Skolereform baggrundsbilag

Transkript

1 Skolereform baggrundsbilag Bemærk! Nedenstående indstillinger er udarbejdet ud fra 1. behandling af lovforslaget omkring ny skolereform. Skolereformens intention Det fremgår af udspillet, at regeringen ønsker, at folkeskolen skal give eleverne endnu bedre faglige kundskaber og de bedste muligheder for at tage en ungdomsuddannelse og klare sig godt i livet. Udbyttet af undervisningen skal ikke afhænge af, hvor man bor, eller hvem der er ens forældre. Regeringen ønsker endvidere, at folkeskolen skal udvikle elevernes personlige og sociale kompetencer og uddanne dem til engagerede medborgere i et levende demokrati. Folkeskolen skal være en skole indrettet efter nutidens børn, og der indføres en længere og mere varieret skoledag, med målet, at eleverne trives og kan lide at gå i skole. 1 Lærerne skal have uddannelse og efteruddannelse, så de har stærke kompetencer i deres fag, og de skal anvende de bedste undervisningsmetoder. Lærerne skal nyde respekt og tillid. Folkeskolereformen har tre overordnede mål: 1. Folkeskolen skal udfordre alle elever, så de bliver så dygtige, de kan 2. Folkeskolen skal mindske betydningen af social baggrund i forhold til faglige resultater 3. Tilliden til og trivslen i folkeskolen skal styrkes blandt andet gennem respekt for professionel viden og praksis Endvidere er der en fokusændring fra undervisning til læring. Der er med andre ord nu lagt fokus på hvad eleverne får med af kompetencer fra folkeskolen. Der er lavet forskellige tiltag herfor: Fokus på, at alle elever skal lære så meget, som de kan Længere og mere varieret skoledag Timetals forøgelse i flere fag, samt ændrede opstartstidspunkter for fagene engelsk og tysk. Daglig motion for alle elever - gennemsnitlig 45 minutter om dagen Betydelig forøgelse af samarbejdet mellem skole og omverden; herunder erhvervsliv, foreninger, fritidstilbud mv. Større fokus på brug af skolens fagpersoners kompetencer Tid til understøttende undervisning (læring) og lektiehjælp (faglig fordybelse) Elevernes dagligdag Lektielæsning og faglig fordybelse i overgangsfasen Fra 1. august 2014 etableres frivillig lektielæsning/faglig fordybelse frem til næste folketingsvalg, hvorefter lektielæsningen er obligatorisk. Der skal i henhold til folkeskoleloven etableres SFO/fritidsklub til de elever, som ikke gør brug af lektielæsningen. Der opkræves ikke yderligere takst herfor udover eftermiddagstaksten

2 Det indstilles, at de elever, der ikke i overgangsfasen ønsker lektielæsning, og som er afhængig af hjemtransport med skolebus, ikke får separat hjemkørsel, idet der køres efter de gældende regler på området. Tysk bliver obligatorisk fra 5. klasse Folkeskolereformen slår fast, at eleverne fra 5. klasse skal have tilbud om tysk eller fransk. Der tilbydes tysk obligatorisk på alle kommunens skoler fra 5. klasse. Det indstilles, at muligheden for fransk kan tilbydes i pakken af valgfag fra 7. klasse, og at afvigelser her fra kan ske ved oprettelse af særlige sprog- og internationale linjer. 2 Øget bevægelse i skolen Folkeskolereformen indebærer, at elever på alle klassetrin har bevægelse og idræt i 45 minutter i gennemsnit pr. skoledag. Det indstilles, at det undersøges om dette i givet fald medfører øget brug af de selvejende og kommunale idrætsfaciliteter. Konfirmationsundervisning Med skolereformen får 7. klasse 35 timer på skoleskemaet, eksklusiv konfirmationsundervisning. Konfirmationsundervisningen aftales på den enkelte skole. Det indstilles, at det fortsat er Byrådets beslutning fra d. 23. maj 2012, sagsnr. 129 der følges. Valgfag I henhold til 9 i folkeskoleloven udbydes valgfag, som 1 eller 2 årige forløb. Der kan gives mulighed for at valgfag udbydes i op til 3 år. Det indstilles, at der gives mulighed for, at den enkelte skole kan tilbyde valgfagene i op til 3 årige forløb. Skoleåret Fra Undervisningsministeriet er det meldt ud, at antallet af skoledage for skoleeleverne forbliver 200 dage årligt. Her til kommer, at der også, som hidtil, aftales samme ferieplan for alle skolerne. Det indstilles, at antallet af skoledage sættes til 200, og at forvaltningen fortsat får kompetencen til at fastlægge ferieplan for skolerne.

