BILAG KVALITET SOM TILDELINGSKRITERIUM 2. UDGAVE SEPTEMBER 2012

Transkript

1 BILAG KVALITET SOM TILDELINGSKRITERIUM 2. UDGAVE SEPTEMBER 2012

2 KVALITET SOM TILDELINGSKRITERIUM Denne eksempelsamling er et supplement til vejledningen 'Kvalitet som tildelingskriterium', der er udarbejdet og udgivet af brancheinitiativet Værdiskabende Byggeproces med støtte fra BoligfondenKuben. Vejledningen findes på Udarbejdelsen er fulgt af følgende kompetencegruppe: BAT kartellet: Sidse Buch (BAT kartellet) Bygherreforeningen: Finn Bloch (Greve Kommune), Knud Erik Busk (Kuben Byg), Ole Schiøth (Emcon A/S) Dansk Byggeri: Sten Legène (B. Nygaard Sørensen A/S), Lars Jess Hansen (Enemærke & Petersen A/S), Hans Blinkilde (NCC Construction A/S) DAN- SKE ARK: Lone Busk (Sweco Architects A/S), Henrik Terkelsen (Erik Møller Arkitekter), Preben Dahl (DANSKE ARK) Foreningen af Rådgivende Ingeniører: Lene Ravnholt (Niras), Helen Kristensen (Rambøll), Torben Naldal (Bascon) TEKNIQ: Allan Løvgreen, (Kemp & Lauritzen A/S), Lars Kjærulf (YIT A/S) Værdiskabende Byggeproces: Inge Ebbensgaard (FRI), Henrik L. Bang (Bygherreforeningen), Rolf Simonsen (Værdiskabende Byggeproces) Pennefører: Mogens Høgsted (Vive Consult) Layout og grafisk produktion: Larsendesign.dk Billeder: Kontraframe København, 2012

3 INDHOLD INDLEDNING...2 EKSEMPLER PÅ TILDELINGSKRITERIER: 1. ORGANISATION OG BEMANDING RÅDGIVNING ORGANISATION OG BEMANDING - UDFØRELSE OPGAVENS GENNEMFØRELSE - RÅDGIVNING SAMARBEJDE I PARTNERING - UDFØRELSE BRUGERINDDRAGELSE PRÆSENTATIONSMØDER TID MILJØ OG ARBEJDSMILJØ UNDER UDFØRELSEN TIDSPLAN, KVALITETSSIKRING OG HÅNDTERING AF MANGLER LOGISTIK OG TRIMMET UDFØRELSE PROJEKTSTYRING STYRING AF ØKONOMIEN PARTNERING MED INCITAMENTSPULJE OPGAVENS LØSNING - RÅDGIVNING ARKITEKTUR OG FUNKTION MATERIALER OG OVERFLADER PROJEKTOPTIMERING IFM. PARTNERING BÆREDYGTIGHED...20 EKSEMPLER PÅ UDBUDSFORMULERINGER 1. BEGRÆNSET ELLER OFFENTLIGT UDBUD AF PROJEKTERING BEGRÆNSET ELLER OFFENTLIGT UDBUD AF HOVEDENTREPRISE/UDFØRELSE...26 EKSEMPEL PÅ BRUG AF TILDELINGSMODELLER

4 INDLEDNING Denne eksempelsamling er knyttet til vejledingen»kvalitet som Tildelingskriterium«, der beskriver de overordnede principper for at udbyde efter økonomisk mest fordelagtige tilbud med det formål at opnå en bedre kvalitet i byggeriet. Del I er udgivet i trykt form, mens både del I og II kan findes på hjemmesiden Del II indeholder eksempler på konkrete tildelingskriterier, formuleringer til udbudsmateriale samt brugen af tildelingsmodeller. EKSEMPLER PÅ TILDELINGSKRITERIER Denne del af vejledningen indeholder eksempler på kvalitative underkriterier til inspiration. Eksemplerne er fortrinsvis baseret på kriterier, der har været anvendt i tidligere udbud, og repræsenterer bedste praksis. Det er vigtigt at understrege, at eksemplerne er ment som inspiration. Relevante kriterier kan og bør reformuleres til at passe til det konkrete projekt. Kriterierne formuleres, så de bydende besvarer specifikt for det aktuelle projekt, og så tilbuddene tydeligt viser, hvad der tilbydes, således at dette kan regnes som en reel forpligtelse. For udbydere handler det om at fokusere på sine ønsker og adskille disse fra ufravigelige krav, der skal opfyldes i projektet. Tildelingskriterierne skal bruges på områder, der er vigtige for udbyderen, og hvor denne ønsker at se, hvad de bydende kan tilbyde. Det gælder også om at holde fokus og ikke bruge for mange kriterier. Det anbefales at anvende 2-3 kvalitative kriterier. Udbydere skal vurdere opgavens størrelse i forhold til, hvilket tids- og ressourceforbrug de bydende skal iværksætte for at kunne lave et tilbud. Tilbud indeholdende kvalitative parametre bør bedømmes af uvildige personer i et bedømmelsespanel med kompetencer, der modsvarer de valgte kriterier. Det kan være en god idé at anføre deltagerne i bedømmelsespanelet for at give de bydende mulighed for at målrette deres formidling af tilbuddet. Udbyder kan eksempelvis få forslag til eksterne medlemmer i bedømmelsespanelet ved henvendelse til brancheorganisationerne.i udbud af rammeaftaler skal man være påpasselig ved formuleringen af tildelingskriterierne, da tilbudsgiverne ikke nødvendigvis kan målrette tilbuddet til en konkret opgave. ANVENDELSE AF EKSEMPELSAMLINGEN Eksemplerne på tildelingskriterier og udbudsformuleringer er ment som inspiration. Kriterier og formuleringer bør tilpasses det aktuelle projekt. Det anbefales at anvende 2-3 kvalitative kriterier. Værdiskabende Byggeproces er et samarbejde mellem: 2

5 Område Underkriterier Rådgivning Udførelse Proces, kompetencer og ressourcer Produktet 1. Organisation og bemanding, rådgivning X 2. Organisation og bemanding, udførelse X 3. Opgavens gennemførelse, rådgivning X 4. Samarbejde/partnering, udførelse X 5. Brugerinddragelse 6. Præsentationsmøder X (X) 7. Tid X 8. Kvalitet og miljø under udførelse X 9. Tidsplan, kvalitetssikring og håndtering af mangler X 10. Logistik og trimmet udførelse X 11. Projektstyring X X 12. Styring af økonomien med incitamentspulje X X 13. Opgavens løsning, rådgivning X 14. Arkitektur og funktion X 15. Materialer og overflader X X 16. Projektoptimering ved partnering X X 17. Bæredygtighed X X EKSEMPLER PÅ UDBUDSFORMULERINGER Der er inkluderet to eksempler på formuleringer af afsnit i udbudsbetingelserne om tildelingen, når der anvendes kvalitative kriterier. Det ene eksempel beskriver et rådgiverudbud (projektering) med brug af tildelingsmodel 2, mens det andet omhandler udførelse i hovedentreprise efter targetpris-modellen (tildelingsmodel 1). Eksemplerne kan ikke anvendes ukritisk, men er tænkt som inspiration til input om tildelingen i det samlede udbudsmateriale. EKSEMPEL PÅ BRUG AF TILDELINGSMODELLER Endelig indeholder del II et beregningseksempel, der viser, hvordan den samlede score beregnes ved at bruge de to anbefalede modeller. 3

