Introduktion til Beskæftigelsesudvalget 31.01.2018
Disposition - introduktionen 1) Indledning en del af noget større, formelle opgaver 2) Virksomheder og borgere, arbejdskraft, arbejdsstyrke, arbejdspladser, Kunder/ brugere, Kilder til at udvide arbejdsudbuddet: a) Arbejde til Herningenserne/ Borger: Vejen ind til os, vejen igennem, vejen ud b) Arbejdskraft til Virksomheder: Arbejdspladser fordelt på brancher, Virksomhedsservice 3. Organisering 4. Sammenhænge formel struktur, indre og ydre sammenhænge 5. Politiske temaer B-plan og perspektivnotat 6. Økonomien på Beskæftigelsesområdet
En del af noget større Nationalt politik område Globalisering Det danske aftalesystem Arbejdsmarkedets parter Lokalt indsatsområde
Den danske arbejdsmarkedsmodel - Flexicuritymodellen
Udvalgets opgaver Lovområder: Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats Lov om aktiv socialpolitik Lov om sygedagpenge Integrationsloven Lov om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl. Opgaver ansvar for: (fra Styrelsesvedtægten i Herning Kommune) kommunens opgaver vedrørende beskæftigelses- og arbejdsmarkedsområdet samt vedrørende flygtninge og indvandrere, herunder integration. samarbejde med offentlige myndigheder inden for udvalgets område, Ungdommens Uddannelsesvejledning, jobcenter, aktivering, revalidering
Virksomheder og borgere Beskæftigelsesområdet skal sikre: 1. Job til borgerne 2. Arbejdskraft til virksomhederne To sider af samme sag Men hvordan.?
Virksomheder og borgere Job til borgerne og arbejdskraft til virksomhederne skal fremmes igennem: Hjælpe arbejdssøgende med at komme i job eller uddannelse Yde service til virksomheder fremme rekruttering samt fastholdelse Støtte til personer med begrænsede arbejdsevner (sikre størst mulig varig tilknytning til arbejdsmarkedet)
Virksomheder og borgere Job til borgerne arbejdskraft til virksomhederne Målrettet indsats for flygtninge Få flere aktivitetsparate gjort jobparate Jobformidling Indsats for at sænke sygefravær Indsats for at mindske antallet af unge ledige Fastholde seniorer på arbejdsmarkedet Udenlandsk arbejdskraft Kompetenceløft Hæve pensionsalderen
Arbejdspladser og arbejdsstyrke 48000 47000 47348 Arbejdspladser og arbejdsstyrke i Herning Kommune 16-66 år 46000 45000 44000 43000 42000 44016 44029 44111 42851 42559 44241 42319 44085 42107 43924 44746 41934 41908 45014 42304 41000 40000 39000 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Arbejdspladser i Herning Kommune (lønmodtagerbeskæftigelsen - dagbefolkning) Arbejdsstyrken i Herning Kommune Kilde: jobindsats.dk NB. Arbejdsstyrken består af beskæftigede og jobparate ledige
Virksomheder Arbejdspladser fordelt på brancher 2015, Herning 11 Uoplyst aktivitet 39 10 Kultur, fritid og anden service 1.805 9 Offentlig administration, undervisning og sundhed 12.820 8 Erhvervsservice 7 Ejendomshandel og udlejning 6 Finansiering og forsikring 5 Information og kommunikation 586 894 861 4.245 4 Handel og transport mv. 11.890 3 Bygge og anlæg 2.839 2 Industri, råstofindvinding og forsyningsvirksomhed 7.192 1 Landbrug, skovbrug og fiskeri 1.843-2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000