3 Inddragelse af øvrige samarbejdspartnere i den understøttende undervisning Folkeskolernes projekt Skolen på job videreudvikles og udbygges i form af konkrete projekter på den enkelte skole. Dette understøttes af centrale initiativer på kommunalt plan. Det indstilles, at der, med henblik på iværksættelse pr. 1. august 2014, i samarbejde med Kultur, Service og Event udarbejdes beskrivelse af Viborg kulturelle læringscenter og de økonomiske vilkår herfor. Specialklasser og specialgrupper Timetalsforøgelsen i skolereformen gælder også for alle kommunale specialklasser/center-klasser og specialskolen. 3 Det indstilles, at lovens mulighed for dispensation for skoledagens længde i specialklasser med mere, vil kunne udnyttes efter konkret ansøgning fra de berørte bestyrelser. Personalemæssige forhold: Kompetenceudvikling Fra Folketinget er afsat følgende puljer til kompetenceudvikling af skoleledere, lærere, pædagoger og skolebestyrelser i forbindelse med folkeskolereformen: I årene indgår 11,2 mio. kr. (forventet andel i Viborg) til kompetenceudvikling af lærere og pædagoger i skolen. I årene indgår 0,96 mio. kr. (forventet andel i Viborg) til kompetenceudvikling af skoleledere. I årene indgår 0,19mio. kr. (forventet andel i Viborg) til kompetenceudvikling af skolebestyrelser. I budget er afsat yderligere henholdsvis 3 mio. kr. og 4 mio. kr. til kompetenceudvikling på det kommunale budget Det indstilles, at der udarbejdes en samlet beskrivelse (plan, indhold mv.) for kompetenceudvikling i forbindelse med skolereformen Lærernes tilstedeværelsestid I Folketingets vedtagelse af Lov nr. 409 om lærernes arbejdstid indgår en ændring af lærernes arbejdstid og tilstedeværelse på skolen. Arbejdstiden er ikke længere aftalebestemt. Børne- og Ungdomsudvalget noterer sig desuden KL s fortolkning af loven, som er, at arbejdet foregår på skolen, med mindre ledelsen beslutter andet. Også efter skolereformen vil lærerarbejdet udover de daglige opgaver indeholde opgaver uden for normal arbejdstid for eksempel lejrskoler, kompetenceudvikling, skole-hjemsamtaler og forældremøder derfor

4 ønsker Børne- og Ungdomsudvalget at signalere, at lærerne principielt er til stede på skolen i sin fulde arbejdstid, med mindre andet er aftalt med skolelederen. Arbejdspladser, mødefaciliteter og nye fag I forbindelse med det pædagogiske personales længere tilstedeværelsestid på skolerne kan der nogle steder blive behov for justeringer af arbejdspladser og mødefaciliteter. Byrådet har iværksat udarbejdelse af helhedsplaner for alle skoler bl.a. med henblik på at afklare mulighederne for etablering af arbejdspladser og mødefaciliteter. 4 Med skolereformen indføres det nye fag håndværk og design, som erstatter fagene sløjd og håndarbejde. Faget indgår desuden i valgfagsrækken. For at give kommuner og skoler mulighed for at oparbejde de nødvendige kompetencer og sikre de fysiske lokaliteter til undervisningen i håndværk og design, vil faget først være obligatorisk fra skoleåret Skolerne vil dog kunne tilbyde faget allerede fra skoleåret På Børne- og Ungdomsudvalgets møde den 26. november godkendes mål for skolebygninger, herunder mål for arbejdspladser mv. Skolebibliotekarer Loven kræver ikke længere en skolebibliotekar-uddannet leder af skolebiblioteket. Det indstilles, at det er op til den enkelte skole at afgøre, hvorvidt der skal være en skolebibliotekaruddannet bemanding af skolebiblioteket. Pædagogisk Råd I forbindelse med skolereformen er det blevet frivilligt for kommuner og skoler at beslutte, om der skal være et Pædagogisk Råd på den enkelte skole. Den enkelte skole afgør selv, om der nedsættes udvalg til for eksempelvis pædagogisk udvikling på skolen. Det indstilles, at Pædagogisk Råd nedlægges med udgangspunkt i Viborg Kommunes MED-aftale, hvor medarbejderne sikres medindflydelse og medbestemmelse. Den enkelte skole afgør dermed selv, om der nedsættes udvalg til for eksempelvis pædagogisk udvikling på skolen. Procedure for overflytning af personale En konsekvens af skolereformen er, at eleverne får en længere skoledag, fordi timetallet øges, og der indføres understøttende undervisning.

