Det Lokale Beskæftigelsesråd Ved Jesper Switzer Møller. Virksomheds- og arbejdsmarkedskonsulent Jobcenter Ringsted Nørregade Ringsted

Transkript

1 Det Lokale Beskæftigelsesråd Ved Jesper Switzer Møller ilde.dk Virksomheds- og arbejdsmarkedskonsulent Jobcenter Ringsted Nørregade Ringsted Roskilde, den 15. marts 2012 Ang.: EVALUERING AF PROJEKTET TIDLIG STØTTE TIL ARBEJDSFASTHOLDELSE FOR ÅRET INDLEDENDE BEMÆRKNINGER. Som bekendt har Det Lokale Beskæftigelsesråd i Ringsted bevilget midler til ovenstående projekt for de sidste 4 måneder af året Ved udgangen af 2011 var der henvist langt færre personer end de forudsatte 30 deltagere, hvorfor det blev aftalt, at projektet blev forlænget til at også at være gældende for januar og februar måned, Denne forlængelse betyder, at et væsentligt antal deltagere er blevet tilknyttet projektet på et så sent tidspunkt, at disse forløb endnu ikke er afsluttet, hvorfor de forskellige efterfølgende opgørelser hvad angår opnåede resultater er ufuldstændige og først kan forventes endeligt opgjort og tilsendt i midten af april måned, På nuværende tidspunkt har det samtidigt ikke være muligt at foretage en opfølgning af den ydede støtte 3 og 6 måneder efter projektophør. Resultatet af denne opfølgning vil blive videregivet snarest muligt. Som tidligere nævnt skal vi desuden bemærke, at det absolut ikke har været optimalt for implementeringen, at projektet blev påbegyndt for en 4 måneders periode i år 2010 og videreført et år senere ligeledes for en 4 måneders periode. Det er vores opfattelse, at

2 den relative korte projektperiode kombineret med en afbrydelse på ca. 1 år er svært forenelige med en passende introduktion og en seriøs interesse specielt i forhold til de praktiserende læger. 2

3 ANTAL HENVISTE PERSONER. Pr. 29. februar 2012, som markerer afslutningen på projektperioden, har der været henvist 31 deltagere, hvoraf 2 deltagere aldrig er mødt til den første aftalte samtale. Forsøg på at afklare årsagen til det manglende fremmøde har været forgæves. Det skal bemærkes, at de 2 forløb, som aldrig blev gennemført, ikke er medtaget i de efterfølgende opgørelser. Det har været kendetegnende, at langt flere deltagere end tidligere har været henvist af Jobcentret eller på eget initiativ/anbefaling af kollega eller leder. Mere konkret har 14 deltagere været henvist af Jobcentret,12 deltagere er henvist fra egen læge og 3 deltagere på eget initiativ o.lign. Faglige organisationer og private virksomheder har ikke medvirket. Andre kendetegn har været, at flere deltagere end tidligere har været sygemeldt i længere tid, og at flere deltagere har haft mere vanskelige, sammensatte belastninger som f.eks. stress og depression. FORELØBIGE RESULTATER AF DEN YDEDE STØTTE. RASKMELDT TIL ARBEJDSPLADS 4 FASTHOLDT I ARBEJDE UDEN SYGEMELDING 5 FORTSAT SYGEMELDTE 9 PROJEKTFORLØB, SOM ENDNU IKKE ER AFSLUTTET, HERAF 4 DELTAGERE, SOM IKKE ER SYGEMELDTE. 11 AFBRUDTE FORLØB 2 Antallet af deltagere, som endnu ikke har afsluttet projektforløbet, udgør et betydeligt antal svarende til ca. 38% af det samlede antal deltagere, hvorfor det endnu ikke er muligt tilnærmelsesvis præcist at opgøre, om de opnåede resultater svarer til de opstillede succeskriterier. Som allerede omtalt forventes den endelige opgørelse at kunne udarbejdes i midten af april måned. Desværre synes tendensen at være flere deltagere end forudsat, der fortsat er sygemeldte efter projektophør, hvilket må ses i sammenhæng med det ændrede henvisningsmønster, herunder især længere sygemeldinger hos deltagerne samt mere komplekse belastninger, der kræver mere tid, end vi har kunnet tilbyde indenfor en periode af 2 måneder. Det er dog vores opfattelse, at de fortsat sygemeldte deltagere ikke har mistet arbejdsmarkedsperspektivet, men at de har brug for en videregående støtte. Det er vores forventninger, at opfølgning efter 3 måneder vil vise, at flere i denne gruppe er blevet raskmeldte. 3

