Vidensindsamling i 6 kommuner Jobindsatser for førtidspensionister

Transkript

1 Juni 2012 NOTAT 1 Vidensindsamling i 6 kommuner

2 Indhold Om de politiske overvejelser 3 Om organisering af en jobindsats for førtidspensionister 4 Data førtidspensionister i de 6 kommuner 5 Om jobindsatsen i de 6 kommuner 6 Århus... 6 Holbæk... 8 Thisted...10 Ikast-Brande...12 Frederikshavn...14 Vejle

3 Indledning I forlængelse af Initiativ for førtidspensionister, der ønsker at arbejde, der blev afsluttet ultimo 2011, har Styrelsen for Fastholdelse og Rekruttering (SFR) bedt DISCUS indsamle og formidle viden og erfaringer om indsatsen for jobinteresserede førtidspensionister I kommuner, der fortsætter indsatsen i forlængelse af Initiativet på grundlag af erfaringer herfra (Aarhus, Holbæk, Thisted og Ikast-Brande) I kommuner, der med afsæt i viden og erfaringer fra Initiativet har igangsat en indsats på eget initiativ (Frederikshavn og Vejle). Formålet er løbende at bidrage med viden, erfaringer og cases om indsatsen over for jobinteresserede førtidspensionister (som HAR fået tilkendt pension) i henhold til reformtankerne - fx mulighed for beskæftigelsestilbud og ressourceforløb for førtidspensionister under 40 år. I dette første af i alt fem notater præsenteres hver af de 6 kommuners politiske overvejelser forud for indsatsen samt deres organisering af indsatsen. Alle 6 kommuner vil fra den 1. august 2012 til den 31. juli 2013 registrere data dels om de jobinteresserede førtidspensionister, dels om kommunens afklarings- og jobindsats - og dels om de job, der etableres. Både skånejob, fleksjob, job på ordinære vilkår (deltid og fuldtid) og frivillige, ulønnede job. Disse data vil danne grundlag for de kommende fire notater. DISCUS vil også indsamle cases, erfaringer o.a., som kan belyse området og formidles, bl.a. på websiden En afsluttende erfaringsopsamling vil indeholde anbefalinger til kommuner om ressourceforløb til førtidspensionister under 40 og beskæftigelsestilbud til førtidspensionister, der ønsker det. Om de politiske overvejelser De 6 kommuner har forskellige bevæggrunde til at iværksætte en jobindsats for førtidspensionister. Ofte er det kombination af flere overvejelser, hvor kommunen via en jobindsats for førtidspensionister slår flere fluer med et smæk : en forventning om, at der i de nærmeste år bliver brug for alle også førtidspensionister i jobs med få timer om ugen pga. generel mangel på arbejdskraft. Jobcentrene ønsker også at servicere virksomheder med behov for medarbejdere i få timer. en beslutning om at inkludere førtidspensionister via tilknytning til arbejdsmarkedet og dermed øge deres generelle livskvalitet. Ofte er beslutningen truffet på initiativ af interesseorganisationernes repræsentanter i LBR som led i en kommunes handicappolitik eller via et bredere inkluderende initiativ, som også kan omfatte andre aspekter end netop arbejdsmarkedstilknytning. en reaktion på et stigende antal pensionstilkendelser til især yngre borgere pga. psykisk lidelse. Selvom behandlingsmulighederne aktuelt er udtømt, er der erfaring for, at nogle førtidspensionister kan få det bedre, bl.a. når behandlingsmulighederne forbedres. En jobindsats kan hjælpe denne gruppe tilbage mod hel eller delvis selv

