Ændring 2014.09 side 2 Kommuneplan 2014-2026
Ændring 2014.09 Baggrund Esbjerg Byråd offentliggjorde den 28-05-2014 Forslag til Ændring 2014.09 i kommuneplan 2014-2026, Havnen nord for Molevej. Byrådet fastsatte fristen for at indsende bemærkninger til den 23-07-2014. Ændringen er nu vedtaget endeligt af Byrådet den 16-06-2014. Som det ses på kortet omfatter ændringen et område nord for Molevej på Esbjerg havn. I overensstemmelse med ændringen udarbejdes Forslag til Lokalplan nr. 21-030- 0007. Bemærkninger Ved fristens udløb var der kommet en bemærkning fra Kosan Gas A/S og en insigelse til forslaget fra Naturstyrrelsen. Miljøvurdering Kommuneplanændringen er screenet i henhold til Lov om miljøvurdering og skal ikke underkastes en miljøvurdering. Uddrag af bemærkninger I offentlighedsfasen kom der en bemærkning fra Kosan Gas A/S til kommuneplanændringen. Kosan Gas A/S har anmodet COWI om at foretage en vurdering af implikationerne af planforslagene for virksomhedens risikovurdering. Det fremgår af COWIs notat, at en vedtagelse af kommuneplanforslaget vil øge Kosan Gas A/S' risikoniveau, hvilket igen vil medføre et muligt og forventeligt krav om risikoreduktion fra miljømyndighederne og potentielt true Kosan Gas A/S' eksistensgrundlag. Forvaltningen modtog i offentlighedsfasen en indsigelse fra Naturstyrelsen som går ud på, at planforslaget ændrer anvendelsen af arealer, der ligger inden for 500 m af risikovirksomheden Kosan Gas A/S. Efter risikobekendtgørelsens (BEK nr. 1666 af 14/12 2006) 2, stk. 2, skal der ved ændring af planer, der berører risikovirksomheder og deres omgivelser, foretages en forudgående høring af risikomyndighederne. Naturstyrelsen finder ikke, at planforslagene indeholder en redegørelse for resultatet af en sådan forudgående høring af risikomyndighederne. Kommuneplan 2014-2026 side 3
Ændring 2014.09 Vurdering af uddrag Planforslaget er efter høringsperioden bragt i overensstemmelse med den i 2012 fastlagte sikkerhedszone, ved at reducere det foreslåede planområde, så det ikke går ind over zonen. Forslaget skal ikke vurderes yderligere i forhold til risiko, da anvendelsesbestemmelserne indenfor sikkerhedszonen herefter er uændret i forhold til gældende plan. Vedtagelse af Ændringen På grundlag af ovenstående er Ændringen vedtaget endeligt med følgende justeringer. Justering af Ændringen I forhold til forslaget er der på hovedstrukturkortet tilføjet den i 2012 planlagte sikkerhedszone omkring Kosan Gas A/S. På grundlag af dette, er der nu kun udskilt ét nyt enkeltområde, 01-100-010. side 4 Kommuneplan 2014-2026
Ændring 2014.09 Hovedstrukturdel På kommuneplanens farvede hovedstrukturkort vises den fremtidige beregnede Planzone risikovirksomhed. Kommuneplan 2014-2026 side 5
Ændring 2014.09 Rammedel Af kortet kan ses et nyt enkeltområde 01-100-010 som udskilles af 01-100-030. Anvendelsesbestemmelser og bindinger fremgår af de følgende sider. side 6 Kommuneplan 2014-2026
Kommuneplanændring nr. 2014.09 Enkeltområde 01-100-010 Område 01 Esbjerg By 100 Havnen 010 Område nord for Molevej Status Den 28-05-2014 er følgende gældende eller under forberedelse: Zonestatus: Byzone Kommuneplanstatus: Bestemmelser og bindinger er vedtaget af byrådet d. 16-12-2013 Bestemmelser Der er fastlagt følgende rammer for indholdet i lokalplaner: Byzone Lettere havneerhverv Fastholdes som byzone. Anvendelsen fastlægges til lettere havneerhverv som mindre miljøbelastende havneerhverv uden boliger, i form af havneorienteret håndværk, maskinfabrikker, levnedsmiddelfabrikker, fragt, handel og service. Der kan placeres virksomheder, der i Håndbog om Miljø og Planlægning er klassificeret melem klasse 4 og 5. Opfyldte arealer skal ligge i kote DVR90 +4.50 m eller derover. Der skal sikres en hensigtsmæssig trafikbetjening