4 SYGDOMSVARIGHED VED HENVENDELSE TIL PROJEKTET. FASTHOLDT I ARBEJDE UDEN SYGEMELDING 9 SYGEMELDTE I MINDRE END 4 UGER 8 SYGEMELDTE FRA 4-8 UGER 2 SYGEMELDTE I MERE END 8 UGER 10 Det er værd at bemærke, at det lykkedes at fastholde 9 deltagere i arbejde uden sygemelding svarende til 31% af det samlede antal deltagere. Deltagere, som har været sygemeldte i indtil 8 uger, udgør ca. 35% af det samlede antal deltagere, hvorved den ydede støtte har kunnet påbegyndes inden Jobcentrets sygedagpengeopfølgning. Deltagere, der har været sygemeldte i mere end 8 uger og ofte 3-4 måneder, udgør ligeledes ca. 35% af det samlede antal deltagere. Denne sygdomsperiode er reelt ikke forenelig med de forudsatte kriterier i projektbeskrivelsen og vanskeliggør mulighederne for en hurtig tilbagevenden til arbejdsmarkedet. ÅRSAG TIL SYGEMELDING. STRESS 17 STRESSRELATEREDE LIDELSER, HERUNDER DEPRESSION OG UDBRÆNDTHED 7 PSYKISK DÅRLIGT ARBEJDSMILJØ 5 Den dominerende årsag til sygemeldingen er stress og stressrelaterede belastninger, hvorved dette kriterium for målgruppen er opfyldt. Det skal dog bemærkes, at stressrelaterede belastninger ofte er sammensat af stress og f.eks. depression eller udbrændthed, og at det er vanskeligt nøjagtigt at adskille de forskellige begreber. F.eks. kan psykisk dårligt arbejdsmiljø have udløst stress, som muligvis kan forårsage en depression. Den lægelige diagnose er ofte heller ikke entydig. FRA HENVENDELSE TIL DEN FØRSTE PROJEKTSAMTALE. 1 DAG 4 2 DAGE 7 3 DAGE 7 4 DAGE 6 5 DAGE 3 MERE END 5 DAGE 2 4

5 Denne opgørelse viser, at den første projektsamtale har fundet sted indenfor 3 dage for ca. 62% af deltagerne. Indenfor 5 dage har ca. 93% af deltagerne haft den første samtale, hvorved et vigtigt kriterium i projektbeskrivelsen er opfyldt. De 2 samtaler, som har fundet sted efter mere end 5 dage, beror på udsatte aftaler. VARIGHED FOR DELTAGELSE I PROJEKTET. 1-4 UGER UGER UGER 8 IKKE AFSLUTTEDE PROJEKTFORLØB 11 Det store antal uafsluttede projektforløb gør det ikke muligt at udlede særlige kendetegn for denne del af projektet, selvom der på et spinkelt grundlag synes at være klare tendenser til, at projektdeltagelsen i næsten ingen tilfælde udgør 1-4 uger. Det foreløbige resultat viser, at projektdeltagelsen er næsten ligeligt fordelt på en periode af 4-8 uger og en periode af 8-10 uger. ARBEJDSOMRÅDE FOR DE HENVISTE DELTAGERE. Det er markant, at 15% af den henviste deltagere har været kommunalt ansatte særligt indenfor pleje- og omsorgsområde, svarende til ca. 50% af deltagerne. For de øvrige 14 deltagere er arbejdsområdet fordelt på industri, service, handel, kontor og salg, domineret af ansatte indenfor HK-området. KARAKTEREN AF DEN YDEDE STØTTE. SAMTALER MED PROJEKTMEDARBEJDER 29 SAMTALER MED PSYKOLOG 2 DELTAGELSE I FYSISK TRÆNING 7 Som det fremgår har kun ca. 25% af deltagerne været en del af den fysiske træning, hvilket beror på, at flere deltagere forud for projektstart allerede var aktive med fysisk træning, som vi fortsat anser for et vigtigt element i en stresshåndtering. Kun 2 deltagere har haft samtaler med projektets psykolog, hvilket kan forklares ved, at projektmedarbejderne gradvist er blevet tilført kompetencer i form af deltagelse i passende kursus- og uddannelsestilbud, som betyder, at flere forløb end tidligere kan håndteres af de implicerede projektmedarbejdere. Projektets psykolog er fortsat en vigtig medspiller ved bl.a. at medvirke med råd og vejledning ved særlige vanskelige belastninger. 5