4 forsørgelse. I nogle kommuner ønsker man at anvende erfaringer fra denne tilbagevenden til selvforsørgelse til at kvalificere og måske helt undgå pensionstilkendelse. økonomiske overvejelser, fordi jobindsats overfor førtidspensionister på sigt forventes at give gevinst i form af større skatteindtægter og faldende økonomiske udgifter. forventning om reform af førtidspensionsområdet har motiveret nogle kommuner til at gøre egne erfaringer på området, herunder ressourceforløb til førtidspensionister under 40 år og tilbud om afklaringssamtaler, vejledning, opkvalificering og virksomhedspraktik. De kommuner, der deltog i Initiativet, ønsker at fastholde medarbejdere, der har fået erfaring på området og videreudvikle indsatsen. Om organisering af en jobindsats for førtidspensionister er tværfaglige, men hovedfokus er på jobafklaring og jobskabelse. Derfor er jobkonsulenterne i alle de 6 kommuner placeret i jobcenterregi og ofte tæt knyttet til den afdeling/de medarbejdere, der etablerer fleksjob, virksomhedspraktik til kontanthjælpsmodtagere o.l. Der er også tit løbende kontakt til jobcentrets virksomhedskonsulenter, så virksomhedskontakten koordineres i det omfang, det er nødvendigt. Alle steder samarbejdes tæt med ydelsesafdelingen, som beregner de økonomiske konsekvenser af job for førtidspensionisten. Ved særligt udsatte førtidspensionister samarbejder jobkonsulenterne med en vifte af personer omkring den enkelte førtidspensionist: støtte- og kontaktpersoner, medarbejdere på bo- eller væresteder og i nogle tilfælde også pårørende. er ofte startet som projekter. Men jo længere indsatsen har været i gang, jo tættere bliver jobkonsulenten knyttet til et team eller en afdeling, og indsatsen bliver gradvist integreret i jobcentrets drift. Springet fra projekt til daglig drift har ofte krævet dokumentation for effekt og beskrivelser af indsatsen, for at få beslutningstagernes bevågenhed og ressourcer til at fortsætte indsatsen. Derfor er evaluering og effektmåling også tit en del af jobkonsulenternes opgave, så længe indsatsen har projektkarakter. De kommuner, der deltog i Initiativet, fik til en vis grad dokumentationsbehovet opfyldt der, mens jobkonsulenterne i de kommuner, som ikke deltog, selv har indsamlet dokumentation

5 Data førtidspensionister i de 6 kommuner Hele Aarhus Holbæk Thisted Ikast- Frederikshavn Vejle landet Brande Antal FØP Andel af befolk. 7,2 % 7,5 % 12,1 % 10,0 % 7,6 % 4,9 % 7,1 % Under 40 år Andel af føp 14,9 % 16,5 % 16,1 % 9,8 % 15,3 % 15,6 % 18,9 % På ny ordning Andel af føp 50,0 % 62,0 % 45,7 % 44,2 % 49,9 % 54,9 % 51,7 % Nytilkend Heraf under 40 år Andel af nytilkend. under 40 år 27,2 % 31,1 % 28,3 % 29,7 % 25,0 % 30,6 % 26,3 % 1 Danmarks Statistik: PEN11: Modtagere af folke- og førtidspension efter område, pensionsform, alder og køn. Pr Ankestyrelsen: FOP9: Nuværende ordning: Kommunale nytilkendelser af førtidspension efter område, diagnose, alder og køn - 5 -