6 UNDERKRITERIUM 1 ORGANISATION OG BEMANDING RÅDGIVNING Oplysninger, der skal afleveres ifm. bedømmelse af opfyldelsen af underkriteriet Hvad udbyder lægger vægt på bliver opfyldt Der skal vedlægges en organisationsplan med redegørelse for den organisation og bemanding, der er til rådighed for gennemførelsen af opgaverne. Der skal generelt angives kompetenceforhold, kommunikationslinier og ansvarsforhold. Relationer til klientens organisation skal fremgå. Hvis der for nogle af de anførte kategorier påtænkes anvendt underrådgivere, skal dette oplyses. Der skal vedlægges CV er for alle de anførte kategorier af medarbejdere i tilbudslisten. En person kan dække flere funktioner, ligesom en funktion kan dækkes af flere personer. Et CV skal indeholde oplysninger, der er relevante for løsningen af den udbudte opgave, f.eks. følgende (foruden»basale«oplysninger om alder): Grunduddannelse Relevante efter/videreuddannelser Tidligere ansættelser og arbejdsfunktioner Relevante funktioner og udførte opgaver Eventuelle ledelsesopgaver NOTE Der lægges vægt på, at rådgiveren tilbyder en organisation med en høj grad af selvstændighed i opgaveløsningen. Der lægges vægt på, at rådgiveren etablerer en organisation, som indeholder klare og logiske kompetence- og ansvarsforhold, således at god kommunikation fremmes og spildtid internt i organisationen og i relation til klienten minimeres. Der lægges vægt på, at opgavernes kvalificerede udførelse er sikret i tilfælde af, at enkeltpersoner får forfald. Der lægges endvidere vægt på, at relevante fagområder er dækket af medarbejdere med relevant og høj kompetence. Der lægges vægt på, at der foreslås en projektleder og en assisterende projektleder med dokumenterede ledelses - og samarbejdserfaringer, og som har en højt faglig kompetence og erfaring. Der lægges endvidere vægt på, at der foreslås medarbejdere med gode kommunikations- og samarbejdsevner. Når underkriterierne organisation og bemanding anvendes, skal man være særlig opmærksom på, at betingelserne for anvendelse af underkriterierne er opfyldt, så disse ikke fremstår som udvælgelseskriterier. Se vejledningen side 11. Ved tildelingen kan der efterspørges konkrete CV er på personer, der skal løse den konkrete opgave, idet det i så fald i udbuddet tydeligt skal angives, at»det der vurderes er den konkrete persons evne til at løse den specifikke opgave«. Tilbudsgiveren kan anmodes om at fremhæve de oplysninger i CV et, der understøtter løsningen af den udbudte opgave. Anmodning om CV er på nøglepersoner ved udvælgelsen/prækvalifikationen har således et andet formål end ved tildelingen, idet det ved udvælgelsen er CV-oplysningerne generelt, der tæller, mens det ved tildelingen kun er de specifikke oplysninger i CV et, der er målrettet den konkrete opgave, der må anvendes 4 Udbyder kan anvende et præsentationsmøde til belysning af kommunikations- og samarbejdsevner (se endvidere afsnit 9 i vejledningen og Eksempel nr. 5). Det kan være relevant ved bedømmelsen at underopdele underkriteriet i»organisation«og»bemanding«

7 UNDERKRITERIUM 2 ORGANISATION OG BEMANDING - UDFØRELSE Oplysninger, der skal afleveres ifm. bedømmelse af opfyldelsen af underkriteriet Der skal vedlægges en organisationsplan med redegørelse for den organisation og bemanding, der er til rådighed for gennemførelsen af opgaverne. Der skal generelt angives kompetenceforhold, kommunikationslinier og ansvarsforhold. Relationer til bygherrens organisation skal fremgå. Hvis der for nogle af de anførte opgaver påtænkes anvendt underentreprenører, skal dette oplyses. Der skal vedlægges CV er for alle nøglemedarbejdere. Nøglemedarbejdere er bl.a. entrepriseledere/sagsansvarlige, kvalitetsleder og byggepladsledelse (herunder konduktører og formænd). Et CV skal indeholde oplysninger, der er relevante for løsningen af den udbudte opgave, f.eks. følgende (foruden»basale«oplysninger om alder): Grunduddannelse Relevante efter/videreuddannelser Tidligere ansættelser og arbejdsfunktioner Relevante funktioner og udførte opgaver Eventuelle ledelsesopgaver Hvad udbyder lægger vægt på bliver opfyldt Der lægges vægt på, at der etableres en organisation, som indeholder klare og logiske kompetence- og ansvarsforhold, således at god kommunikation fremmes og spildtid internt i organisationen og i relation til bygherren minimeres. Der lægges vægt på, at opgavernes kvalificerede udførelse er sikret i tilfælde af, at enkeltpersoner får forfald. Der lægges endvidere vægt på, at relevante fagområder er dækket af medarbejdere med relevant og høj kompetence. Der lægges vægt på, at der foreslås en entrepriseleder/sagsansvarlig med dokumenterede ledelses - og samarbejdserfaringer, og som har en højt faglig kompetence og erfaring. Der lægges endvidere vægt på, at der foreslås medarbejdere med gode kommunikations- og samarbejdsevner. NOTE Når underkriterierne organisation og bemanding anvendes, skal man være særlig opmærksom på, at betingelserne for anvendelse af underkriterierne er opfyldt, så disse ikke fremstår som udvælgelseskriterier. Se vejledningen side 11. Ved tildelingen kan der efterspørges konkrete CV er på personer, der skal løse den konkrete opgave, idet det i så fald i udbuddet tydeligt skal angives, at»det der vurderes er den konkrete persons evne til at løse den specifikke opgave«. Tilbudsgiveren kan anmodes om at fremhæve de oplysninger i CV et, der understøtter løsningen af den udbudte opgave. Anmodning om CV er på nøglepersoner ved udvælgelsen/prækvalifikationen har således et andet formål end ved tildelingen, idet det ved udvælgelsen er CV-oplysningerne generelt, der tæller, mens det ved tildelingen kun er de specifikke oplysninger i CV et, der er målrettet den konkrete opgave, der må anvendes Udbyder kan anvende et præsentationsmøde til belysning af kommunikations- og samarbejdsevner (se endvidere afsnit 9 i vejledningen og Eksempel nr. 5). 5

