Integrationstema Fællesseminar mellem LAR, AMU og ledergruppen i CAB, februar 2017

Transkript

1 Integrationstema Fællesseminar mellem LAR, AMU og ledergruppen i CAB, februar 2017

2 Program : Introduktion og ramme for dagen v. Arbejdsmarkedschef Susanne Nielsen : Integration i Danmark anno 2017 v. Projektchef hos Integrationsnet Else-Marie Ringgaard : Pause : Veje i indsatsen mod job En aktiv start v. Projektleder hos Unge og Integration Mathias Dahl Cramer : De frivilliges bidrag til den gode integration v. Frivilligrepræsentant i LAR Hans Rønnau : Pause : Rebild Virksomhedsservicestrategi og Integration v. Funktionsleder hos Jobindsats Anne Aagaard Berg : Case-arbejde og diskussion v. Funktionsleder hos Unge og Integration Christina Alberg : Flygtninge i job v. Fællestillidsmand hos Ambercon Jens Erik Poulsen 12.00: Frokost og på gensyn

3 To- og trepartsaftaler Formål: at skabe bedre rammer for at modtage og integrere flygtninge Styrkede mulighed for boligplacering Bedre rammer for den kommunale integrationsindsats Tidlig indsats Styrket beskæftigelsesindsats Øget brug af medbragte kompetencer Erhvervsrettet danskuddannelse Fokuseret finansiering

4 Integrationspolitikken i Rebild Vision: Alle borgere i Rebild Kommune uanset etnisk eller kulturel baggrund indgår i og bidrager som sunde og aktive medborgere til det fælles samfund med respekt for de grundlæggende demokratiske værdier Værdier for integration i Rebild: Integration er et fælles ansvar for alle Integration bygger på gensidig respekt og accept af forskellighed

5 De forskellige roller Flygtninge og indvandrere: Bidrage med det de kan, være åbne og aktivt deltagende Kommunen: myndighed - boligplacering/modtagelse og indsatser. Generelle kommunale ydelser (sundhed, beskæftigelse mv.) De frivillige: Et vigtigt supplement til kommunens tilbud Virksomhederne: At være åbne overfor flygtninge og indvandrere Foreninger: tilbyde fritidsaktiviteter for alle God integration hviler på et godt samarbejde med tydelig forventningsafstemning

6 4 TEMAER I INTEGRATIONSPOLITIKKEN

7 1. Modtagelse og bosætning Fokus på: En god start på et sundt liv Kendskab til samfund og sprog Bosætning, lokalt forankret program Måles på: Gennemførsel af 3 mdr. modtagelsesprogram Forpligtende partnerskaber med lokal-, landsbyråd m.fl. Permanente boligplaceringer

8 2. Børn og unge Fokus på: Et sundt og aktivt børne- og ungeliv Inklusion i dag- og skoletilbud, herunder engagerede forældre Kultur- og foreningsliv som aktive medspillere Måles på i hvilken grad flygtninge/indvandrere: Opnår tilsvarende færdigheder i skolen som andre elever Benytter sig af dagtilbud som øvrige familier Benytter sig af kultur- og fritidstilbud

9 3. Job og uddannelse Fokus på: Aktive og selvforsørgende medborgere Samarbejde med virksomhederne og brobygning mellem uddannelser Intensiv sproglæring og aktiv brug af sproget Måles på: Øget beskæftigelsesfrekvens og dermed reduktion af beskæftigelsesgabet Bestået danskuddannelse Andelen af unge der gennemføre ungdomsuddannelse skal på niveau med danske unge

10 4. Seniorliv Fokus på: Et liv med indhold og mening Mulighed for at bruge tilbud livskvalitet og fortsat integration Understøtte den enkelte i at kunne klare sig selv i så høj grad som muligt Måles på: Information på eget sprog Forebyggende hjemmebesøg

11 Beskæftigelsesplan 2017 i RK Ministermål 4: Flere flygtninge og familiesammenførte skal være selvforsørgende Andel efter 26 uger: 17 % Andel efter 52 uger: 22 % Andel efter 3 år: 32 % Etablering af minimum 20 IGU forløb i 2017 Strategi og fokus: Kompetenceprofil/CV senest efter 4 uger Tilgang: mødes som jobparate, hurtigt i gang Danskuddannelse understøtter job og virksomhedsrettet indsats ikke omvendt Job og praktikcirkler (lokalt forankrede netværk) IGU som træningsbaner i virkeligheden

12 Rebild tal Kvoter 2016: Oprindelig kvote på 158 blev nedsat til : Aktuel tildelt kvote på 66 Modtaget incl. familiesammenførte 2015: : 106

13 Rebild tal

14 Status i Rebild 24 afsluttet til job og 8 afsluttet til uddannelse i 2016 Februar 2017: 154 flygtninge og familiesammenførte 2 IGU forløb er oprettet 88,4 % er jobparate 11,6 % aktivitetsparate

