Tilsynsrapport Socialtilsyn Hovedstaden

Transkript

1 Tilsynsrapport Socialtilsyn Hovedstaden Tilsynstype: Driftsorienteret tilsyn Område: Sociale tilbud Praktiske oplysninger Tilsynsrapporten indeholder socialtilsynets bedømmelse og vurdering af om tilbuddet fortsat har den fornødne kvalitet og samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse, jf. 6 og i Lov om socialtilsyn. En del af oplysningerne i tilsynsrapporten skal, jf. 22 i Lov om socialtilsyn, fremgå af Tilbudsportalen. Disse oplysninger er markeret med * Socialtilsynets bedømmelse af kvaliteten foretages med udgangspunkt i kvalitetsmodellens kriterier og indikatorer ved hjælp af en 5- trins skala jf. 6 i Lov om socialtilsyn. Kvalitetsbedømmelsen indgår i en kvalitetsvurdering, hvor socialtilsynet, afhængig af tilbudstype og målgruppen, har mulighed for at inddrage andre relevante forhold, der ligger inden for de 7 temaer, men som ikke er indeholdt i indikatorer og kriterier. Socialtilsynet indhenter og vurderer endvidere øvrige oplysninger, der har betydning for godkendelsen, herunder økonomiske og organisatoriske forhold jf i Lov om socialtilsyn. Oplysningerne indgår i vurderingen af, om tilbuddet samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse. Tilsynsrapporten og konklusionerne heri indgår i socialtilsynets feedback og opfølgning i forhold til tilbuddet. For tilbud med flere afdelinger udarbejdes der én samlet kvalitetsvurdering. Side 1 af 48

2 1. Stamoplysninger *Tilbuddets navn: *Adresse: *Kontaktoplysninger: *Tilbudstyper: *Målgrupper: KVINDEKRISECENTER BORNHOLM Haslevej Rønne Tlf.: Hjemmeside: (krisecenter) 18 til 85 år (voldeligt overgreb, andet overgreb) Pladser i alt: 4 Tilsynsrapporten er udarbejdet af: Dato for tilsynsrapport: Pia Viuf (Socialtilsyn Hovedstaden) Samlet vurdering (jf. 6 og i Lov om socialtilsyn) *Samlet vurdering: Socialtilsyn Hovedstaden har gennemført anmeldt driftsorienteret tilsyn på Kvindekrisecenter Bornholm den 4. marts Socialtilsynet havde samtale med samtlige kvinder i tilbuddet, samt deltog i fælles frokost med kvinder og medarbejdere. Derudover havde Socialtilsynet samtaler med en medarbejder og tilbuddets leder. Side 2 af 48

3 Vurderingerne er baseret på Socialtilsynets observationer under besøgene, samt samtale med kvinder, medarbejder og leder. Derudover har Socialtilsynet inddraget tilsendt materiale samt tilbuddets egne indberetninger på Tilbudsportalen. Socialtilsynet vurderer samlet set, at Kvindekrisecenter Bornholm er et kvalificeret tilbud, der tilbyder relevant pædagogisk støtte til den beskrevne målgruppe. Socialtilsynet bemærker kvindernes egne tilbagemeldinger, der beskriver en høj grad af støtte og trivsel i tilbuddet, samt en oplevelse af at blive mødt af kompetente medarbejdere. Det er endvidere Socialtilsynets vurdering, at leder og medarbejder besidder relevante kompetencer, ligesom både leder og medarbejder gør sig relevante tanker om tilbuddets indsatser samt tilrettelæggelsen af disse. *Afgørelse: Godkendt Opmærksomhedspunkter: 3. Oplysninger om datakilder Dokumenter: Materiale på to kvinder Liste over indskrevne kvinder Liste over medarbejdere Årsrapport 2015 Revisionsprotokollat 2015 Budget 2016 Takstberegning for 2015 og 2016 Bestyrelsesmødereferater og dagsorden for 2015 og 2016 Side 3 af 48

4 Observation Interview Interviewkilder Vagtens ABC Vedtægter for Kvindekrisecenter Bornholm Huslejekontrakt Oplysninger fra Tilbudsportalen Kvalitetsstandard for Kvindekrisecentre beliggende i Bornholms regionskommune Mail korrespondance med bestyrelse Socialtilsynet deltog i frokost med kvinder, frivillige, medarbejdere og leder Følgende er interviewet: Leder Medarbejder Fire kvinder Beboere Bestyrelse Ledelse Medarbejdere Side 4 af 48

5 4. Oplysninger om tilsynsbesøg Dato Oversigt over tilsynsbesøg Tilsynskonsulenter : Haslevej 064, 3700 Rønne Birgitte Barkholt Pia Viuf Afdelinger Besøgstype Særligt fokus på udvalgte temaer, kriterier eller indikatorer Side 5 af 48

6 5. Bedømmelse og vurdering af kvalitet (jf. 6 i Lov om socialtilsyn) Nedennævnte figur illustrerer tre centrale elementer, der indgår i socialtilsynets vurdering af hvorvidt tilbuddet har fornøden kvalitet og samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse. Dette afsnit omhandler bedømmelse og vurdering af kvalitet. Samlet vurdering af om tilbuddet kan godkendes: For at kunne træffe en afgørelse indhenter og vurderer Socialtilsynet øvrige oplysninger, der har betydning for fortsat godkendelse, herunder oplysninger om økonomiske og organisatoriske forhold jf. Lov om socialtilsyn ( 12-18) samt relaterede lovgivninger fx Lov om social service, retssikkerhedsloven m.m. Kvalitetsvurdering: Socialtilsynet laver en samlet vurdering af kvaliteten ud fra kvalitetsmodellens syv temaer ( 6). I den samlede vurdering af om tilbuddet fortsat har den fornødne kvalitet, kan det være relevant at inddrage forhold, der falder inden for de 7 temaer, men som ikke er indeholdt i kvalitetsmodellens kriterier og indikatorer. Kvalitetsbedømmelse: Socialtilsynet bedømmer tilbuddet ud fra kvalitetsmodellens kriterier og indikatorer. Side 6 af 48

7 - 5.1 Kvalitetsmodellen I kvalitetsmodellen er både 'Gns. bedømmelse' på temaniveau og 'Bedømmelse' på indikatorniveau angivet på følgende skala: 5. i meget høj grad opfyldt. 4. i høj grad opfyldt. 3. i middel grad opfyldt. 2. i lav grad opfyldt. 1. i meget lav grad opfyldt. Vurderingen af temaerne bygger på kvalitetsbedømmelsen, og der kan, afhængigt af tilbudstype og målgruppe, inddrages andre relevante forhold, som ikke er indeholdt i kvalitetsmodellens indikatorer. Tema *Uddannelse og beskæftigelse Gns. bedømmelse * Vurdering af tema Udviklingspunkter 3,3 Socialtilsyn Hovedstaden vurderer, at Kvindekrisecenter Bornholm arbejder tilfredsstillende for at sikre, at kvinderne i krisecentret så vidt muligt udnytter deres potentiale i relation til uddannelse og beskæftigelse og kan bevare en tilknytning til arbejdsmarkedet, i de tilfælde det er muligt. Socialtilsynet bemærker, at krisecenteret har fokus på hurtigt at sikre eventuelle medfølgende børn relevant dagtilbud/skole og at de har et velfungerende samarbejde med daginstitutioner, skoler og kvindernes handlekommuner i relation hertil. Imidlertid vurderer Socialtilsynet, at mange kvinder på et krisecenter, herunder Kvindekrisecenter Bornholm, er enten sygemeldte fra job/uddannelse eller holder en pause. Socialtilsynet vurderer, at krisecentret gør sig relevante overvejelser omkring, hvad den enkelte kvinde har brug for og gavn af, og hvordan krisecentret kan Side 7 af 48

8 støtte op omkring kvindens behov. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Uddannelse og beskæftigelse Kriterium 01: Tilbuddet støtter borgerne i at udnytte deres fulde potentiale i forhold til uddannelse og beskæftigelse Socialtilsynet vurderer, at Kvindekrisecenter Bornholm formår at støtte kvinder og medfølgende børn i forhold til deres potentiale for uddannelse, beskæftigelse og skolegang. Der er opmærksomhed på at tale med kvinderne om deres ønsker for et fremtidigt liv, herunder ønsker om at få etableret eller reetableret tilknytningen til uddannelse eller beskæftigelse. Socialtilsynet vurderer, at krisecenteret, blandt andet eksemplificeret i opholdsplaner, arbejder på at støtte kvinder og medfølgende børn, i deres ønske om at komme i uddannelse eller beskæftigelse. I vurderingen har Socialtilsynet lagt vægt på det forhold, at kvindekrisecenteret tjener som et midlertidigt bosted for kriseramte kvinder og deres eventuelle børn, og at børnene derfor af tidsmæssige, geografiske og sikkerhedsmæssige årsager, ikke nødvendigvis altid kan få etableret et dagtilbud i form af skole eller daginstitution. Imidlertid bemærker Socialtilsynet, at der er opmærksomhed omkring arbejdet med at få børnene etableret i et dagtilbud, ligesom der er fokus på at få skabt en hverdag for børnene. Side 8 af 48

9 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Uddannelse og beskæftigelse Indikator 01.a: Tilbuddet 4 (i høj grad opstiller i samarbejde med borgerne konkrete mål for borgernes skolegang, uddannelse eller beskæftigelse, og der følges op herpå Socialtilsynet har ikke, ved dette tilsynsbesøg, specifikt belyst denne indikator og har ikke fundet anledning til at ændre bedømmelsen. Ved tidligere bedømmelse lagde Socialtilsynet vægt på oplysninger fra ledelse, frivillige og kvinderne selv, samt gennemgang af fremsendt skriftlig dokumentation i form af opholdsplaner og dagbogsnotater. Heraf fremgik følgende: Tilbuddet oplyser til Socialtilsynet, at der kun sker visitation, hvis der er plads til kvinderne, og hvis det vurderes at sikkerhedsniveauet er acceptabelt. Ved indskrivningssamtalen udarbejdes der opholdsplan. Tilbuddet arbejder på at mobilisere kvindernes/de store børns egne kompetencer, i forhold til at klare sig i det danske samfund. Dette gælder både i forhold til skole/uddannelse og i forhold til at begå sig i samfundet med læge, indkøb, borgerservice osv. Indikator 01.b: Borgerne er i undervisningstilbud, uddannelse, beskæftigelse, beskyttet beskæftigelse, eller dagtilbud i 3 (i middel grad Tilbuddet oplyser, at der hurtigt tages kontakt til Bornholms Regionskommune, med henblik på at få børn i skole hurtigst muligt. Når det er familie og børn fra Bornholm, forsøges det så vidt muligt at understøtte, at barnet bibeholder sin institution/skole, selvfølgelig under forudsætning af, at det er sikkert for familien. Under regodkendelsen bemærkede Socialtilsynet, at der var arbejdet målrettet med skole/uddannelsesforløb til flere af de indskrevne kvinder og medfølgende børn/unge. Dette er der ligeledes lagt vægt på i bedømmelsen. Socialtilsynet har ikke, ved dette tilsynsbesøg, specifikt belyst denne indikator og har ikke fundet anledning til at ændre bedømmelsen. Socialtilsynet har lagt vægt på at kvinderne selv, ofte er sygemeldte eller ledige på indskrivningstidspunktet. Andre har erhverv eller er under uddannelse, men er ofte traumatiserede Side 9 af 48