6 DEN ENKELTE DELTAGERES VURDERING AF DEN YDEDE STØTTE MEGET TILFREDS 5 TILFREDS 10 UTILFREDS 0 MEGET UTILFREDS 0 IKKE EVALUEREDE FORLØB 14 Som det fremgår af denne opgørelse er tilfredsheden udbredt. Flere af de deltagere, som har afsluttet projektforløbet, har anført supplerende bemærkninger. Vi skal efterfølgende gengive et udsnit af disse bemærkninger. SALG- OG MARKETINGSMEDARBEJDER, 47 ÅR. God som ventil. Har fået informationer om hvordan jeg tackler lign. situationer. Vejledning i stresssymptomer KOMMUNALT ANSAT, 59 ÅR. Jeg har på baggrund af 4 tidlig støtte samtaler fået bedre indsigt i og vejledning omkring min stresstilstand samt muligheder for at håndtere den/komme ud af den igen. Jeg oplevede, at tidlig støtte samtalerne var min redningskrans, da jeg nærmede mig en sygemelding. Samtalerne har medvirket til at jeg nu er i god bedring. Hvis jeg ikke havde haft mulighed for deltagelse i tidlig støtte er jeg overbevist om, at min stresstilstand var endt med en sygemelding. Skulle jeg igen komme i samme situation, er det mit håb, at tilbuddet fortsat findes, og at jeg kunne gøre brug af det igen. INDUSTRI- OG SERVICEMEDARBEJDER, 58 ÅR. At der var afsat 1,5 t. gør at jeg kom mere til bunds og huskede flere ting i løbet af samtalen. Kom til at tale om flere specifikke ting, og der gik flere sammenhænge op for mig, ved at der sat god tid. Der var også tid til at repetere forløbet. Tak. SYGEPLEJERSKE, 56 ÅR. Tilbuddet om tidlig støtte er rigtig godt, fordi der meget hurtigt er et menneske at snakke med i den uoverskuelige tid lige efter sygemelding. Det er fint det er den samme person, der er gennemgående i hele forløbet. Lokaleforholdene kunne være meget bedre. SOCAL- OG SUNDHEDSASSISTENT, 41 ÅR. Det har givet mig MEGET at komme her. Fik rigtig god forståelse af hvad stress er 6