15

16

17 INTEGRATIONSNET ER Et praksisorienteret kompetencecenter inden for integration af flygtninge og indvandrere i Danmark Placeret med hovedsæde i Aarhus og har afdelinger over hele landet Anden aktør og en del af Dansk Flygtningehjælp Landsdækkende med kontakt til mere end 80 % af landets kommuner

18 INTEGRATIONSNET TILBYDER God Start, (IL), Bedre trivsel (SL) bedst videre (LAB) med stort fokus på tværfaglighed Socialøkonomiske virksomheder, bosteder og særlige indsatser som fx for ægtefælleforsørgede og asylansøgere Netværk og temadage

19 Integrationsindsats i Danmark svagheder og styrker

20 Flygtninge i Danmark 60 mio. på flugt i verden (UNHCR 2014) 20 mio. er flygtninge som har forladt deres hjemland 40 mio. er på flugt i deres eget land, såkaldt internt fordrevne 1 % returnerer hvert år 1 ud af 500 søger til Europa (ca. 1,2 mio. )

21 Hvor mange asylansøgere kommer der til Danmark og hvor mange får asyl? Asylansøgere Opholdstillad elser

22 Fordelingstal DK og Rebild DK: 2017: 8500 Region Nordjylland: Rebild: 117

23 PRIORITERING AF NYE FLYGTNINGE

24 For de fleste har vejen til en dansk kommune været lang og strabadserende

25 Forskellige mennesker har brug for forskellig indsats

26 Flygtninge - rejseform Spontan flygtninge FN (Forenede Nationer) - kvote flygtninge Familiesammenførte Indvandringsarbejdskraft/Migranter

27 Traumer 35 45% lider af traumer, PTSD, eksilstress mv. undersøgelse fra LG Insight % af flygtninge, der bor i eksil i vesten, lider af PTSD (altså er diagnostiserede) ny international forskning

28 Flygtninge er ikke bare flygtninge Uddannelse eller ej Muslim, kristen eller. Kvinde, mand, barn Fra by eller land Flugt fra værnepligt, forfølgelse eller..

29 Nyankomne flygtninges uddannelsesniveau Notat om nyankomne flygtninges kompetencer Rambøll for UIBM Januar 2016 Uddannelsesniveau: Op til 4 års skolegang: 5-8 års skolegang: 9-10 års skolegang: Studentereksamen/praktisk uddannelse: Videregående uddannelse: Erhvervserfaring: 36 % ja 64 % nej eller uoplyst 10 % 25% 25 % 25 % 13 %

30 Forskellige mennesker har brug for forskellig indsats

31 Modtagelsen samt vilkår og muligheder har stor betydning for den enkelte flygtning

32

33 Integrationslovens 1 Lovens formål er at sikre, at nyankomne udlændinge får mulighed for at udnytte deres evner og ressourcer med henblik på at blive deltagende, selverhvervende og ydende medborgere på lige fod med samfundets øvrige borgere i overensstemmelse med grundlæggende værdier og normer i det danske samfund.

34 Integrationslovens 4 Kommunalbestyrelsen har ansvaret for boligplacering af flygtninge [ ], integrationsprogrammer for flygtninge og familiesammenførte udlændinge [ ], introduktionsforløb for indvandrere[ ], udbetaling af introduktionsydelse [ ], udbetaling af hjælp i særlige tilfælde [ ], og samordning heraf med den øvrige integrationsindsats i kommunen

35 Opsamlende Opgaven Udfordringerne Anbefalingerne

36 Kommunernes integrationsopgave > Modtagelse og boliganvisning > Integrationskontrakt (Integrationsplanen er afskaffet koordinerende forvaltning over i kontrakten) > Helbredsscreening (Kun skal for kvoteflygtninge) > Danskundervisning (Større beskæftigelsesfokus, fleksibilitet ift. undervisning på virksomheder, ændret fordeling af modultakst så flere gennemfører > Hjælp til beskæftigelse (Tilbud indenfor 14 dage à 4 ugers varighed maks. pause mellem tilbud er 6 uger) Nyt: Integrationsprogram 1 årigt med mulighed for forlængelse op til 5 år.