10 form af aktivitets- og samværstilbud med behov for at få genetableret ro i deres liv, og ikke mindst få en ny bolig, som ofte er det første og største behov. Tilgangen fra frivillige og leder hviler på det menneskesyn, at alle skal have mulighed for at vende tilbage til et normalt liv. Der er derfor fokus på at tale med kvinderne, om deres drømme for et fremtidigt aktivt liv, på egen hånd. I fremsendte opholdsplaner, ses dette fokus beskrevet i en konkret sag, med eksempel på, hvordan tilbuddet arbejder på at støtte medfølgende voksne børn, der har et ønske om at komme ud i en form for uddannelse eller beskæftigelse. Indikator 01.c: Børnene/de unge i tilbuddet i den undervisningspligtige alder opfylder undervisningspligten ved at gennemføre et grundskoletilbud med undervisning fra børnehaveklasse til 9. klasse. Indikator 01.d: Børnene/de unge i tilbuddet har et stabilt fremmøde i deres 3 (i middel grad 3 (i middel grad Ligeledes bemærkede Socialtilsynet, at frivillige og leder har stor opmærksomhed på at bidrage til alternativ danskundervisning, for en kvinde uden opholdstilladelse og derved manglende mulighed for at deltage i danskundervisning. Socialtilsynet har ikke ved dette tilsyn specifikt belyst denne indikator og har ikke fundet anledning til at ændre bedømmelsen. Socialtilsynet bedømmer indikatoren til i middel grad at være opfyldt. I bedømmelsen er der lagt vægt på, at det under interview blev oplyst, at det søges at starte børnene op i et skoletilbud, så snart det kan lade sig gøre, sådan at børnene bevarer skolegang i videst muligt omfang. Tilbuddet vurderer i det enkelte tilfælde, om medfølgende børn skal starte ny skole/institution, i nogle tilfælde kun for en kort periode. Socialtilsynet har endvidere lagt vægt på det forhold, at tilbuddet tjener som et midlertidigt bosted for kriseramte kvinder og deres eventuelle børn, og at børnene derfor ikke skal gennemføre et grundskoleforløb i regi af dette tilbud. Socialtilsynet har ikke, ved dette tilsynsbesøg, specifikt belyst denne indikator og har ikke fundet anledning til at ændre bedømmelsen. Socialtilsynet bedømmer, at indikatoren er opfyldt i middel grad og har lagt vægt på, at børnene Side 10 af 48

11 undervisningstilbud, uddannelsestilbud eller beskæftigelse. Medfølgende børn på voksentilbud er i dageller undervisningstilbud Tema *Selvstændighed og relationer Gns. bedømmelse efter det oplyste har et stabilt fremmøde i deres skole/dagtilbud, når først de har fået et sådant. Men Socialtilsynet vurderer endvidere, at mange børn på grund af moderens og/eller deres eget beskyttelsesbehov ikke altid kan opretholde deres hidtidige skole-/ dagtilbud og må holde en pause herfra. Generelt bemærker Socialtilsynet, at der er opmærksomhed omkring arbejdet med at få børnenes fremmøde i skole og børnehave stabilt. Børnene har i forskellige tilfælde måtte tage afsked med den hidtidige skole grundet geografiske og sikkerhedsmæssige årsager. Opholdslængden kan til tider være så kort, at det ikke lykkes at få reetableret en stabil skolegang i området. * Vurdering af tema Udviklingspunkter 3,5 Socialtilsyn Hovedstaden vurderer, at kvinderne på Kvindekrisecenter Bornholm understøttes i at leve et selvstændigt liv og i så vidt muligt omfang at bevare positive relationer og netværk. For mange kvinder på krisecentret handler deres mål netop om at få etableret sig i en selvstændig bolig og at få skabt et fundament for dem selv og deres eventuelle børn, og kvinderne modtager både praktisk og psykisk hjælp hertil. Socialtilsynet vurderer, at Kvindekrisecenter Bornholm i samarbejde med den enkelte kvinde udarbejder opholdsplaner, der afhængigt af den enkelte kvindes behov og ønsker kan indeholde mål for hendes sociale kompetencer og selvstændighed. I vurderingen er der lagt vægt på, at det ses dokumenteret, hvordan der Side 11 af 48

12 arbejdes med enkle, konkrete mål for kvinderne, i de opholdsplaner og dagbogsnotater, som er fremsendt til Socialtilsynet. Ligeledes er det Socialtilsynets vurdering, at tilbuddet understøtter muligheden for aktiviteter uden for tilbuddet, i form af træning, ture og fritidsaktiviteter. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Selvstændighed og relationer Kriterium 02: Tilbuddet styrker borgernes sociale kompetencer og selvstændighed Socialtilsynet vurderer, at Kvindekrisecenter Bornholm i samarbejde med den enkelte kvinde udarbejder opholdsplaner, der afhængigt af den enkelte kvindes behov og ønsker kan indeholde mål for hendes sociale kompetencer og selvstændighed. I vurderingen er der lagt vægt på, at det ses dokumenteret, hvordan der arbejdes med enkle, konkrete mål for kvinderne, i de opholdsplaner og dagbogsnotater, som er fremsendt til Socialtilsynet. Ligeledes vurderer Socialtilsynet, at kvinderne i tilbuddet giver udtryk for at føle sig støttet i kontakten til netværk og det omgivende samfund, i det omfang det er muligt. Ophold på et krisecenter kræver dog visse forholdsregler, og der er ikke uhindret og fri adgang for alle besøgende. Socialtilsynet har vægtet kvindernes udtalelser, om at føle sig støttet i mange forhold vedrørende dem selv. Imidlertid efterspørger kvinderne ressourcer til et mere konkret arbejde med medfølgende børn. Herunder at børnene kan mødes af en medarbejder, der kan understøtte barnets behov, under opholdet på krisecenteret. Side 12 af 48

13 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Selvstændighed og relationer Indikator 02.a: Tilbuddet opstiller i samarbejde med borgerne konkrete, individuelle mål for borgernes sociale kompetencer og selvstændighed, og der følges op herpå 5 (i meget høj grad Socialtilsynet har hævet bedømmelsen af indikatoren og har lagt vægt på, at tilbuddet i meget høj grad formår at opstille konkrete mål for den enkelte kvinde, under dennes ophold på krisecenteret. Det ses dokumenteret, hvordan der arbejdes med enkle, konkrete mål for kvinderne, i de opholdsplaner og dagbogsnotater, som er fremsendt til Socialtilsynet. Ligeledes giver kvinderne udtryk for, at de i samarbejde med medarbejderne arbejder med opstilling af mål og arbejder med opholdsplaner. Indikator 02.b: Borgerne indgår i sociale relationer, fællesskaber og netværk i det omgivende samfund 4 (i høj grad I samarbejde med kvinderne, udarbejder tilbuddet opholdsplaner, der afhængigt af den enkelte kvindes behov og ønsker kan indeholde mål for hendes sociale kompetencer og selvstændighed. Socialtilsynet har inden tilsynsbesøget modtaget eksempler på opholdsplaner og dagbogsnotater, hvoraf det fremgår, at kvinden i samarbejde med medarbejder eller leder fra krisecentret gennemgår kvindens behov og ønsker i forhold til, hvad der skal arbejdes med under opholdet. Målfastsættelsen sker efter en fast skabelon, og der opstilles delmål, ligesom det i opholdsplanen er præciseret hvordan opgaverne fordeler sig mellem kvinden og den socialfaglige medarbejder på tilbuddet. Områderne der arbejdes med er eksempelvis "Uddannelse og beskæftigelse", "Bolig", "Økonomi", "Trivsel", "Sikkerhed", "Udflytning" og "Helbred". Socialtilsynet har vægtet, at tilbuddet arrangerer aktiviteter for kvinderne. Særligt de frivillige i tilbuddet giver kvinderne tilbud om aktiviteter ud af huset. I bedømmelsen er der ligeledes lagt vægt på, at de interviewede kvinder oplyser om mulighederne for aktiviteter uden for tilbuddet. Socialtilsynet har lagt vægt på, at kvinderne i mange tilfælde har mulighed for at opretholde kontakt til og samvær med venner og bekendte, og på den måde værne om deres sociale relationer og netværk. Imidlertid er der i bedømmelsen taget højde for, at det kan være vanskeligt at indgå i det omgivende samfund, fordi man som beboer på et krisecenter kan være bange for at bevæge sig ud af frygt for at blive genkendt. Side 13 af 48

14 Indikator 02.c: Borgerne har med udgangspunkt i deres ønsker og behov herfor kontakt til og samvær med deres familie og netværk i dagligdagen Indikator 02.d: Børnene/de unge deltager i fritidsaktiviteter uden for tilbuddet 4 (i høj grad 4 (i høj grad Indikator 02.e: Børnene/de unge 2 (i lav grad Socialtilsynet har gennemgået opholdsplaner for to kvinder. I disse planer indgår mål, indsats og ansvarsfordeling, for deres mulighed for at færdes i det omgivende samfund. Dette er der ligeledes lagt vægt på i Socialtilsynets bedømmelse af indikatoren. Socialtilsynet fastholder bedømmelsen fra tidligere tilsynsbesøg og har lagt vægt på, at kvinderne giver udtryk for at føle sig støttet i kontakten, i det omfang det er muligt. Ophold på et krisecenter kræver dog visse forholdsregler, og der er ikke uhindret og fri adgang for alle besøgende. Det er tydeligt for Socialtilsynet, at der i nogle tilfælde er så store konflikter i familierne, at dette deler familier, og for eksempel medfører, at nogle kvinder ikke kan have den kontakt til familie og netværk, som de ønsker, eller hvor der er så store samværskonflikter, at børnene også stilles i en vanskelig situation. Dog er det Socialtilsynets opfattelse, at der i de tilfælde bakkes op omkring, og støttes til kontakt med andet netværk. Ligeledes er det Socialtilsynets indtryk, at kvinderne har kontakt til deres netværk i overensstemmelse med egne behov og ønsker, samt det der kan lade sig gøre, med hensyn til sikkerhedsforanstaltningerne. Der er i bedømmelsen lagt vægt på kvindernes udtalelse omkring fritidsaktiviteter uden for tilbuddet. Socialtilsynet har ligeledes lagt vægt på, at leder og medarbejder beskriver, hvorledes der støttes op om indskrevne kvinders og de medfølgende børns mulighed for at benytte de lokale tilbud. Ligeledes tilbydes beboerne aktiviteter uden for tilbuddet, i forskelligt omfang. Ved tidligere tilsynsbesøg beskrev de frivillige, hvordan den lokale relation til fritidsaktiviteter og foreningslivet anvendes, i arbejdet på tilbuddet. Der anvendes fondsmidler til kontinuerlige ture. De frivillige i tilbuddet kan efter eget valg, tage på ture med beboerne. Socialtilsynet vurderer, at indikatoren er opfyldt i lav grad og har ved vurderingen lagt vægt på Side 14 af 48

