Lokalplan Erhvervsområde i Gadstrup Erhvervspark, Finérvej. Lokalplan nr. 629

Transkript

1 Lokalplan Erhvervsområde i Gadstrup Erhvervspark, Finérvej Lokalplan nr. 629

2 Indhold Forord 4 Baggrund 6 Lokalplanområdet 6 Formål og indhold 7 Forhold til anden planlægning 8 Regionplan 8 Kommuneplan 8 Gældende lokalplan 9 Spildevandsplan for Roskilde Kommune 9 Vandforsyningsplan for Roskilde Kommune 9 Varmeplanlægning for Roskilde Kommune 10 Miljømæssige forhold 10 Miljø-, Bygge- og anden lovgivning 10 Miljøscreening 10 Museumsloven 11 Lokalplanforslagets midlertidige retsvirkninger 11 Dispensation fra lokalplanen 11 1 Formål 12 2 Område og zonestatus 12 3 Anvendelse 12 4 Udstykning 13 5 Vej-, sti- og parkeringsforhold 13 6 Bebyggelsens omfang og placering 14 7 Bebyggelsens ydre fremtræden 15 8 Ubebyggede arealer 15 9 Skiltninger Belysning og tekniske anlæg Forsyningsforhold Aflysning af lokalplaner Retsvirkninger Vedtagelsespåtegning 19 Kortbilag 1 20 Kortbilag 2 22

3 3 Plan- og Teknikudvalget Offentlig høring Borgermøde Plan- og Teknikudvalget 3. juni juni august august oktober 2015

4 Forord Hvad er en lokalplan? I en lokalplan kan Byrådet fastsætte bindende bestemmelser for et områdes fremtidige anvendelse. En lokalplan skal dels indeholde en redegørelse for planens intentioner og forhold til anden planlægning, dels en række bestemmelser, som angiver de præcise retningslinjer for området. Ifølge Planloven skal der udarbejdes en lokalplan, inden et større byggeri, anlægs- eller nedrivningsarbejde sættes i gang. Hensigten er, at Byrådet hermed har mulighed for at skabe en ønsket udvikling af de fysiske omgivelser og høre borgernes mening. Hvem udarbejder lokalplaner? Lokalplanerne i Roskilde Kommune udarbejdes i Plan og Udvikling. Du kan kontakte Plan og Udvikling på Rådhuset, Rådhusbuen 1 i Roskilde, på tlf eller via til planogudvikling@roskilde.dk Lokalplanforslag Lokalplanen udarbejdes først som forslag, der behandles af Plan- og Teknikudvalget og Økonomiudvalget og vedtages af Byrådet. Herefter fremlægges forslaget til offentlig høring. Når lokalplanforslaget er vedtaget, gælder midlertidige retsvirkninger for det område, som er omfattet af forslaget. Offentlig høring af et lokalplanforslag annonceres i den lokale presse og på kommunens hjemmeside. Det vil være muligt af finde lokalplanforslaget digitalt på hjemmesiden, men du kan også få en trykt udgave i Teknik og Miljø, på biblioteket og borgerservicecentrene i Jyllinge, Roskilde og Viby.

5 5 Den offentlige høring varer mindst 8 uger. I løbet af denne periode kan alle komme med indsigelser, bemærkninger eller ideer til ændringer af lokalplanforslaget. De skal sendes skriftligt til Plan og Udvikling, Postboks 100, Rådhusbuen 1, 4000 Roskilde eller med til lokalplan@ roskilde.dk. I forbindelse med vedtagelsen af det enkelte lokalplanforslag beslutter Byrådet, om der skal holdes borgermøde eller anden inddragelse af interessenter. Endelig lokalplan Når den offentlige høring er ovre, kan Byrådet efter Plan - og Teknikudvalget og Økonomiudvalgets behandling vedtage lokalplanforslaget endeligt, eventuelt med ændringer på baggrund af de indsigelser, bemærkninger og ideer, som er kommet i løbet af offentlighedsperioden. Når Byrådet har vedtaget lokalplanen endeligt efter den offentlige høring, er planen retligt bindende for det pågældende lokalplanområde. Klagemulighed Byrådets vedtagelse af lokalplanen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet for så vidt angår spørgsmål om planens lovlighed, herunder dens lovlige tilvejebringelse. Der kan ikke klages over planens indhold. Klage skal sendes til Roskilde Kommune senest 4 uger fra offentliggørelsen af den endelige lokalplan. Roskilde Kommune videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet. Spørgsmål om planens lovlighed kan indbringes for domstolene inden for 6 måneder fra offentliggørelsen af den endelige lokalplan.