37 Udfordringerne og anbefalinger Integrationspolitikken skal være kendt af alle Prioritering af flygtninge Modtagelsen og den effektive overgang Screening 360 grader Forskellige mennesker har brug for forskellig indsats Styr på tilbudsviften Tværfagligt samarbejde Tolkning Drop fordommene

38 Veje i indsatsen En aktiv start 15. februar 2017 Mathias Dahl Cramer

39

40 2. pejlemærke 1. pejlemærke 3. pejlemærke Uge 52 Job Uddannelse Uge Løntilskud / IGU Uge Revurdering af indsats Uge 1-13 Uge 1 Opfølgning på integrationsprogram Beskæftigelsesrettet integrationsprogram Overtagelse af integrationsansvar

41 Individ Flygtninge Individ Individ

42

43 Virksomhedspraktik Formål: For integrationsborger: En udvidet jobsamtale hvor borgeren Borgeren har mulighed for at afprøve og udvikle sine kompetencer i praksis og øge sin tilknytning til en specifik branche og arbejdsmarkedet generelt For virksomhed: Virksomheden kan se en mulig kommende medarbejder an Passer personen ind i virksomheden? Har personen brugbare personlige og faglige kompetencer, eller kan de udvikles? Vilkår og varighed: Virksomhedspraktikken er fuldt finansieret af Rebild Kommune, og under praktikken går borgeren under kommunal forsikring Ingen udgifter for virksomheden ud over de normale ressourcer et praktikophold kræver En virksomhedspraktik har en varighed på mellem 4-13 uger (opbyggende, opkvalificerende og rekrutteringspraktikker) Virksomheden skal godkendes af Rebild Kommune Antallet af ordinære ansatte i virksomheden har betydning, for hvor mange praktikanter virksomheden kan have på samme tid. Der må maksimalt være: 1 person for hver 5 ansatte, hvis virksomheden har 0-50 ansatte. Der må dog altid være 1 person Derudover 1 person for hver 10. ansatte

44 Løntilskud Formål: For integrationsborger: En kortere ansættelsesperiode med kommunal støtte der kan danne grundlag for varig beskæftigelse Borgeren har mulighed for at afprøve og udvikle sine kompetencer i praksis og øge sin tilknytning til en specifik virksomhed og arbejdsmarkedet generelt For virksomhed: Virksomheden kan ansætte en medarbejder i en kortere periode med kommunalt løntilskud Virksomheden kan oplære den nye medarbejder til en specifik arbejdsfunktion og afprøve samarbejdet før ordinær ansættelse Vilkår og varighed: Borgeren skal have gået ledig i minimum 6 måneder - Hvis personen er ufaglært, over 50 år eller enlig forsørger kan et løntilskud dog startes op før Private virksomheder modtager et tilskud til løn på 75,09,-/time; op til kr. om måneden (2016 sats). Dog max. 50% af de samlede lønudgifter En løntilskudsstilling har en varighed på maksimum 1 år, og må ikke være merbeskæftigelse i virksomheden 13 uger som udgangspunkt på integrationsområdet

45 Integrationsgrunduddannelse (IGU) Formål: For integrationsborger: 2-årig ansættelse hos virksomhed kombineret med erhvervsopkvalificerende forløb Borgeren har mulighed for at udvikle sine kompetencer i praksis og opkvalificere sig brancherettet hos en virksomhed suppleret med erhvervsrettet dansk For virksomhed: Nem adgang til en stor og varierende gruppe medarbejderkandidater Oplæring af fremtidig arbejdskraft og et bidrag til at sikre integration af flygtninge Bonusordninger Vilkår og varighed: Ordningen gælder flygtninge og familiesammenførte til flygtninge mellem år, der har folkeregisteradresse i Danmark og har haft det i mindre end fem år IGU består af en 2-årig lønnet praktikstilling i en virksomhed og i alt 20 ugers undervisning (sprog såvel som fag) med uddannelsesgodtgørelse Borgeren er omfattet af virksomhedens overenskomster, men betragtes ikke som elev der er regler om blandt andet pension, sygedagpengerefusion og opsigelsesvarsler I skoleperioderne udbetales uddannelsesgodtgørelse svarende til integrationsydelsen. Det er den ansatte selv, der skal søge om skolegodtgørelsen fra Rebild Kommune Aflønning sker efter EGU-satserne i virksomhedens overenskomst. Hvis sådan ikke findes, sker det efter elevsatsernes trin 1 og 2. Der udbetales bonus på kr. til virksomheder for at have en ansat i IGU-forløb ( kr. efter seks måneder og resten ved endt forløb (2 år))

46 Integrationsbonus Formål: For virksomhed: Nem adgang til en stor og varierende gruppe medarbejderkandidater Et bidrag til at sikre integration af flygtningegrupper Økonomisk bonus For integrationsborger: Ansættelse hos virksomhed tilknytning til arbejdsmarked sikret Borgeren har mulighed for at bruge og udvikle sine kompetencer i praksis hos en virksomhed Vilkår og varighed: For flygtninge og familiesammenførte der fik opholdstilladelse efter 1. juli 2014 Ordningen kan bruges, når private virksomheder ansætter flygtninge og familiesammenførte på ordinære vilkår i de første to år efter de har fået opholdstilladelse Jobbonussen bliver udbetalt efter henholdsvis seks og 12 måneders sammenhængende beskæftigelse på over 19 timer om ugen. Det gælder både tidsbegrænsede og permanente ansættelser Har medarbejderen haft opholdstilladelse under et år ved ansættelsen, udbetales kr. efter seks måneder og yderligere kr. efter 12 måneders ansættelse Har medarbejderen haft opholdstilladelse i 1-2 år ved ansættelsen, udbetales kr. efter seks måneder og yderligere kr. efter 12 måneders ansættelse

