Notat. Forslag til. Fritidstilbud. i Trekantsområdet. via medborgerskab

Transkript

1 Notat Forslag til Fritidstilbud i Trekantsområdet via medborgerskab 1

2 September 2016 Indhold Indledning... 3 Medborgerskab og SSP i Trekanten... 3 Analyse og vurderinger... 4 Inddragelsesproces... 4 Procesplan... 5 Organisering og forankring af medborgerskab i Trekanten... 7 Medborgerskab i Holstebro Kommune og frivillighedspolitikken... 8 Boligområdet Trekanten... 8 Kortlægning af eksisterende tilbud/indsatser i Trekanten... 9 Igangværende initiativer

3 Indledning Som et led i budgetforhandlingerne for budget har Udvalget for Børn og Unge fremsat forslag om at fritidstilbuddene ved Brumleby og Værestedet forankres gennem medborgerskab. Der er et politiske ønske om, at fritidslivet for børn i Trekantsområdet i højere grad drives af borgerne i området. Derfor ønsker Udvalget at igangsætte en proces med involvering af foreninger, borgergrupper, boligorganisationer og ildsjæle, der finder løsninger og muligheder for et aktivt og sundt fritidsliv for borgerne i området. Holstebro Kommune stiller ressourcer til rådighed for borgerdrevet innovation og ser udviklingstiltaget som en integreret del af byens udvikling og den strategiske satsning på medborgerskab. En følge af den strategiske satsning på medborgerskab er en tilpasning af nuværende struktur i områdets kommunale fritidstilbud. En tilpasning af fritidstilbuddene i Trekanten suppleres med en revidering af den tværgående forebyggende indsats. Medborgerskab og SSP i Trekanten På baggrund af det politiske udspil til en besparelse i forbindelse med fritidstilbuddene ved Jættehøj og Brumleby peger forvaltningen på, at borgerskab i Trekanten kan udmøntes ved: udnyttelse/tilpasning af eksisterende tilbud udvikling af nye initiativer Det centrale i etableringen af nye tilbud eller tilpasningen er, at børn og unge i Trekanten fortsat får muligheden for at deltage i fritidstilbud, så de kan møde andre børn og unge og få venner uden for skolen. Formålet er fortsat at give områdets børn og unge mulighed for at opnå succesoplevelser, sundhed og fællesskaber i deres fritid, ligesom der skal være fokus på at flere børn og unge inkluderes på tværs og fastholdes i foreningslivet, så børnenes sociale kapital og trivsel styrkes. Indsatsen skal således også fortsat bidrage til en opsøgende og forebyggende indsats i området. Fritidsindsatsen bør også fortsat tilrettelægges tilgængeligt og fleksibelt. Det er erfaringen, at der kan være barrierer for børnenes deltagelse i foreningslivet. Familiens økonomiske forhold, kulturel baggrund og/eller forældrenes manglende praktiske støtte og opbakning til fritidsaktiviteter kan hæmme de unges mulighed for deltagelse. Et øget medborgerskab i Trekanten omfatter både en forebyggende indsats og et udviklende fritidstilbud. Dette understøttes af en stringent og helhedsorienteret SSP indsats. 3