15 har venskaber uden for tilbuddet Indikator 02.f: Børnene/de unge har mindst en fortrolig voksen Tema *Målgruppe, metoder og resultater Gns. bedømmelse 2 (i lav grad kvindernes egne udsagn, sammenholdt med oplysningerne omkring familie og netværk samt fritidsaktiviteter. I kraft af kvindernes situation og tilbuddets beliggenhed, i forhold til familiens hidtidige bolig, kan det være svært at bibeholde eller etablere venskaber i den tid familien er indskrevet på krisecenteret. Ligeledes har Socialtilsynet vægtet, at de interviewede kvinder giver udtryk for, at der på krisecenteret ikke ses at være medarbejderressourcer til at støtte kvinderne på dette punkt. Kvinderne efterspørger ressourcer til at en medarbejder kunne indgå mere aktivt i aktiviteter mellem børnene, så der kunne støttes i forhold til legeaftaler og relationsdannelser i og uden for tilbuddet. I bedømmelsen er der lagt vægt på, at børn på krisecentret ledsages af deres mor, hvorfor de allerede i kraft af moderen har en fortrolig voksen. Socialtilsynet bemærker, at de frivillige på tilbuddet ikke som sådan indgår i direkte arbejde med de medfølgende børn på tilbuddet - dog fungerer de imidlertid som en voksen, der kan tilbyde aktiviteter til børnene. Det er tydeligt for Socialtilsynet, at der mangler ressourcer på krisecenteret, til et mere konkret arbejde med børnene. Herunder at børnene kan mødes af en medarbejder, der kan understøtte barnets behov, under opholdet på krisecenteret. * Vurdering af tema Udviklingspunkter 4,3 Socialtilsynet vurderer, at Kvindekrisecenter Bornholm arbejder ud fra en klar og afgrænset målgruppebeskrivelse og med udgangspunkt i konkrete individuelle planer for kvindernes ophold på tilbuddet. Socialtilsynet vurderer endvidere, at de anvendte metoder er relevante for målgruppen. Der arbejdes ud fra Empowerment og anerkendende tilgang, som et grundlag for at skabe forandring via dialog. Tilgangen skal være med til at danne forståelse for fortid, fremtid og Side 15 af 48

16 nutid. Metoden sikrer fokus på det som kvinden ønsker sig, den åbner op for en ny virkelighed og har et positivt sigte. Socialtilsynet vurderer, at metoderne er anvendelige og relevante i forhold til kvinder og børn på krisecenter. Socialtilsynet bemærker, at tilbuddet har tilknyttet en stor gruppe af frivillige og at disse er nødvendige for, at den daglige drift kan fungere. Socialtilsynet vurderer, at der i gruppen af frivillige, der deltager i den daglige drift, ikke er fokus på socialfaglige metoder. De socialfaglige ressourcer i tilbuddet, der varetager arbejdet med kvinderne består af leder og en anden medarbejder. Socialtilsynet vurderer, at tilbuddet dokumenterer med udgangspunkt i konkrete og klare mål. Socialtilsynet bemærker, at der i opholdsplaner er beskrevet klare mål for kvinderne, ligesom den pædagogiske indsats til at opnå målet er tydeligt beskrevet. Socialtilsynet vurderer, at kvinderne i høj grad føler sig hørt, respekteret og anerkendt. Kvinderne sikres indflydelse på beslutninger vedrørende sig selv og hverdagen i tilbuddet, blandt andet igennem husmøder. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Målgruppe, metoder og resultater Kriterium 03: Tilbuddet arbejder Socialtilsynet vurderer, at Kvindekrisecenter Bornholm har en klar og afgrænset målgruppe, og at der anvendes Side 16 af 48

17 med afsæt i en klar målgruppebeskrivelse, systematisk med faglige tilgange og metoder, der fører til positive resultater for borgerne faglige tilgange og metoder, som er relevante i forhold til målgruppen og tilbuddets formulerede målsætning. Målgruppen er kvinder med og uden børn, som ikke kan opholde sig i eget hjem på grund af vold eller trusler om vold. Tilbuddet har selv visitationsretten og modtager ikke kvinder med misbrug af alkohol og stoffer eller med en alvorlig psykisk lidelse. Tilbuddet har en klar visitationsprocedure, der er kendt af ansatte og frivillige. Der arbejdes ud fra Empowerment og anerkendende tilgang, som et grundlag for at skabe forandring via dialog. Tilgangen skal være med til at danne forståelse for fortid, fremtid og nutid. Metoden sikrer fokus på det som kvinden ønsker sig, den åbner op for en ny virkelighed og har et positivt sigte. Socialtilsynet vurderer, at metoderne er anvendelige og relevante i forhold til kvinder og børn på krisecenter. Ligeledes er det Socialtilsynets vurdering, at leder og medarbejder kan redegøre for den valgte tilgang og hvordan metoderne anvendes i daglig pædagogiske praksis. Socialtilsynet bemærker, at tilbuddet har tilknyttet en stor gruppe af frivillige og at disse er nødvendige for, at den daglige drift kan fungere. Socialtilsynet vurderer, at tilbuddet dokumenterer med udgangspunkt i konkrete og klare mål. I opholdsplanerne er der beskrevet klare mål for kvinderne. Ligeledes ses den pædagogiske indsats, for at opnå målet, tydeligt beskrevet. Socialtilsynet vurderer, at der ikke foreligger handleplaner for borgerne i henhold til SEL 141, men at tilbuddet selv, i samarbejde med kvinden, fastsætter nogle mål, med udgangspunkt i kvindens ønsker og behov. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Målgruppe, metoder og resultater Indikator 03.a: Tilbuddet anvender faglige tilgange og metoder, der er relevante i forhold til tilbuddets målsætning og målgruppe 4 (i høj grad Af oplysninger på Tilbudsportalen og interview med leder fremgår det, at målgruppen for Kvindekrisecenter Bornholm er kvinder over 18 år, der har været udsat for psykisk og/eller fysisk vold, eller trusler om vold, i relation til nære familie eller samlivsforhold. Ligeledes indskrives kvinder, som lever i frygt i hverdagen og som er påvirkede af stress, angst og frygt. Tilbuddet tager ikke imod kvinder som er psykisk ustabile, psykiatriske patienter eller misbrugere. Side 17 af 48

18 Tilgangen på krisecenteret er i følge leder, at anerkende kvinderne i det der er deres virkelighed lige nu. Der arbejdes ud fra Empowerment og den anerkendende tilgang, som et grundlag for at skabe forandring via dialog. Tilgangen skal være med til at danne forståelse for fortid, fremtid og nutid. Metoden sikrer fokus på det som kvinden ønsker sig, den åbner op for en ny virkelighed, og har et positivt sigte. Ligeledes skal metoden bidrage til at sikre kvindens trivsel, ejerskab af samtalen, og at kvinden forstår den helhed hun er en del af. Socialtilsynet bedømmer indikatoren til i middel grad at være opfyldt. I bedømmelsen er der lagt vægt på, at metoderne vurderes relevante i forhold til kvinder og børn på krisecenter. Ligeledes er der lagt vægt på, at leder og medarbejder kan redegøre for den valgte tilgang og hvordan metoderne anvendes i praksis. Krisecenteret forsøger at skabe et sted, hvor kvinderne kan føle sig trygge, og i ro kan få bearbejdet deres traumer. Herunder skal samtaler bidrage til, at kvinderne bliver styrket og derved medvirke til, at kvinderne ved egen hjælp, kan begynde at skabe en hverdag for sig selv og deres barn. Imidlertid giver kvinderne udtryk for, at samtalerne med leder og medarbejder kunne organiseres mere systematisk og struktureret. Kvinderne giver indtryk af, at opfølgning på opholdsplaner og øvrige samtaler kan bære præg af, at mangel på tid og ressourcer, ligesom der ikke er et dertil indrettet rum i huset. Kvindekrisecenter Bornholm har en stor del af frivillige tilknyttet tilbuddet. De frivilliges opgave er primært at lytte og være tilstede i tilbuddet, samt støtte kvinderne med praktiske ting. De frivillige fremstod under tidligere interviews meget bevidste om deres funktion i forhold til kvinderne og meget præcise i deres viden om, at der er andre, der varetager det professionelle arbejde med kvindernes problematikker. Det fremgår af Kvalitetsstandard for Kvindekrisecenter Bornholm, at der er udarbejdet procedure for Side 18 af 48

19 Indikator 03.b: Tilbuddet dokumenterer resultater med udgangspunkt i konkrete, klare mål for borgene til løbende brug for egen læring og forbedring af indsatsen 4 (i høj grad modtagelse af nye beboere, således at kvinder og børn modtages med omsorg og respekt, samt at der i den akutte situation skabes ro og sikkerhed. Ligeledes fremgår det, at både frivillige og ansatte skal være i stand til at tage i mod med ro og omtanke, således at kvinder og børns akutte fysiske og psykiske behov tilgodeses ved indflytning, herunder evt. psykisk førstehjælp. Af det tilsendte materiale ses, at der udarbejdes detaljerede opholdsplaner for de enkelte beboere. Opholdsplanerne indeholder et antal delmål og det fremgår tydeligt, at der følges op på delmålene. Dette er der lagt vægt på i bedømmelsen. Det oplyses på Tilbudsportalen, at opholdsplanen udarbejdes, når kvinden er robust nok til det og at der følges op ved ugentlige samtaler med kvinden. Leder giver under interview udtryk for, at tilbuddet tilstræber, at opholdsplanen udarbejdes senest to uger efter indflytning. Leder oplyser endvidere, at der laves opfølgning på månedsbasis. Tilbuddet har fået implementeret dokumentationsprogrammet Danjournal, som anvendes i forhold til udarbejdelse af opholdsplaner, opfølgning og øvrige beskrivelser. Derudover anvendes Danjournal som dagbogsføring i forhold til den enkelte kvinde. I bedømmelsen af indikatoren har Socialtilsynet lagt vægt på, at tilbuddet formår at beskrive hvilken indsats de yder i forhold til den enkelte kvinde. I dokumentationen ses det beskrevet, hvordan tilbuddet understøtter den enkelte kvindes behov og ønsker for udvikling. Socialtilsynet har ligeledes vægtet i bedømmelsen, at kvinderne fortæller, at de i samarbejde med leder og/eller medarbejder udarbejder opholdsplaner, ligesom de kan redegøre for den opfølgning der finder sted. Kvinderne har en blandet oplevelse af arbejdet med opholdsplanerne, ligesom der er blandet oplevelser med måden hvorpå der følges op. Under interviews med leder, medarbejder og kvinder fremgår det, at kvinderne i tilbuddet de fleste tilfælde ikke har en handleplan. Lederen giver udtryk for, at de hurtigst muligt orienterer kvindens hjemkommune, men at varigheden af opholdet og andre forhold, har indflydelse på, om der bliver udarbejdet en handleplan. Tilbuddet har en opmærksomhed på, at opholdsplanen burde tage Side 19 af 48

