Notat Til: Esben Krægpøth Kopi til: Fra: Trine Wittrup 19. marts 2019 Status på Handlingsscenarie 1 og 2 i Ungeenheden pr. 31.12.2018 I forbindelse med Refusionsomlægningen, som trådte i kraft januar 2016, vedtog Byrådet i budget 2016-2019 to handlingsscenarier for investeringer i Ungeenheden: Handlescenarie 1: I det første scenarie er der stort fokus på at vende så mange unge så hurtigt som muligt i døren samt fastholde de unge i uddannelse, når de starter. Handlescenarie 2: I det andet scenarie er der samtidig øget fokus på, at antallet af unge, som har modtaget ydelse i mere end hhv. 27 og 52 uger, reduceres ved en målrettet indsats mod uddannelse og beskæftigelse. Formålet med handlingsscenarierne var at øge afgangen fra offentlig forsørgelse til beskæftigelse og uddannelse via en skærpet indsats for specifikke målgrupper i en 3-årig periode. Baggrunden var således at afbøde de økonomiske konsekvenser ved refusionsomlægningen på offentlige forsørgelsesydelser. Omlægningen medførte, at Assens Kommune skulle afholde en større del af udgifterne til offentlige forsørgelsesydelser. Refusionsomlægningen trådte i kraft januar 2016. Investering og forventet effekt af indsatserne Ungeenheden Investering og afkast 2016 2017 2018 2019 Investering i 3 1.446.000 1.446.000 1.446.000 - medarbejder Økonomiske gevinster Totale økonomiske effekter (gevinster minus udgifter) 201.840 378.450 555.060 555.060-1.244.160-1.067.550-890.940 555.060 8 15 22 22 67 Helårs flyttet over i uddannelse* (mængde forudsætninger) Kilde: Oversigt fra investeringsblok (incl mængde forudsætning). Note * En helårsperson i den daværende beregningsmodel var fastsat til kr. 25.230.
Samlet effekt til 31.12.2018 Med investeringen var der således en samlet forventning om, at antallet af helårs på uddannelseshjælp over hele perioden blev reduceret med 67 helårs. Derfor skal effekten dels aflæses i effekten af den enkelte indsats dels på den samlede bevægelse på uddannelseshjælp. Effekten af de enkelte projekter beskrives i de efterfølgende afsnit. Effekten på de enkelte investeringer skal ses i en sammenhæng med nettonedgang i antallet af helårs på uddannelseshjælp. Den samlede nedgang på uddannelseshjælp beregnes ved nettonedgang i sager (Tilgang afgang) beregnet på 12 måneder i hvert år, hvor 2015 tages som udgangspunkt i forhold til udviklingen. I 2015 før investeringen var der 324 helårs, som modtog uddannelseshjælp. Udviklingen før handlescenarierne var stigende fra 2014 til 2015. Uddannelseshjælp blev indført pr. 01.01.2014, hvorfor det ikke er muligt at trække data længere tilbage. I projektperiodens to første år - 2016 og 2017 - har der været en nettonedgang fra 324 til 258 helårs på uddannelseshjælp, hvor effekterne af de enkelte indsatser samlet set bidrog stærkt til nettofaldet på uddannelseshjælp. I 4. kvartal 2017 og januar 2018 har der været en helt atypisk og meget markant stigning i antallet af uddannelseshjælpsmodtagere. Denne udvikling er tidligere præsenteret for udvalget. I perioden oktober til januar er der kommet 173 nye ansøgere om uddannelseshjælp. Af disse ny unge på uddannelseshjælp er der fortsat 25, som ikke er afsluttet på hjælp i løbet af 2018. De resterende er afsluttet løbende hen over 2018. Det har selvstændigt haft en stor betydning for udviklingen af helårs i 2018. Så upåagtet en fortsat meget positiv effekt af indsatserne, har det ikke samlet kunnet fastholde det nedadgående niveau for uddannelseshjælp. I antallet af helårs ses en stigning i helårs fra 258 i 