8 UNDERKRITERIUM 3 OPGAVENS GENNEMFØRELSE - RÅDGIVNING Oplysninger ifm. bedømmelse af opfyldelsen af underkriteriet Der skal afleveres en beskrivelse af rådgiverens ydelser opdelt på de omfattede opgaver. Beskrivelsen skal indeholde deadlines for, hvornår klientens og andre interessenters medvirken og beslutninger forudsættes at foreligge. Der skal endvidere vedlægges forslag til den opgavespecifikke kvalitets- og miljøstyring i projekteringsfasen. Hvad udbyder lægger vægt på bliver opfyldt Ved bedømmelsen lægges vægt på, at beskrivelsen af ydelserne demonstrerer overblik over opgaven og lægger op til en logisk sammenhæng og rækkefølge ved gennemførelsen. Der lægges her vægt på, at opgavernes tidsmæssige gennemførelse reducerer risiko for spild ved ændringer i projektgrundlaget. Der lægges endvidere vægt på, at rådgiveren anvender metoder, der sikrer en optimal projekteringsproces med minimum af spild. 6

9 UNDERKRITERIUM 4 SAMARBEJDE I PARTNERING - UDFØRELSE Oplysninger ifm. bedømmelse af opfyldelsen af underkriteriet Oplæg til projektspecifik partneringaftale skal danne grundlag for samarbejdet. Partneringaftalens formuleringer af fælles mål og succeskriterier færdiggøres med den udpegede entreprenør på en workshop. Tilbuddet skal indeholde entreprenørens kommentarer til oplægget, samt uddybninger og tilføjelser, hvor entreprenør måtte finde dette relevant. Entreprenøren ønskes herunder at forholde sig til følgende: Forslag til eventuelle yderligere partnering elementer. Brug af incitamenter ved procesoptimeringer. Forslag til bonus/incitametsordning. Forslag til at sikre kompetencer i hele kontraktperioden. Oplæg til håndtering af uenigheder og konflikter. Risikohåndtering. Kommunikationsformer og veje. Konflikthåndtering. Hvad udbyder lægger vægt på bliver opfyldt Ved bedømmelsen lægges vægt på, at entreprenøren har forståelse for, hvordan samarbejdsformen skal/kan fungere på projektet. Endvidere at entreprenøren foreslår relevante uddybninger og tilføjelser med henblik på bedst muligt at organisere, sikre og opretholde det gode samarbejde. Der lægges vægt på, at entreprenøren kommer med konkrete forslag til aktiviteter til at sikre kompetencerne i det samlede team. Der lægges endvidere vægt på, at entreprenøren har relevante, forpligtende forslag for så vidt angår bonus og incitamenter, håndtering af uenigheder og optimeringer i proces og produkt. Endeligt lægges der vægt på, at det er tydeligt, hvordan tilbudsgiver vil sikre og følge op på det beskrevne samarbejde i projektet. NOTE Det er forudsat, at bygherren i udbudsmaterialet har vedlagt et projektspecifikt oplæg til partneringeller samarbejdsaftale 1. Projektoptimering, som er et centralt aspekt ved partnering, er indeholdt i eksempel Bygherren kan her anvende»partnering i praksis. Vejledning i partnering, 2. udgave oktober 2005«udarbejdet af organisationerne og indeholdende paradigmaer til partneringaftaler (findes på organisationernes hjemmesider), samt Bygherreforeningens partneringpolitik ( 7

10 UNDERKRITERIUM 5 BRUGERINDDRAGELSE Oplysninger ifm. bedømmelse af opfyldelsen af underkriteriet Der ønskes en klart beskrevet metode til brugerinddragelse med redegørelse for, hvornår og hvordan brugere informeres og inddrages i det konkrete projekt, herunder hvilke beslutninger, der skal træffes hvornår, og hvem der har beslutningskompetence.* Hvad udbyder lægger vægt på bliver opfyldt Der lægges ved bedømmelsen vægt på: At tilbudsgiver demonstrerer forståelse for brugerinvolveringsprocesser og metoder. At der er skitseret et brugerinddragelsesforløb med målsætninger og afgrænsninger for det konkrete projekt. Metoden skal endvidere beskrive, hvordan behovs- og interessentanalyser gennemføres. NOTE Brugerinddragelse kan indgå som et selvstændigt underkriterium eller som en del af et samle-kriterium, der hedder f.eks. proces og organisation. * Dette kræver at der ligger en beskrivelse af organisationen (i en eller anden form) foruden en rammetidsplan i udbudsmaterialet 8

11 UNDERKRITERIUM 6 PRÆSENTATIONSMØDER Oplysninger ifm. bedømmelse af opfyldelsen af underkriteriet For dette udbud vil der blive gennemført præsentationsmøder med de bydende. Oplysninger om rammer for mødet, dagsorden, mødetidspunkter og mødedeltagere meddeles umiddelbart efter tilbuddenes aflevering. Forløbet af præsentationsmødet vil indgå i bedømmelsen af tilbuddet. Hvad udbyder lægger vægt på bliver opfyldt I forbindelse med præsentationsmødet lægges der vægt på den tilbudte projektorganisations evne til internt samarbejde og formidling, herunder evnen til at svare sagligt og brugbart på konkrete spørgsmål, der stilles under præsentationen. Det forudsættes, at deltagerne er personer med konkrete roller i projektet (projektleder o.l.). NOTE Præsentationsmøder kan indgå som et selvstændigt underkriterium eller som en del af»bemanding og organisation«(se endvidere vejledningens kapitel»åbenhed i tildelingen«samt eksemplerne 1 og 2). 9

12 UNDERKRITERIUM 7 TID Oplysninger ifm. bedømmelse af opfyldelsen af underkriteriet Der skal vedlægges en overordnet tidsplan på grundlag af rammerne i udbudstidsplanen. Der skal vedlægges en beskrivelse af, hvorledes entreprenøren vil sikre en effektiv ombygningsproces og en mangelfri aflevering. Hvad udbyder lægger vægt på bliver opfyldt Ved bedømmelsen lægges vægt på: At der anvises metoder og fremgangsmåder, som sikrer at byggetiden overholdes. At der redegøres for den»kritiske vej«, herunder de afgørende beslutningsterminer At entreprenøren beskriver de metoder, der vil blive anvendt for at sikre kvalitet under udførelsen samt gennemføre en mangelfri aflevering. NOTE Eksemplet er fra et udbud af en ombygning i totalentreprise. Der kan evt. konkurreres på hurtig færdiggørelse. 10

13 UNDERKRITERIUM 8 MILJØ OG ARBEJDSMILJØ UNDER UDFØRELSEN Oplysninger ifm. bedømmelse af opfyldelsen af underkriteriet Tilbuddet skal indeholde entreprenørens oplæg til sikring af optimal udførelse under hensyntagen til miljøforhold ved brug af materialer og metoder, herunder gener for naboer, mv. Dette ønskes demonstreret ved konkrete eksempler Tilbuddet skal indeholde oplæg til entreprenørens plan og metoder til at sikre et godt arbejdsmiljø. Oplægget ønskes demonstreret ved konkrete eksempler. Hvad udbyder lægger vægt på bliver opfyldt Ved bedømmelsen lægges vægt på at der tilbydes enkle, men relevante procedurer, som sikrer og dokumenterer et godt miljø og en høj arbejdssikkerhed. At det sikres, at krav til miljø og arbejdsmiljø overholdes og dokumenteres. NOTE Oplæg til arbejdsmiljø kan f.eks. baseres på brug af metoden»byggeriets sikkerhedsmålinger«. 11