4 Analyse og vurderinger Det er forvaltningens vurdering, at der med beslutningen om at forankre fritidstilbuddene i Trekanten gennem medborgerskab skal rettes opmærksomhed på muligheden for en anderledes kulturel og social integration, end der har været tradition for. Der er forvaltningens vurdering, at der bør ses på at integrere indsatser i allerede eksisterende tilbud eller etablere nye indsatser, som ikke målretter sig udelukkende på børn og unge fra Trekantsområdet, men hvor der gives en mulighed for integration på tværs. Der peges på, at en af indikationerne for vellykket integration i et boligområde med mange flygtning og indvandrere er tilpasningsgraden. Det vil sig i hvilke grad børn bliver passet ind i de kommunale og private institutionstilbud. Det er derfor vigtigt, at der åbnes op for løsninger, der både gør Trekanten tilgængelig for børn udefra og motiverer børn fra Trekanten til at deltage i aktiviteter og tilbud udenfor Trekanten. Det er forvaltningens vurdering, at der fortsat er behov for en kriminalitetsforebyggende indsats i Trekanten. Derfor vil der i forbindelse med en tilpasning af fritidstilbuddene være et servicetjek af SSP indsatsen med henblik på at sikre en helhedsorienteret indsats. Inddragelsesproces Forud for en konkret beskrivelse af modeller for strategisk medborgerskab skal igangsættes processer med inddragelse af foreninger, borgergrupper, boligorganisationer og ildsjæle der finder løsninger og muligheder for et aktivt og sundt fritidsliv for borgerne i området. Herudover er det vigtigt, at der i processen rettes opmærksomhed mod de erfaringer, kompetencer og viden, der er på området. Det er derfor centralt at inddrage ledere og medarbejdere, som i dag har berøring med børn og unge og familier i området. Dialog og samarbejde med medarbejderne er afgørende for at fastholde og kunne udvikle på kvaliteten af de fremtidige tilbud og indsatser for området Forvaltningen vil derfor tilrettelægge en række workshops i løbet af efteråret 2016 og foråret Der tilrettelægges workshops i to faser. Den første fase bliver workshops, som har til formål at indhente ideer, muligheder og løsninger og ønsker om tiltag i Trekanten. De enkelte workshop målrettes særskilte interessentgrupper. Anden workshoprække har til formål at komme nærmere konkrete løsninger. Her kan det overvejes at gå på tværs af interessentgrupper med henblik på gode tværgående drøftelser og dynamiske og bæredygtige løsninger. Forvaltningen har på baggrund af budgetforslaget udarbejdet et forslag til en handleplan med henblik på involvering af interessenter og med henblik på at finde løsninger for medborgerskab i Trekanten. Derudover vil ledelsen på skoleområdet og socialområdet inititere ledelsesmæssige drøftelser med politiet i forhold til rammerne for den fortsatte SSP indsats. Dette suppleret med et ledelsesmæssigt servicetjek. 4

5 Procesplan Aktivitet Behandling af høringssvar ifbm budgetforslag (Jættehøj og Brumleby) Frist 6. september behandling budgetforslaget i Byrådet 13. september 2016 Invitation sendes ud til personale på Jættehøj/Brumleby ang. informationsmøde 12. oktober 14. september behandling af budgetforslaget i Byrådet 11. oktober 2016 Informationsmøde for de berørte ledere og medarbejdere (Personale Brumleby/Jættehøj) 12. oktober 2016 Kl Hvor: Jættehøj/Brumleby Udsendelse af invitation til workshops 13. oktober 2016 Afvikling af workshops - fase 1 (Idéfase) Ultimo 2016 grupper - f.eks.: Borgere i Trekanten F.eks.: Fagpersoner - politi, SSP, forvaltning, personale fritidstilbud Mandag 7. november Integrationsforeningen Torsdag 10. november Idrætsforeninger Mandag 14. november Frivillige foreninger( f.eks. Red Barnet, Dansk Røde Kors, Dansk Flygtningehjælp m.fl.) m.fl. Kirkelige samarbejdspartnere (f.eks. KIS) Integrationsråd, Frivillighedsråd Øvrige interessenter Evt. Udvalget for Børn og Unge Sammenfatning af input fra fase 1 workshops November - december 2016 Forberedelse af workshops fase 2 Januar 2016 Invitation udsendes ultimo januar 2017 Afvikling af workshops - fase 2 (forslagsfase) grupper - f.eks.: Februar -marts 2017 F.eks.: Borgere i Trekanten Fagpersoner - politi, SSP, forvaltning, personale fritidstilbud 23. februar februar