Virksomheder Udvikling i antal arbejdspladser fordelt på brancher 2008 2015, Herning 1.000 500 390 - -500-194 -387 106 60-204 47 106-106 -55 1 Landbrug, skovbrug og fiskeri 2 Industri, råstofindvinding og forsyningsvirksomhed 3 Bygge og anlæg 4 Handel og transport mv. 5 Information og kommunikation 6 Finansiering og forsikring -1.000 7 Ejendomshandel og udlejning 8 Erhvervsservice 9 Offentlig administration, undervisning og sundhed -1.500 10 Kultur, fritid og anden service 11 Uoplyst aktivitet -2.000-2.097-2.500
Virksomheder Samarbejde med virksomhederne Jobcenteret har til opgave at bistå alle arbejdssøgende med at finde arbejde samt bistå arbejdsgivere med rekruttering og jobformidling, Aktivloven, 5 Jobcentrets hotline årligt 1100 jobordrer (á 1 eller flere jobs) Virksomhedskonsulenternes opsøgende arbejde Samarbejde med Jobservice Danmark omkring rekruttering Jobrotation Det lokalt koordinerede samarbejde (LKS) Brancherettede initiativer herunder ift. landbrug, rengøring mv. Vestalliancen Samskabelse
Borger arbejde til Herningenserne Veje ind i beskæftigelsesafdelingen Ordinært job Uddannelse Forsikret A-dagpenge Langtidsforsørgede Ledig Ikke Forsikret Kontant- eller uddannelseshjælp Integrationsydelse (Ophold i DK < 7 ud af sidste 8 år) Ressourceforløb Fleksjob Førtidspension Sygemeldt Sygedagpenge Jobafklaringsforløb Ordinært job Uddannelse
Borger arbejde til Herningenserne Selvforsørgede Veje ud af beskæftigelsesafdelingen: Ordinært job Ordinær uddannelse Delvis selvforsørgede Raskmelding (gælder sygemeldte) Småjobs- Delt løntilskud samt ordinære timer ved arbejdsgiver Fleksjob Varigt offentligt forsørgede Førtidspension Folkepension eller efterløn
Borger arbejde til Herningenserne Indsatser hvad kan vi gøre for borgeren? MERVÆRDI FOR BORGEREN Virksomhedspraktik Samtaler Ret og pligt Vejledning og opkvalificering Nytteindsats Løntilskud Mentor Uddannelsespålæg
Borger Arbejde til Herningenserne Volumen Ydelsesmodtagere - antal berørte personer I 2016 var i alt godt 20.000 personer berørt af forsørgelsesydelse i kortere eller længere tid. A-dagpenge 3.845 Kontanthjælp 1.682 Uddannelseshjælp 1.211 Integrationsydelse Sygedagpenge 536 5.927 Revalidering 115 Jobafklaringsforløb Ressourceforløb 328 509 Fleksjob 1.275 Ledighedsydelse 562 Førtidspension 4.193 0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 Kilde: jobindsats.dk.
Borger Arbejde til Herningenserne Volumen Ydelsesmodtagere - antal fuldtidspersoner I 2016 var der i alt 10.028 fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse i Herning kommune A-dagpenge Kontanthjælp 1.038 1.118 Uddannelseshjælp 685 Integrationsydelse Sygedagpenge 296 1.089 Revalidering 75 Jobafklaringsforløb Ressourceforløb 278 247 Fleksjob 1.113 Ledighedsydelse 219 Førtidspension 3.870 0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000 4.500 Kilde: jobindsats.dk.