2017 til 278 i 2018. I projektperioden 2016 til 2018 har der været en nettonedgang på 46 helårs. Isoleret set på de samlede handlescenarierne viser effekten, at indsatsen har bidraget til, at måltallet for nedgang i antallet af helårs på uddannelseshjælp indfris i projektperioden. Udviklingen på uddannelseshjælp i den sidste del af projektperioden taget i betragtning, vurderes det ikke, at den fulde reduktion kan hentes i 2019. Uddannelseshjælp alle visitationskategorier Helårs i alt 2015 324 2016 281 43 2017 258 23 2018 278-20 Samlet fald i projektperioden 46 Nedgang helårs pr. år Status handlescenarie 1A) - De nye unge fra 0 26 uger Omdrejningspunktet i dette handlingsscenarie er et øget uddannelses- og jobrettet fokus ved henvendelse om uddannelseshjælp. Indsatsen Blik for uddannelse består af: Hurtig afklaring af uddannelsesmål og plan Uddannelsespålæg som aktivt redskab i indsatsen Hurtigt fokus på de konkrete indsatser på vej mod uddannelsesstart Tæt og hyppig opfølgning af vejen til uddannelse og job Tæt opfølgning på egen aktiv deltagelse, sanktioner, nytteindsats og jobsøgning frem til uddannelsesstart Side 2 af 11
Målgruppe Alle unge, som henvender sig og søger om uddannelseshjælp, hvor det ved en umiddelbar screening vurderes, at den unge er enten åbenlys uddannelsesparat eller uddannelsesparat. Resultatmål De tilførte ressourcer medfører en forventning om en afgang fra offentlig forsørgelse, svarende til en reduktion på 45 helårs eller årsværk offentlig forsørgelsesydelse (fx 45 borgere kommer i uddannelse/beskæftigelse i 1 år eller 23 borgere kommer i job i 2 år etc.). Status Projektet blev startet i januar 2016. Indsatsen er løbende justeret i forhold til målgruppen. Det er erfaret, at projektet er sårbart over for personaleudskiftning, sygdom og ferieafvikling, da det hurtigt får afsmitning på fremdriften og effekten af indsatsen. Det har i projektperioden vist sig, at der ved etablering af tydelig valgstruktur for de unge mod uddannelse og arbejde er en indbyrdes afhængighed mellem indsatserne. For de samlede resultater er der en tydelig sammenhæng mellem selve indsatsen Blik for uddannelse og den målrettede indsats i førstegangsvisitation. Det har betydning for begge indsatser, at den anden indsats er der, og det har tydelig effekt på de unges valg. Det samme gør sig gældende i den opfølgende indsats i hele visitationsperioden, hvor indsats og sagsbehandling skaber motivation og flow i den unges forløb. Der har i 2018 været foretaget yderligere justering af indsats samt øget fokus på jobrettede indsatser bl.a. i form af afklaring, opkvalificering, lærlingeforløb og etablering af progressionsjob mod selvforsørgelse. I det efterfølgende ses udvikling og effekt i henholdsvis 2016, 2017 og 2018: Status 2016 Afsluttet til selvforsørgelse i handlescenarie 1A Visitation og Blik for uddannelse* Alle nye unge** Heraf Blik for uddannelse Antal Helårs Helårs Antal borgere afsluttet 141 58,21 53 23,31 Heraf antal borgere afsluttet til arbejde 22 5 Heraf antal borgere afsluttet til uddannelse (incl. 66 28 produktionsskole Heraf antal borgere som har fravalgt indsats (incl. 10 6 udeblivelse) I alt antal afsluttet til selvforsørgelse 98 39 Andel i % af det samlede antal stoppede sager 69,5 % 73,5% Anslået Selvforsørgelse i årsværk ***(Jf. måltal 45) 40,46 18,45 Resultat helårs 40,46 18,45 *Opgørelsen i helårs beregnes på bagrund af den tid, den unge ikke har modtaget uddannelseshjælp og bygger på den antagelse, at den unge alt andet lige - ellers ville have modtaget uddannelseshjælp, hvis den unge ikke var afsluttet i forbindelse med indsatsen. Opgørelsen er sket på baggrund af registrering og manuel gennemgang af fagsystem. **Alle unge med startdato fra 01.01.2016. ***Beregnet %-sats anvendes til at anslå andel af den samlede besparelse, som vedrører selvforsørgelse. Side 3 af 11
