skole. 1.7 Betydning af ændring af skolenavne i forhold til styrelsesvedtægt for folkeskoleområdet Byrådet besluttede på sit møde den 28. marts 2012, at sagen vedrørende ansøgninger om navneændring i forbindelse med implementering af ny skolestruktur skulle tilbagesendes til Børne- og Undervisningsudvalget for nærmere udredning. Nedenfor følger udredningen for, hvilken betydning evt. ændring af skolenavne vil have i forhold til styrelsesvedtægt for folkeskoleområdet i Hjørring Kommune.

19 Side 19. Det vil ikke få de store konsekvenser for styrelsesvedtægten for folkeskoleområdet i Hjørring Kommune, hvis skoler ændrer navn. Det vil dog medføre nogle sproglige ændringer (herunder særligt at bilaget til styrelsesvedtægten), men valg til skolebestyrelsen mv. vil ikke blive påvirket. Lovgrundlag Folkeskoleloven. Styrelsesvedtægten for Hjørring Kommune 17, stk. 2. Børne- og Undervisningsministeriets institutionsregister. Økonomi Navneændringer af skoler vil påføre den enkelte skole en udgift i forbindelse med ændring af skiltning og brevpapir m.m. Der skal endvidere påregnes ressourceforbrug i forhold til ændring af navn i administrative systemer - f.eks. løn- og økonomisystemer, Skolekom m.m. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag 1. Ansøgning fra Vrå Skole 2. Ansøgning fra Sindal Skole 3. Bemærkninger fra beredskabet 4. Styrelsesvedtægt for Hjørring Kommune 5. Styrelsesvedtægt for folkeskoleområdet i Hjørring Kommune Bilag til styrelsesvedtægt for folkeskoleområdet i Hjørring Kommune 2011 Direktionen indstiller, at der ikke tillades navneændring med den begrundelse, at skolens navn skal kunne henføres til den geografiske placering, og at der skal være entydighed mellem skolenavn og skoledistrikt.

20 at kompetencen til at beslutte navne på skoler, undervisningssteder og SFO'er delegeres til Børne- og Undervisningsudvalget, som træffer beslutning efter forudgående høring af den berørte skolebestyrelse. at Byrådets beslutning om placeringen af kompetencen til at beslutte navne på skoler, undervisningssteder og SFO'er indarbejdes direkte i bilag til styrelsesvedtægt for folkeskoleområdet i Hjørring Kommune. Hjørring Kommune Side 20. Historik Børne- og Undervisningsudvalget, 27. februar 2012: Morten B. Jakobsen og Keld Emil Damsgaard anvender standsningsretten og videresender sagen til Byrådet. Lene Berendt deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Økonomiudvalget, 21. marts 2012: Økonomiudvalget oversender sagen til byrådet. Ansøgning fra skolen og bemærkninger fra beredskabet medsendes til byrådets behandling. Viggo Bilde deltog ikke i mødet. Hjørring Byråd, 28. marts 2012: Sagen tilbagesendes til Børne- og Undervisningsudvalget for nærmere udredning. Børne- og Undervisningsudvalget, 25. juni 2012: Indstillingen tiltrædes, Morten B. Jakobsen tog forbehold. Keld Emil Damsgaard, Jette Kirkeby og Svenning Christensen deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Beslutning Økonomiudvalget oversender sagen til Byrådets behandling. Viggo Bilde deltog ikke i mødet.

21 Side Ø Anlægsregnskab ved skema C for om- og tilbygning af 26 plejeboliger på Ældrecenter Havgården i Løkken Resumé Fra BDO Kommunernes Revision foreligger revideret anlægsregnskab og skema C for Hjørring Kommunes om- og tilbygning af 26 plejeboliger med tilhørende serviceareal efter loven om almene boliger på Ældrecenter Havgården i Løkken. Anlægsregnskaberne og den beregnede husleje indstilles godkendt. Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen i den tidligere Løkken-Vrå Kommune godkendte i mødet den 29. maj 2006 skema B for om- og tilbygning af 26 plejeboliger med tilhørende serviceareal efter loven om almene boliger på Ældrecenter Havgården i Løkken. Projektet blev indledt med en tilbygning af afdeling Atriumhusene med 13 boliger, hvor de 11 boliger hver har et areal på 71 m 2 inklusive andele af fælles boligarealer og adgangsarealer. De 2 resterende boliger er større med et areal på 78 m 2. Anden etape i projektet var ombygning til afdeling Længehusene med 13 boliger, hvor de 11 af boligerne ligeledes er på 71 m 2 inklusive andele af fælles boligarealer og adgangsarealer. De 2 resterende boliger i denne afdeling er også større og her med et areal på 82 m 2. Der er endvidere foretaget ombygning af servicearealerne, som også omfatter lokaler, der benyttes af andre brugere end beboerne i de 26 interne boliger. Ved godkendelsen af skema B var anskaffelsessummen for boligerne og det fælles boligareal beregnet til 34,542 mio. kr. I samme forbindelse blev de beregnede huslejer for boligerne godkendt. BDO Kommunernes Revision har som bygherrerådgiver på sagen afsluttet anlægsregnskabet og udarbejdet skema C, som nu foreligger revideret ligeledes af BDO Kommunernes Revision. Byggeriets anskaffelsessummer kan herefter for boligdelen opgøres således i forhold til de beregnede anskaffelsessummer ved godkendelsen af skema B:

22 Anskaffelsessum Skema B Skema C Hjørring Kommune Side 22. Projektering Køb af bygning Grundudgifter Håndværkerudgifter Inventar og apparatur Omkostninger Andet I alt Anlægsregnskabet og skema C udviser således en mindreudgift på kr. i forhold til de budgetterede udgifter i skema B. Anskaffelsessummen ligger også inden for det bindende maksimumbeløb pr. m 2 på kr., som giver et samlet maksimumbeløb på 34,545 mio. kr. Anskaffelsessummen danner basis for den maksimale realkreditbelåning samt beboernes betaling af indskud. Den marginale afvigelse mellem økonomien i skema B og det endelige anlægsregnskab giver ikke anledning til regulering af beboerindskuddet. Der er allerede hjemtaget realkreditlån hos KommuneKredit på det oprindelige maksimumbeløb i skema B på 31,433 mio. kr., og da lånet svarer til den maksimale realkreditbelåning med ydelsesstøtte, som i skema C er på 31,435 mio. kr., skal der ikke foretages regulering af lånet, som danner basis for kapitaludgifternes del af huslejen. Anskaffelsessummerne kan for servicedelen opgøres således eksklusive moms i forhold til de beregnede anskaffelsessummer ved godkendelsen af skema B: Anskaffelsessum Skema B Skema C Projektering Grundudgifter Håndværkerudgifter Inventar og apparatur Omkostninger Andet I alt

23 Anlægsregnskabet udviser således en mindreudgift på kr. eksklusive moms i forhold til de budgetterede udgifter. I både skema B og skema C opgøres den samlede anskaffelsessum for servicearealet dog inklusive moms og inklusive den oprindeligt fastsatte værdi af den bygning, der blev ombygget til serviceareal. Den samlede anskaffelsessum i skema C er derfor på 11,994 mio. kr. inklusive moms. Hjørring Kommune Side 23. Godkendelsen af skema C vil udløse et servicearealtilskud fra staten på 2,000 mio. kr., idet servicearealet betjener både de 26 boliger i projektet og 24 eksisterende boliger i området. Lovgrundlag Lovbekendtgørelse nr af 10. december 2009 om almene boliger. Økonomi Hjørring Kommunes grundkapitalindskud i boligdelen andrager 7 % af anskaffelsessummen, eller 2,418 mio. kr. Beboernes betaling af husleje skal i henhold til gældende regler baseres på balancelejeprincippet, hvor den samlede husleje svarer til de budgetterede driftsudgifter, som ved indflytningen er beregnet til 924 kr. pr. m 2 årligt eksklusive forbrugsafgifter i boligen. Endvidere skal beboerne betale et indskud på 2 % af projektets samlede anskaffelsessum. Udgifterne for de 26 boliger fordeler sig herefter således eksklusive forbrugsafgifter i boligen: Lejemål Etageareal Husleje Husleje Beboerbrutto m2 årlig månedlig indskud 2 % Længehusene med 13 boliger: Brændingen 8, lejlighed Brændingen 8, lejlighed Brændingen 8, lejlighed Brændingen 8, lejlighed Brændingen 8, lejlighed Brændingen 8, lejlighed Brændingen 8, lejlighed Brændingen 8, lejlighed Brændingen 8, lejlighed Brændingen 8, lejlighed Brændingen 8, lejlighed