14 UNDERKRITERIUM 9 TIDSPLAN, KVALITETSSIKRING OG HÅNDTERING AF MANGLER Oplysninger ifm. bedømmelse af opfyldelsen af underkriteriet Tilbuddet skal indeholde forslag til tidsplan, der viser, hvordan tilbudsgiveren vil tilrettelægge sit arbejde i forbindelse med udførelsen af opgaven. Tidsplanen skal indeholde milepæle for projektering, nødvendig myndighedsbehandling, udførelse og mangelafhjælpning. Ved hver faseafslutning skal der afsættes 14 dage til bygherrens godkendelse af dokumenterne. Det skal beskrives, hvordan den interne kvalitetssikring håndteres, herunder håndtering af tilsynsnotater og afhjælpning af mangler, så dette sker effektivt og til mindst mulig gene for bygherren. Hvad udbyder lægger vægt på bliver opfyldt Ved bedømmelse af tidsplanen vil der blive lagt vægt på, at tidsplanen er helhedsorienteret, gennemtænkt og realistisk, og at de overordnede terminer i udbudstidsplanen er sikret overholdte. Ved bedømmelse af kvalitetssikring og håndtering af mangler vil der blive lagt vægt på, at håndtering af kvalitetssikringen er gennemtænkt og effektiv samt giver bygherren løbende overblik over den udførte kvalitet. Der vil også blive lagt vægt på, at totalentreprenøren har en effektiv procedure for at håndtere tilsynsnotater og mangler, således at byggeriet er helt frit for væsentlige som uvæsentlige mangler ved afleveringen til bygherren. NOTE Eksemplet er fra en totalentreprise (ombygning). 12

15 UNDERKRITERIUM 10 LOGISTIK OG TRIMMET UDFØRELSE Oplysninger ifm. bedømmelse af opfyldelsen af underkriteriet Tilbuddet skal indeholde entreprenørens oplæg til en effektiv udførelsesproces mhp. at minimere spildforventninger og forslag til sikring af kvaliteten af det udførte arbejde. Tilbuddet skal indeholde oplysning om hvilke fag/underentreprenører, der medvirker, og en beskrivelse af disses aktive medvirken i byggeprocessen. Hvad udbyder lægger vægt på bliver opfyldt Ved bedømmelsen lægges vægt på at alle entreprenørens medarbejdere og evt. fag/underentreprenører inddrages i optimering af udførelsen, og at der tilbydes anvendelse af værktøjer (f.eks. inspireret fra trimmet udførelse/lean Construction), som sikrer minimering af spild og god kommunikation ved projektets udførelse. NOTE Eksemplet er fra udbud i hovedentreprise. 13

16 UNDERKRITERIUM 11 PROJEKTSTYRING Oplysninger ifm. bedømmelse af opfyldelsen af underkriteriet Der skal vedlægges: En beskrivelse af, hvordan entreprenøren vil tilrettelægge og styre opgaven. En beskrivelse af, hvilke primære risici entreprenøren vurderer, der er til stede i dette projekt, og hvordan tilbudsgiver agter at sikre en tilstrækkelig risikostyring under opgavens udførelse. Hvad udbyder lægger vægt på bliver opfyldt Ved vurderingen vil der blive lagt vægt på, at tilbudsgiver demonstrerer evne og vilje til at forstå og styre det konkrete projekt. Der vil blive lagt vægt på tilbudsgivers evne til at demonstrere overblik over og analyse af, hvordan logistikken i projektet løses mest hensigtsmæssigt. Der vil blive lagt vægt på tilbudsgivers evne til at analysere projektmaterialet og på baggrund heraf identificere mulige realistiske risici i projektet samt tilbudsgivers evne til at sikre en tilstrækkelig risikostyring. 14

17 UNDERKRITERIUM 12 STYRING AF ØKONOMIEN PARTNERING MED INCITAMENTSPULJE Oplysninger ifm. bedømmelse af opfyldelsen af underkriteriet Der skal vedlægges en beskrivelse af, hvordan der gennem alle faser af byggeriet sikres en pålidelig og opdateret viden over projektets afholdte omkostninger, herunder konkrete forslag til procedurer, udformning af skemaer til styring af entrepriseøkonomien samt håndtering af incitamentspuljen. Der skal endvidere vedlægges en beskrivelse af, hvordan den økonomiske risikoprofil for udestående arbejder synliggøres, således at der igennem hele byggeprocessen er estimeret en troværdig slutpris for projektet. Hvad udbyder lægger vægt på bliver opfyldt Der lægges vægt på: At der tilbydes et overskueligt, konkret oplæg til økonomiopfølgning med løbende månedsvis opfølgning, herunder udvikling i incitamentspuljen. At der tilbydes et oplæg til løbende, pålidelig ajourføring af det samlede estimat af slutprisen for projektet. At der tilbydes bonus eller incitamenter, som gives til medarbejdere på byggesagen, og som f.eks. fremmer kvalitet, tidsoverholdelse, arbejdssikkerhed, miljø, god kommunikation, m.v. Endvidere skal der vedlægges oplæg til bonus eller andre incitamenter. NOTE Det er forudsat, at det indgår i aftalen, at der afsættes en UF konto (uforudseelige udgifter), og eventuelt at besparelser ifm. projektoptimeringer m.v. kan øge kontoen. Saldoen på kontoen ved byggesagens afslutning er incitamentspuljen. Bonus er præmieringer, som tilgår medarbejdere. Dette underkriterium behøver ikke forudsætte samarbejde i partnering. 15

18 UNDERKRITERIUM 13 OPGAVENS LØSNING - RÅDGIVNING Oplysninger ifm. bedømmelse af opfyldelsen af underkriteriet Der skal vedlægges skitser, som dels skal vise, at rådgiveren har ideer og indsigt i opgaverne, (skitserne vil i denne henseende indgå i bedømmelsen af tilbuddene), og dels indgå i aftalerne, som grundlag for projekteringen. Der skal afleveres skitseoplæg vedrørende: xxx xxx * Hvad udbyder lægger vægt på bliver opfyldt Ved bedømmelsen lægges vægt på, at rådgiveren har ideer til løsningselementer og demonstrerer faglig indsigt i opgaverne. Endvidere lægges vægt på, at rådgiveren har forståelse for de vigtigste udfordringer og har forslag til at tackle disse. Der skal vedlægges en vurdering af de aspekter (f.eks. risici) ifm. opgavens løsning, som bør håndteres for at sikre et succesfuldt byggeri. Der skal i denne sammenhæng vedlægges forslag til at imødegå negative effekter af de vigtigste aspekter. NOTE For de skitseoplæg, der efterspørges, bør der anføres konkret omfang, f.eks. antal, tegningsformater og evt. 3D visualiseringer mv. De skitseoplæg, som skal afleveres, bør være af meget begrænset omfang. Hvis ikke dette er tilfældet, bør udbyder honorere tilbud, der opfylder de anførte krav til tilbuddets indhold. * Som eksempel kan der kræves skitseoplæg vedrørende Hovedbygningen, Føringsveje osv. 16