20 Indikator 03.c: Tilbuddet kan dokumentere positive resultater i forhold til opfyldelsen af de mål, de visiterende kommuner har opstillet for borgernes ophold 4 (i høj grad udgangspunkt i 141 handleplan, men det er meget sjældent at der når at blive udarbejdet en sådan under kvindernes ophold. Socialtilsynet bedømmer, at indikatoren er opfyldt i middel grad og har ved vurderingen lagt vægt på, at der efter det oplyste sjældent forefindes 141-handleplaner for kvinderne, og at opgaven derfor oftest handler om, at tilbuddet selv, i samarbejde med kvinden fastsætter nogle mål for opholdet og kvindens videre udvikling. Socialtilsynet har endvidere vægtet, at kvinderne selv giver et indtryk af, at de opnår de resultater, de ønsker og der arbejdes konkret ud fra de mål, de i samarbejde med tilbuddet, har opsat. Socialtilsynet har modtaget og gennemgået dokumentation for to kvinder i forbindelse med tilsynsbesøget. Af det materiale fremgår det, hvilken indsats tilbuddet leverer, for at opnå mål og delmål for den enkelte kvinde. Tilbuddet kontakter kommunen indenfor tre dage med henblik på at sagsbehandler udarbejder en handleplan og få etablereret et samarbejde omkring kvindernes ophold. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Målgruppe, metoder og resultater Kriterium 04: Tilbuddet understøtter borgernes medinddragelse og indflydelse på eget liv og hverdagen i tilbuddet Socialtilsyn Hovedstaden vurderer, at kvinderne bliver hørt, respekteret og anerkendt. Socialtilsynet ligger interview med kvinder til grund for vurderingen, samt interview med leder og medarbejder, hvoraf fremgår, at der er et relevant fokus på dette. Socialtilsynet vurderer, at kvinderne i meget høj grad har indflydelse på beslutninger vedrørende sig selv og hverdagen i tilbuddet. Der ligges blandt andet til grund for vurderingen, at kvinderne giver eksempler på, hvordan de får deres indflydelse gældende i hverdagen. Socialtilsynet bemærker, at der afvikles husmøder der skal tilgodese, at alle kvinder bliver sikret medindflydelse, når beslutninger træffes og hverdagen i tilbuddet drøftes. Ligeledes bemærker Socialtilsynet, at kvinderne gives mulighed for at lave en skriftlig evaluering af tilbuddet, efter udflytning. Dette signalerer, at tilbuddet er lydhør overfor forslag, kritik eller ideer til nye og/eller anderledes tiltag. Side 20 af 48

21 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Målgruppe, metoder og resultater Indikator 04.a: Borgerne bliver hørt, respekteret og anerkendt 5 (i meget høj grad I bedømmelsen har Socialtilsynet udelukkende lagt vægt på kvindernes udtalelser. Fire indskrevne kvinder blev interviewet under tilsynsbesøget og gav indtryk af at opleve sig respekteret og anerkendt. Kvinderne gav udtryk for medarbejdere der opleves troværdige og støttende i kontakten. Kvinderne oplever at blive mødt med en god og respektfuld tilgang. Indikator 04.b: Borgerne har 5 (i meget indflydelse på beslutninger høj grad vedrørende sig selv og hverdagen i tilbuddet i overensstemmelse med deres ønsker og behov Fra tidligere tilsynsbesøg er det oplyst, at kvinderne kan lave en skriftlig evaluering af tilbuddet, når de fraflytter, sådan at de gives mulighed for at udtrykke utilfredshed og udviklingspunkter til tilbuddet. Socialtilsynet har ikke set eksempler på sådanne evalueringsskemaer. Socialtilsynet har ikke, ved dette tilsynsbesøg, specifikt belyst denne indikator og har ikke fundet anledning til at ændre bedømmelsen. Socialtilsynet bedømmer indikatoren til i meget høj grad at være opfyldt. I bedømmelsen er der lagt vægt på, at det af tilbuddets kvalitetsstandard samt af interview med kvinder, frivillige og leder fremgår, at der ved kontinuerlige beboermøder, gives mulighed for at have indflydelse på og præge den fælles aktuelle hverdag på krisecenteret. Dagsorden til beboermøder hænges op i køkkenet, så kvinderne kan bidrage med indholdet. Af fremsendt materiale, oplysninger på Tilbudsportalen og interviews fremgår det, at kvinderne selv har ansvaret for og er beslutningstagere med hensyn til forhold der berører deres, og deres børns nuværende og fremtidige liv. Ligeledes er det tydeligt for Socialtilsynet, under samtale med leder, at tilbuddet tilstræber, at kvinderne respekteres for de beslutninger og valg de træffer vedrørende sig selv. Der gennemføres brugertilfredshedsundersøgelser, hvor det er muligt at evaluere på opholdet på krisecenteret. Af tilbuddets kvalitetsstandard fremgår det, at krisecenteret er lydhør overfor forslag, Side 21 af 48

22 kritik og ideer fra nuværende og tidligere beboere. Ved interview med frivillige fremgår det, at kvinderne selv står for de praktiske ting i hverdagen, men at de har mulighed for at få støtte og hjælp, hvis de har behov for det. Der findes husregler, der er udarbejdet af det faste personale. Ved interview med kvinderne gives der udtryk for, at de oplever at have indflydelse på dagligdagen i tilbuddet og at der bliver lyttet hvis en kvinde har et ønske eller forslag. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Målgruppe, metoder og resultater Kriterium 05: Tilbuddet understøtter borgernes fysiske og mentale sundhed og trivsel Socialtilsynet vurderer, at kvinderne generelt trives på Kvindekrisecenter Bornholm. Socialtilsynet lægger i vurderingen vægt på kvindernes udtalelser om, at de på trods af omstændighederne, trives i tilbuddet. Kvinderne giver udtryk for, at blive mødt med omsorg og forståelse, ligesom de oplever høj grad af tryghed. Socialtilsynet vurderer, at kvinderne har støtte fra tilbuddet til relevante sundhedsydelser. Socialtilsynet bemærker, at tilbuddet har fast samarbejde med læge og tandlæge, der har kendskab til målgruppen. Ligeledes har tilbuddet formået at søge og rejse midler til, at de kan tilbyde kvinderne fitness, svømmehalsture og wellness-behandlinger, under deres ophold. Socialtilsynet vurderer, at tilbuddet i deres indsats, har fokus på forhold, der har betydning for borgernes fysiske og mentale sundhed. Socialtilsynet bemærker ligeledes, at kvinderne har mulighed for samtaler med psykolog. Side 22 af 48

23 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Målgruppe, metoder og resultater Indikator 05.a: Borgerne trives i tilbuddet Indikator 05.b: Borgeren har med støtte fra tilbuddet adgang til relevante sundhedsydelser Indikator 05.c: Tilbuddet har i sin pædagogiske indsats fokus på forhold, som har betydning for borgernes fysiske og mentale sundhed 4 (i høj grad 4 (i høj grad 4 (i høj grad I bedømmelsen har Socialtilsynet udelukkende lagt vægt på udtalelser fra de interviewede kvinder. Kvinderne fortæller, at de er glade for at bo på krisecenteret. De oplever at blive mødt med omsorg og forståelse og giver udtryk for, at man bliver taget godt i mod, når man kommer ind som ny kvinde. Stedet er trygt og roligt, så der er også en oplevelse generelt set hos kvinderne, af at føle sig i sikkerhed. Kvinderne kan give flere konkrete eksempler på hvordan de bliver mødt af medarbejder og leder, der gør at de trives godt i tilbuddet. Dette er der lagt vægt på i Socialtilsynets bedømmelse. Socialtilsynet har ikke, ved dette tilsynsbesøg, specifikt belyst denne indikator og har ikke fundet anledning til at ændre bedømmelsen. Socialtilsynet har i bedømmelsen vægtet, at tilbuddet har fokus på sundhed og fysisk trivsel. Under tilsynsbesøget blev det oplyst, at der for tiden er tilbud om massage, spa og ansigtsbehandling igennem et privat tilbud. En lokal erhvervskvinde har formået at indsamle et forholdsvis stort beløb, via kalendere der blev solgt til fordel for krisecenteret. Disse midler anvendes direkte til kvinderne, i form af wellness. Ligeledes er det vægtet i bedømmelsen, at tilbuddet støtter op om, at kvinder og børn har adgang til de sundhedsydelser, som de har brug for. Kvinderne har mulighed for at blive fulgt til læge, hospital med videre af medarbejdere eller frivillige. Krisecenteret har fast samarbejde med læge og tandlæge, som kender målgruppen og har mulighed for at tage særlige hensyn. Socialtilsynet har ikke, ved dette tilsynsbesøg, specifikt belyst denne indikator og har ikke fundet anledning til at ændre bedømmelsen. Ved interview med kvinderne fremgår det, at de får tilbudt samtaler med psykolog. Kvinderne kender til muligheden og det benyttes af de kvinder der har lyst til det. Dette er vægtet i bedømmelsen. Side 23 af 48

24 Af tidligere tilsynsbesøg fremgik det, at de første 4 timer er gennem midler fra LOKK, og de efterfølgende 6 timer er over tilbuddets budget. Hvis en kvinde har behov for yderligere samtaler, kan der ved en konkret vurdering bevilges flere. Endvidere får alle børn tilbudt lovpligtige samtaler med psykolog. Frivillige og kvinder oplyste, at der er gratis svømning og fitness for kvinderne. Leder fortæller, at tilbuddet har et kort til et træningscenter, således at kvinderne uden omkostninger kan træne. Regionskommunen har endvidere en ordning, der giver mulighed for, at børn i visse situationer kan få betalt kontingent i sportsklub. Det er en mulighed lederen er opmærksom på og som hun søger på vegne af tilbuddets børn. Dette bekræftes under samtale med kvinderne, der giver eksempler på hvordan der for tiden søges om tilskud til svømmeundervisning. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Målgruppe, metoder og resultater Kriterium 06: Tilbuddet forebygger og håndterer magtanvendelser Tilbuddets målgruppe er i udgangspunktet ikke omfattet personkredsen for magtanvendelser, men dette til trods, skal tilbuddet have kendskab til regler og procedure for magtanvendelser. Socialtilsynet vurderer, at målgruppen og tilbuddets indsatsområde ligger udenfor beføjelser til magtanvendelse og at dette ikke forekommer i tilbuddet. Socialtilsynet vurderer, at Kvindekrisecenter Bornholm har en klar værdi om og faglig tilgang til, at der ikke foretages magtanvendelser på tilbuddet. Siden seneste tilsynsbesøg er tilbuddet blevet bekendt med magtanvendelsesreglerne, og har arbejdet konkret med at få udarbejdet et nedskrevet beredskab i forhold til dette. Ligeledes har det i de enkelte grupper af frivillige været genstand for drøftelser og refleksion, for at skabe afklaring om forholdemåder, i tilfælde af eventuelle magtanvendelser. Side 24 af 48

