Elvin J. Hansens tale til nytårskur med Erhvervs- og udviklingsrådet den 11.01.2012 Velkomst Velkommen til nytårskur. Det er godt at se, at så mange igen i år har fundet tid til at deltage i vores fælles nytårskur. Det er en god anledning til at ønske hinanden et godt nytår. Og sammen tage hul på et nyt og spændende arbejdsår. Der er et ordsprog, der siger at: nytårsaften holder optimister sig vågne for at tage hul på det nye år. Medens pessimister holder sig vågne for at sikre, at det gamle år slutter. Selv om jeg er optimist, vil jeg dog starte med et kigge tilbage på det forgangne år. Tilbageblik Vi indledte 2011 med en god portion optimisme. Vi troede så småt, at den økonomiske afmatning var ved at slippe taget i samfundsøkonomien. Og at finanskrisen var ved at klinge af. Vi skulle dog ikke langt ind i det nye år, før ny økonomisk ustabilitet blev udløst af gældskrisen i en række lande i Sydeuropa. Den økonomiske ustabilitet spredte sig hurtigt til de øvrige EU-lande, herunder også Danmark. Gældskrisen har således også ramt produktionen og beskæftigelsen i danske virksomheder. D.v.s., at når produktionen og beskæftigelsen bliver ramt, så rammer det både samfundsøkonomien og privatøkonomien i de danske hjem. Dokumentnr.: 727-2011-176873 side 1
Økonomi Kigger vi på den lokale økonomi i Odder Kommune, så var udgangspunktet for 2011 også et stramt budget. Budgettet var en ansvarlig og naturlig fortsættelse af den økonomiske genopretningsplan, vi lavede tilbage i 2010. På trods af det stramme budget i 2011 har kommunens økonomi i løbet af året udviklet sig bedre end forventet. Samlet set har vi kunnet lægge 12,5 mio. kr. i kassen her ved årets udgang. Det er 2,5 mio. kr. mere end forventet. Ikke så ringe endda. Det er bl.a. et produkt af, at vi har fået trimmet Odder Kommune og fået skabt en effektiv organisation. Odder Kommune blev i 2011 kåret som Danmarks billigste kommune målt på administrationsudgifter. Det var dog ikke et mål. Vores udgifter til administration ligger mere end 20 procent under gennemsnittet for alle landets kommuner. Resultatet bekræfter, at man sagtens kan klare sig som en lille og vågen kommune. Og at effektivitet ikke nødvendigvis afhænger af stordrift. Forklaringen på det gode resultat skyldes ikke alene, at vi er billige i drift. Der skyldes også, at vi i byrådet tog højde for eventuelle uforudsete udgifter, da vi vedtog budgettet for 2011. Dokumentnr.: 727-2011-176873 side 2
Vi indførte en såkaldt "budgetforbedringspulje" på 10 mio. kr. Den har gjort, at vi ikke har været så økonomisk sårbare som i tidligere år. Udviklingspuljen skal bl.a. bruges til at fremme en række forskellige vækstprojekter. Projekter som er indeholdt i den vækststrategi, der er udarbejdet for hele kommunen. Budget 2012 Kigger vi på budgettet for 2012, så er jeg glad for, at samtlige byrådets partier står bag. Det er vigtigt med sammenhold, når krisen kradser. Kort fortalt er 2012-budgettet en videreførelse af sidste års budget. Der er dog blevet plads til enkelte udvidelser (forbedringer) og eftergivelse af gammel gæld på to områder. Byrådet har endvidere med budgetforliget afsat en generel udviklingspulje på 1,9 mio. kr. i budgettet. Vækststrategi Formålet med vækststrategien er at sætte en ny og positiv dagsorden under overskriften Vejen til Vækst. En ny dagsorden, der skal flytte det snævre, men nødvendige fokus på økonomisk genopretning. Til en ny og fremadrettet dagsorden med fokus på vækst i de kommende år. Jeg vil godt her takke for både den konstruktive dialog og for de mange input, som bl.a. Dokumentnr.: 727-2011-176873 side 3