24 Brændingen 8, lejlighed Brændingen 8, lejlighed Atriumhusene med 13 boliger: Brændingen 8, lejlighed Brændingen 8, lejlighed Brændingen 8, lejlighed Brændingen 8, lejlighed Brændingen 8, lejlighed Brændingen 8, lejlighed Brændingen 8, lejlighed Brændingen 8, lejlighed Brændingen 8, lejlighed Brændingen 8, lejlighed Brændingen 8, lejlighed Brændingen 8, lejlighed Brændingen 8, lejlighed Boliger i alt Hjørring Kommune Side 24. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger Bilag 1. Skema C for boligdelen 2. BDO Kommunernes Revision s erklæring vedrørende boligdelen 3. Skema C for servicearealet 4. BDO Kommunernes Revision s erklæring vedrørende servicearealet Direktionen indstiller, at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget anbefaler Økonomiudvalg og Byråd at anlægsregnskabet ved skema C for om- og tilbygning af 26 plejeboliger på Ældrecenter Havgården i Løkken godkendes med en samlet anskaffelsessum på 34,544 mio. kr. inklusive moms at anlægsregnskabet for den tilhørende servicedel godkendes med en anskaffelsessum på 2,639 mio. kr. inklusive moms

25 at skema C for den tilhørende servicedel godkendes med en anskaffelsessum på 11,994 mio. kr. inklusive moms og inklusive den oprindeligt fastsatte værdi af den bygning, der blev ombygget til serviceareal at basishuslejen på 924 kr. pr. m 2 godkendes Hjørring Kommune Side 25. Historik Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget, 26. juni 2012: Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget godkendte indstillingen. Bente Schjønning og Per Harfeld deltog ikke i mødet. Beslutning Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges. Viggo Bilde deltog ikke i mødet.

26 Side P Forslag til kvalitetsstandarder for aflastning og midlertidigt ophold efter Serviceloven 84 Resumé Forvaltningen fremsender forslag til kvalitetsstandard for aflastning i eget hjem efter Serviceloven 84, stk.1 til godkendelse, samt kvalitetsstandard for midlertidigt ophold efter Serviceloven 84, stk. 2 til godkendelse uden ændringer. Sagsfremstilling 1. Baggrund Kvalitetsstandarden for aflastning i eget hjem efter Serviceloven 84, stk. 1 er nyformuleret, og der har ikke tidligere været fastsat et serviceniveau for ydelsen. Der henvises til den nye kvalitetsstandard i bilag 1. Kvalitetsstandarden for midlertidigt ophold efter Serviceloven 84, stk. 2 vedlægges som bilag 2 med henblik på godkendelse uden ændringer. 2. Indhold 2.1 Kvalitetsstandard for aflastning i eget hjem Kommunen skal ifølge Serviceloven 84, stk. 1 yde hjælp og støtte til praktiske eller personlige opgaver til borgere, som passes i hjemmet af ægtefælle eller nære pårørende. Formålet med indsatsen er, at afløse/aflaste pårørende, der passer en plejekrævende person med en nedsat fysisk og/eller psykisk funktionsevne, og dermed medvirke til, at borgeren kan forblive længst muligt i eget hjem. a) Hvilke aktiviteter kan indgå i ydelsen? Der ydes hjælp og støtte til praktiske opgaver som eksempelvis rengøring, tøjvask og indkøb, hvilke vurderes i henhold til Serviceloven 83. Derudover tilbydes brugeren en fast vagt i et på forhånd aftalt tidsrum. b) Serviceniveau Ydelsens omfang er svarende til det generelle serviceniveau efter Serviceloven 83. Brugeren tildeles fast vagt ud fra en individuel vurdering, og omfanget af ydelsen er på 1-2 gange ugentligt i ca. 2 timer, hvilket er en videreførelse af den eksiste-

27 rende praksis. Fast vagt tilbydes i dagvagt, hvor der er behov, og hvor den pårørende er hjemmefra. En forudsætning for bevilling af fast vagt er, at andre muligheder er forsøgt som eksempelvis ophold på dagcenter. Hjørring Kommune Side 27. c) Kvalitetsmål Borgeren kan forvente, at visitationen gennemføres inden for 6 uger efter henvendelse til Myndighedsfunktionen. 3. Borgerrettet information vedrørende kvalitetsstandarder Efter sommerferien 2012 påbegyndes et arbejde med at udvikle borgerrettet information vedrørende kvalitetsstandarder generelt på Sundheds-, Ældre- og Handicapområdet, herunder borgerrettet information omkring kvalitetsstandarder for aflastning i eget hjem samt for midlertidigt ophold efter Serviceloven Høring Kvalitetsstandarderne er sendt til høring i Ældrerådet, og høringssvaret er vedlagt som bilag. Sagen forelægges desuden Handicaprådet til høring til møde den 21. juni 2012, og høringssvaret omdeles til Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalgets møde. Lovgrundlag Serviceloven 84, stk. 1 Serviceloven 84, stk. 2 Økonomi Kvalitetsstandarderne er udmøntning af det i 2012 afsatte budget til aflastning i eget hjem samt til midlertidigt ophold efter Serviceloven 84. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag 1. Kvalitetsstandard Aflastning 84, stk Kvalitetsstandard Midlertidigt ophold 84, stk. 2