Organisering 337 53 59 55 106 64
Ydre sammenhænge Den beskæftigelsespolitiske arena Faglige organisationer og A-kasser Erhvervsrådet DA / DI Dansk Handicap Beskæftigelsesområdet / - udvalget Bolig foreninger Stat og region Uddannelses institutioner
Indre sammenhænge Den beskæftigelsespolitiske arena Børne- og familie udvalget Forebyggelse sudvalget Beskæftigelsesudvalget Socialudvalget Kultur og Fritid Økonomi og Erhvervsudvalget Teknik og miljø
Perspektivnotatet 2018 Arbejdsmarkedsperspektiv Kvalificeret arbejdskraft til virksomhederne Tæt på men uden for arbejdsstyrken Borgere der formentlig aldrig bliver fuldt selvforsørgende Forebyggelse og efterværn Økonomisk perspektiv Fokus på betydningen af refusionsomlægningen
Politiske temaer Årsmål 2018: Herning Kommune skal i 2018 have færre unge offentligt forsørgede end landsgennemsnittet. Årsmål 2018: Der iværksættes initiativer i samarbejde med lokale virksomheder om etablering af småjobs samt kombination af praktik og lønnede timer Fokusområder i 2018: Unge under 25 år skal være i uddannelse eller arbejde. Udbuddet af arbejdskraft skal øges via styrket arbejdsmarkedsrettet integration af flygtninge. Borgere på kanten af arbejdsstyrken skal ind på arbejdsmarkedet Rekrutterings- og fastholdelsesindsatsen styrkes til gavn for virksomheder, vækst og velfærd Årsmål 2018: Integrationsindsatsens skal fremmes gennem en særlig styrket beskæftigelsesindsats, der skal sikre flygtninge tidlig tilknytning til arbejdsmarkedet. Målet skal realiseres igennem udvikling af nye metoder, der skal understøtte kompetenceafklaring og opkvalificering af flygtninge inden for brancher med mangel på arbejdskraft. Årsmål 2018: Der etableres et tættere samarbejde med virksomhederne omkring de rekrutteringsmæssige udfordringer og handlingsmuligheder. Der iværksættes virksomhedsrettede initiativer, som skal understøtte nedbringelse af sygefravær
Økonomien for beskæftigelsesområdet Økonomi- og Erhvervsudvalget ADMINISTRATION Serviceområde 20 Beskæftigelsesudvalget AKTIV BESKÆFTIGELSESINDSATS Serviceområde 17 OFFENTLIG FORSØRGELSE Serviceområde 17
Økonomien for beskæftigelsesområdet ADMINISTRATION Serviceområde 20 73,4 mio. kr. FORSØRGELSE Serviceområde 17 1.135,9 mio. kr. AKTIV BESKÆFTIGELSESINDSATS Serviceområde 17 138,8 mio. kr.
Økonomien på beskæftigelsesområdet Der er fire budgetområder på serviceområde 17: SD = Servicedriftsudgifter (omfattet af sanktionslovgivningen) BG = Budgetgaranteret område - overførselsområdet (primært forsørgelse og tilbud) Aftale = Øvrige overførsler (øvrige forsørgelsesydelser og tilbud) BT = Beskæftigelsestilskud (forsikrede ledige forsørgelse og tilbud) Budget 2018 (I hele tusinder) Servicedriftsudgifter i alt SD 30.049 Budgetgaranti i alt BG 796.793 Aftale (DUT) i alt Aftale 326.195 Beskæftigelsestilskud BT 121.662 I alt 1.274.699 Den farvede oversigt opsummering for serviceområde 17:
Økonomien på beskæftigelsesområdet Den farvede oversigt
Økonomien på beskæftigelsesområdet Refusionsreformen: Ændrede regler for refusion af forsørgelsesydelser trådte i kraft fra 2016: Før reformen blev statsrefusioner anvendt som økonomisk incitament: Nogle forsørgelsesydelser medførte højere statsrefusion end andre Der var højere statsrefusion for udgift til forsørgelse, når borger var i et aktivt tilbud Der var højere statsrefusion for udgift til forsørgelse, når borger var i bestemte tilbudstyper Efter reformen er refusionssatserne ens på tværs af ydelser refusionen er udelukkende påvirket af antal tid på offentlig forsørgelse. Det primære økonomiske incitament er derfor nu, at gøre borgeren selvforsørgende så hurtigt som muligt.
Økonomien på beskæftigelsesområdet Refusionsreformen: Ny model: 4 trins-trappemodel: Formål med reformen: At skabe et enkelt og gennemskueligt system, hvor refusionssatserne i udgangspunktet er ens på tværs af ydelser, og hvor refusionssatsen aftrappes over tid.