25 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Målgruppe, metoder og resultater Indikator 06.a: Tilbuddets pædagogiske indsats sikrer, at magtanvendelser så vidt muligt undgås 5 (i meget høj grad Socialtilsynet har i bedømmelsen lagt vægt på, at tilbuddet siden seneste tilsynsbesøg er blevet bekendt med magtanvendelsesreglerne, og har arbejdet konkret med at få udarbejdet et nedskrevet beredskab i forhold til dette. Ligeledes har det i de enkelte grupper af frivillige været genstand for drøftelser og refleksion, for at skabe afklaring om forholdemåder, i tilfælde af eventuelle magtanvendelser. Indikator 06.b: Tilbuddet dokumenterer og følger op på eventuelle magtanvendelser med henblik på løbende læring og forbedring af indsatsen 4 (i høj grad Målgruppen på kvindekrisecentre er som udgangspunkt ikke omfattet af magtanvendelsesbekendtgørelsen, idet børnene ikke er anbragt og kvinderne ikke er omfattet af persongruppen, der er omfattet af Bekendtgørelse om magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten, over for voksne samt om særlige sikkerhedsforanstaltninger for voksne. Socialtilsynet har hævet bedømmelsen af indikatoren og har i bedømmelsen lagt vægt på, at tilbuddet har arbejdet konkret med viden, refleksion og forholdemåder i forhold til magtanvendelsesområdet siden seneste tilsynsbesøg. Der er udarbejdet procedure for magtanvendelse, som alle nye medarbejdere og frivillige i tilbuddet bliver introduceret for. Ligeledes er alle grupper af frivillige blevet bedt om at forholde sig til området og lave refleksioner over eventuelle situationer, hvor det kunne opstå. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Målgruppe, metoder og resultater Kriterium 07: Tilbuddet forebygger overgreb Socialtilsynet vurderer, at der gennemgående er en stor opmærksomhed fra tilbuddets side på, at overgreb er en væsentlig del af målgruppens dagligdag. Den metodiske tilgang til at forebygge overgreb og vold på tilbuddet, vurderes af Socialtilsynet som relevant. Socialtilsynet bemærker, at der er udarbejdet beskrivelse til personalet, om hvordan de skal forholde sig i forskellige situationer vedrørende sikkerhed. Tilbuddet har udarbejdet en håndbog der udleveres til samtlige frivillige og medarbejdere, hvor det er tydeligt beskrevet, hvordan medarbejderen skal forholde sig og agere i forskellige Side 25 af 48

26 situationer. Socialtilsynet bemærker, at der er personale til rådighed hele døgnet, og at kvinderne giver udtryk for, at dette i væsentlig grad er med til at skabe tryghed på tilbuddet. Socialtilsynet vurderer, at der er en opmærksomhed blandt personale og frivillige på overgreb i forhold til borgerne, hvilket blandt andet ses i, at der tages sikkerhedsmæssige forholdsregler ved kontakt udefra. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Målgruppe, metoder og resultater Indikator 07.a: Tilbuddets pædagogiske indsats understøtter, at der ikke forekommer overgreb i tilbuddet 4 (i høj grad Socialtilsynet fastholder bedømmelsen fra tidligere tilsynsbesøg og har ved bedømmelsen lagt vægt på, at risikoen for at kvinder eller børn udsættes for overgreb i tilbuddet er meget lav. Dette begrundet i tilbuddets døgndækning, de sikkerhedsforanstaltninger der er tilstede samt tilbuddets værdier og personalets fokus på at give kvinder og børn redskaber til at undgå overreb. Indikator 07.b: Tilbuddets beredskab i forhold til at 4 (i høj grad Tilbuddet har forskellige sikkerhedsforanstaltninger installeret, blandt andet låst dør med dørtelefon og videoovervågning. Ligeledes er det en del af kvindernes opholdsplan at snakke sikkerhed, under deres ophold i krisecenteret. Ligeledes anbefales kvinderne at anvende tilbuddets telefon i stedet for deres egen, ligesom kvinderne tilbydes nyt sim-kort og anbefales at holde sig fra de sociale medier. Leder giver udtryk for, at der er en tilgang på tilbuddet om ansvarlighed og respekt. De vil gerne udstråle tilgængelighed og få et tillidsfuldt forhold til kvinderne, så de vil kontakte leder, hvis der opstår situationer som de er utrygge ved. Leder udtrykker ligeledes en opmærksomhed på deres påpasselighed i tilbuddet, idet kvinderne som oftest har levet i grænseløse relationer i mange år. Leder fremhæver vigtigheden af, at medarbejdere fremtræder personlige og professionelle, men ikke private, af hensyn til kvindernes grænser. Socialtilsynet fastholder bedømmelse fra tidligere tilsynsbesøg og har ved bedømmelsen lagt vægt på, at risikoen for at kvinder eller børn udsættes for overgreb i tilbuddet er meget lav - dels på grund Side 26 af 48

27 forebygge overgreb er tilpasset målgruppen og er kendt af medarbejderne af den døgndækning, der varetages af tilbuddets frivillige og dels på grund af de sikkerhedsforanstaltninger der er tilstede. Derudover har personalet fokus på at give kvinder og børn redskaber til at undgå overreb. Der er udarbejdet en beskrivelse af hvordan medarbejderne skal forholde sig i forskellige situationer vedrørende sikkerhed. Ved tidligere tilsynsbesøg beskrives det, at der fra de frivilliges side er opmærksomhed på overgreb ved, at der er visse regler de følger, for at beskytte kvinderne mod overgreb. De oplyser feks aldrig, at en bestemt kvinde bor på tilbuddet. Det gælder også fra henvendelser for offentlige myndigheder som feks politiet. Her vil de frivillige altid bede om et telefonnummer og ringe tilbage til vedkommende. Tema *Organisation og ledelse Gns. bedømmelse Socialtilsynet konstaterer, at der foreligger en beskrivelse af hvordan medarbejderne skal forholde sig i forskellige situationer vedrørende sikkerhed. * Vurdering af tema Udviklingspunkter 4 Socialtilsynet vurderer, at Kvindekrisecenter Bornholm har en faglig kompetent leder, der har såvel relevante kompetencegivende uddannelser, som praksiserfaring med tilbuddets målgruppe. Leder er endvidere ved at gennemføre formel lederuddannelse. Leder og socialfaglig medarbejder kan relevant redegøre for tilbuddets metoder og hvorledes disse anvendes i praksis. Bestyrelsen for tilbuddet bør være sammensat af personer med socialfaglige kompetencer, der kan kvalificere tilbuddets indsats og give leder faglig sparring. Bestyrelsen af tilbuddet bør forholde sig kvalificeret til tilbuddets udvikling og det vilkår, at tilbuddet er i besiddelse af så få socialfaglige og pædagogiske ressourcer. Side 27 af 48

28 Kvindekrisecenteret har opnormeret med en socialfaglig medarbejder siden seneste tilsynsbesøg. Imidlertid vurderer Socialtilsynet, at tilbuddet fortsat har behov for at få tilført yderligere ressourcer i form af kompetente medarbejdere med erfaring og uddannelse i arbejdet med målgruppen. Socialtilsynet vurderer, at der er en stor ledelsesmæssig opgave forbundet med at skulle varetage det daglige arbejde med kvinderne, samtidig med at leder skal varetage den daglige drift og videre udvikling af tilbuddet. Ligeledes er der ydermere en stor opgave forbundet med ansvaret for de mange frivillige i tilbuddet. Socialtilsynet vurderer, at det er uhensigtsmæssigt for tilbuddets daglige drift og socialfaglige indsats overfor kvinderne, at leder og medarbejder er de eneste med relevante kompetencer. Socialtilsynet anbefaler, at bestyrelsessammensætningen repræsenterer socialfaglige kompetencer, der kan bidrage til, at tilbuddet leverer en kvalificeret indsats. Ligeledes anbefaler Socialtilsynet, at bestyrelsen aktivt tager stilling til udfordringen omkring tilbuddets ressourcer. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Organisation og ledelse Kriterium 08: Tilbuddet har en Socialtilsynet vurderer, at Kvindekrisecenter Bornholms leder er fagligt kompetent og har herved lagt vægt på, at Side 28 af 48

29 faglig kompetent ledelse lederen har relevante formelle kvalifikationer og erfaring i forhold til arbejdet med målgruppen og den daglige drift af tilbuddet. Socialtilsynet vurderer, at leder er i besiddelse af de ledelsesmæssige kompetencer der skal til, for at drive et krisecenter, samt de pædagogiske kompetencer der skal til, for at varetage kvindernes behov for støtte. Imidlertid er det Socialtilsynets vurdering, at der fortsat er mange opgaver forbundet med at varetage begge dele, herunder varetagelse af ansvaret for over 50 frivillige, der samtidig skal kvalificeres til at kunne møde kvinderne med ro og omtanke under indskrivning. Samtidig skal leder også forestå den daglige drift og udvikling af Kvindekrisecenter Bornholm. Dette finder Socialtilsynet i konflikt med, at tilbuddet kan levere en indsats til kvinderne, der er præget af høj kvalitet. Imidlertid bemærker Socialtilsynet, at ledelsesopgaverne retmæssigt har fået mere tid, efter at tilbuddet har fået tilført yderligere socialfaglige ressourcer. Socialtilsynet finder det relevant og hensigtsmæssigt, at både leder og medarbejder modtager ekstern supervision, idet der arbejdes meget alene i tilbuddet, da der ikke er de store ressourcer til faglig sparring eller fælles udvikling af tilgange og metoder. Ligeledes finder Socialtilsynet det fortsat relevant, at bestyrelsessammensætningen repræsenterer socialfaglige kompetencer, der kan bidrage til, at tilbuddet leverer en kvalificeret indsats. Ligeledes bør bestyrelsen af tilbuddet forholde sig kvalificeret til tilbuddets udvikling og det vilkår, at tilbuddet er i besiddelse af så få socialfaglige og pædagogiske ressourcer. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Organisation og ledelse Indikator 08.a: Ledelsen har relevante kompetencer i forhold til at lede tilbuddet 5 (i meget høj grad Socialtilsynet hæver bedømmelsen siden sidste tilsynsbesøg og har ved bedømmelsen lagt vægt på, at leder har relevant grunduddannelse og erfaring i arbejdet med målgruppen. Leder har i 2015 påbegyndt diplomuddannelse i ledelse. Socialtilsynet har modtaget CV på leder, der viser, at leder er uddannet pædagog og har efterfølgende lederuddannelser fra tidligere ansættelsesforhold. Ligeledes har leder flere relevante kurser og efteruddannelser, blandt andet marte meo, narrativ terapi og konsultation samt løsningsfokuseret terapi og konsultation. Side 29 af 48