47 (Virksomheds)Mentor Formål: For integrationsborger: Borgeren får en hånd på skulderen i at mødet med udfordringerne på en ny arbejdsplads og arbejdsmarkedet generelt Borgeren har mulighed for at bruge og udvikle sine kompetencer i praksis hos en virksomhed Borgeren kan få assistance og vejledning til at få tilværelse til at hænge sammen i en ny svær situation For virksomhed: Et redskab der kan lette introduktionen til arbejdspladsen for en ny medarbejder, der har behov for oplæring og vejledning ud over det normale i indfasnings- og oplæringsperioden Mentorordningen er en omkostningsfri løsning Vilkår og varighed: Der er tale om frikøb af en eksisterende medarbejder til opgaven, eller der kan lave aftale med en ekstern medarbejder/mentor. Jobcentret dækker de økonomiske udgifter Medarbejderen skal være omfattet af målgruppen for tilbuddet og have et behov for mere introduktion end normalt. Introduktionen skal kunne lade sig gøre ved hjælp af en intern eller ekstern mentor Tilskuddet dækker de faktiske lønomkostninger (løn inklusiv feriepenge, pension m.v.) til en frikøbt intern medarbejder eller et honorar til en ekstern konsulent. Det er jobcentret i medarbejderens bopælskommune, der fastsætter antallet af mentortimer og udbetaler lønrefusion til mentor.

48 (Dansk)Uddannelse og vejledning/opkvalificering Formål: Specifikt borgerettet: Borgeren får vejledning og opkvalificering i udarbejdelse af CV og viden om arbejdsmarkedet Udgangspunkt 2 dage om ugen Borgeren sættes ind i de grundlæggende facetter af det danske samfund og dertilhørende arbejdsmarked Borgeren får niveauinddelt danskundervisning med henblik på overordnet tilegnelse af det danske sprog Borgeren kan henvises til afklarende forløb eller opkvalificerende kurser på uddannelsesinstitutioner, hvis det vurderes at have et specifikt beskæftigelsesfremmende sigte eller der foreligger en arbejdsgivererklæring Varighed: Borgeren henvises til danskuddannelse i lange perioder indtil vedkommende er kommet i beskæftigelse eller har bestået det sidste modul. Borgeren henvises til vejledning/opkvalificering i perioder, hvor vedkommende ikke er i virksomhedsrettet aktivering Afklarende forløb og opkvalificerende kurser har forskellig varighed og indhold

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66 Virksomhedsservice i Rebild Kommune Fællesseminar mellem LAR, AMU og ledergruppen i CAB, februar 2017

67 Virksomhedsservicestrategien Virksomhedsundersøgelse i 2014 Virksomhedernes ønsker til samarbejde Politisk vedtaget virksomhedsservicestrategi virksomhedernes ønsker og behov for samarbejde tre grader af samarbejde Implementering af strategien i 2015

68 Virksomhedsservice - områder Jobcenter Rebilds virksomhedsservice Rekruttering Opkvalificering af ledige Fastholdelse (forebyggelse af sygemelding) Samarbejde om udvalgte grupper på kanten af arbejdsmarkedet

69 Jobcenter Rebild Rebild kommune har lav ledighed!! Samarbejde med nabokommuner om rekruttering Særligt tilrettelagte uddannelsesforløb målrettet ufaglærte (beton, modulbyggeri) Forventningsafstemme med virksomheder, hvis den ønskede arbejdskraft er svær at skaffe

70 Tre servicespor (STAR) For at styrke virksomhedskontakten skal alle jobcentre fremadrettet have et tæt samarbejde med virksomheder inden for tre servicespor: Rekruttering af ledige Uddannelse og opkvalificering Fastholdelse af sygemeldte medarbejdere

71 Service og samarbejde Faktaark som redskabsviften Service som samarbejdsform Nemt for virksomhederne Behovsbestemt Fokus på arbejdskraftbehov Fokus på de brede samarbejdsmuligheder Guld/Sølv/Bronze

72 Integrationsrettet virksomhedssamarbejde Behov for arbejdskraft Forventingsafstemning Samarbejde med andre kommuner IGU og andre redskaber

73

74 Diskussionsspørgsmål/ Gruppearbejde Aktiveringsstrategi: Hvad skal en god aktiveringsstrategi indeholde?