19 UNDERKRITERIUM 14 ARKITEKTUR OG FUNKTION Oplysninger ifm. bedømmelse af opfyldelsen af underkriteriet Der skal vedlægges: Situationsplan visende bygningernes placering, adgangsforhold, veje, brandveje, stier, parkering på terræn, beplantning, fællesarealer mm. Plantegninger af samtlige etager inkl. kælder i mål 1:200. Facadetegninger i mål Møblerede planer af de af totalentreprenøren foreslåede boligtyper samt fælleslokaler, mål Karakteristiske snit, mål 1:100. Facadeudsnit, mål 1:50. Perspektivtegninger eller visualiseringer, udarbejdet på grundlag af en digital bygningsmodel til skildring af bebyggelsens rumlige karakter. Hvad udbyder lægger vægt på bliver opfyldt Der lægges vægt på de arkitektoniske kvaliteter i forhold til udformning og materialernes samspil. Der lægges vægt på bygningens måde at forholde sig til omgivelserne i et kvalificeret medog modspil. Der lægges vægt på, at det æstetiske udtryk er relevant og interessant for brugeren et udtryk der betoner bygningen og gør den til noget særligt. Der lægges vægt på fleksibilitet i indretningsmulighederne. Der lægges vægt på et velfungerende og praktisk byggeri - herunder gode parkeringsforhold, tydelige og let tilgængelige adgangsforhold og fordelingsarealer. Forslaget skal tillige omfatte en fysisk model. NOTE Eksemplet er fra udbud i totalentreprise af almene boliger. Det bør anføres, hvorvidt der ønskes eller ikke ønskes en fysisk model, da dette er en betydelig omkostning for tilbudsgiver. Det materiale, som skal afleveres, bør være af meget begrænset omfang. Hvis ikke dette er tilfældet, bør udbyder honorere tilbud, der opfylder de anførte krav til tilbuddets indhold Det bør evt. beskrives, hvem der bedømmer kriteriet. Bedømmelsespanelet skal være kompetente til at bedømme det, der spørges om. 17

20 UNDERKRITERIUM 15 MATERIALER OG OVERFLADER Oplysninger ifm. bedømmelse af opfyldelsen af underkriteriet Der skal leveres tegninger og beskrivelse i et omfang, som klart redegør for forslaget. Beskrivelsen skal indeholde oplysninger om renoveringsmetode, opbygning af faste og lette konstruktioner, valg af materialer, samt hvorledes funktionelle krav i Bygningsreglementet overholdes. Hvad udbyder lægger vægt på bliver opfyldt Der lægges vægt på, at intentionerne i byggeprogrammet om arkitektur og tilpasningen til de haveagtige nærområder samt omliggende bebyggelser opfyldes. Der lægges endvidere vægt på, at facadeløsninger har et minimalt fremtidigt behov for vedligehold. Tegninger skal omfatte: Planer 1:100 Facader 1:50 Principielle snit og detaljer Visualiseringer NOTE Eksemplet er fra en facaderenovering i totalentreprise, hvor krav til materialer og komponenter er anført som funktionskrav/ydeevnespecifikationer. 18

21 UNDERKRITERIUM 16 PROJEKTOPTIMERING IFM. PARTNERING Oplysninger ifm. bedømmelse af opfyldelsen af underkriteriet Hovedideen med at inddrage entreprenøren i hovedprojekteringen er at give rådgiverne input/ sparring for at opnå bedre og mere udførelsesvenlige tegninger og beskrivelser. For at vægte entreprenørens kompetence til at yde bidrag i denne dialog med rådgivere og bygherre i hovedprojekterings- og udførelsesfasen, bedømmes de bydendes evne til at udarbejde forslag til optimeringer af projektet ud fra det udsendte udbudsmateriale (projektforslag). Hvad udbyder lægger vægt på bliver opfyldt For de forslag, som opfylder ovennævnte minimumskrav, vil den totale prispåvirkning blive evalueret som alternative tilbud, mens den kvalitative- og driftsøkonomiske del af forslagene vil blive evalueret og vægtet med x% ud fra følgende delkriterier: Forslagenes arkitektoniske kvalitet: x% Forslagenes funktionelle egenskaber: x% Forslagenes driftsmæssige/driftsøkonomiske konsekvenser: x% For at indgå i bedømmelsen skal projektoptimeringsforslagene opfylde følgende minimumskrav: Forslagene skal overholde projektets krav til funktion og kvalitet som beskrevet i det generelle byggeprogram, herunder krav til fleksibilitet i anvendelse, indeklima, holdbarhed, energiforbrug og driftsikkerhed. Forslagene skal være prissat. Forslagene skal være beskrevet så fyldestgørende, at alle væsentlige aspekter og konsekvenser af forslagene kan vurderes. NOTE Eksemplet er fra udbud i storentreprise. 19

22 UNDERKRITERIUM 17 BÆREDYGTIGHED Oplysninger ifm. bedømmelse af opfyldelsen af underkriteriet Tilbuddet skal indeholde en redegørelse for bæredygtighed af de valgte løsninger. Dette skal ske på grundlag af BREEAM International version 2008*. Redegørelsen skal mindst fokusere på: Sundhed og velfærd for brugerne Energiforbrug Vandforbrug Materialer Affald Arealudnyttelse Forurening Hvad udbyder lægger vægt på bliver opfyldt Ved bedømmelsen lægges der vægt på, at der er gennemarbejdede begrundelser for de trufne valg, og at begrundelserne indeholder relevante økonomiske, brugsmæssige og kvalitetsmæssige aspekter. Der lægges vægt på, at opfyldelse af ønsker til bæredygtighed på alle punkter er bedre end krav i byggeprogrammet. Krav og ønsker fremgår af byggeprogrammet. Entreprenør skal i tilbuddet foretage totaløkonomiske beregninger, hvori den årlige udgift til energi, vand, rengøring og vedligehold af installationer og overflader holdes op imod anlægsomkostninger. Beregningen skal opstilles som en årsoversigt, således at bygherre kan se de estimerede årlige udgifter til hhv. lån, drift og vedligehold. NOTE Eksemplet er knyttet til udbud i totalentreprise. *BREEAM er en international standard for miljøklassificering af bygninger og et redskab til at vurdere bygningens miljøpåvirkning. BREEAM vurderer de miljømæssige aspekter af: opførelse og drift, sundhed og velfærd, energi, transport, vand, materialer og affald, arealanvendelse og biodiversitet. Hjemmeside: 20