28 3. Ældrerådets høringssvar 4. Handicaprådets høringssvar Hjørring Kommune Side 28. Direktionen indstiller, at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget anbefaler Økonomiudvalg og Byråd, at forslag til kvalitetsstandard for aflastning i eget hjem efter Serviceloven 84, stk. 1 godkendes at kvalitetsstandard for midlertidigt ophold efter Serviceloven 84, stk. 2 godkendes uden ændringer Historik Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget, 26. juni 2012: Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget godkendte indstillingen. Bente Schjønning og Per Harfeld deltog ikke i mødet. Beslutning Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges. Viggo Bilde deltog ikke i mødet.

29 Side G Eventuelt køb af abonnement på Altinget Resumé Forespørgsel på foranledning af Ole Ørnbøl. Sagsfremstilling Altinget.dk er en privatejet fagpolitisk netavis grundlagt i 2000, der udgiver 15 forskellige niche-portaler, med tilhørende nyhedsbreve, som man kan læse mod at betale årsabonnement. Altinget har til formål, at øge læserens politiske informationsniveau, så de bedre bliver i stand til at varetage deres professionelle, eller personlige, politiske interesser. Altinget.dk har specialiseret sig i, at udsende nyheder om dansk politik indenfor forskellige fagområder. Der er 15 fagportaler: Arbejdsmarked Bolig Christiansborg Energi & Klima Forskning & Innovation Fødevarer Kommunal Miljø Teknik Social Sundhed Transport Uddannelse EU USA

30 Til hver fagportal er der tilknyttet et nyhedsbrev. Nyhedsbrevene udkommer mandag med en oversigt over Folketingets lovgivningsarbejde, og de andre af ugens dage med nyheder, debat og baggrund om deres respektive fagområde. Til hvert nyhedsbrev er tilknyttet 1-2 journalister, som har deres hovedbase på Altingets redaktion på Christiansborg - der er en af de største af slagsen. Hjørring Kommune Side 30. Prøveabonnement Man kan tilmelde sig en måneds prøveabonnement på ønskede fagportaler ved at sende en mail til: anders@altinget.dk. Angiv blot hvilke nyhedsbreve der skal modtages til hvilke adresser. Prøveabonnementet er helt gratis og helt uforpligtende. Dvs. at aftale om fast abonnement kun sker ved gensidigt samtykke og man skal ikke huske at melde sig fra prøveabonnementet for at undgå en uventet og uønsket fakturering. Prøveabonnement kan også tilmeldes online på: Lovgrundlag Ifølge SKAT's kundeservice beskattes dette ikke i henhold til Skattelovgivningen. Økonomi Mht. til pris vil der være mulighed for at lave en skræddersyet løsning til Hjørring Kommune. Prisen kommer til at afhænge af antal brugere og valg af nyhedsbreve. Listepriserne er: Op til 5 brugere kr. 6 til 10 brugere kr. 11 til 20 brugere kr. 21 til 30 brugere kr. 31 til 50 brugere kr. 51 til 100 brugere kr. Hjørring Kommune har udgifter til politiker-abonnementer i 2012: Avisabonnementer kr. Danske Kommuner kr. Taxi Nyheder 260 kr. I alt kr.

31 Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Hjørring Kommune Side 31. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Direktionen indstiller, at der tages stilling til, om der er mulighed for at få sådant abonnement i stedet for nogle af de tidsskrifter, som byrådsmedlemmer i forvejen får Beslutning Økonomiudvalget besluttede at fastholde de nuværende abonnementer. Viggo Bilde deltog ikke i mødet.