6 Om jobindsatsen i de 6 kommuner Århus Indbyggere Heraf år: Førtidspensionister FØP andel: 7,5 % Heraf under 40 år Andel af FØP: 16,5 % Heraf på ny ordning Andel af FØP: 62,0 % Nytilkendelser Ændring ift. 2011: -3,2 % Heraf under 40 år 457 Andel af nytilkendte: 31,1 % Andel under 40 ift. 2010: +0,2 % Baggrund Aarhus Kommune har i de seneste år på forskellig vis haft politisk fokus på at skabe især skånejob til førtidspensionister ud fra en holdning om, at det er godt for førtidspensionisterne at holde kontakten til arbejdsmarkedet, i det omfang de er i stand til det og selv ønsker det. Området ses ligesom de øvrige beskæftigelsesindsatser ud fra en investeringsbetragtning. Der foreligger en byrådsbeslutning om at afsætte midler til en kvote på 90 fuldtidsskånejob samt at sætte måltal på området. Resultaterne synliggøres løbende i form af status på antallet af skånejob. Desuden har kommunen gennem en årrække løbende informeret om jobmuligheder for førtidspensionister bl.a. i en avis, der udsendes til alle byens pensionister. Aarhus Kommune deltog i et år før Initiativets start i et pilotprojekt og indgik derefter i Initiativet som rollemodel. Dette indebar bl.a., at jobkonsulenterne i Aarhus støttede jobkonsulenter i andre af de deltagende kommuner. I initiativets praksisperiode lå opgaven hos et team på 5 medarbejdere. I Aarhus tilmeldte 596 jobinteresserede førtidspensionister sig Initiativet (3,9 % af alle kommunens førtidspensionister) og heraf kom 243 (40,8 %) i job. Derudover kom 10 i frivilligt, ulønnet job. Nuværende indsats Aarhus har fokus på fortsat at udvikle og kvalificere jobindsatsen for førtidspensionister og har derfor flere tiltag på området. Efter Initiativets afslutning ønskede kommunen fortsat at støtte jobinteresserede førtidspensionister og også søge nye veje til at få førtidspensionister i job. Der er nu ansat, hvad der svarer til 1½ fuldtidsansat jobkonsulent, der varetager jobindsatsen over for jobinteresserede førtidspensionister. Konsulenterne er tilknyttet Job og Trivsel, hvor bl.a. også fleksjobteam og projekter for kontanthjælpsmodtagere match 2 og 3 er placeret. Den generelle jobindsats omfatter Afholdelse af månedlige informationsmøder, som giver en mere effektiv, ensartet og systematisk orientering til førtidspensionister om jobmuligheder. Førtidspensioni

7 sterne kan tilmelde sig direkte eller via en sagsbehandler. Ca. 10 førtidspensionister deltager pr. møde. Råd og vejledning til førtidspensionisterne både i umiddelbar forlængelse af informationsmøderne og til de, der henvender sig til jobkonsulenterne, når de selv har fundet jobåbninger. Her er der mulighed for mere individuel støtte, men da der nu er færre jobkonsulenter til at løfte opgaven, sker der en vis creaming, hvor fokus er på de førtidspensionister, der har størst chance for at opnå job. (I løbet af de første 5 måneder af 2012 har 35 førtidspensionister ønsket yderligere råd og vejledning ud over informationsmøderne og yderligere 53 førtidspensionister har selv henvendt sig for individuel samtale. Heraf enkelte, som ikke har benyttet sig af klippekortet fra initiativet.) Konkret jobsøgning for førtidspensionister, hvor jobkonsulenterne efter aftaler med de enkelte førtidspensionister kontakter virksomheder, giver sparring til jobansøgninger, deltager i jobsamtaler mv. Sparring med arbejdsgivere om ansættelse og fastholdelse af førtidspensionister Målet er at etablere 30 job til førtidspensionister pr. kvartal. I første kvartal af 2012 er der etableret 60 job. Aarhus Kommune deltager i det 3-årige STAFF (Særlig Tilrettelagt ArbejdskraFt Formidling) projekt, der er finanslovsfinansieret og koordineres af Specialfunktionen Job og Handicap. STAFF har fokus på borgere, der pga. udviklingshandicap har særlige vanskeligheder ved at komme i job på det ordinære arbejdsmarked efter gennemført STU (Særlig Tilrettelagt Uddannelse). Heraf er de fleste førtidspensionister. Målgruppen omfatter også førtidspensionister, der aktuelt er i tilbud om beskyttet beskæftigelse efter Servicelovens 103, men som ønsker job med løntilskud på det ordinære arbejdsmarked. STAFF konsulenterne samarbejder med jobkonsulenterne, der står for den generelle indsats for jobinteresserede førtidspensionister. Målsætningen er, at 100 % af de borgere, der visiteres ind i projektet, afklares og får en plan med sig for et videre forløb min. 70 % kommer i virksomhedspraktik min. 50 % kommer i job Efter knap et år er ca. 40 borgere kommet i job. Aarhus Kommune har desuden i et samarbejde mellem Jobcenter Aarhus og Socialforvaltningen et pilotprojekt, som støtter udviklingshæmmede med at finde job. Først gennem et 3 måneders praktikophold, jf. Servicelovens 103, derefter som løntilskudsjob jf. Lov om aktiv beskæftigelsesindsats. Foreløbig er der indgået aftaler med Bilka og Sundhed & Omsorg om job. Pædagoger fra de beskyttede værksteder, hvor borgeren hidtil har været, kommer ud på virksomhederne og støtter i jobbet. Der var 30 kvalificerede ansøgere til de første 12 job, og der kommer hele tiden flere henvendelser. Jobkonsulenter fra alle tre indsatser bidrager til videnindsamling og erfaringsudveksling