23 EKSEMPEL 1 AFSNIT I UDBUDSMATERIALET OM TILDELINGEN BEGRÆNSET ELLER OFFENTLIGT UDBUD AF PROJEKTERING. Dette eksempel er alene tænkt som inspiration. Udbud vil generelt være forskellige, og eksemplet kan ikke anvendes uden tilpasning til den konkrete sag. Eksemplet indeholder et delafsnit i udbudsbetingelserne om tildelingen. X: TILBUDDETS INDHOLD OG FORM x.1 Generelt x.2 Pris Det forudsættes, at der andetsteds er anført bestemmelser om tilbuds-afleveringen, antal eksemplarer af tilbudsmaterialet, mv. Det er i eksemplet forudsat, at opgaven afregnes efter medgået tid. I tilbudslisten er der estimeret timeantal for bemandingen. Tilbuddet skal indeholde og disponeres i følgende hovedafsnit: 1. Udfyldt tilbudsliste 2. Opgaveløsninger (pkt. x.3) 3. Opgavens gennemførelse (pkt. x.4) 4. Organisationsplan og bemanding med CV er (pkt. x.5) 5. Beskrivelse af IT faciliteter (pkt. x.6) 6. Dokumentation for opfyldelse af krav til forsikring (pkt. x.7) Der skal afgives tilbud med faste timesatser, som anført i tilbudslisten. x.3 Opgavens løsning Der skal vedlægges skitser, som dels skal vise, at rådgiveren har visioner, ideer og indsigt i opgaverne, og skitserne vil i denne henseende indgå i bedømmelsen af tilbuddene, og dels vil skitserne indgå i aftalen, som grundlag for projekteringen. Der skal som minimum afleveres skitseoplæg vedrørende udformning af facader, planløsninger og udearealer. 21

24 x.4 Opgavernes gennemførelse Der skal afleveres en generel beskrivelse af rådgiverens ydelser og de dertil knyttede processer. Der skal vedlægges oplæg til gennemførelse af en effektiv og omkostningsoptimeret bistand, f.eks. ved brug af trimmet projektering og ved brug af værktøjer, som minimerer udgifter til udlæg, herunder især transportomkostninger ifm. møder og besigtigelser/tilsyn, mv. Der skal vedlægges forslag til den opgavespecifikke kvalitets- og miljøstyring i projekteringsfasen. x.5 Bemanding og organisation på opgaven Der skal vedlægges en organisationsplan med redegørelse for den organisation og bemanding, der er til rådighed for at gennemføre opgaverne. Der skal angives kompetenceforhold, kommunikationsveje og ansvarsforhold. Rådgiveren skal råde over det angivne personale og anvende de angivne personer til gennemførelse af opgaven. Der skal vedlægges CV er for den anførte bemanding. Projekteringslederen på opgaven skal være opgaveansvarlig i hele aftaleperioden. x.6 IT faciliteter Der skal vedlægges oplysninger om de til opgavernes løsning planlagte brug af IT faciliteter. x.7 Forsikring Krav kan f.eks. være anført i et udkast til rådgivningsaftale Der skal vedlægges dokumentation for opfyldelse af krav til forsikring. 22

25 Y BEDØMMELSE AF TILBUD y.1 Bedømmelsen Der er ikke (ved begrænset eller offentligt udbud) krav om oplysning om, hvem der bedømmer tilbuddene (i modsætning til projektkonkurrencer). Det anbefales dog at oplyse navne på de personer, som skal bedømme tilbuddene. Forinden selve bedømmelsen vil det blive konstateret, om tilbuddene er konditionsmæssige. Tilbud vil blive bedømt af: y.2 Tildelingsmodel Bedømmelsesintervallet på 3,0 mio. kr. er i dette eksempel sat til 50% af et forventet prisniveau på 6,0 mio. kr. Valg af rådgiver sker på grundlag af det økonomisk mest fordelagtige bud. Der vil blive anvendt følgende tildelingsmodel: Underkriterier Vægt Pris 25 % Opgaveløsning 25 % Opgavens gennemførelse 10 % Bemanding og organisation 40 % Underkriterier og vægtning Tilbuddets totalværdi (score) findes ved produktsummen af vægte og karakterer. Totalværdien kan maximalt blive 10,00. Indhold i de kvalitative underkriterier fremgår herunder. Bedømmelse af pris Prisen fremgår af tilbudslisten, pkt. 3. Karakteren (K) findes efter følgende formel: K = (1 Pf/3,0) x 10 Pf er tilbudsprisen minus den laveste tilbudspris i kr. Det tilbud, som har laveste pris (Pf = 0), får karakteren 10. Et tilbud, som er 3,0 mio. kr. dyrere end det laveste (eller derover), får karakteren 0. 23

26 y.3 Karakterskala Ved bedømmelse af de kvalitative underkriterier anvendes følgende karakterskala: Karakter 10 Gives for det fremragende tilbud som bedst muligt opfylder underkriteriet med ingen eller få uvæsentlige undtagelser Gives for tilbud med en god opfyldelse af underkriteriet 6 5 Gives for tilbud med en middel tilfredsstillende opfyldelse af underkriteriet 4 3 Gives for tilbud med en mindre tilfredsstillende opfyldelse af underkriteriet Gives for et tilbud, som kun netop er konditionsmæssigt (men hvor der ikke er oplysninger, der belyser opfyldelsen af underkriteriet) Karakterskalaen for kvalitative kriterier. y.4 Opgaveløsning Ved bedømmelsen lægges vægt på, at rådgiveren har visioner, ideer til løsningselementer og demonstrerer faglig indsigt i opgaverne. 24

27 y.5 Opgavens gennemførelse Ved bedømmelsen lægges vægt på, at beskrivelsen af ydelserne demonstrerer overblik over opgaven og lægger op til en logisk sammenhæng og rækkefølge ved gennemførelsen. Der lægges vægt på, at rådgiveren indarbejder anvendelse af værktøjer, der sikrer en optimal og omkostningsoptimal projekteringsproces, f.eks. ved anvendelse af»trimmet design«, videomøder, projektweb mv. y.6 Bedømmelse af bemanding og organisation på opgaven Bedømmelse vil indeholde følgende dele, som indgår med de angivne delprocenter. Der lægges vægt på, at rådgiveren etablerer en organisation, som indeholder klare og logiske kompetence- og ansvarsforhold, således at god kommunikation fremmes og spildtid internt i organisationen og i relation til klienten minimeres (20 %). Der lægges vægt på, at opgavernes kvalificerede udførelse er sikret i tilfælde af, at enkeltpersoner får forfald (10 %). Der lægges vægt på, at de relevante fagområder er dækkede med en kompetent bemanding. Dette indeholder bedømmelse af CV er for de medarbejdere, der vil skulle løse den konkrete opgave (70 %). Der skal vedlægges CV er på de konkrete personer, der skal gennemføre opgaven og dermed kun det nødvendige og tilstrækkelige antal til at dække ressourcer og kompetencer til at kunne løse de konkrete opgaver. Karakteren for CV er gives ud fra en samlet vurdering af det tilbudte team på basis af bedømmelsen af karaktererne på de enkelte CV er 25