af området. B% max 100 for området Bebyggelsesprocenten fastsættes til max 100 for området under et. Max 40 m Lystbådehavn Museum Domicilbyggeri Mini- og mikrovindmøller Opholdsarealer for erhverv Virksomhedsstøj 60 Bygningshøjden fastsættes for ny bebyggelse til max 40 m fra terræn. I området kan der etableres lystbådehavn og beslægtede aktiviteter. I området kan der etableres museum og beslægtede aktiviteter. I området kan der etableres domicilbyggeri. Der må ikke opsættes mini- og mikromøller i området. Der fastsættes bestemmelser for rimelige, velbeliggende og anvendelige opholdsarealer. Støjbelastningen fra hver virksomhed fastsættes for perioderne dag/aften/nat til: * max 60/60/60 db(a) uden for egen grundgrænse i området, * max tilladte støj i naboerhvervsområder, * max 55/45/40 db(a) i centerområder (herunder blandet bolig og erhverv) og ved boliger i det åbne land, * max 50/45/40 db(a) i etageboligområder og * max 45/40/35 db(a) i åben- og tæt lav bebyggelse. Esbjerg kommuneplan 2014-2026, rammedel Udskrift dannet: 28-05-2014
01-100-010 fortsat Bindinger Lokalplaner indenfor området skal endvidere sikre følgende bindinger: Planlægningszone for risikovirksomhed Kystnære Byzoner Større Sammenhængende landskaber Begrænset drikkevandsinteresseområde Hovedkloakledning Støjisolinie(r) Kollektiv Varmeforsyning Fyrlinie Indenfor planlægningszonen skal risikomyndighederne høres, hvis planlægningen ændres, eller der gives tilladelse til ændringer i planlægningszonen skal risikomyndighederne høres. Inden for den kystnære byzone, skal det gennem administration og planlægning sikres at bebyggelse og anlæg er i overensstemmelse med planlovens intentioner om Kystnær Byzone. Området søges friholdt for bebyggelser og anlæg der forstyrre oplevelsen af det sammenhængende landskab. Bebyggelser og anlæg skal indpasses i det sammenhængende landskab. Virksomheder og aktiviteter, der kan udgøre en forureningsrisiko for grundvandet, søges henvist via planlægning, til områder med begrænsede drikkevandsinteresser. Der må ikke planlægges eller gives tilladelse til at etablere forhold der hindrer udbygning eller drift af hovedkloakledning. Inden for følgende støjisolinie(r) må der ikke tillades etableret støjfølsom anvendelse, med mindre det i henhold til de til enhver tid gældende love, vejledninger og lignende godtgøres, at grænseværdierne med f.eks. støjdæmpende foranstaltninger kan respekteres, og det iøvrigt ikke er en belastning over for den tilladte aktivitet, der er baggrund for støjisolinien. * Virksomhedsstøjisolinien på 45/40/35 db(a). Indenfor varmeforsyningsområder har forsyningsselskaberne forsyningspligt til kollektiv varmeforsyning. Inden for fyrlinierne må der ikke tillades byggeri eller andre forhold, der kan hindre eller genere udsynet til fyrene. Esbjerg kommuneplan 2014-2026, rammedel Udskrift dannet: 28-05-2014
Kommuneplanændring nr. 2014.09 Enkeltområde 01-100-030 Område 01 Esbjerg By 100 Havnen 030 Fiskerihavneområdet Status Den 28-05-2014 er følgende gældende eller under forberedelse: Zonestatus: Blandet zonestatus Kommuneplanstatus: Bestemmelser og bindinger er vedtaget af byrådet d. 16-12-2013 Bestemmelser Der er fastlagt følgende rammer for indholdet i lokalplaner: Byzone Havneerhverv Vandareal overføres til byzone. Anvendelsen fastlægges til havneerhverv uden boliger, dvs. havneerhverv i form af kraftværker og havneorienteret industri med særlige beliggenhedskrav, samt mindre belastende havneerhverv såsom havneorienteret håndværk, maskinfabrikker, levnedsmiddelfabrikker, fragt, handel og service. Der kan placeres virksomheder, der i Håndbog om Miljø og Planlægning er klassificeret melem klasse 4 og 7. Opfyldte arealer skal ligge i kote DVR90 +4.50 m eller derover. Der skal sikres en