30 Af praktisk erfaring har leder de sidste 14 år været ansat i Bornholms Regions kommune som familie konsulent og har øvrig pædagogisk praksis erfaring i over 25 år. Socialtilsynet oplever, at leder er i besiddelse af de ledelsesmæssige kompetencer der skal til, for at drive et krisecenter, samt de pædagogiske kompetencer der skal til, for at varetage kvindernes behov. Socialtilsynet vurderer, at ledelsesopgaven retmæssigt har fået mere tid, idet tilbuddet har fået ansat yderligere en socialfaglig medarbejder, der kan støtte leder i det daglige arbejde med kvinderne. Dette er der lagt vægt på i Socialtilsynets bedømmelse af indikatoren. Socialtilsynet anerkender, at tilbuddets leder og medarbejder arbejder professionelt og omsorgsfuldt med de kvinder der er indskrevet i tilbuddet. Imidlertid ses der fortsat et behov for at tilføre kvindekrisecenteret socialfaglige ressourcer, særligt ses der et behov i forhold til medfølgende børn på tilbuddet. Ligeledes ses der fortsat et behov for at give ledelsesopgaven mere tid, så tilbuddet fortsat udvikler sig og kan levere en kvalificeret indsats overfor de indskrevne kvinder. Leder og medarbejder oplever jævnligt at måtte prioritere i deres tid og finder, at der er et stort behov for yderligere socialfaglige kompetencer i tilbuddet. Disse antagelser bekræftes af de kvinder Socialtilsynet taler med under tilsynsbesøget. De giver klart udtryk for, at medarbejderne løber stærkt og ikke altid har den fornødne tid. Særligt i forhold til deres medfølgende børn, oplever kvinderne, at der ikke er den fornødne tid, til at varetage børnenes behov for aktiviteter og hjælp til at komme igennem deres traumer. Indikator 08.b: Tilbuddet benytter sig af ekstern faglig supervision eller anden form for sparring for ledelse og medarbejdere 5 (i meget høj grad Socialtilsynet finder fortsat, at det må være en stor opgave at varetage ansvaret for over 50 frivillige, der samtidig skal kvalificeres til at kunne møde kvinderne med ro og omtanke under indskrivning. Socialtilsynet har hævet bedømmelsen af indikatoren og har lagt vægt på, at de medarbejdere der varetager det behandlingsmæssige arbejde med kvinderne, modtager ekstern supervision. Leder og socialfaglig medarbejder modtager hver især ekstern supervision. Leder deltager derudover også i et mere uformelt kollegialt sparrings-/supervisionsforum med andre krisecenterledere hver anden måned. Side 30 af 48

31 Socialfaglig medarbejder modtager supervision en gang månedligt og oplever, at supervisionen kan anvendes direkte i arbejdet med kvinderne. Samtidig bidrager supervisionen til input til fælles faglig sparring mellem medarbejder og leder, der begge varetager arbejdet med kvinderne. I forhold til tilbuddets op mod 50 frivillige oplyses, at der afholdes gruppemøde hver måned. Gruppemøderne anvendes til faglig sparring og udveksling af erfaringer. Ligeledes gives der udtryk for en grad af fortrolighed i grupperne, sådan at man kan bruge hinanden i forhold til oplevelser eller udfordringer i arbejdet. To gange årligt afvikles der fællesmøder for alle frivillige, her drøftes et givent emne, eller der er et oplæg fra en foredragsholder. Indikator 08.c: Tilbuddet har en kompetent og aktiv bestyrelse 2 (i lav grad Leder giver udtryk for, at de frivillige kan bede om supervision af leder, hvis der opstår et behov. Leder har et åbent tilbud til grupperne, således at de kan bede om leders deltagelse i deres gruppemøder. Imidlertid bemærker Socialtilsynet en uhensigtsmæssig konstellation, hvis leder skal supervisere medarbejdere og frivillige. Bestyrelsen for Kvindekrisecenter Bornholm består af syv medlemmer. Socialtilsynet har modtaget en oversigt over den nye bestyrelsessammensætning. Oversigten indeholder ikke en specifik beskrivelse af bestyrelsesmedlemmernes kompetencer indenfor området. Herunder hvordan det enkelte bestyrelsesmedlem kan tilbyde sparring til tilbuddets leder og i forhold til tilbuddets videre udvikling. Bestyrelsen for Kvindekrisecenter Bornholm er primært sammensat af frivillige og kun med et eksternt medlem. I Socialtilsynets bedømmelse er der lagt vægt på, at bestyrelsessammensætningen ikke ses at være i besiddelse af den samlede viden, der kan være relevant for tilbuddets samlede drift. Socialtilsynet har modtaget bestyrelsesmødereferater fra det sidste år. Af referaterne ses det, at Side 31 af 48

32 bestyrelsen er blevet orienteret omkring Socialtilsynets udviklingspunkter fra seneste tilsynsbesøg. Derudover ses det, at BRK har ønsket en handlingsplan for hvordan der vil arbejdes med de udviklingspunkter. Imidlertid ses det af referaterne, at refleksionerne og dermed udarbejdelse af en handlingsplan er blevet udskudt og dermed ikke udført. Socialtilsynet har fremsendt en række spørgsmål til bestyrelsen for Kvindekrisecenter Bornholm, for at bede om deres refleksioner på deres sammensætning, deres betragtninger på tilbuddets videre udvikling samt deres overvejelser i forbindelse med organiseringen af tilbuddets konstruktion med en bestyrelse som ansvarlig for leder og tilbuddets daglige drift, samt det faktum, at den er bestående af frivillige, som fungerer som ansatte medarbejdere. Socialtilsynet forventer at modtage svar fra bestyrelsen efter afholdt bestyrelsesmøde den 9. juni Der afholdes fire bestyrelsesmøder om året. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Organisation og ledelse Kriterium 09: Tilbuddets daglige drift varetages kompetent Socialtilsynet vurderer, at den daglige drift på Kvindekrisecenter Bornholm varetages kompetent, af en faglig velkvalificeret leder. Samtidig udtrykker kvinderne tilfredshed med den sikkerhed, tryghed og tilgang de mødes med af leder og medarbejder. Socialtilsynet vurderer endvidere, at udskiftning blandt personalet ikke er højere end på sammenlignelige tilbud, samt at sygefraværet er lavere end for sammenlignelige tilbud. Medarbejdergruppen på Kvindekrisecenter Bornholm består af leder, en socialfaglig medarbejder, en administrativ medarbejder og en stor gruppe af frivillige - op mod 50. De frivilliges opgave er primært at lytte og være tilstede i tilbuddet, samt støtte kvinderne med praktiske ting. De frivillige i tilbuddet er bevidste om deres funktion i forhold til kvinderne og er præcise i deres viden om, at det er leder og medarbejder, der skal varetage det professionelle arbejde med kvindernes problematikker. Side 32 af 48

33 Kvindekrisecenteret har opnormeret med en socialfaglig medarbejder siden seneste tilsynsbesøg. Imidlertid vurderer Socialtilsynet, at de pædagogiske og socialfaglige kompetencer udelukkende tilbydes kvinderne ved leder og denne ene medarbejder. Leder skal derudover varetage alle de ledelsesmæssige og administrative opgaver, der er forbundet med den daglige drift og videre udvikling af tilbuddet. Socialtilsynet vurderer, at leder og medarbejder er kompetente og i besiddelse af relevante uddannelses- og erfaringsmæssige kompetencer. Imidlertid vurderer Socialtilsynet, at det er uhensigtsmæssigt for tilbuddets daglige drift og socialfaglige indsats overfor kvinderne, at der er så få kompetencer og ressourcer tilstede i tilbuddet. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Organisation og ledelse Indikator 09.a: Borgerne har i forhold til deres behov tilstrækkelig kontakt til personale med relevante kompetencer 2 (i lav grad Socialtilsynet har fastholdt bedømmelsen af indikatoren og har i bedømmelsen vægtet, at der siden seneste tilsynsbesøg er tilført en socialfaglig medarbejder i tilbuddet. Imidlertid er det vægtet, at de interviewede kvinder giver udtryk for, at to medarbejdere til fire kvinder og deres medfølgende børn ikke er tilstrækkeligt. Kvinderne anerkender at leder og medarbejder møder dem omsorgsfuldt, professionelt og med et stort engagement, men der er simpelthen ikke tid nok. Kvinderne oplever, at leder og medarbejder skal bruge meget tid på dokumentation, som kvinderne også synes er vigtigt, men de kan mærke at der ikke er den tid som kvinder og medarbejdere ønsker. Kvinderne fortæller at leder og medarbejder er kvalificeret, men der dog er situationer, hvor de kan blive i tvivl om hvorvidt der er tid nok til at medarbejderne kan indhente den tilstrækkelige viden. Kvinderne nævner, at samtalerne bærer præg af manglende tid og at de fysiske rammer i tilbuddet ikke giver mulighed for at skabe et fortroligt rum til det. Kvinderne oplever også, at børnesamtaler bliver nedprioriteret, idet at der ikke er tid til at gennemføre det, fordi medarbejder og leder vægtet at kvinderne kommer i første række. Kvinderne har stor respekt og anerkendelse for det arbejde medarbejder og leder laver, men oplever at der er mangel på ressourcer i tilbuddet. Af det fremsendte materiale og oplysninger under interview med kvinder, leder og medarbejder, fremgår det, at Kvindekrisecenter Bornholm består af leder, en socialfaglig medarbejder, en administrativ medarbejder og en stort antal frivillige. Siden Socialtilsynets seneste besøg, har Side 33 af 48

34 kvindekrisecenteret fået tilført den socialfaglige medarbejder, der har 30 timer om ugen. I bedømmelsen er det vægtet, at der kun er leder og en medarbejder med pædagogiske og socialfaglige kompetencer, der kan varetage det primære arbejde med kvinderne. Herunder skal leder samtidig varetage alle de ledelsesmæssige og administrative opgaver. Socialtilsynet bemærker, at både leder og medarbejder er kompetente og i besiddelse af relevante uddannelses- og erfaringsmæssige kompetencer. Ligeledes opleves begge kompetente i det direkte arbejde med kvinderne. Dette bekræftes ydermere af de kvinder Socialtilsynet taler med. Imidlertid vurderes det uhensigtsmæssigt for tilbuddets daglige drift og socialfaglige indsats overfor kvinderne, at der er så få ressourcer tilstede på et tilbud der kan rumme fire kvinder og deres medfølgende børn. I bedømmelsen er der lagt vægt på, at Socialtilsynet finder de socialfaglige kompetencer meget spinkle, set i forhold til det behov de kriseramte kvinder på tilbuddet har, for relevant og kompetent socialfaglig støtte. Herunder bemærker Socialtilsynet, at der naturligt nok må laves en prioritering i arbejdet, som bliver meget målrettet kvinderne og dermed en meget spinkel indsats overfor de medfølgende børn. Kvindekrisecenter Bornholm har udarbejdet en plan for ansatte og frivillige medarbejdere i forhold til opkvalificering og fælles faglighed. Det beskrives, at der to gange årligt afholdes fællesgruppemøde med orientering om tilbuddets faglige tilgange og metoder og at det er leder, der forestår denne orientering. Socialtilsynet finder det afgørende, at leder sikrer orientering og implementering af faglige tilgange og metoder, således at der i tilbuddets daglige praksis, er en fælles referenceramme at arbejde ud fra. Kvindekrisecenter Bornholm har en stor del af frivillige tilknyttet tilbuddet. De frivilliges opgave er primært at lytte og være tilstede i tilbuddet, samt støtte kvinderne med praktiske ting. Ved tidligere interview fremgik det, at de frivillige i tilbuddet er bevidste om deres funktion i forhold til kvinderne og præcise i deres viden om, at der er andre, der varetager det professionelle arbejde med Side 34 af 48