Status 2017 Afsluttet til selvforsørgelse i handlescenarie 1A Visitation og Blik for uddannelse* Alle nye unge** Heraf Blik for uddannelse Antal Helårs Antal borgere afsluttet 276 156 151 70,14 Heraf antal borgere afsluttet til arbejde 54 36 Heraf antal borgere afsluttet til uddannelse (incl. 138 78 produktionsskole Heraf antal borgere som har fravalgt indsats (incl. 13 8 udeblivelse) I alt antal afsluttet til selvforsørgelse 205 122 Andel i % af det samlede antal stoppede sager 74,2% 80,8% Anslået Selvforsørgelse i årsværk*** (Jf. måltal 45) 115,75 56,67 Helårs Resultat helårs 115,75 56,67 *Ditto ovenfor - **Ditto ovenfor dog startdato i 2016 og/eller 2017 - ***Ditto ovenfor Status 2018 Afsluttet til selvforsørgelse i handlescenarie 1A Visitation og Blik for uddannelse* Alle nye unge** Heraf Blik for uddannelse Antal Helårs Antal borgere afsluttet 478 346,9 227 191,3 Heraf antal borgere afsluttet til arbejde 107 78 Heraf antal borgere afsluttet til uddannelse (incl. 216 134 produktionsskole Heraf antal borgere som har fravalgt indsats (incl. 15 18 udeblivelse) I alt antal afsluttet til selvforsørgelse 338 230 Andel i % af det samlede antal stoppede sager 70,7 83,03 Anslået Selvforsørgelse i årsværk*** (Jf. måltal 45) 245,3 158,88 Helårs Resultat helårs 245,3 158,88 *Ditto ovenfor - **Ditto ovenfor dog startdato i 2016, 2017 og/eller 2018 - ***Ditto ovenfor Resultat - Selvforsørgelse i handlescenarie Visitation og Blik for uddannelse Reduktion af helårs afsluttet til selvforsørgelse i årene 2016 og 2017 måltal er 45 Reduktion af helårs afsluttet til selvforsørgelse i årene 2016, 2017 0g 2018 måltal er 45 Alle nye unge Heraf Blik for uddannelse 148,14 63,15 393,44 222,03 Projektet er nu afsluttet pr. 31.12.2018. De 222 helårs, der i løbet af projektet er kommet i selvforsørgelse med start i uddannelse/arbejde er alle afmeldt uddannelseshjælp. Borgerne er fulgt i hele projektperioden, og det er derfor et udtryk for den samlede reduktion pr. 31.12.2018, som ikke er vendt Side 4 af 11
tilbage til offentlig forsørgelse. Samlet ses en meget positiv status i løbet af projektet, og som forventet blev denne udvikling fastholdt i 2018 i tæt samspil med indsatsen for de unge, som starter uddannelse scenarie 1B. Såfremt denne gruppe fortsat forbliver i selvforsørgelse (uddannelse/arbejde), bidrager denne indsats helt afgørende til, at det samlede måltal for investeringerne i forhold til sparet offentlig forsørgelse indfris i projektperioden. Derfor er denne indsats selvfølgelig også implementeret ved alle ny-henvendelser om uddannelseshjælp fra januar 2019. Indsatsen tilpasses løbende, så den følger den landspolitiske retning om mere virksomhedsrettet indsats, rammen i Den kommunale Ungeindsats fra aug. 2019 og Vision 2030. Indsats vil i denne form påvirke driftsrammen for uddannelseshjælp, og derfor kan fortsættelse af indsatsen kun ske, hvis der er de driftsbudgetmæssige rammer tilstede. Status handlescenarie 1B) - De unge som starter uddannelse I dette scenarie er omdrejningspunktet, at det skal være muligt at etablere en opfølgningsperiode i opstartsfasen på uddannelse for unge med særligt behov for støtte i overgangen. Opfølgningen