32 Side G Overdragelse af Solgården til Økonomiudvalgets område Resumé Efter at ejendommen Aktivitetshuset Solgården er blevet rømmet på grund af omfattende skimmelsvamp-angreb foreslås det, at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget overdrager ejendommen til Økonomiudvalgets område. Sagsfremstilling Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget blev på møde den 8. februar 2012 orienteret om forekomsten af sundhedsskadelig skimmelsvamp i Aktivitetshuset Solgården. Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget besluttede på møde den 11. april 2012, at de uvisiterede aktiviteter i Solgården flyttes til Markedsgade og får lokalefællesskab med det visiterede aktivitetsområde, og at der på Sindal Bibliotek indrettes lokalefaciliteter til imødekommelse af de frivillige foreningers behov. Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget har ikke fundet anden anvendelse for ejendommen, og det foreslås på den baggrund, at ejendommen overdrages til Økonomiudvalgets område med henblik på en stillingtagen til eventuel kondemnering. Budgettet for driften af ejendommen på 0,073 mio. kr. blev i 2010 overført til Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalgets område. Det foreslås, at et tilsvarende budgetbeløb overføres til Økonomiudvalgets område i forbindelse med overdragelsen af ejendommen. Lovgrundlag Lov om Kommuners Styrelse Økonomi

33 Side 33. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Direktionen indstiller, at ejendommen Aktivitetshuset Solgården overdrages til Økonomiudvalgets område at budgettet på 0,073 mio. kr. til ejendomsdrift overføres til Økonomiudvalgets område Historik Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget, 26. juni 2012: Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget godkendte indstillingen. Bente Schjønning og Per Harfeld deltog ikke i mødet. Beslutning Økonomiudvalget godkendte indstillingen og besluttede, at ejendommen nedrives snarest muligt mhp. efterfølgende salg af grunden. Viggo Bilde deltog ikke i mødet.

34 Side A Mødedatoer 2013 for Byråd og stående udvalg Resumé Forslag til mødekalender Sagsfremstilling Der er udarbejdet forslag til mødekalender 2013 for Byråd, Økonomiudvalg og stående udvalg. I henhold til den kommunale styrelseslov er det som udgangspunkt de enkelte udvalg, der fastlægger møderne. Lovgrundlag Lov om kommunernes styrelse 8 og 20. Økonomi Der ydes vederlag i henhold til vederlagsbekendtgørelsen. Vederlagene er uafhængige af antal møder og mødernes varighed. Derimod vil udgifterne til tabt arbejdsfortjeneste kun varierer noget, alt efter hvornår på dagen møderne afholdes. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag 1. Udkast til mødekalender.

35 Side 35. Direktionen indstiller, at forslaget til mødekalender drøftes at det i samlede kalenderforslag tilrettelægges møder ud fra følgende hensyn: at der afholdes byrådsmøder månedligt at der som hovedregel planlægges møder i Økonomiudvalget hver uge, bortset fra de uger hvor der er byrådsmøde at der som hovedregel planlægges 2 møder månedligt i de stående udvalg, dog med undtagelse omkring ferieuger at der afsættes datoer til byrådsseminarer, hvor det nærmere indhold defineres senere at udvalgene opfordres til at vedtage mødeplaner med udgangspunkt i ovenstående principper samt det fremsendte forslag Beslutning Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges med reservation af 18/4, 19/4, 22/8 og 23/8 til budgetseminarer. Økonomiudvalget godkendte forslaget til udvalgets mødeplan med den ændring, at mødet 20. november flyttes til torsdag 21. november. Viggo Bilde deltog ikke i mødet.

36 Side A Udpegning af medlem til koordineringsmøderne med boligorganisationerne Resumé Udpegning af nyt medlem i stedet for byrådsmedlem Jens Broen. Sagsfremstilling I Økonomiudvalgets møde den 9. februar 2010 blev borgmester Arne Boelt og byrådsmedlem Jens Broen udpeget til at deltage i koordineringsmøderne med boligselskaberne i Hjørring Kommune. Der afholdes normalt 3-4 møder årligt, og der er deltagelse af boligselskabernes direktører/forretningsførere, repræsentanter for den kommunale administration (tilsynet m.fl.) samt de 2 politiske valgte repræsentanter. Jens Broen har af arbejdsmæssige årsager mv. ønsket at der udpeges en ny repræsentant. Der er ikke udpeget personlige stedfortrædere for de politisk valgte medlemmer. Lovgrundlag Lov om almene boliger mv., lov om leje af almene boliger, lov om friplejeboliger, lov om ejerlejligheder og lov om indkomstbeskatning af aktieselskaber mv. Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser

37 Bilag 1. Protokoludskrift fra Økonomiudvalgsmødet den 9. februar Hjørring Kommune Side 37. Direktionen indstiller, at Økonomiudvalget udpeger et medlem som afløser for Jens Broen Beslutning Økonomiudvalget udpeger Daniel Rugholm. Viggo Bilde deltog ikke i mødet.

38 Side A Eventuelt Beslutning Intet.

39 Side 39. Underskrifter Arne Boelt Knud Størup Susanne Sander Kurt Mikkelsen Birthe Andersen Bent Mikkelsen Viggo Bilde Peter Duetoft Daniel Rugholm