UdviklingOdder og Køb Odder har bidraget med i processen. Vi kickstartede sammen Vejen til Vækst, da vi i det tidlige forår mødtes her i Pakhuset for at drøfte, hvad der skal skabe vækst i Odder. Det udmøntede sig i en udbytterig ideudveksling om, hvad der kan fremme bosætning, beskæftigelse og fremgang i vores kommune. Og vi udpegede sammen en række indsatsområder i relation til væksttemaerne: Erhvervsudvikling og handel Turisme og landdistriktsudvikling Kultur, fritid og idræt Bosætning og service Infrastruktur og fysiske rammer De konkrete indsatsområder er efterfølgende beskrevet i vækststrategien Vejen til Vækst, som er runddelt på bordene her i aften. Og byrådet har allerede i 2011 og med budgetforliget for 2012 sat handling bag flere af vækststrategiens indsatsområder. Erhvervsudvikling En af forudsætningerne for, at vi fortsat kan skabe vækst i Odder Kommune er, at vi har et stærkt og konkurrencedygtigt erhvervsliv i lokalområdet. Kommunen spiller her sammen med UdviklingOdder en central rolle i forhold til at tilbyde eksisterende og kommende virksomheder gode vækstvilkår. Dokumentnr.: 727-2011-176873 side 4
En landsdækkende undersøgelse fra Dansk Industri i efteråret 2011 viste heldigvis, at erhvervsklimaet i Odder Kommune fortsat har det godt. Undersøgelsen viser bl.a., at når det handler om virksomhedernes tilfredshed med kommunens indsats for at sikre adgang til kvalificeret arbejdskraft, så ligger Odder helt i top. Odder Kommune scorer også højt, når det gælder kommunens sagsbehandling inden for byggeri og miljø. På erhvervsområdet glæder det mig også, at vi nu har fået etableret et nyt fælles udviklingssekretariat. Dette er sket i naturlig forlængelse af, at Erhvervs- & Udviklingsrådet og Turistforeningen i september besluttede at fusionere til én fælles medlemsorganisation. Med det nye fælles udviklingssekretariat har vi fået realiseret ønsket om at skabe et slagkraftigt fællessekretariat til gavn for erhverv, udvikling og turisme i kommunen. Landdistriktsudvikling Udover at sikre et øget fokus på erhvervs- og turismeudviklingen i Odder Kommune skal sekretariatet også yde bistand til den Lokale Aktionsgruppe i Odder LAG en. LAG en har allerede i 2011 sat en række spændende projekter i søen. Projekter, der alle skal medvirke til at skabe rammer for attraktive levevilkår i landdistrikterne. For at fastholde det høje aktivitetsniveau i 2012 har byrådet med budgetforliget afsat 750.000 kr. Dokumentnr.: 727-2011-176873 side 5
til kommunal medfinansiering af arbejdet med landdistriktsudvikling i Odder Kommune. Midlerne skal bl.a. bruges til finansiering af projekter, der medvirker til at sikre flere iværksættere og lokale arbejdspladser i landdistrikterne. Turisme Et andet område, som også skal medvirke til at skabe lokale arbejdspladser i både land og by, er turismen. Turismen spiller allerede en vigtig rolle for Odder Kommune som en væsentlig kilde til vækst og beskæftigelse. Og vi skal i de kommende år styrke turismeudviklingen med afsæt i de eksisterende kvaliteter og styrker, vi har i kommunen. Det gælder bl.a. 42 km. kyststrækning med gode strande, hyggelige småbyer, sommerhuse, campingpladser og spisesteder. Det gælder et uspoleret landbrugslandskab med gårde og landsbyer lige bag kysten. Det gælder kvaliteterne i de maritime miljøer omkring Norsminde og Hou havn. Udfordringen bliver at udbrede og markedsføre disse turistattraktioner, så de bliver synlige for omverdenen. Dokumentnr.: 727-2011-176873 side 6
Kultur og idræt På idræts- og kulturområdet ønsker vi også at sætte Odder Kommune på landkortet. Vi ønsker bl.a. at tiltrække og skabe events, der kan give kommunens borgere unikke oplevelser. Et eksempel herpå er, når det italienske cykelløb Giro d Italia lægger vejen forbi Danmark i sommeren 2012, og hvor en af etaperne går igennem Odder Kommune. Her kan Odders borgere opleve eliteidræt på første parket. Samtidigt med at vi forhåbentlig kan trække turister til, til gavn for det lokale handelsliv. Odder Kommune støtter også Aarhus Kommunes kandidatur til Europæisk Kulturhovedstad i 2017. Det gør vi i en forventning om, at en udpegelse af Aarhus kan blive løftestang for lokale udviklingsinitiativer på kulturområdet i Odder. Vi skal generelt turde satse lidt mere på at markere Odder Kommune på kultur- og idrætsområdet. Erfaringerne viser nemlig, at en sådan satsning både har økonomisk, turistmæssigt og erhvervsmæssigt positive effekter for vores kommune. Og samtidigt bliver vi også mere attraktive for nye tilflyttere. Befolkningsudvikling Det kniber desværre lidt med tilflytningen i Odder Kommune. Dokumentnr.: 727-2011-176873 side 7