skal have fokus på at understøtte såvel praktisk som mentalt i forbindelse med uddannelsesstart. Indsatsen er målrettet den enkelte unge og udføres af overgangsmentorer, som har specifik erfaring i opfølgning/vejledning i uddannelsesmiljøer og mulighed for at agere hurtigt, smidigt og gerne på uddannelsesinstitutionen. Målgruppe Alle unge der starter i uddannelse, hvor der vurderes særligt behov for støtte med fokus på opstart og fastholdelse i uddannelsen, som unge fra Assens typisk starter på (VUC, EUD m.fl). Der forventes et behov for opfølgnings-/overgangsordning samt løbende fastholdelsesfunktion for 25 30 unge. Resultatmål Målet med den særlige indsats var at øge antallet af unge, som starter på uddannelse fra uddannelseshjælp og gennemfører deres uddannelse i forløbet og som minimum forbliver uden for offentlig forsørgelse i 1 år. Denne indsats forventes at medføre, at 40 helårs afslutter uddannelse eller fastholdes i uddannelse i minimum 1 år. Der er for denne indsats ikke indlagt reduktion i udgifter til uddannelseshjælp. Der er med virkning fra uddannelsesstart august 2016 indgået aftale med UUO om: 1)Etablering af uddannelsesmentorer med fokus på særligt sårbare unges overgang til uddannelse. 2) Samarbejde med Fokuseret Indsats på uddannelsesinstitutioner i Odense og lokalt i Assens (Glamsbjerg). Der er ved opgørelse af resultatmål kun set på antal, og dermed er der ikke sket bearbejdning af data til antal uger med selvforsørgelse og dermed helårs. Dette skyldes adgang til data og databehandling fra UUO. Det har heller ikke i 2018 været muligt at udvikle bearbejdningsmodel. I det efterfølgende ses udvikling og effekt i henholdsvis 2016 og 2017. 1)Uddannelsesmentorer Status 2016 Antal af borgere i projektet 12 Afbrudt uddannelse -Tilbage på forsørgelse 1 Antal borgere afsluttet/fastholdt i uddannelse 11 Side 5 af 11
1)Uddannelsesmentorer Status 2017 Antal af borgere i projektet 11 Afbrudt uddannelse -Tilbage på forsørgelse 1 Antal borgere afsluttet/fastholdt i uddannelse 10 1)Uddannelsesmentorer Status 2018 Antal af borgere i projektet 13 Afbrudt uddannelse -Tilbage på forsørgelse 3 Antal borgere afsluttet/fastholdt i uddannelse 10 2)Fokuseret indsats (FI) FI status 2016* Antal af borgere i projektet 24 Unge fra uddannelseshjælp 10 Unge fra Assens forebyggende 14 Afbrudt uddannelse 0 Antal borgere fastholdt i uddannelse 24 FI status 2017* Antal af borgere i projektet 60 Unge fra uddannelseshjælp 26 Unge fra Assens forebyggende 34 Afbrudt uddannelse 5 Antal borgere fastholdt i uddannelse 55 FI status 2018 Antal af borgere i projektet 74 Unge fra uddannelseshjælp 10 Unge fra Assens forebyggende 64 Afbrudt uddannelse 5 Antal borgere fastholdt i uddannelse 69 *Fokuseret Indsats retter sig mod alle unge, der starter i uddannelse fra Assens Kommune og vil derfor ikke alene kunne aflæses i en reduktion af uddannelseshjælp. En ung, der frafalder uddannelse, vil dog alt andet lige være en potentiel ansøger om uddannelseshjælp ved det 18. år. For de unge som starter uddannelse med en status fra uddannelseshjælp gælder, at de fortsat er fastholdt i uddannelse/selvforsørgelse. I 2016, 2017 og 2018 er der registreret samtaler og opfølgning med henholdsvis 14, 34 og 64 unge fra Assens Kommune, som ikke tidligere har haft en status på uddannelseshjælp. Disse unge er for størstedelen fortsat fastholdt i uddannelse/selvforsørgelse. For den del af investeringen, der vedrører Fokuseret Indsats, er opgørelsen udarbejdet ud fra en antagelse om, at unge, der fastholdes i uddannelse, ikke potentielt vil søge om uddannelseshjælp. Resultat pr. Uddannelsesmentor Fokuseret Indsats Samlet 31.12.2017 er 2016 11 24 35 2017 10 55 65 Side 6 af 11