hensigtsmæssig trafikbetjening af området. B% max 100 for området Bebyggelsesprocenten fastsættes til max 100 for området under et. Max 40 m Trafik- og Færgehavn Mini- og mikrovindmøller Opholdsarealer for erhverv Bygningskultur Bygningshøjden fastsættes for ny bebyggelse til max 40 m fra terræn. Der skal sikres areal til og udfoldelsesmuligheder for Trafik- og Færgehavn i sejlbare vandarealer og på havneværker, som kajanlæg, ramper og lignende. Der må ikke opsættes mini- og mikromøller i området. Der fastsættes bestemmelser for rimelige, velbeliggende og anvendelige opholdsarealer. De bevaringsværdige bygninger skal tilstræbes bevaret i forbindelse med tiltag i området. Af hovedstrukturens retningslinier for kulturmiljøer, historiske landskaber og bygningskultur i det åbne land fremgår det hvilke katagorier af bevaringsværdige bygninger, der tilstræbes bevaret i det enkelte område. Virksomhedsstøj 70 Støjbelastningen fra hver virksomhed fastsættes for perioderne dag/aften/nat til: * max 70/70/70 db(a) uden for egen grundgrænse i området, * max tilladte støj i naboerhvervsområder, * max 55/45/40 db(a) i centerområder (herunder blandet bolig og erhverv) og ved boliger i det åbne land, Esbjerg kommuneplan 2014-2026, rammedel Udskrift dannet: 28-05-2014
01-100-030 fortsat Bestemmelser * max 50/45/40 db(a) i etageboligområder og * max 45/40/35 db(a) i åben- og tæt lav bebyggelse. Esbjerg kommuneplan 2014-2026, rammedel Udskrift dannet: 28-05-2014
01-100-030 fortsat Bindinger Lokalplaner indenfor området skal endvidere sikre følgende bindinger: Planlægningszone for risikovirksomhed Sikkerhedszone for risikovirksomhed Kystnære Byzoner Større Sammenhængende landskaber Begrænset drikkevandsinteresseområde Jordforurening Hovedkloakledning Støjisolinie(r) Kollektiv Varmeforsyning Fyrlinie Forsvarets olieledning Indenfor planlægningszonen skal risikomyndighederne høres, hvis planlægningen ændres, eller der gives tilladelse til ændringer i planlægningszonen skal risikomyndighederne høres. Indenfor sikkerhedszonen må der ikke etableres følsom anvendelse. Hvis planlægningen ændres, eller der gives tilladelse til ændringer i sikkerhedszonen, skal risikomyndighederne høres. Inden for den kystnære byzone, skal det gennem administration og planlægning sikres at bebyggelse og anlæg er i overensstemmelse med planlovens intentioner om Kystnær Byzone. Området søges friholdt for bebyggelser og anlæg der forstyrre oplevelsen af det sammenhængende landskab. Bebyggelser og anlæg skal indpasses i det sammenhængende landskab. Virksomheder og aktiviteter, der kan udgøre en forureningsrisiko for grundvandet, søges henvist via planlægning, til områder med begrænsede drikkevandsinteresser. Inden for området må der ikke etableres forhold der er i strid med områdets status som V1 eller V2 kortlagt. Der må ikke planlægges eller gives tilladelse til at etablere forhold der hindrer udbygning eller drift af hovedkloakledning. Inden for følgende støjisolinie(r) må der ikke tillades etableret støjfølsom anvendelse, med mindre det i henhold til de til enhver tid gældende love, vejledninger og lignende godtgøres, at grænseværdierne med f.eks. støjdæmpende foranstaltninger kan respekteres, og det iøvrigt ikke er en belastning over for den tilladte aktivitet, der er baggrund for støjisolinien. * Virksomhedsstøjisolinien på 45/40/35 db(a). Indenfor varmeforsyningsområder har forsyningsselskaberne forsyningspligt til kollektiv varmeforsyning. Inden for fyrlinierne må der ikke tillades byggeri eller andre forhold, der kan hindre eller genere udsynet til fyrene. Der må ikke planlægges eller gives tilladelse til at etablere forhold, der hindrer udbygning eller drift af olieledningen. Esbjerg kommuneplan 2014-2026, rammedel Udskrift dannet: 28-05-2014