5 Dette kan medføre behov for at reducere i eller flytte personale fra SFO/fritidsklubber til skolerne. I Viborg Kommune er indgået aftale som knytter sig til beslutninger vedr. omplacering / afskedigelse som følge af rationalisering, omstilling eller økonomisk begrundede reduktioner af personalestaben. Aftalen om Ramme for tilrettelæggelse af personalereduktioner i Viborg Kommune i forbindelse med opgavebortfald, besparelser, omstruktureringer overflytning af personale i Viborg Kommunes vil fortsat anvendes, sammen med aftalen om Retningslinjer for overflytning af pædagoger, dagplejepædagoger og pædagogmedhjælpere på børn og unge-området Samarbejde med dagtilbudsområdet Faldet i åbningstiden i SFO og fritidsklubberne og en forventet mindre belægningsprocent vil givetvis medføre overvejelser om kombinationsstillinger 5 Det indstilles, at muligheden for oprettelse af to-delte stillinger mellem skole og daginstitution bør fremmes. Skolebestyrelsen Sammensætning Folkeskoleloven giver mulighed for at erhverv og foreninger får en plads i skolebestyrelsen. Ligeledes kan SFO-lederen og pædagogiske afdelingsledere tilbydes en plads i bestyrelsen. I samdrevne institutioner kan lederen af dagtilbuddet tilbydes plads i bestyrelsen. Det indstilles, at nuværende fordeling af pladser i bestyrelsen fastholdes. Samtidig opfordres bestyrelserne til i videst mulig omfang at invitere ovennævnte grupper med i bestyrelsens arbejde i relevante sager. Valg Ingen ændring i forhold til nuværende styrelsesvedtægt. Det indstilles, at den enkelte skole selv afgør, hvorvidt skolen vil gøre brug af forskudte valg til bestyrelsen. 10. klasse 10. klasses tilbuddet Lærerene i 10 CV har samme arbejdstidsaftale som andre lærere i kommunen. Lovgrundlaget for undervisningen i 10. klasse er ikke ændret i lighed med folkeskoleloven I dag tilbydes 10. kl lektioner/uge

6 På ungdomsuddannelserne tilbydes ca. 32 lektioner/uge Det indstilles, at 10. klasse fra 1. august 2014 tilbyder eleverne 32 lektioner/uge i lighed med omfanget på ungdomsuddannelserne. Fra arbejdsgruppernes arbejde Ledelse af fritidstilbud Det indstilles, at eventulle organisatoriske og strukturelle spørgsmål afventer en eventuel samlet analyse af skole/klub-området. 6 Læringsmål for IT Det indstilles, at der udarbejdes beskrivelse af læringsmål for IT Beskrivelse af serviceniveau Serviceniveauet på skoleområdet har tidligere været udtrykt ved antallet at timer og fag, som den enkelte skole tilbyder minimum eller vejledende timetal. Med fastlægning af skoletiden på de enkelte alderstrin er dette ikke længere en målestok for serviceniveauet. Det indstilles, at der udarbejdes beskrivelse af fremtidigt serviceniveau, hvori der indgår såvel mål, effekt og resurser. Nye mål i SFO og fritidsklub Det indstilles, at der udarbejdes nye mål for SFO og Klub virksomheden i relation til folkeskolereformen Takst i SFO Det indstilles, at der til budget 2015 udarbejdes forslag til en ny takststruktur for SFO-tilbuddet i stedet for de nuværende 3 takster. Tidligere besluttet Ændrede åbningstider i fritidsklubber og SFO Åbningstiden i SFO reduceres med 18 %, det betyder, at den årlige åbningstid reduceres fra gennemsnitligt 1627 timer til gennemsnitligt 1334 timer. Åbningstiden i fritidsklubber nedsættes med 30 %, det betyder, at den årlige åbningstid reduceres fra gennemsnitligt 1222 timer til gennemsnitligt 855 timer. Understøttende undervisning Forudsætningen for finansieringen af skolereformen er, at den understøttende undervisning varetages af lærere og pædagoger i forholdet 50/50. Skolerne tildeles resurser i forhold til denne rammetildeling. Den enkelte skole afgør selv, hvordan personalefordelingen skal være. Børne- og Ungdomsudvalget er opmærksom på, at der med indførsel af en længere skoledag, samtidig gives bedre mulighed for at inddrage pædagoger og øvrigt pædagogisk personale i skoledagen.

7 Ovenstående fordeling og økonomitildeling forudsætter, at den landsdækkende overenskomst for skolepædagoger ændres, som beskrevet i Forlig om ændring af arbejdstidsreglerne mv. for skolepædagoger pr. 1. august