35 kvindernes problematikker. Socialtilsynet oplever de frivillige meget tydelige og velorienterede om deres funktion. Af modtaget materiale fremgår det, at tilbuddet har en forventning til de frivillige om engagement, hvilket blandt andet er beskrevet som synlighed overfor kvinderne, når den frivillige er på vagt samt at den frivillige er aktiv og deltagende under vagter. Indikator 09.b: Personalegennemstrømningen på tilbuddet er ikke på højere niveau end sammenlignelige arbejdspladser Indikator 09.c: Sygefraværet blandt medarbejderne er ikke på højere niveau i forhold til sammenlignelige arbejdspladser 5 (i meget høj grad 5 (i meget høj grad Kvindekrisecenter Bornholm er etableret af frivillige og det er en forudsætning for tilbuddets drift på nuværende tidspunkt, at en stor del af tiden i tilbuddet er dækket af frivillige kræfter. Leder og frivillige giver udtryk for vigtigheden af, at der er døgndækning, sådan at kvinderne aldrig er alene. Dette giver tryghed for kvinderne. Imidlertid kunne tilbuddet have brug for en socialfaglig medarbejder i kvindernes vågne timer, sådan at aftentimerne i tilbuddet også kunne dækkes ind af medarbejdere med pædagogiske og/eller socialfaglige kompetencer. Ligeledes ser Socialtilsynet et behov hos kvinderne for at der også i weekenderne var personale tilstede med relevante kompetencer. Leder og medarbejder oplever til tider et stort behov hos kvinderne, når de møder ind mandag morgen efter en weekend. Kvinderne udtrykker overfor Socialtilsynet, at døgndækning er en forudsætning for at de føler sig trygge i tilbuddet. Imidlertid har kvinderne et ønske om, at døgnet var dækket af medarbejdere der var i besiddelse af pædagogiske og/eller socialfaglige kompetencer. Tilbuddets personalegennemstømning ligger på et acceptabelt niveau i forhold til sammenlignelige tilbud. Tilbuddet har i løbet af 2015 fået tilført en socialfaglig medarbejder. Tilbuddet arbejder med mange - op mod 50 frivillige, hvorfor der naturligvis ses en naturlig udskiftning der. Socialtilsynet bedømmer indikatoren til i meget høj grad at være opfyldt. I bedømmelsen er oplysninger fra Tilbudsportalen, årsrapport 2015, samt interviews under tilsynsbesøg vægtet. Af oplysninger på Tilbudsportalen fremgår det, at tilbuddet har et meget lavt sygefravær, hvilket bliver bekræftet under tilsynsbesøget, hvor leder og medarbejder bekræfter, at deres sygefravær ligger Side 35 af 48

36 Tema Gns. bedømmelse lavt. Dette gjorde sig også gældende ved regodkendelsen, hvorfor tilbuddets sygefravær vurderes generelt lavere end på sammenlignelige tilbud. Dette er ligeledes vægtet i bedømmelsen. * Vurdering af tema Udviklingspunkter *Kompetencer 3,5 Socialtilsynet vurderer, at leder og medarbejder på Kvindekrisecenter Bornholm besidder de nødvendige og relevante kompetencer i forhold til voldsramte kvinder og deres eventuelle medfølgende børn. Medarbejder og leder kan relevant redegøre for tilbuddets metoder og hvordan de anvendes i det daglige arbejde med kvinderne. Imidlertid er det Socialtilsynets vurdering, at det er uhensigtsmæssigt, at tilbuddet udelukkende er i besiddelse af to medarbejdere, der skal varetage det primære arbejde med kvinderne og deres medfølgende børn. Dette samtidig med, at leder også skal varetage alle de ledelsesmæssige opgaver, der er forbundet med den daglige drift og videre udvikling af tilbuddets indsats. Socialtilsynet vurderer, at tilbuddet med fordel kunne tilføre ressourcer i form af en medarbejder med lignende kompetencer, for at kunne opkvalificere den indsats tilbuddet leverer overfor kvinderne, men også udbygge indsatsen i forhold til medfølgende børn. Socialtilsynet anbefaler at Kvindekrisecenter Bornholm tilfører tilbuddet flere kompetente ressourcer, der kan understøtte arbejdet med kvinderne og særligt i forhold til medfølgende børn. Kvinderne efterspørger mere tid og flere ressourcer, da oplever at medarbejderne ikke har den fornødne tid der kræves, for at kunne levere en kvalificeret indsats i forhold til målgruppen. Det er Socialtilsynets vurdering, at kvinderne oplever Side 36 af 48

37 støtte og udvikling under deres ophold i tilbuddet. Kvinderne giver udtryk for at blive mødt omsorgsfuldt og de anerkender de kompetencer der er til stede. Imidlertid oplever kvinderne, at tiden og ressourcerne er få, hvilket efterlader Socialtilsynet med det indtryk, at tilbuddet har for få personaleressourcer til rådighed. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Kompetencer Kriterium 10: Tilbuddets medarbejdere besidder relevante kompetencer i forhold til målgruppens behov og tilbuddets metoder Socialtilsynet vurderer, at leder og medarbejder på Kvindekrisecenter Bornholm i meget høj grad har relevante kompetencer i forhold til voldsamte kvinder og deres medfølgende børn, herunder i besiddelse af viden om tilbuddets metoder og i stand til at redegøre for, hvordan metoderne anvendes. Imidlertid er det Socialtilsynets vurdering, at det er uhensigtsmæssigt, at tilbuddet besidder så få ressourcer med den tilstrækkelige viden og erfaring i arbejdet med målgruppen. Dette vurderes uhensigtsmæssigt for tilbuddets daglige drift og socialfaglige indsats overfor kvinderne. Kvindekrisecenter Bornholm består endvidere af en stor gruppe af frivillige og Socialtilsynet bemærker, at de frivillige er med til at sikre at der kan tilbydes døgndækning og at den daglige drift kan varetages forsvarligt. De frivilliges opgave beskrives i materiale som et bidrag til at løfte den samlede kvalitet i tilbuddet, blandt andet ved at sikre at krisecenteret er døgnåbent, aflaste med praktiske opgaver, opretholde sikkerheden og være rollemodel. Leder indgår i arbejdet med at sikre fire kvinders behov for hjælp og støtte samtidig med at skulle varetage alle administrative opgaver. Dette finder Socialtilsynet i konflikt med, at tilbuddet kan levere en indsats til kvinderne, der er præget af høj kvalitet. Socialtilsynet finder de socialfaglige og pædagogiske kompetencer meget spinkle, set i forhold til kriseramte kvinders behov for relevant og kompetent støtte. Herunder vurderer Socialtilsynet, at medfølgende børns behov for hjælp og støtte ikke bliver imødekommet tilstrækkeligt, idet leder og medarbejder naturligt prioriterer kvindernes Side 37 af 48

38 behov først og fremmest. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Kompetencer Indikator 10.a: Medarbejdergruppen har samlet set relevant uddannelse, opdateret viden og erfaring med målgruppen og tilbuddets metoder 3 (i middel grad Socialtilsynet har hævet bedømmelsen af indikatoren og har lagt vægt på, at tilbuddet siden seneste tilsynsbesøg har tilført en socialfaglig medarbejder, der indgår i det direkte arbejde med kvinderne på tilbuddet. Medarbejderen er uddannet socialrådgiver og har flere relevante erfaringer, kurser og efteruddannelser der relaterer sig til arbejdet med målgruppen, hvilket ligeledes er vægtet i bedømmelsen. Socialtilsynet bemærker, at der er et behov for at få tilført yderligere kompetencer og ressourcer i forhold til de medfølgende børns problematikker. Tilbuddet ønsker at anvende børnesamtaler og have et særligt fokus på børnenes oplevelser af vold, forhold til biologisk far og tilknytning/relation til mor, samt understøtte deres konkrete behov. Leder indgår i det direkte arbejde med kvinderne og fra tidligere tilsynsbesøg blev der lagt vægt på følgende oplysninger: Leder opleves af Socialtilsynet som meget kompetent og i besiddelse af relevante uddannelses- og erfaringsmæssige kompetencer. Samtidig opleves leder meget kompetent i forhold til det direkte arbejde med kvinderne i tilbuddet. Der er lavet en plan for ansatte og frivillige medarbejdere i forhold til opkvalificering og fælles faglighed. Det beskrives, at der to gange årligt afholdes fællesgruppemøde med orientering om tilbuddets faglige tilgange og metoder og at det er leder, der forestår denne orientering. Socialtilsynet finder det afgørende, at leder sikrer orientering og implementering af faglige tilgange og metoder, således at der i tilbuddets daglige praksis, er en fælles referenceramme at arbejde ud fra. Indikator 10.b: Det er afspejlet i 4 (i høj grad Socialtilsynet bedømmer, at indikatoren er opfyldt i høj grad. I bedømmelsen er det vægtet, at der Side 38 af 48

39 medarbejdernes samspil med borgerne, at medarbejderne har relevante kompetencer siden regodkendelsen yderligere er ansat en socialfaglig medarbejder i tilbuddet. Tidligere var det kun leder med pædagogiske og socialfaglige kompetencer, der kunne varetage det primære arbejde med kvinderne. I bedømmelsen er det endvidere vægtet, at denne medarbejder er i besiddelse af relevante uddannelses- og erfaringsmæssige kompetencer. Socialtilsynet oplever, at leder og medarbejder er yderst kompetente i det direkte arbejde med kvinderne. Dette bekræftes ydermere af de kvinder Socialtilsynet taler med. Kvinderne giver udtryk for, at begge opleves meget omsorgsfulde og kompetente til at løse de udfordringer kvinderne står med. Kvinderne giver dog udtryk for, at der kan være tilfælde af uklarhed i forhold til hvilke udfordringer de kan få hjælp til, og det kunne være brugbart for kvinderne, hvis tilbuddet blev mere tydelige og fik formidlet hvad der var mulighed for at få hjælp til og hvad der ikke var mulighed for at få hjælp til. Kvindekrisecenter Bornholm har en stor del af frivillige tilknyttet tilbuddet. De frivilliges opgave er primært at lytte og være tilstede i tilbuddet, samt støtte kvinderne med praktiske ting. Af tidligere tilsynsbesøg fremgik det under interview, at de frivillige i tilbuddet er bevidste om deres funktion i forhold til kvinderne. Ligeledes er de præcise i deres viden om, at der er andre, der varetager det professionelle arbejde med kvindernes problematikker. Leder af tilbuddet har imidlertid en meget stor opgave forbundet med at ruste de op mod 50 frivillige til arbejdet i tilbuddet. Leder oplyser, at der er stor opmærksomhed fra hendes side, i forhold til at få det gjort meget tydeligt hvad de frivilliges opgave er. Leder deltager i de frivilliges gruppemøder, hvor der er mulighed for at italesætte arbejdsområder og arbejdsformer. Leder oplyser, at hun synes at have et godt overblik over de mange frivillige, herunder deres styrker. Leder vægtet at undervise de frivillige så godt som muligt. Tilbuddet har fået udarbejdet "Vagtens ABC", der udleveres til alle frivillige under deres introduktionsforløb. Her introduceres medarbejderen til samtlige retningslinjer og det overordnede værdigrundlag i tilbuddet. Side 39 af 48