28 EKSEMPEL 2 AFSNIT I UDBUDSMATERIALET OM TILDELINGEN BEGRÆNSET ELLER OFFENTLIGT UDBUD AF HOVEDENTREPRISE/UDFØRELSE Dette eksempel er alene tænkt som inspiration. Udbud vil generelt være forskellige, og eksemplet kan ikke anvendes uden tilpasning til den konkrete sag. Eksemplet indeholder et delafsnit i udbudsbetingelserne om tildelingen. X. TILBUDDETS INDHOLD OG FORM x.1 Generelt Det forudsættes, at der andetsteds er anført bestemmelser om tilbudsafleveringen, antal eksemplarer af tilbudsmaterialet mv. Tilbuddet skal indeholde og disponeres i følgende hovedafsnit: 1. Udfyldt tilbudsliste 2. Samarbejde 3. Arbejdsmiljø/sikkerhed 4. Organisationsplan og bemandingsoversigt og CV er x.2 Pris Der skal afgives tilbud i fast pris, som anført i tilbudslisten. x.3 Samarbejde Tilbuddet skal indeholde entreprenørens forslag for at sikre det gode samarbejde mellem projektets aktører. Entreprenøren ønskes herunder at forholde sig til følgende: Brug af incitamenter Forslag til bonus Forslag til at sikre håndtering af uenigheder x.4 Arbejdsmiljø/ sikkerhed Tilbuddet skal indeholde entreprenørens oplæg til sikring af kvalitet og miljø samt arbejdssikkerhed ved entreprisens udførelse. 26

29 x.5 Bemanding og organisation på entreprisen Der skal vedlægges en organisationsplan med redegørelse for den organisation og bemanding, der er til rådighed for gennemførelsen af opgaverne. Der skal generelt angives kompetenceforhold, kommunikationslinier og ansvarsforhold. Relationer til bygherrens organisation skal fremgå. Hvis der for nogle af de anførte kategorier påtænkes anvendt underentreprenører, skal dette oplyses. Der skal vedlægges CV er for alle nøglemedarbejdere. Nøglemedarbejdere er bla. entrepriseleder/sagsansvarlige, kvalitetsleder, byggepladsledelse, herunder konduktører og formænd. Et CV skal minimum indeholde: Grunduddannelse Relevante efter/videreuddannelser Tidligere ansættelser og arbejdsfunktioner Relevante funktioner og udførte opgaver Eventuelle ledelsesopgaver Alder 27

30 Y BEDØMMELSE AF TILBUD y.1 Bedømmelsen Ved begrænset eller offentligt udbud er der ikke krav om oplysning af, hvem der bedømmer tilbuddene (i modsætning til projekt-konkurrencer). Det anbefales dog at oplyse navne på de personer, som skal bedømme tilbuddene. Forinden selve bedømmelsen vil det blive konstateret, om tilbuddene er konditionsmæssige. Tilbud vil blive bedømt af: y.2 Tildelingsmodel Valg af entreprenør sker på grundlag af det økonomisk mest fordelagtige bud. Der vil blive anvendt følgende tildelingsmodel. Underkriterier Vægt Pris 50 % Opgaveløsning 10 % Opgavens gennemførelse 10 % Bemanding og organisation 30 % Underkriterier og vægtning Tilbuddets totalværdi (score) findes ved produktsummen af vægte og karakterer. Totalværdien kan maximalt blive 10,00. Indhold i de kvalitative underkriterier fremgår herunder. Der anvendes en 11 trins karakterskala fra 0 til 10 ved bedømmelsen af de kvalitative underkriterier. 28

31 y.2 Bedømmelse af pris Prisen fremgår af tilbudslisten, pkt. 3. Karakteren findes efter følgende kurve, hvor der gives 7 for at ramme targetprisen på 60 mio kr, der gives 10 for en pris på 42 mio. kr. (30% under target) og derunder og karakteren 0 for en pris på 72 mio kr. (20% over target). Dyrere tilbud accepteres ikke. Der interpoleres lineært i intervallerne mio og mio. y.3 Samarbejde Ved bedømmelsen lægges vægt på, at entreprenøren har forståelse for og forslag til at sikre det gode samarbejde, og at entreprenøren kommer med konkrete forslag til aktiviteter til at sikre kompetencerne i det samlede team y.4 Arbejdsmiljø/ sikkerhed Ved bedømmelsen lægges vægt på, at entreprenøren har en indarbejdet strategi for et sikkert arbejdsmiljø, og at denne strategi er indarbejdet i alle udførelsesprocesser. 29

32 y.5 Bemanding og organisation Der lægges vægt på, at der etableres en organisation, som indeholder klare og logiske kompetence- og ansvarsforhold, således at god kommunikation fremmes og spildtid internt i organisationen og i relation til bygherren minimeres. Der lægges vægt på, at opgavernes kvalificerede udførelse er sikret i tilfælde af, at enkeltpersoner får forfald. Der lægges endvidere vægt på, at relevante fagområder er dækket af medarbejdere med relevant og høj kompetence. Der lægges vægt på, at der foreslås en entrepriseleder/sagsansvarlig med dokumenterede ledelses - og samarbejdserfaringer, og som besidder et højt niveau af faglige kompetencer og erfaringer. Der lægges endvidere vægt på, at der foreslås medarbejdere med gode kommunikations- og samarbejdsevner. 30

33 y.6 Karakterskala Ved bedømmelsen vil der blive anvendt følgende karakterskala: Karakter 10 9 Gives for det fremragende tilbud som bedst muligt opfylder underkriteriet med ingen eller få uvæsentlige undtagelser 8 7 Gives for tilbud med en god opfyldelse af underkriteriet 6 5 Gives for tilbud med en middel tilfredsstillende opfyldelse af underkriteriet 4 3 Gives for tilbud med en mindre tilfredsstillende opfyldelse af underkriteriet Gives for et tilbud, som kun netop er konditionsmæssigt (men hvor der ikke er oplysninger, der belyser opfyldelsen af underkriteriet) Karakterskalaen for kvalitative kriterier. 31