6 Redegørelse Lokalplanområdets beliggenhed Krak Baggrund Roskilde Kommune ønsker med udarbejdelse af denne lokalplan at muliggøre opførelse af større lager- eller industrivirksomhed. I lokalplanens redegørelse er der fastlagt rammer for lokalplansområdets bebyggelse og beplantning. Lokalplanområdet Lokalplanområdet er beliggende i byzone øst for Gadstrup, og afgrænses af Finervej og bagvedliggende industriområde imod syd samt industriområde imod vest. Området er

7 7 let kuperet og er omkranset imod nord og øst af åbent land og dyrkede landbrugsjorder. Der adgang til området fra Finervej og Køgevej, som er en vigtig trafikal hovedfærdselsåre mellem Roskilde og Køge. Omkring 2 kilometer fra området ligger Københavns Lufthavn, Roskilde, hvorfra der er taxa- og firmaflyvning. Lokalplanområdet udgør godt m2 og står i dag ubebygget. Formål og indhold Lokalplanen har til formål at muliggøre større lagervirksomheder indenfor den gældende lokalplan. Lokalplanen skal fastlægge bestemmelser for områdets karakter, anvendelses- og byggemuligheder, grundstørrelse, vejbetjening samt principper for områdets ydre fremtræden. Idet lokalplanområdet ligger i støjkonsekvensområdet fra Københavns Lufthavne, Roskilde, kan der ikke etableres nogen form for beboelse, men udelukkende industri- og erhvervsvirksomheder samt dertil knyttede kontorfunktioner.

8 Redegørelse Forhold til anden planlægning Regionplan Lokalplanen må ikke stride imod overordnede, statslig planlægningsinteresse. Roskilde Kommune vurderer, at lokalplanen er i overensstemmelse med Fingerplan 2013 og den Regionale Udviklingsplan OSD og NFI-område På grund af de store grundvandsinteresser i området, skal lokalplanen sikre, at udnyttelsen af lokalplanen ikke mindsker grundvandsdannelsen og øger risikoen for forurening af grundvandet, som beskrevet i Naturstyrelsens notat Statslig udmelding til vandplanernes retningslinjer 40 og 41 vedrørende byudvikling og Områder med særlige drikkevandsinteresser (OSD) fra oktober Angivelse af kommuneplanramme 5.EP.322 Geodatastyrelsen (Ortofoto) Lokalplanen erstatter en eksisterende lokalplan. Med den nye lokalplan gives øges bebyggelsesprocenten i området ikke, men den maksimale højde af byggeriet hæves fra 12 m til 15,2 m. Således vurderes det at muligheden for grundvandsdannelse ikke forringes. Anvendelsesbestemmelserne for området ændres ikke og på baggrund af dette vurderes det at risikoen for forurening af grundvandet ikke øges ved den nye lokalplan. Kommuneplan Lokalplanområdet er omfattet af kommuneplanramme 5.EP.322 for erhverv i Gadstrupområdet. For rammeområdet 5.EP.322 gælder at området udlægges til industri og større værkstedsvirksomhed, engroshandel, lager og forretningsvirksomhed samt offentlige formål af en karakter, der kan indpasses i et erhvervsområde, såsom