8 Holbæk Indbyggere Heraf år: Førtidspensionister FØP andel: 12,1 % Heraf under 40 år 540 Andel af FØP: 16,1 % Heraf på ny ordning Andel af FØP: 45,7 % Nytilkendelser Ændring ift. 2010: -38,7 % Heraf under 40 år 98 Andel af nytilkendte: 28,3 % Andel under 40 ift. 2010: -2,0 % Baggrund Før deltagelse i Initiativet var jobindsatsen for førtidspensionister ikke prioriteret i jobcentret, og andelen af førtidspensionister i skånejob lå under landsgennemsnittet. Der var blandede erfaringer fra tidligere projekter målrettet jobinteresserede førtidspensionister og derfor usikkerhed om førtidspensionisternes interesse for job og om, hvilken arbejdskraftreserve, førtidspensionisterne ville vise sig at udgøre. Men ud fra en overbevisning om, at der på sigt vil blive brug for alle hænder på arbejdsmarkedet, besluttede kommunen at deltage i initiativet. 151 jobinteresserede førtidspensionister tilmeldte sig initiativet (4,5 % af alle førtidspensionister) og heraf kom 72 (47,7 % i job). Sammenlignet med de øvrige kommuner i Initiativet er der etableret relativt mange deltidsjob på ordinære vilkår (ustøttede). Desuden kom 8 i frivilligt ulønnet job. Der var positiv interesse og opbakning fra både lokalpolitisk hold, fra lokale virksomheder og i pressen under hele Initiativets forløb. Nuværende indsats Jobindsatsen for førtidspensionister er fortsat efter samme principper og med samme bemanding som i Initiativet, nemlig 2 medarbejdere, svarende til i alt 1½ fuldtidsstilling, der er placeret i jobcentret. Indsatsen er finansieret af lokale midler. Beslutningen er bl.a. truffet på baggrund af en beregning fra jobcentret, som viser, at hvis der årligt kommer 70 førtidspensionister i job, vil de sparede udgifter til førtidspension og boligstøtte samt øgede skatteindtægter efter 2 år være større end kommunens udgifter til indsatsen. Herefter vil der være en økonomisk gevinst, forudsat førtidspensionisterne forbliver i job. Jobkonsulenterne udarbejder månedlige opgørelser på antallet af førtidspensionister i job, så lokalpolitikerne løbende kan følge indsatsen. Siden årsskiftet er 26 førtidspensionister kommet i job, og 10 af disse i deltidsjob på ordinære vilkår. Nogle af de førtidspensionister, der kom i job som de første i initiativet, er nu interesserede i at komme i fleksjob. Jobcentret har beregnet, at kommunen vil kunne spare kr per år per førtidspensionist, der går fra pension til fleksjob. Man er derfor begyndt at gennemgå kommunens arbejdsgange, så de borgere, der tager springet ikke oplever stop i deres forsørgelse, når - 8 -