7 PÆDAGOG, 55 ÅR. Jeg synes det har været fint med samtaler med en udenfor min arbejdsplads, der har kunnet stille relevante spørgsmål til mig og min jobsituation, og samtidig guide mig selv til svarene Grundet en række projektforløb, som endnu ikke er afsluttet, udgør ovenstående bemærkninger kun en mindre del af det samlede antal deltagere, men vi synes, at der er god grund til at være tilfreds med de foreløbige tilkendegivelser. MÅL, MIDLER OG ARBEJDSGANGE. Igen som følge af en række ikke afsluttede projektforløb er det på nuværende tidspunkt ikke muligt præcist at opgøre, om mål, midler og arbejdsgange har fungeret som forudsat. Alligevel skal vi ikke undlade at gøre opmærksom på, at de foreløbige resultater viser, at en række centrale delmål er blevet opfyldt. En færdig opgørelse kan først forventes om 1-2 måneder. Om metoden kan det anføres, at der tages udgangspunkt i det, som dukker op, eller med andre ord forhold, som den enkelte deltager fortæller og ikke mindst forhold, den enkelte deltager vælger ikke at fortælle. Ved første samtale får den enkelte deltager lov til at fortælle alt, som falder pågældende ind, herunder også forhold, som ikke umiddelbart har specifik relation til arbejdet. Projektmedarbejderen bryder kun ind, såfremt der forekommer forståelsesspørgsmål. Når vedkommende er færdig med at fortælle, spørges ind til de delområder, som fremstår vigtigt i forhold til udviklingen af især stress. Afhængig af kontakten kan projektmedarbejderen konfrontere vedkommende i forhold til nogle af de generelle sandheder, som fremføres. Det forsøges at omformulere/omstrukturere(reframe) noget af det sagte og at udfordre pågældende til at forsøge at se nogle ting på en anden måde. Hvad kunne der f.eks. ske, hvis du tænkte på x på en anden måde? Hvis tiden ved den første samtale tillader det, spørges der ind til den konkrete arbejdssituation og de enkelte arbejdsfunktioner for at udforske, om der evt. er strukturelle forhold på arbejdspladsen, som kunne være medvirkende faktorer. Dette område berøres dybere ved de efterfølgende samtaler, hvor det også udforskes, hvorfor pågældende vælger de oplyste løsninger og måder at arbejde på. Den samlede proces retter sig imod snarest muligt at genetablere en tilknytning til arbejdsmarkedet/arbejdsfastholdelse. I slutningen af første samtale foretages en kort gennemgang af stressbegrebet/depression og de forskellige symptomer samt oplysning om, at det er erfaringen, at de bliver raske igen. Der oplyses tillige om vigtigheden af at få sovet ordentligt om natten med henvisning til egen læge, hvis det forekommer nødvendigt, og det hensigtsmæssige i ro til hjernen og motion. I øvrigt er arbejdsgangen i projektet baseret på et tværfagligt samarbejde og kognitive principper med fokus på arbejdsmarkedet. 7

8 ANDRE FORHOLD. Vi vil meget gerne medvirke til at videreføre projektet i Ringsted, og vi skal især anbefale, at perioden ændres til at være gældende for mindst 1 år for at kunne implementere tilbuddet på mere rimelig vis end tidligere. Erfaringer fra Roskilde, hvor vi har gennemført et tilsvarende projekt igennem de sidste 2 år, er, at tilbuddet er kendt og anerkendt af langt de fleste læger i Roskilde Kommune. Ved en ny periode skal ikke undlade at anføre, at det er vores opfattelse, at der er brug for en forstærket indsats indenfor et centralt område. Dette område omhandler kontakt til og en dialog med den enkelte arbejdsplads ikke mindst ved genoptagelse af arbejdet for at kunne medvirke til en passende opstartsfase for den enkelte. Vi har kun i mindre omfang medvirket til at etablere denne kontakt men ofte givet tilbuddet til den berørte deltager, som i visse tilfælde ikke har ønsket denne dialog og andre tilfælde, hvor arbejdsgiveren ikke har ønsket at medvirke. I de tilfælde hvor denne kontakt er blevet etableret, har dette samarbejde været yderst gavnligt for såvel den berørte deltager som arbejdspladsen og haft betydning for, at den berørte deltager ikke er vendt tilbage til arbejdsforhold, som har fremkaldt sygemeldingen. Det er vores klare opfattelse, at dette område bør opprioriteres og systematiseres. Vi ser frem til at høre nyt vedrørende et fortsat samarbejde på det beskrevne område. Med venlig hilsen Frank Binderup Centerleder Henrik Olsen teamleder 8