9 9 motions- og idrætsfaciliteter til områdets ansatte o.l. Det er tilladt at indrette virksomheder med særlige beliggenhedskrav, dog ikke virksomheder der kan true grundvandet. Bebyggelse må ikke opføres med en større højde end 12 m over terræn, dog således at dette kan forhøjes for enkelte bygningsdele, hvis særlige hensyn til en virksomheds drift nødvendiggør dette. Dog skal højdegrænser respektere indflyvningskravene til Københavns Lufthavn, Roskilde, som fastlagt i rapport om : Sikring af luftrummet af 1. april Bebyggelsens rumfang må ikke overstige 3 m3 pr. m2 grundareal og det bebyggede areal ikke overstige 50 % af grundarealet. Grunde må ikke udstykkes med mindre størrelse end 2000 m2. Da lokalplanen tillader bebyggelse på op til 15 m s højde og uden m3 begrænsning, er der uoverensstemmelser mellem kommuneplanens rammebestemmelser og lokalplanens intentioner. Der skal udarbejdes et kommuneplantillæg førend lokalplanens indhold kan realiseres. Angivelse af område C1 Geodatastyrelsen (Ortofoto) Gældende lokalplan Lokalplan nr. 58 Gadstrup erhvervspark endelig vedtaget 22. november 2005, er gældende for området. Denne lokalplan vil ved sin ikrafttræden tilsidesætte ovennævnte lokalplan gældende for område C1, hvorefter bestemmelserne i denne lokalplan efterfølgende er gældende for hele det viste område. Spildevandsplan for Roskilde Kommune Roskilde Kommune har udarbejdet en samlet plan for afledning af spildevand. Spildevandsplanen angiver, hvortil ejendomme i forskellige delområder skal aflede deres

10 Redegørelse spildevand. Alle ejendomme skal tilsluttes det offentlige spildevandssystem. Området er planlagt separatkloakeret, og der forudsat en maksimal regnvandsafledning til Roskilde Forsynings kloaksystem svarende til en befæstelsesgrad på 50%. Den overskydende vandmængde skal nedsives eller forsinkes i et forsinkelsesbassin. Hvis der sker direkte udledning af regnvand, skal der udarbejdes en udledningstilladelse, hvor der må forventes vilkår om regnvandsbassin / forsinkelsesbassin af væsentlig større omfang end ovenfor. Vandforsyningsplan for Roskilde Kommune Roskilde Kommune har udarbejdet en samlet plan for vandforsyning af ejendomme i kommunen. Dele af området er underlagt planen, hvor vandforsyning til ejendommene skal ske fra enten Gl. Gadstrup Vandværk eller Gadstrup Stations Bys Vandværk. Ejendomme der ikke indgår i vandforsyningsplanen vil med denne lokalplan blive underlagt bestemmelser for den fremtidige vandforsyning. Varmeplanlægning for Roskilde Kommune Roskilde Kommune har udarbejdet en strategiplan for varme- og energiforsyning. Alle ejendomme omfattet af indeværende lokalplan skal tilsluttes HNG s forsyningsledninger. Etablering af alternativ energi som solfangere, varmepumpeanlæg, pejs/brændeovn må kun finde sted med kommunalbestyrelsens tilladelse.

11 11 MILJØMÆSSIGE FORHOLD Miljø-, Bygge- og anden lovgivning Der skal ved gennemførelse af anlæg i lokalplanområdet indhentes de fornødne miljøgodkendelser, byggetilladelser o.lign. efter gældende lovgivning, før der iværksættes fysiske forandringer. Miljømæssige forhold Roskilde kommune har foretaget en 360 screening af lokalplanforslaget, som redegør for de overordnede miljøkonsekvenser ved udvidelsen, samt i hvilken grad lokalplanen understøtter kommunens politikker og mål af relevans for planlægningen. Resultatet er illustreret med rosetten i figuren foroven. Lokalplanen omfatter en mindre ændring af det eksisterende plangrundlag. Derfor konkluderes miljøkonsekvenser er meget begrænsede. Miljøscreening Som hovedregel er planer, der fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, omfattet af lov om miljøvurdering, og disse planer skal derfor»screenes«, dvs. at der skal gennemføres en kort, indledende vurdering af, om der skal gennemføres en egentlig miljøvurdering. På baggrund af screeningen besluttes vurderes det at planforslaget kun vil have meget begrænsede miljøkonsekvenser og der med gennemføres der ikke en egentlig miljøvurdering.. Museumsloven Roskilde Museum har ikke konstateret arkæologiske levn i på grunden. Museet henleder opmærksomheden på at der trods dette kan forekomme uregistrerede fortidsminder i området. Hvis der under anlægsarbejde findes spor af fortidsminder, skal arbejdet standes, i det omfang det berører fortidsmindet, og fundet skal straks meldes til Roskilde Museum.