2018 10 69 79 Samlet antal fastholdt i uddannelse måltal er 40 179 I dette handlescenarie har projektet været i gang siden uddannelsesstart august 2016, og dermed er 5 af periodens store uddannelsesstarter afviklet. Alle unge, der starter uddannelse fra uddannelseshjælp, afsluttes på offentlig forsørgelse med et uddannelsespålæg. Indsatsen har haft god effekt på efterværn og fastholdelse. Såfremt de 179 unge, der indtil videre er fulgt og fastholdt i uddannelse og dermed selvforsørgelse, fortsat forbliver i og afslutter uddannelse, så er måltallet på 40 årsværk sparet offentlig forsørgelse indfriet i projektperioden. Det største uddannelsesoptag er fortsat august, hvorfor antallet ikke umiddelbart bare kan omsættes til helårs. Ved uddannelsesstart i feb. og aug. i 2017 og 2018 har der - særligt for FI været et tydeligt fokus på yderligere unge i projektet. Det skal også ses i sammenhæng med uddannelsesinstitutionernes øgede fokus på fastholdelse, SPS støtte og udviklingen af aftalen om Garantiskolen. Der fastholdes ikke samarbejdsaftale med UUO om mentorforløb og FI fra januar 2019, men erfaring med mentorstøtte i overgangen til uddannelse og tæt opfølgning for unge i frafaldsrisiko tages med i udviklingen af samspillet med den nye Forberedende Grunduddannelse, udviklingen af den sammenhængende kommunale ungeindsats, udvikling af samarbejdet om Garantiskolen og øget samarbejdet med ungdomsuddannelserne. Status handlescenarie 2C + 2D) - De unge med længere varighed Indsatsen i dette projekt har flere elementer, og en stor del er en ændret opgaveløsning og organisering i Ungeenheden. Denne nuværende prioritering og fokus på alle unges aktive uddannelsesvalg fastholdes 1A) og 1B). Dele af indsatserne (2C) nødvendiggør ikke yderligere investeringer i medarbejderressourcer. Nedenstående status er derfor kun udarbejdet på de områder, hvor der er sket investering (2D) Indsatsen i 2C har fokus på intensive træningsforløb på en arbejdsplads eller uddannelsesinstitution og indeholder: Etablering af partnerskaber om erhvervs- og uddannelsestræning Rette match mellem arbejdsplads og den unge Fastholdelse af uddannelsesmålet gennem afklaring/træning Tæt, hyppig og kontinuerlig opfølgning Fokus på deltids- og fritidsjob herunder jobrådgivning og formidling, som alternativ til uddannelseshjælp Denne indsats kræver stærkt samspil mellem sagsbehandlingsprocesser og den virksomhedsrettede indsats for den unge. Der har i projektperioden været arbejdet med f.eks. udvikling af Virksomhedsstafetten, omlægning af sagsbehandlerrollen fra proces og kompensationsperspektivet mod det virksomhedsrettede og ressourceperspektivet. Det virksomhedsrettede perspektiv er rettet både mod den unges aktiviteter og sagsbehandlerens rolle/funktion job som vejen mod uddannelse. I 2018 har der været et øget fokus på udvikling af indsatser bl.a. rettet mod lærepladser, jobåbninger geografisk tættere på den unge, tæt - hyppig - jobrettet opfølgning og progressionsjob startet som praktik mod lønnede timer for opnåede kvalifikationer. Endvidere er projekt Aktiv i job etableret med tæt Side 7 af 11