9 jobbet konverteres. Jobkonsulenterne vurderer desuden, at nogen af de førtidspensionister, der netop nu er under afklaring, ville kunne bestride et fleksjob via en revalidering. Ansøgninger om fleksjob og vurdering af revalideringsberettigelse behandles i en anden afdeling. I løbet af Initiativet er der blevet opbygget et godt netværk til lokale virksomheder, der nu aktivt efterspørger førtidspensionister til småjobs/nichejobs, så jobcentret har nu for første gang flere ledige småjob end jobinteresserede førtidspensionister. Jobkonsulenterne er derfor i gang med at afholde informationsmøder for jobinteresserede førtidspensionister i boligområder og på jobcentret og planlægger desuden at sende brev til førtidspensionister i aldersgruppen år. Denne gruppe fik ikke brev i løbet af Initiativet. Konsulenterne oplever, at interessen for job blandt førtidspensionister igen er i fremgang efter en mindre afmatning. De ledige småjobs er lagt ud på Jobnet og gives også videre til andre målgrupper i jobcentret. Ud over den løbende indsats for førtidspensionister, der selv henvender sig, arbejder Holbæk med at flytte borgere fra beskyttet beskæftigelse til jobs på forskellige kommunale arbejdspladser. Efter at have studeret et lignende tiltag i Slagelse, har Holbæk besluttet at gøre det gradvist i første omgang 30 borgere - og med meget grundig information til både de berørte borgere og deres bagland - fx til familie og pædagoger, til de arbejdspladser i kommunen, hvor de ansættes, den centrale personaleafdeling og de faglige organisationer, så der på forhånd er sikret opbakning og forståelse for tiltaget. Jobkonsulenterne, der arbejder med førtidspensionister, er alene involveret, hvis førtidspensionister i beskyttet beskæftigelse selv henvender sig om job på det ordinære arbejdsmarked. Jobcenter Holbæk er især optaget af at få beskrevet, hvilke kompetencer og metoder, der giver de bedste resultater i processen på vej i job. Herunder også de reelle ressourcer jobindsatsen kræver, når der skal flere forsøg til at etablere et job. Fx når førtidspensionisterne springer fra, når jobåbningen er etableret, fordi de taber modet eller bliver syge. Derudover vil Jobcenter Holbæk gerne se på det ressourceforbrug, der er. i forbindelse med opfølgning og fastholdelse af allerede etablerede job

10 Thisted Indbyggere Heraf år: Førtidspensionister FØP andel: 10,0 % Heraf under 40 år 258 Andel af FØP: 9,8 % Heraf på ny ordning Andel af FØP: 44,2 % Nytilkendelser Ændring ift. 2010: + 38,9 % (131 i 2010) Heraf under 40 år 54 Andel af nytilkendte: 29,7 % Andel under 40 ift. 2010: + 8,3 % Baggrund Frem til Initiativets start i 2010 bestod jobindsatsen for førtidspensionister i Thisted af en orientering om jobmuligheder ved tilkendelsen af førtidspension. Man var opmærksom på interessen for job blandt førtidspensionister og afholdt bl.a. et informationsmøde om jobmuligheder for førtidspensionister, hvor omkring 200 deltog. Jobcentrets medarbejdere havde alene ressourcer til det administrative arbejde med at etablere jobbene ikke til at finde og matche jobbene med førtidspensionister. Jobcentret var derfor meget positivt indstillet over for de ekstra ressourcer, Initiativet tilførte dette område. 106 jobinteresserede førtidspensionister (4 % af alle førtidspensionister) tilmeldte sig Initiativet, heraf kom 47 (44,3 %) i job, og yderligere 5 kom i frivilligt, ulønnet arbejde. Der var opbakning både fra politisk hold og i lokalpressen. Jobcentret søgte derfor midler i Pensionsstyrelsens pulje til lokal integration af førtidspensionister for at kunne fortsætte indsatsen og holde gryden i kog. Nuværende indsats Projekt Livskvalitet for førtidspensionister i Thisted og Morsø Kommuner blev igangsat den 1. oktober 2011 i umiddelbar forlængelse af Initiativet og løber frem til 30. april Thisted og Morsø har tradition for at samarbejde på beskæftigelsesområdet og valgte også at gå sammen om dette projekt. Projektet har fire ben : sundhed, personlig udvikling, IT-cafeer og arbejdsmarked. Det ledes af jobkonsulenten, der også var tovholder på Initiativet i Thisted, i samarbejde en jobkonsulent fra Morsø Kommune og en anden aktør kaldet Krop Danmark, der varetager fysisk træning og personlig udvikling. Det nye projekt henvender sig således også til førtidspensionister, som ikke umiddelbart er interesserede i job. Der er sendt breve med tilbud om at deltage til alle førtidspensionister i både Thisted og Morsø kommuner og medio maj er der tilmeldt 200 til sundhedsdelen samt 160 på venteliste 160 til tema om personlig udvikling 300 til IT-cafeer på forskellige lokaliteter i de to kommuner 80 til arbejdsmarkedsdelen Da indsatsen nu er bredere, etableres der ikke helt så mange job som i Initiativet, men der er stadig en jævn tilgang af jobinteresserede, og der etableres løbende job. Der er også førtidspensionister, der har forladt deres job og henvender sig for at få et nyt