Vi havde forventet en befolkningstilvækst i 2011 som følge af salget af nye grunde og etableringen af nye almennyttige boliger i Odder. Desuden har Odder Kommune igennem de seneste par år oplevet, at en del ældre har fundet det attraktivt at flytte til Odder. Det viser sig nu, at vi her ved årets begyndelse er blevet godt 100 personer færre end sidste år ved samme tid. Ser man på de enkelte aldersgrupper, så er der især sket betydeligt fald i børnetallet. Dette skyldes, at der bliver født færre børn i kommunen, og at tilflytningen af børnefamilier er gået i stå i takt med, at krisen på boligmarkedet er taget til. Omvendt er der blevet flere ældre. Forklaringen er her, at antallet af ældre generelt stiger, og at de ældre bliver ældre end tidligere. Bosætning Odder Kommune skal selvfølgelig være attraktiv for både børn, unge og gamle. Og det er vi også. Det fik vi bekræftet med den analyse, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd lavede i efteråret. Odder Kommune placerede sig her på en flot 15. plads over de mest attraktive bosætningskommuner i Danmark. Vi kan alt i alt være stolte af, at Odder Kommune rangerer så højt på listen. Dokumentnr.: 727-2011-176873 side 8
Placeringen er bl.a. et resultat af, at Odder Kommune er rig på natur, og at der er gode jobog fritidsmuligheder for vores borgere. Hertil kommer, at Odder Kommune er kendt for gode servicefaciliteter for både børn, unge og ældre. Vi skal selvfølgelig synliggøre kommunens kvaliteter som bosætningskommune, så vi igen kan få gang i grundsalg og tilflytning. Det vil vi bl.a. gøre med en større kampagne for salg af byggegrunde i foråret. kommune i Europa udleverede ipads til samtlige elever i folkeskolen 2200 stk. Odder bliver hermed pionerer i arbejdet med at ruste eleverne til at kunne deltage i fremtidens digitale samfund. Odder Kommune er i forvejen kendt for at være på forkant, når det gælder om at tage nye digitale løsninger i anvendelse. Den massive mediedækning, vi fik med ipadprojektet, har nu spredt dette ry langt uden for kommunegrænsen. ipads I sidste uge markerede Odder Kommune sig i en anden sammenhæng, da vi som den første Handelsliv Odder har stadig et godt ry som handelsby. Vi formår at tiltrække handlende fra både nær og fjern. Dokumentnr.: 727-2011-176873 side 9
Men konkurrencen er hård fra omkringliggende handelsbyer, og forbrugerne holder lige nu igen som følge af den økonomiske krise. Hvis vi skal fastholde omsætningen og aktivitetsniveauet, så er vi igen nødt til at satse og markere os. Det skal vi bl.a. gøre ved at udvikle og forbedre bymiljøet som ramme for den lokale handel. Byrådet har bl.a. afsat 6 mio. kr. til renovering af Polititorvet, som er et af de sidste led i planen for renovering af bymidten i Odder. Renoveringen skal medvirke til at gøre Odder bymidte mere attraktiv for både handlende, turister og borgere i området. Gerne ved, at der bliver flere oplevelsesmuligheder såsom cafeer, hvor man kan stoppe op imellem butiksbesøgene. Kommuneplan Ser vi på de store streger for udviklingen af Odder Kommune, så er vi på vej med en helt ny kommuneplan. Forarbejdet til kommuneplanen er den planstrategi, vi aktuelt arbejder med. Strategien fastlægger, hvordan byrådet skal arbejde med vedtagelsen af en ny kommuneplan. Planen er bygget op over fire hovedtemaer: Borgeren i centrum Erhvervsudvikling Grøn udvikling Byudvikling Udfordringen består i at skabe harmoni og balance mellem de enkelte temaer og de forskellige Dokumentnr.: 727-2011-176873 side 10