34 EKSEMPEL BRUG AF TILDELINGSMODELLER Nærværende regneeksempel viser, hvordan man beregner den samlede score for sine tilbud ved brug af økonomisk mest fordelagtige tilbud sammen med vejledningens to modeller for omregning af pris til karakter. I en kommune udbydes byggeriet af et plejecenter i totalentreprise efter økonomisk mest fordelagtige bud. Tiden er vigtig for projektet, og en kritisk parameter er en omfattende inddragelse af brugere undervejs: driftspersonale, plejepersonale, beboere og familier. Underkriterierne vælges og vægtes således: BEDØMMELSEN AF KVALITATIVE KRITERIER De 6 tilbuds besvarelser af de kvalitative kriterier bedømmes ud fra samme karakterskala: Karakter Gives for det fremragende tilbud som bedst muligt opfylder underkriteriet med ingen eller få uvæsentlige undtagelser Gives for tilbud med en god opfyldelse af underkriteriet Underkriterier Vægt Arkitektur og funktion 30 % Tidsplan og håndtering af fejl og mangler 20 % Brugerinddragelsen 10 % Pris 40 % Gives for tilbud med en middel tilfredsstillende opfyldelse af underkriteriet Gives for tilbud med en mindre tilfredsstillende opfyldelse af underkriteriet Der prækvalificeres 6 teams bl.a. på kvalitetsstyring, bemanding og kompetencer. Det vurderes, at projektet vil koste ca. 100 mio. kr., og da der er en del arbejde i at lave tilbuddet, får hvert bydende team kr. i honorar. Alle 6 teams (A-F) afgiver tilbud, med tegninger og beskrivelser til opfyldelse af de kvalitative kriterier samt en samlet tilbudssum. 1 Gives for et tilbud, som kun netop er konditionsmæssigt (men hvor der ikke er 0 oplysninger, der belyser opfyldelsen af underkriteriet) Karakterskalaen for kvalitative kriterier. Først bedømmes de kvalitative parametre, og bygherren gør sig umage for at bruge skalaen, så der opstår forskelle mellem tilbuddene, hvor det er relevant. Karaktererne for de kvalitative kriterier fordeles således: 32

35 B C D A: 80 mio. kr. E KARAKTERER = Arkitektur og funktion Tidsplan og håndtering Brugerinddragelse Tildbudsgiver 130 mio. kr. (30%) af fejl og mangler (20%) (10%) A mio. kr. 4 B C D E F PRIS F De indkomne tilbudspriser er: Pris Tilbudsgiver (i mio. kr.) A 80 B 95 C 100 D 104 E 110 F 120 A B C D E F For at illustrere modellerne er de 6 tilbud regnet igennem med begge modeller for omregning af pris til karakter. MODEL 1: TARGETPRIS Kommunen har et budget, der ikke må overstige 120. mio kr. Man er interesseret i at få så godt et projekt som muligt inden for denne budgetramme. Der er i udbuddet opgivet en targetpris på 100 mio. kr. Endvidere er følgende omregningsmodel vedlagt udbuddet. Tilbud over 120 mio. kr. accepteres ikke. Karakterer kan beregnes ved indtastning af targetpris og bedømmelsesinterval i et skema, der kan findes på Model 1. Tilbuddene er angivet på kurven. Modellen betyder, at karaktererne for prisen bliver: Tilbudsgiver Pris (i mio. kr.) Karakter med model 1 A 80 9 B 95 7,5 C D 104 5,6 E 110 3,5 F

36 MODEL 2: PRISFORSKEL TIL LAVESTE PRIS Kommunen ønsker at give plads til et godt tilbud og vil derfor ikke melde en targetpris ud. Der meldes dog ud, at man opererer med et bedømmelsesinterval på 50. mio. kr. A: 80 mio. kr. B C D 50 mio. kr. Model 2. Tilbuddene er angivet på kurven. Forskriften for kurven er: K = (1 (P-PL)/BI) 10 P er tilbudsprisen PL er den laveste tilbudspris (her 80 mio). BI er bedømmelsesintervallet (her 50 mio.) E F = 130 mio. kr. Med denne model fordeler karaktererne for pris sig således: Tilbudsgiver Pris (i mio. kr.) Karakter med model 2 A B 95 7 C D 104 5,2 E F Sætter man de to modellers resultater sammen (vist herunder), bliver det tydeligt, at model 1 (med en flad hældning på den første del af grafen) nedtoner betydningen af en lav pris, og forskellen mellem de tre billigste tilbud er således kun 2 karakterer. Model 2 præmierer den lave pris, og her er forskellen mellem nr. 1 og nr. 3 hele 4 karakterer. De højeste priser bliver ramt hårdest karaktermæssigt i model 1. Tilbudsgiver Pris Karakter (i mio. kr.) Model 1 Model 2 A B 95 7,5 7 C D 104 5,6 5,2 E 110 3,5 4 F Eksempelvis vil tilbud B på 95 mio. kr. derfor få karakteren: K = (1 (95-80)/50) 10 = 7,0 A B C D E 34 F

37 SAMLET SCORE Den samlede score kan nu beregnes (her er karakterer fra pris-model 1 benyttet): Tilbud A: 0, , , ,40 9 = 6,6 Tilbud B: 0, , , ,40 7,5 = 6,6 Osv. Det samlede skema kommer til at se således ud: Tildbudsgiver Pris (i mio. kr.) Krit.1 (30%) Karakter for kvalitet Karakter for pris Samlet score Krit. 2 (20%) Krit. 3 (10%) Model 1 (40%) Model 2 (40%) Model 1 Model 2 A ,0 10 6,6 7,0 B ,5 7,0 6,6 6,4 C ,0 6,0 6,5 6,1 D ,6 5,2 6,9 6,8 E ,5 4,0 5,0 5,2 F ,0 5,0 5,8 Havde kommunen brugt model 1, ville resultatet blive, at tilbud D ville vinde opgaven. Tilbud D er kun fjerde-billigst, men har en pris, der kun er lidt højere end det udmeldte target. Til gengæld scorer tilbud D højt på de kvalitative kriterier. På fordelingen af karakterer kan man tro, at tilbud A er udtryk for en strategi, der sigter mod at vinde med et rent prisbilligt projekt. Dette slår også klart igennem i model 2, hvor det at give et billigt tilbud betyder, at de øvrige bydende får markant lavere karakter for pris og dermed øges chancerne for det billige tilbud. Det er da også tilbud A, der løber med opgaven, hvis kommunen havde brugt model 2. TÆNK DIG OM OG TEST DIN MODEL! Som eksemplet viser, er det vigtigt, at man som udbyder gør sig klart, hvilken model man vil benytte, da valget af model også har en betydning for det samlede udfald. Derfor anbefales det, at man regner en række tilbudsscenarier igennem for at sikre sig, at modellen opfører sig som forventet. Eksempelvis bør man teste, hvordan et prisbilligt tilbud med ringe kvalitet skal klare sig mod et dyrere tilbud med bedre opfyldelse af de kvalitative kriterier. 35

38 VÆRDISKABENDE BYGGEPROCES ER ET SAMARBEJ- DE MELLEM SYV AF BYGGERIETS TONEANGIVENDE ORGANISATIONER. VÆRDISKABENDE BYGGEPROCES VIL UDVIKLE EN NY FÆLLES PRAKSIS FOR BYGGE- PROCESSEN PÅ TVÆRS AF BYGGERIETS AKTØRER. DENNE EKSEMPELSAMLING SUPPLERER VEJLED- NINGENS DEL I MED KONKRETE BUD PÅ KVALITATI- VE TILDELINGSKRITERIER, FORMULERINGER TIL UD- BUDSMATERIALE SAMT BEREGNINGSEKSEMPLER I FORHOLD TIL DE PRÆSENTEREDE TILDELINGSMO- DELLER. 24