11 Thisted er især interesseret i at afklare og beskrive god praksis i forbindelse med at informere førtidspensionisterne om tilbud om fx job samt motivere, afklare og vejlede jobinteresserede førtidspensionister. Gerne i form af klare og jordnære anbefalinger til god praksis for jobindsats for førtidspensionister. Også kontakten til virksomheder og opbyggelse af et virksomhedsnetværk, der ønsker at ansætte førtidspensionister, er på jobcentrets dagsorden. Ud over jobkonsulenten/tovholderen fra Initiativet, deltager jobkonsulenten fra Morsø Kommune samt medarbejderne hos Krop Danmark. Der registreres alene detaljer om førtidspensionister, der deltager i den arbejdsmarkedsrettede del af projektet i både Thisted og Morsø, og om der evt. er flow mellem de forskellige tilbud fx fra sundhedsdelen til den arbejdsmarkedsrettede del. Projektet i Thisted har kontakt til førtidspensionister, som ikke primært er interesserede i job. Det giver mulighed for at undersøge årsagerne til den manglende interesse - og evt. få førtidspensionisternes eget bud på, hvad der skal til for at motivere dem

12 Ikast-Brande Indbyggere Heraf år: Førtidspensionister FØP andel: 7,6 % Heraf under 40 år 271 Andel af FØP: 15,3 % Heraf på ny ordning 882 Andel af FØP: 49,9 % Nytilkendelser Ændring ift. 2010: -18,9 % Heraf under 40 år 30 Andel af nytilkendte: 25,0 % Andel under 40 ift. 2010: +4,7 % Baggrund Frem til initiativets start i foråret 2010 var der ingen indsats for jobinteresserede førtidspensionister i Ikast-Brande, bortset fra at etablere skånejob til de førtidspensionister, der selv fandt job, og kun få førtidspensionister var i skånejob. Her skulle jobindsatsen altså bygges op helt fra bunden. Indsatsen i Initiativet blev varetaget som en jobkonsulent i en deltidsstilling. Ud over udsendelse af breve til alle kommunens førtidspensionister op til 50 år, hvilket var en del af initiativet, er informationen til førtidspensionister i Ikast-Brande udelukkende sket mund-til-øre. Både førtidspensionisterne imellem og via kommunale medarbejdere, der har kontakt til førtidspensionister, og som jobkonsulenten orienterede om initiativet. Konsulenten havde samtaler på forskellige adresser i kommunen og i nogle tilfælde også i borgernes egne hjem, når de selv ønskede det. 73 jobinteresserede førtidspensionister henvendte sig til initiativet (4,1 % af alle førtidspensionister). Heraf kom 33 (45,2 %) i job. Ved initiativets afslutning besluttede jobcentret at fortsætte tilbuddet om afklaring og støtte til job ud fra en overbevisning om, at indsatsen er til fordel for både førtidspensionister, arbejdsgivere og samfundet som helhed. Jobkonsulenten fra Initiativet blev fastansat til at varetage indsatsen. Nuværende indsats Jobkonsulentens indsats er suppleret med en administrativ medarbejder, som er ansat i skånejob 2 x 2,5 timer om ugen. Fastansættelsen af jobkonsulenten efter initiativets afslutning har betydet mere kontinuitet i henvisninger af jobsøgende førtidspensionister fra andre afdelinger og dermed en yderligere integration af jobkonsulenten i det tværfaglige samarbejde i forvaltningen. Fx misbrugscenter, støttekontaktpersoner, frivillighedscentret, aktivitetstilbud, afdelinger med beskyttet beskæftigelse, STU, sundhedscentret osv. Jobcentrets to virksomhedskonsulenter er opmærksomme på småjobs med et lille timetal, når de kontakter virksomheder, og nytilkendte førtidspensionister informeres automatisk om, at jobkonsulenten kan kontaktes