6 Integrationsforeningen Idrætsforeninger Frivillige foreninger( f.eks. Reb Barnet, Dansk Røde Kors, Dansk Flygtningehjælp m.fl.) Kirkelige samarbejdspartnere (f.eks. KIS) Integrationsråd, Frivillighedsråd Øvrige interessenter Evt. Udvalget for Børn og Unge 2 marts marts Overvejelse om at sammensætte grupperne på tværs med henblik på at skabe mere dynamiske drøftelser og løsninger. Forvaltningen udarbejder oplæg med løsninger/modeller for fritidstilbud for Trekanten forankret i medborgerskab Marts/April 2017 Høring FMED 1 April 2017 Forvaltningen fremlægger oplæg til politisk drøftelse Torsdag 11. maj 2017 Endelig godkendelse af plan for medborgerskab og fritidstilbud i Trekanten 20. juni 2017 Implementering af frivillighedsindsatser i Trekanten 1. aug dec Mødeplan for FMED i 2017 ikke planlagt endnu 6

7 Organisering og forankring af medborgerskab i Trekanten Forvaltningen foreslår, at der etableres som et tværfagligt og ligeværdigt samarbejde mellem f.eks. Børn og Unge, Kultur og Sundhed og Social og Arbejdsmarked fra Holstebro Kommune samt relevante foreningsrepræsentanter. Formålet med et bredt samarbejde er at styrke projektet og sikrer kvalitet i indsatsen, idet viden og erfaring med områdets børn og unge samt foreningslivet er repræsenteret. Forslag til Projektorganisering Projektet foreslås organiseret med etablering af en styregruppe og en projektgruppe. Herunder foreslås iværksat en række workshops i to faser. Formålet med projektorganiseringen er at sikre en klar rolle- og ansvarsfordeling, således alle processer optimeres bedst muligt med henblik på de bedst mulige løsninger for medborgerskab i Trekanten. Projektejer Projektleder Styregruppe Projektgruppe n Workshop FASE 1 Workshop FASE 2 grupe 1 gruppe 2 gruppe m.fl. gruppe 1 gruppe 2 gruppe m.fl. 7

8 Medborgerskab i Holstebro Kommune og frivillighedspolitikken Holstebro Kommune åbner med fokus på medborgerskab og Frivillighedspolitikken for Holstebro Kommune op for, at det frivillige arbejde anses både som et alternativ og som et supplement til indsatsen i den offentlige sektor. Frivillighedspolitikken fastsætter mål og retningslinier for samspillet mellem det frivillige sociale arbejde og kommunen. De frivillige sociale foreninger og det uformelle netværk er en vigtig og værdifuld faktor for indsatsen på det sociale og sundhedsmæssige område i kommunen og den videre udvikling heraf. Det frivillige sociale arbejde højner samfundets sammenhængskraft og det folkelige og demokratiske engagement. Målet er derfor: at samarbejde med og støtte op om det frivillige sociale arbejde at sikre en mangfoldighed i tilbuddene til borgerne at styrke de frivilliges muligheder for at komme til orde og øve indflydelse på kommunale mål og beslutninger samt at udvikle nye arbejdsmetoder og samarbejdsformer Medborgerskab i Holstebro Kommune handler bl.a. om at borgere skal være med til både at stille spørgsmål og finde svar på morgendagens udfordringer for den enkelte og for lokalsamfundet. Borgerne skal inddrages og føle ansvar for udviklingen af sine omgivelser, ligesom at der skal gives plads til, at borgerne selv kan bidrage med løsninger. Boligområdet Trekanten Trekanten er et almennyttigt boligområde i Holstebro med ca beboere. I eller i tilknytning til Trekanten findes 3 folkeskoler, 13 daginstitutioner, et mindre butikscenter, en kirke og en købmand. Boligområdet er udviklet over en periode fra ca og frem til i dag, men størstedelen af boligerne opført i 3 etagers boligblokke. De fleste boliger udlejes af byens 3 store boligselskaber: Boligselskabet Sct. Jørgen, Boligselskabet Holstebro og Lejerbo. Dog sker der for tiden en omfattende renovering og forandring af området, således flere af blokkene omdannes til lave rækkehuse med egne haver. Lige udenfor området findes et gymnasium, teknisk skole og en handelsskole. Området er kendetegnet ved en stor alsidighed i beboersammensætningen. Beboerne kommer fra hele verden og er med til at skabe et levende og spændende boligområde med plads til alle. Mellem bygningerne er der grønt og frodigt. Midt i området ligger den lille park Jættehøjparken, og ved Vølundsvej finder man også et rekreativt område med 2 store søer kaldet "kunstig-søerne". Området er omkranset af sin egen lille "omfartsvej", Døesvej-Thorsvej, som indrammer boligområdet i en trekant-form - deraf navnet. 8