holdninger, der er til, hvordan vores kommune udvikler sig mest hensigtsmæssigt for fremtiden. De mange input fra den offentlige debat vil naturligt indgå i det kommende arbejde med revision af kommuneplanen. Infrastruktur Forbindelsesvejen skal sikre bedre forbindelse til motorvejen, særligt i sydgående retning. Og samtidig sikre bedre til- og frakørselsmuligheder for beboere og virksomheder i vestbyen. Vi har samtidigt afsat økonomi i overslagsårene 2013 2015 til at realisere ideen om den vestlige forbindelsesvej, når den er blevet indarbejdet i kommuneplanen. Kommuneplanen skal også sikre, at vi får en bedre trafikafvikling i kommunen og en nemmere adgang til omverdenen. Ved nytårskuren sidste år løftede jeg sløret for en ide om at etablere en ny vestlig forbindelsesvej. Der er efterfølgende sat handling bag ideen, i det vi med budgetforliget har afsat 500.000 kr. i 2012 til forundersøgelse af projektet. Denne undersøgelse er ved at være færdig. VitaPark Odder Kommuneplanen skal også rumme visionen for udviklingen af Odder gl. Sygehus, som byrådet besluttede at købe af regionen for et år siden. Selv om købsaftalen først er faldet endeligt på plads lige før årsskiftet, har Odder Kommune reelt været ejer af området siden 1. juli sidste år. Dokumentnr.: 727-2011-176873 side 11
Byrådet har bl.a. brugt efteråret til at formulere en fælles vision for området, som vi nu kalder VitaPark Odder. En vision, som handler om at skabe Sundhed, kultur og liv i hjertet af Odder. VitaPark Odder skal bl.a. rumme et bredt udbud af sundhedsfunktioner og danne ramme for kulturel og fysisk udfoldelse for både store og små. Og VitaPark Odder skal også være stedet, hvor innovation og iværksætteri fremmes i både offentlig og privat regi. Vi lægger generelt vægt på at skabe en fornuftig balance imellem offentlige og private aktiviteter, som kan medvirke til at skabe vækst i vores kommune. Den først sten, som skal sprede positive ringe i vandet, er beslutningen om at etablere et erhvervshus på området. Erhvervshuset kommer til at danne rammen om et inspirerende iværksættermiljø for små virksomheder og erhvervsdrivende i området. Ambitionen er på sigt at genskabe samtlige de arbejdspladser, der gik tabt, da Odder Sygehus blev nedlagt i 2006 en for en! Området giver samtidigt mulighed for at skabe nye boliger bl.a. til de medarbejdere der bliver beskæftiget i VitaPark Odder. Dokumentnr.: 727-2011-176873 side 12
Beskæftigelse Ser vi generelt på udviklingen i beskæftigelsen det seneste år, er Odder Kommune sluppet relativt billigt i.f.t den økonomiske krise. De seneste tal viser, at vi har en ledighed på 4,4 %. Til sammenligning er ledigheden på landsplan på godt 6 % ved årets udgang. Byrådet vedtog i det tidlige efterår en ny beskæftigelsesstrategi for Odder Kommune. Strategien indebærer en øget indsats for de jobklare personer tættest på arbejdsmarkedet. Samtidig fastholder vi indsatsen over for ikkejobklare kontanthjælpsmodtagere på det nuværende niveau. Satsningen skulle gerne give Odder Kommune en økonomisk nettogevinst på mellem 2,5 og 5,5 mio. kr. de næste par år. Samtidigt skal indsatsen sikre, at virksomhederne i kommunen ikke kommer til at mangle hænder. På den korte bane bliver arbejdskraftsmangel dog næppe hovedudfordringen. Udfordringen bliver derimod jobskabelse. Det er derfor afgørende, at vi sammen får skabt tilstrækkeligt med nye job. Og at de lokale virksomheder sikres gode udviklingsmuligheder i bestræbelserne herpå. Afrunding Jeg håber derfor, at det gode samarbejde med erhvervslivet fortsætter i 2012 og at vi igen finder Dokumentnr.: 727-2011-176873 side 13
sammen om nye vækstskabende initiativer til gavn for både borgere og erhvervsliv i Odder Kommune. På den baggrund skal vi bevare optimismen og troen på, at Odder kan og vil trods økonomisk modgang nationalt og internationalt. Med disse ord vil jeg ønske alle et godt og lykkebringende nytår. Dokumentnr.: 727-2011-176873 side 14