12 Bestemmelser I henhold til Planloven, Bekendtgørelse af lov om planlægning fastsættes hermed følgende bestemmelser for det i 2.1 nævnte område. 1 Formål Lokalplanen har til formål At udlægge området til erhvervsformål herunder lagervirksomhed. At sikre en hensigtsmæssig trafikal afvikling. At regulere områdets udseende for såvel bygninger som ubebyggede arealer. 2 Område og zonestatus 2.1 Lokalplanen afgrænses af vist på kortbilag 1, og omfatter matr. Nr. 10-a Brordrup by. Fremtidige parceller udstykket fra matr. Nr nævnt i 2.1 og/ eller inden for lokalplanområdets afgrænsning underlægges lokalplanens bestemmelser. 3 Anvendelse 3.1 Lokalplanområdet tillades kun anvendt til erhvervsformål. Der gives ikke tilladelse til opførelse af boliger. 3.2 Hele området udlægges til industri, større værkstedsvirksomhed, lagervirksomhed, heriblandt virksomheder med

13 13 særlige beliggenhedskrav. Dog ikke virksomheder der kan true grundvandet. Endvidere udlægges området til engroshandel, kontor- og forretningsvirksomhed (lagersalg) samt de til virksomhederne knyttet administration. 4 Udstykning 4.1 Ingen erhvervsgrunde må udstykkes i mindre parceller end 2000 m2. 5 Vej-, sti- og parkeringsforhold 5.1 Eksisterende veje fastholdes som vist på kortbilag 2 med vejadgang til området ad Finervej. 5.2 Der må til den enkelte grund forefindes én overkørsel i en maksimumbredde på 12 meter. Kommunalbestyrelsen kan efter nærmere godkendelse give tilladelse til flere end én, såfremt det skønnes nødvendigt for virksomhedernes drift. 5.3 Der skal på den enkelte grund forefindes de til enhver tid nødvendige parkeringspladser til dækning af virksomhedens parkeringsbehov. Skønnes parkeringsforholdene utilstrækkelige kan kommunalbestyrelsen pålægge virksomheden, at der jvf. gældende kommuneplan anlægges: 1 p-plads pr. 50 m2 kontor-, fabriks- og værkstedsbygninger 1 p-plads pr. 100 m2 lagerbygninger

14 Bestemmelser 6 Bebyggelsens omfang og placering 6.1 For hele lokalplanområdet gælder at bebyggelsesprocenten ikke må overstige For hele lokalplanområdet gælder at bygninger maksimalt må opføres i 2 etager og i en højde på maksimalt 15,2 meter over eksisterende terræn eller over et af bygningsmyndigheden fastsat niveau. 6.3 Bygninger må opføres i den maksimale højde indtil en afstand af 2,5 m fra skel. 6.4 Kommunalbestyrelsen kan tillade, at en bygning, eller dele deraf, opføres i større højde end angivet i 6.2, såfremt særlige hensyn til virksomhedens drift nødvendiggør det. Dog skal højdegrænser respektere indflyvningskravene til København Lufthavn, Roskilde, som fastlagt i rapport om Sikrings af luftrummet af 1.april Der pålægges hele området en byggelinie på 5 meter fra Finervejs vejskel Der pålægges en byggelinie på 5 meter fra vandløbet i den østlige del af området. Byggelinien regnes fra vandløbets kronekant. Inden for byggelinie må der ikke etableres befæstelse, bygninger og træer og buske. 6.6

15 15 Der skal på egen grund og for hver enkelt virksomhed anlægges udendørs opholdsareal svarende til 2 m2 pr ansat i virksomheden. 6.7 Maksimalt etage m2 må anvendes til kontor, administration eller lignende. 7 Bebyggelsens ydre fremtræden 7.1 Bygningerne skal fremstå i en byggestil der tilkendegiver at bygningerne indeholder industri/erhverv. 7.2 Facader skal opføres i materialer og farver der tilpasses bygningsstil i glat eller frilagt beton, tegl eller overfladebehandlede metalplader. 8 Ubebyggede arealer 8.1 Der etableres plantebælter som anvist på kortbilag 2. Plantebælterne skal have som hovedregel have en minimum bredde på 5 m. Som illustreret på kortbilag 2 kan plantebæltet enkelte steder være mindre end 5 meter og helt ned til 0 meter. Beplantningsbælterne skal imod åbent land bestå af kraftigt voksende træer og buske, der fortrinsvis er naturligt hjemmehørende på egnen. Beplantningerne vedligeholdes som tætte plantninger i et ensartet præg.