9 Kortlægning af eksisterende tilbud/indsatser i Trekanten Der er pt. etableret fritidstilbud ved Brumleby: Værestedet og Juniorklubben. Herudover er der Jættehøjs Ungdomsklub (Værestedet). Brumleby Værested Brumleby er et værested for børn mellem 6 og 14 år. Der er ca. 180 brugere af tilbuddet. Der er tilbud om at lave mange forskellige ting ud fra hvad børnene selv ønsker. I Brumleby kan man frit komme og gå hele året. Der er en egenbetaling/kontingent på 10 kr, som gælder for et kalenderår ad gangen. Åbningstiderne er Mandag-Fredag kl Årsagen til åbningstid fra kl. 12 er, at der på området ikke forefindes pedel. Derudover har institutionen et dyrehold. 2 af personalet møder derfor inden børnenes skolefri for at sørge for dyrene og udføre diverse pedelfunktioner. Brumleby Juniorklub Juniorklubben ved Brumleby er et tilbud for børn, der er mellem 9 og 14 år eller går i 3. klasse. Der er juniorklub fra 1. oktober til 1. april. Jættehøj Ungdomsklub (Værestedet) Værestedet henvender sig til unge fra 13 til 18 år. Der er ca. 75 brugere af tilbuddet. Åbningstiderne er hver tirsdag og torsdag fra kl samt hver 2. søndag i tidsrummet Der tilbydes hygge med fodbold, både inde og ude, basket, PC-spil, internet, Wifi, kortspil og mulighed for at handle i kiosken. Når der er søndagsåbent er der tilbud om fællesspisning, til kun 20,- kr. Jættehøj SFH I forbindelse med omlægning af skolestrukturen i Holstebro By, får børnene som i dag er tilknyttet Jættehøj og Sct. Jørgens Skole tilbud om SFH i tilknytning til deres nye skoletilbud på Rolf Krake Skolen, Nørre Boulevard Skolen eller Sønderlandsskolen. 9

10 Igangværende initiativer Der er allerede igangværende initiativer og ideer, som der kunne udbygges og som ikke nødvendig fordrer kommunale driftstilskud. Ungdommens Røde Kors Cafe, hvor unge med forskellige baggrunde kan komme og mødes med hinanden - herunder var tanken, at det blandt andet kunne være unge flygtninge og unge frivillige fra Ungdommens Røde Kors. Cafeen skal fungere som en slags "integrationsaktivitet", hvor der er mulighed for at lave forskellige aktiviteter, alt efter brugernes interesser. URK - Naturliv for småbørnsfamilier - brug af grønne områder Guide to move Tilbud, som støtter børn og unge i at komme i gang med en fritidsaktivitet. Tilbuddet er målrettet alle børn og unge mellem 6 og 18 år, som af den ene eller anden grund synes det er svært at komme i gang med en aktivitet i fritiden. DFUNK Dansk flytningshjælp - fokus på flygtninge Herudover er Trekantsområdet allerede i en forandringsproces med byfornyelse og bl.a. etablering af multibaner og socialøkonomisk virksomhed (Kamoon), der skal være med til at åbne området i forhold til omverdenen og skabe fokus på nye muligheder for området. 10