og håndholdt mentorindsats for en afgrænset gruppe af unge på virksomheder - med afsæt i træning af personlige, sociale og faglige kompetencer med henblik på udvikling af motivation, stabilitet, uddannelsesplan og selvforsørgelse. Dette arbejde fortsætter i 2019 i forlængelse af Beskæftigelsesplan 2019, Ny virksomhedsstrategi, Vision 2013, omlægning fra myndighedsrollen til uddannelses- og job vejlederrollen i beskæftigelsesindsatsen, ansættelse af virksomhedskonsulenter direkte i Ungeenheden, udvikling af fælles faglig praksis i det virksomhedsrettede felt m.v. 2D) De unge, som har en varighed på over 52 uger Dette projekt handler om den del af de unge med en varighed ud over 52 uger, hvor uddannelsesperspektivet ikke er afskrevet, og hvor der er et udviklingspotentiale. Det kræver dog en tværgående indsats, hvor mange parter spiller sammen, og hvor samtidigheden og fælles mål har stor betydning for, om den unge lykkes med uddannelsesvalg og start. Unge i denne gruppe har ofte problemstillinger, der ligger ud over beskæftigelsesområdet. For at få det optimale udbytte ud af de uddannelses- og beskæftigelsesrettede indsatser er det derfor nødvendigt at håndtere de sociale, sundhedsmæssige, psykiske eller andre udfordringer, den unge måtte have, samtidig med de uddannelsesog beskæftigelsesrettede indsatser. Målgruppe Udsatte unge som har svært ved at etablere en permanent tilknytning til uddannelsessystemet og arbejdsmarkedet, men hvor det fagligt vurderes at være et udviklingspotentiale. Derudover vægtes følgende kriterier: Deltagerne skal have været ledige i min. 52 uger Deltagerne skal være mellem 25 og 29 år med særligt fokus på den ældste gruppe Deltagerne kan være forsørger Resultatmål Målet med den særlige indsats var at øge antallet af unge - som har modtaget forsørgelsesydelse i mere end 52 uger som starter på uddannelse fra uddannelseshjælp, gennemfører sin uddannelse og som minimum forbliver uden for offentlig forsørgelse i 1 år inden de bliver 30 år. De tilførte ressourcer medførte en forventning om en afgang fra offentlig forsørgelse svarende til en reduktion på 22 helårs eller årsværk offentlig forsørgelsesydelse. Status En væsentlig del af dette projekt var forankring i metodeudvikling i sagsbehandlergruppen, så projektets arbejdsmetoder med denne målgruppe implementeres i Ungeenhedens myndighedsarbejde for og med målgruppen. Indsatsen består af: 1. Ændret arbejdsmetoder i sagsbehandling med henblik på parathed og motivation for indsats. Tæt koordinering mellem myndighed og indsats med henblik på at knække kurven mod uddannelse og job for denne gruppe af unge. 2. Særlig tilrettelagt indsats for målgruppen af unge med meget komplekse problemstillinger i form af holdundervisning, individuelle samtaler/opfølgning med henblik på mestring, afdækning og dokumentation af funktionsniveau m.v. Den samlede målgruppe indgår derfor i nedenstående status. Det var forventet, at resultater af disse indsatser har et langt tidsperspektiv. Side 8 af 11
En del af indsatsen omfatter også optimering af screening til en tæt og længerevarende indsats gennem ressourceforløb med henblik på opbygning og opkvalificering af mulighed for selvforsørgelse for målgruppen af borgere med komplekse problemer. I det efterfølgende ses udvikling og effekt i henholdsvis 2016, 2017 og 2018: Status 2016 - Borgere fra 25 år i 2016 m. varighed over 52 uger Antal borgere i målgruppen afsluttet i 41 projektperioden (Forløb) Heraf antal borgere afsluttet til arbejde 3 Heraf antal borgere afsluttet til uddannelse 9 Heraf antal borgere afsluttet til Fleksjob 0 Heraf antal borgere afsluttet til pension 0 Heraf antal borgere overgået til Ressourceforløb 13 Heraf antal borgere afsluttet til anden ydelse 15 