16 Bestemmelser 8.2. Imod Finervej etableres beplantningsbælter, som vist på kortbilag 2. Beplantningsbælterne skal fremstå som græsflader med grupper af buske og/eller mindre træer. 8.3 Beplantningsbælter skal være etableret, førend der gives ibrugtagningstilladelse i forbindelse med byggesagsbehandlingen. 8.4 Ingen beplantningsbælter må benyttes til parkering eller oplag, men skal fremstå som et sammenhængende element. 8.5 Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstelse eller lignende gives et ordentligt udseende. 9 SKILTNINGER 9.1 Skiltning skal udformes diskret og i størrelse og form tilpasses omgivelserne. 9.2 Skiltebelysning skal være diskret og må ikke blænde. 9.3 Skiltning til reklamering af den enkelte virksomhed skal forefindes på egen grund. Dog tillades opsætning af fælles pylon med anvisning af grundens virksomheder ved adgangsveje til området. 9.4 Al skiltning samt skiltebelysning skal godkendes af kom-

17 17 munalbestyrelsen. 10 BELYSNING OG TEKNISKE ANLÆG 10.1 Belysning af veje og køreområder skal ske på lysmaster og/ eller på bygningernes facader. Lyspunktshøjden må maksimalt være 8 meter. Vejbelysning og belysning på den enkelte virksomhedsgrund skal af hensyn til omkringliggende landskab være afskærmet og koncentreret Elkabler må kun fremføres som jordkabler Inden for området kan opføres transformerstationer, fælles antenneanlæg og lign. til områdets forsyning. 11 FORSYNINGSFORHOLD 11.1 Bygninger skal før ibrugtagning tilsluttes følgende ledningsanlæg: - Roskilde Kommunes spildvandssystem - Vandforsyning i henhold til Roskilde Kommunens vandforsyningsplan - HNG s naturgasforsyningsanlæg - DONG s elforsyningsnet 11.2 Varmehovedforsyning skal være naturgas, og etablering af alternativ energi som solfangere og varmepumpeanlæg må kun ske efter Kommunalbestyrelsens tilladelse.

18 Bestemmelser 9 Grundejerforening Ejere af grunde indenfor lokalplanområdet har medlemspligt til grundejerforeningen for det eksisterende erhvervsområde Gadstrup Erhvervspark. 12 AFLYSNING AF LOKALPLANER 12.1 Del af Lokalplan nr. 58 Gadstrup erhvervspark gældende for område C aflyses. 13 RETSVIRKNINGER 13.1 Efter kommunlabestyerlsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomm der er omfattet af planen ifølge planlovens 18 kun bebygges og i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse kan fortsætte som hidtil Kommunalbestyrelsen kan dispensere fra bestemmelserne i lokalplanen under forudsætning af, at dispensationen ikke er i strid med de overordnede principper i planen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved at Roskilde Kommune tilvejebringer en ny lokalplan i henhold til Planlovens bestemmelser.

19 19 14 VEDTAGELSESPÅTEGNING Således vedtaget til offentlig fremlæggelse Roskilde Byråd den 1. okt Joy Mogensen Borgmester / Henrik Kolind Kommunaldirektør.

20 Kortbilag 1 Eksisterende forhold Lokalplanafgrænsning Matrikulært skel Eksisterende bygning Jernbanespor

21 21 Rekreation/fritidsområde Roskilde Kommune Webkort, Geodatastyrelsen (Bygninger, Matrikelskel) Naturstyrelsen (Eksisterende strækningsanlæg)

22 Kortbilag 2 Eksisterende forhold Lokalplanafgrænsning Eksisterende bygning Beplantningsbælte, 5 m. bredt Beplantningsbælte, 0-5 m. bredt

23 23 Finervej Roskilde Kommune Webkort, Geodatastyrelsen (Bygninger, Matrikelskel) Naturstyrelsen (Eksisterende strækningsanlæg)

24 Plan og Udvikling Postboks 100 Rådhusbuen Roskilde planogudvikling@roskilde.dk Jyllinge Gundsømagle Herringløse Ågerup/Store Valby Veddelev Svogerslev Roskilde Vindinge Vor Frue Lokalplan XX 629 Gadstrup Snoldelev Viby/Dåstrup