13 Jobkonsulenten har indledt et samarbejde med de institutioner, der leverer beskyttet beskæftigelse og medvirker til at etablere kombinationsstillinger til førtidspensionister, der ønsker at prøve kræfter med det ordinære arbejdsmarked, fx i tre dage i beskyttet beskæftigelse og to dage i job med løntilskud (skånejob) evt. startende med praktik. Siden initiativets afslutning har yderligere 29 førtidspensionister kontaktet konsulenten og p.t. er i alt 38 førtidspensionister i job. Heraf er to i fleksjob. Desuden er en startet i uddannelse. Jobkonsulenten støtter både de jobsøgende førtidspensionister (nytilkomne, så vel som førtidspensionister, der tilmeldte sig Initiativet) og de førtidspensionister og deres arbejdsgivere, der har behov for efterværn i deres job, i alt 79 førtidspensionister. Ikast-Brande har fokus på at informere deres LBR og Arbejdsmarkedsudvalg om indsatsen, og derved synliggøre jobindsatsen for førtidspensionister, så også andre interessenter fx medlemmer af LBR kan medvirke til at udbrede kendskabet til indsatsen. Jobcentret forventer desuden at informere om tilbuddet til førtidspensionister på kommunens hjemmeside

14 Frederikshavn Indbyggere Heraf år: Førtidspensionister FØP andel: 4,9 % Heraf under 40 år 465 Andel af FØP: 15,6 % Heraf på ny ordning Andel af FØP: 54,9 % Nytilkendelser Ændring ift. 2010: +5,0 % (299 i 2010) Heraf under 40 år 96 Andel af nytilkendte: 30,6 % Andel under 40 ift. 2010: +1,8 % Baggrund Jobindsatsen for førtidspensionister har ligget stille i flere år efter en kortvarig indsats, som primært var rettet mod de allersvageste førtidspensionister. Muligheden for en jobindsats for førtidspensionister har siden flere gange været drøftet i LBR på initiativ fra DH s repræsentant. Frederikshavn havde i Danmarksrekord i nytilkendelser af førtidspension. En spørgeskemaundersøgelse blandt førtidspensionister i begyndelsen af 2011 viste, at der var interesse for og ressourcer til job blandt især yngre førtidspensionister. Dette var medvirkende til, at LBR fra medio 2011 bevilgede midler til en jobkonsulent til førtidspensionister i et år. Ideen bag indsatsen er, at alle kan flyttes, hvis de tager ét skridt ad gangen. Indsatsen blev indledt med en oprydning i eksisterende skånejob, hvor det blev klart, at 60 ud af i alt 150 sager reelt var ophørt, uden at jobcentret var orienteret om det. Nuværende indsats Jobkonsulenten er placeret i Job-Diamanten sammen med de 29 øvrige medarbejdere, der tager sig af alt virksomhedsrettet vedr. ledige, kontanthjælpsmodtagere, fleksjob og sygedagpenge. Jobcentret har første samtale med jobinteresserede førtidspensionister og godkender formelt skånejobbene, mens Borgerservice vejleder om økonomiske konsekvenser af et job. De øvrige opgaver løses af jobkonsulenten. Fra medio 2012 forventes projektindsatsen at blive en del af jobcentrets drift. Konsulenten har gjort et stort benarbejde for at informere om projektet ved personalemøder på dagtilbud, beskyttede værksteder og i psykiatrien. Også lokalpressen har været interesseret, og konsulenten har desuden uddelt brochurer om tilbuddet 360 til borgere, 125 til fagfolk og 175 til virksomheder. Konsulenten har henvendelser fra borgere såvel som virksomheder. De fleste af de førtidspensionister, der henvender sig, har fået pension pga. psykiske lidelser eller udviklingshæmning, mens kun få har fået pension pga. en fysisk lidelse. Jobkonsulenten har brugt en del kræfter på at orientere de faglige organisationer om lønsammensætningen, lovgrundlag og målgruppen for indsatsen, for at lette samarbejdet med de faglige repræsentanter på arbejdspladserne, når der etableres skånejob. Efter en del begyndervanskeligheder er dette forhold nu mere smidigt