40 Tema Gns. bedømmelse * Vurdering af tema Udviklingspunkter *Økonomi 4,6 Socialtilsynet konkluderer, at Kvindekrisecenter Bornholms økonomiske forhold er gennemsigtige for Socialtilsynet. Tilbuddet vurderes at være økonomisk bæredygtigt, og opholdsprisen er rimelig og sammenlignelig med andre tilsvarende tilbud og harmonerer med kvaliteten i tilbuddet. For at sikre en større gennemskuelighed i budgettet for 2016, skal tilbuddet opgøre antallet af pladser og takstprisen pr. døgn. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Økonomi Kriterium 11: Tilbuddet er økonomisk bæredygtigt Det er Socialtilsynets samlede bedømmelse, at Bornholms Kvindekrisecenter er økonomisk bæredygtigt. Tilbuddets revisor har ikke anført forbehold eller væsentlige supplerende oplysninger i erklæringen til tilbuddets regnskab og årsrapport, ligesom bestyrelsen heller ikke har bemærkninger til hverken årsregnskab eller fremsendt budget. Tilbuddet har fået udført revision i henhold til bekendtgørelse om revision af regnskaber for private tilbud omfattet af lov om socialtilsyn, således er regnskab og årsrapport revideret i overensstemmelse med gældende regler. Ligeledes er det Socialtilsynets vurdering, at budgettet for 2016 er udarbejdet ud fra de gældende retningslinjer for indlevering af budgetter for tilbud. Side 40 af 48

41 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Økonomi Indikator 11.a: Tilbuddets revisor har ikke anført forbehold eller væsentlige supplerende oplysninger i erklæringen til tilbuddets regnskab og årsrapport Indikator 11.b: Der er et rimeligt forhold mellem tilbuddets forventede omsætning på den ene side og planlagte investeringer og dækningsgrad på den anden side, jf. tilbuddets budget 5 (i meget høj grad 5 (i meget høj grad Tilbuddets revisor har ikke anført forbehold eller væsentlige supplerende oplysninger i erklæringen til tilbuddets regnskab eller årsrapport. Dette er vægtet i bedømmelsen. Der er udført revision i henhold til bekendtgørelse om revision af regnskaber for private tilbud omfattet af lov om socialtilsyn. Således er regnskab og årsrapport revideret i overensstemmelse med gældende regler. Dette er ligeledes vægtet i bedømmelsen. Socialtilsyn Hovedstaden har modtaget budget for Budgettet er udarbejdet ud fra de gældende retningslinjer for indlevering af budgetter for tilbud. Dette er der lagt vægt på i bedømmelsen. Ligeledes er det vægtet i bedømmelsen, at der ses at være et rimeligt forhold mellem tilbuddets forventede omsætning og planlagte investeringer og dækningsgrad. Tilbuddets forventede omsætning for 2016 vurderes realistisk, idet tilbuddet har en fornuftig belægning. Tilbuddet budgetterer med en belægning på 69,9% for Indikator 11.c: Tilbuddets soliditetsgrad (nøgletal) er rimelig set i forhold til tilbuddets alder og specialiseringsgrad 4 (i høj grad Budgettet viser ligeledes et balanceret forhold mellem indtægter og udgifter, herunder er der afsat økonomi til de faste udgifter. Tilbuddets soliditetsgrad er 0% fordi der jf. aftale med Bornholms regionskommune, sker en efterregulering af det modtagne tilskud inden for samme år. Soliditetsgraden for 2015 for foreningens samlede regnskab udgør ca. 20%. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Økonomi Kriterium 12: Tilbuddets økonomi giver mulighed for den fornødne kvalitet i tilbuddet i Socialtilsynet vurderer, at der i tilbuddets budget for 2016 ses at være afsat midler rettet direkte mod kvinderne. Tilbuddet formår at søge fonde, der kan donere midler til aktiviteter i tilbuddet. I tilbuddets budget fremgår relativt få midler til kursusvirksomhed. Dog bemærker Socialtilsynet, at tilbuddet i deres budget for 2016 har afsat flere Side 41 af 48

42 forhold til prisen og tilbuddets målgruppe midler til kompetenceudvikling. Det er Socialtilsynets vurdering, at krisecenteret er afhængig af de udefrakommende midler, for at kunne afvikle forskellige aktiviteter for kvinder og medfølgende børn. For at sikre en større gennemskuelighed i budgettet for 2016, skal tilbuddet opgøre antallet af pladser og takstprisen pr. døgn. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Økonomi Indikator 12.a: Tilbuddets budget afspejler tilbuddets målgruppe, metoder samt tilbuddets planer for faglig udvikling og større ændringer 4 (i høj grad Socialtilsynet bedømmer indikatoren til i høj grad at være opfyldt. I bedømmelsen er der lagt vægt på, at det af budgettet for 2016 fremgår, at der er afsat midler, cirka kr., til kursusvirksomhed i forhold til både ansatte og frivillige. Derudover er der afsat kr. til fællesmøder for personale og frivillige, herunder dækkes også oplægsholdere til temaaftener. I budgettet for 2016, ses kr. afsat til kompetenceudvikling, hvilket er en fordobling set i forhold til tilbuddets budget for sidste år. Der ses at være afsat midler til beboeraktiviteter i budgettet for I budgettet for 2016 fremgår det, at der er afsat kr. til aktiviteter, rejser og behandlingsture rettet mod kvinderne. Derudover modtager tilbuddet tilskud fra forskellige velgørende foreninger/virksomheder. For 2015 svarede tilskuddet til ca kr. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Økonomi Kriterium 13: Tilbuddets økonomi er gennemskuelig for socialtilsynet og for de visiterende kommuner Socialtilsynet vurderer, at tilbuddet har indberettet nøgletal på Tilbudsportalen, og at disse harmonerer med de faktiske forhold, som de er oplyst for Socialtilsynet, samt årsrapporten for Det er Socialtilsynets vurdering, at tilbuddets økonomi, på baggrund af det tilsendte regnskab fra 2015 og det tilsendte budget for 2016, er gennemskueligt for Socialtilsynet og for de visiterende kommuner. Side 42 af 48

43 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Økonomi Indikator 13.a: Tilbuddets økonomiske nøgletal, som fremgår af tilbuddets årsrapport, er i overensstemmelse med regnskabet Tema Gns. bedømmelse 5 (i meget høj grad Socialtilsynet bedømmer, at indikatoren er opfyldt i meget høj grad og har lagt vægt på, at de nøgletal, der er indberettet på Tilbudsportalen harmonerer med de faktiske forhold, som de er oplyst for Socialtilsynet. Ligeledes er nøgletallene i overensstemmelse med årsrapporten for * Vurdering af tema Udviklingspunkter *Fysiske rammer 4,5 Socialtilsynet vurderer, at tilbuddets fysiske rammer understøtter kvindernes trivsel og udvikling. Krisecenterets placering tæt på bymidten i Rønne giver kvinderne gode muligheder for at kunne deltage i aktiviteter i lokalområdet, ligesom børn fra tilbuddet har tæt til dagtilbud og skoler. De fysiske rammer er grundlæggende velholdte og giver både børn og voksne muligheder for at få opfyldt særlige behov, samtidig med at sikkerhedsniveauet er på et rimeligt niveau. Der er flere velindrettede fællesrum og have med legeplads, som også tager udgangspunkt i børns behov i forskellige aldre. Ejendommen rummer fire værelser af forskellig størrelse, der er beliggende på første sal i huset. Socialtilsynet vurderer, at de fysiske rammer understøtter kvindernes umiddelbare behov for tryghed og udvikling. Imidlertid understøtter toilet- og badefaciliteterne i Side 43 af 48

44 mindre grad kvindernes trivsel og er til en vis grad utidssvarende, omend de fremstår pæne og velindrettede. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Fysiske rammer Kriterium 14: Tilbuddets fysiske rammer understøtter borgernes udvikling og trivsel Socialtilsynet fastholder vurdering fra tidligere tilsynsbesøg, hvoraf det fremgik, at de fysiske rammer i tilbuddet understøtter kvindernes trivsel og tryghed. Kvinderne vægter følelsen af tryghed, som en indikator på at opleve trivsel under deres ophold i krisecenteret. På baggrund af samtaler med kvinderne, er det Socialtilsynets vurdering, at kvinderne finder de fysiske rammer velegnede i den tid de skal opholde sig i tilbuddet. De fremhæver de forskellige inddelinger i huset og faciliteterne som velfungerende. Endvidere er det Socialtilsynets vurdering, at huset fremtræder velholdt og med de nødvendige værelser og faciliteter, herunder udendørsfaciliteter og legeplads til børnene. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Fysiske rammer Indikator 14.a: Borgerne trives med de fysiske rammer Indikator 14.b: De fysiske rammer og faciliteter imødekommer borgernes særlige behov 5 (i meget høj grad 4 (i høj grad Socialtilsynet bedømmer indikatoren til i meget høj grad at være opfyldt. I bedømmelsen er der lagt vægt på kvindernes udtalelser om at føle sig trygge i tilbuddet, som er medvirkende til at opleve trivsel. Disse udtalelser gjorde sig gældende både ved tilsynsbesøg i 2015 og Kvinderne oplever, at rammerne bidrager til en god stemning i huset. Socialtilsynet fastholder bedømmelsen fra tidligere tilsynsbesøg, hvor der blev lagt vægt på, at ejendommen fremtræder velholdt og med de nødvendige værelser og faciliteter, herunder udendørsfaciliteter og legeplads til børnene. Kvindekrisecenter Bornholm er etableret i en stor villa lidt uden for Rønne centrum. Huset indeholder to køkkener, stor opholdsstue, kontor, toiletfaciliteter, legeværelse og værelser til kvinderne på førstesalen. Side 44 af 48

45 Ligeledes er det vægtet i bedømmelsen, at kvinderne giver udtryk for tilfredshed med de fysiske rammer i tilbuddet. Kvinderne fremhæver muligheden for at anvende begge køkkener, som positivt, ligesom muligheden for at gå ud i haven har betydning - særligt for medfølgende børn. Igennem de seneste år er der gennemført forbedringer i de fysiske rammer, sådan at huset fremstår mere lyst. Ligeledes er der etableret et legeværelse til børnene i stue-etagen. Kælderen anvendes også af kvinderne, idet det ene køkken findes her og der også er etableret et rum for de lidt større børn. Kælderen indeholder også et større rum, der er indrettet til opholdsstue. Dette rum kan anvendes ved besøg, eller af en mor med flere børn. Leder giver udtryk for, at der er ønske om at udvide de fysiske rammer i tilbuddet, sådan at de vil kunne tilbyde flere kvinder ophold i krisecenteret. Side 45 af 48

46 Side 46 af 48