15 Undervejs er konsulenten desuden stødt på flere lovmæssige barrierer ved afklaring og etableringen af job: Ved ansættelse i skånejob, tæller førtidspensionisternes job med på lige vilkår med virksomhedspraktikker og almindelige løntilskudsjob. Derfor kan mindre virksomheder ikke både have ledige i virksomhedspraktik og førtidspensionister i skånejob. (LAB 62) Førtidspensionister må ikke ansættes i løntilskudsjob på tidligere arbejdsplads, selvom førtidspensionisten er en vellidt medarbejder, som kender arbejdsgange og virksomhedskultur. (Bek af 28/12/ stk. 2) Kommunens revisionsselskab har ikke anerkendt brug af praktikker for førtidspensionister som forrevalidering. Frederikshavns Kommune har undersøgt sagen, fordi man mener, at praktik er et rigtig godt afklaringsredskab. Det har været forskellige tilbagemeldinger, og sagen håndteres meget forskelligt i de adspurgte kommuner. Frederikshavn ønsker at arbejde med at finde operationelle løsninger på disse barrierer. Medio maj venter 40 førtidspensionister på at komme i job. 30 er siden projektets start i medio 2011 kommet i job. Alle jobbene er med løntilskud. Konsulenten har desuden kendskab til, at nogle førtidspensionister er startet i frivilligt, ulønnet arbejde

16 Vejle Indbyggere Heraf år: Førtidspensionister FØP andel: 7,1 % Heraf under 40 år 862 Andel af FØP: 18,9 % Heraf på ny ordning Andel af FØP: 51,7 % Nytilkendelser Ændring ift. 2010: -23,1 % Heraf under 40 år 62 Andel af nytilkendte: 26,3 % Andel under 40 ift. 2010: -13,1 % Baggrund Byrådet i Vejle har som et led i en strategi for overførselsindkomsternes udvikling frem til 2015 vedtaget en 3-årig indsats over for førtidspensionister. Målgrupperne for projekt Tilbage i job er: førtidspensionister, der selv henvender sig om job førtidspensionister, hvis indtægter eller nuværende jobsituation indikerer, at de har potentiale til selvforsørgelse yngre førtidspensionister under 40 år og førtidspensionister, hvis lidelse er stabiliseret. Projekt Tilbage i job vil fokusere på udvikling af førtidspensionisternes kompetencer i forhold til det ordinære arbejdsmarked. Dette vil ske via en bred informationsindsats om tilbuddet til førtidspensionisterne tilbud om afklaringssamtaler, hjælp til jobsøgning, virksomhedspraktik mm. til kommunens førtidspensionister en virksomhedsrettet indsats, som omfatter information og opsøgning af jobåbninger til førtidspensionister en opsøgende indsats overfor de målgrupper, hvor der er en formodning om potentiale til selvforsørgelse. Projektet vil desuden arbejde med udvikling af metoder til det opsøgende arbejde indsamling af viden og erfaringer om forbedrede behandlingsmuligheder og prognoser for forbedringer i helbredstilstanden ved div. lidelser. de lovgivningsmæssige rammer for førtidspensionister i job. Der er således planlagt en meget bred indsats, der også skal bidrage med viden om best practice inden for en række områder. Projektet følges af en baggrundsgruppe bestående af LBR-medlemmer. Målet er at flytte i alt 100 førtidspensionister til selvforsørgelse i løbet af de tre år, projektet varer. Vejle Kommune forventer at opnå en økonomisk gevinst med projektet

17 Nuværende indsats Pr. 1. april i år blev to projektmedarbejdere ansat i teamet Tværs, som organisatorisk hører under Velfærdsforvaltningen, der dækker sundheds-, social- og beskæftigelsesområdet. Dermed opnås en synergieffekt ift. den brede indsats over for de jobinteresserede førtidspensionister og på sigt i forhold til kommunens pensionstilkendelser. De to medarbejdere har pt. kontor i jobcentret. Medarbejderne har i projektets indledende fase medvirket til at udforme den endelige projektbeskrivelse, tilegne sig mere viden på området og være i dialog med interessenter og samarbejdspartnere for at informere om projektet. Desuden har de udarbejdet informationsmateriale og planlagt den kommende informationsindsats overfor både borgere og virksomheder. Endelig har de rådgivet de jobinteresserede førtidspensionister, der har henvendt sig til projektet på eget initiativ og allerede etableret de første job