kontanthjælp, Fleksydelse, Integration Heraf antal borgere fraflyttet kommunen 1 Selvforsørgelse i årsværk 6,59 Status 2017 - Borgere fra 25 år i 2017 m. varighed over 52 uger Antal borgere i målgruppen afsluttet i 75 projektperioden (Forløb) Heraf antal borgere afsluttet til arbejde 3 Heraf antal borgere afsluttet til uddannelse 18 Heraf antal borgere afsluttet til Fleksjob 2 Heraf antal borgere afsluttet til pension 0 Heraf antal borgere overgået til Ressourceforløb 20 Heraf antal borgere afsluttet til anden ydelse 23 kontanthjælp, Fleksydelse, Integration Heraf antal borgere fraflyttet kommunen 2 Selvforsørgelse i årsværk 17,68 Status 2018 - Borgere fra 25 år i 2018 m. varighed over 52 uger Antal borgere i målgruppen afsluttet i 75 projektperioden (Forløb) Heraf antal borgere afsluttet til arbejde 14 Heraf antal borgere afsluttet til uddannelse 29 Side 9 af 11
Heraf antal borgere afsluttet til Fleksjob 3 Heraf antal borgere afsluttet til pension 0 Heraf antal borgere overgået til Ressourceforløb 4 Heraf antal borgere afsluttet til anden ydelse 14 kontanthjælp, Fleksydelse, Integration, Revalidering Her af antal borgere afsluttet pga ej medvirken 2 Heraf antal borgere fraflyttet kommunen 7 Selvforsørgelse i årsværk 52,56 Resultat - Selvforsørgelse i handlescenarie for alle år Reduktion af helårs afsluttet til selvforsørgelse i 2016, 2017 og 2018 måltal er 22 2016 2017 2018 Samlet for de 3 år pr. 31.12.2018 6,59 17,68 52,56 76,83 Der er således for målgruppen opnået en selvforsørgelse på 76,83 helårs for hele projektperioden. De ca. 77 helårs, der i løbet af projektet er kommet i selvforsørgelse med start i uddannelse/arbejde/fleksjob, er alle afmeldt uddannelseshjælp. Borgerne er fulgt i hele projektperioden, og det er derfor et udtryk for den samlede reduktion pr. 31.12.2018, som ikke er vendt tilbage til offentlig forsørgelse. Indsatsen har i en stor del af projektperioden i høj grad handlet om over tid og med del-indsatser - at klæde borgerne på til at kunne komme i ordinær uddannelse/arbejde. Set i det lys er resultaterne for 2018 og den samlede projektperiode meget positive og et udtryk for, at der for denne målgruppe er behov for en vedvarende, sammenhængende og tålmodig indsats mod arbejde og uddannelse. Det er kendetegnende for målgruppen, at der kan være behov for længerevarende og særligt tilrettelagt indsats. Derfor ses der også i gruppen en stor andel, som efter indstilling til Rehabiliteringsteamet er bevilget ressourceforløb. For de 37 afsluttede borgere, som har afslutningsårsag til ressourceforløb, opgøres ikke p.t yderligere for effekt, da det ligger uden for dette investeringsprojekts ramme. Målgruppen for dette projekt er de borgere, som umiddelbart er længere fra arbejde/uddannelse. Der har derfor løbende været evaluering af indsatsen i forhold til målopfyldelsen og ændret indsats. Det har været nødvendigt med tålmodighed i effektvurderingen, da det ses, at indsatsen skal understøttes over tid for at give egentlig mærkbar effekt. Der har i 2017 og 2018 været etableret særlig fokuseret indsats for målgruppen ved 2 andre aktører. Indsatsen har i 2018 været yderligere fokuseret i forhold til en mere virksomhedsrettet indsats. Det ses, at målgruppen er præget af flere og hurtigere tilbagefald fra selvforsørgelse. Det ses dog også, at antallet af, som fastholdes i selvforsørgelse i længere tid, er steget markant i projektperioden. Således er 11, som kom i selvforsørgelse i løbet af 2016 fastholdt i 2017 og 27, som kom i selvforsørgelse i løbet af 2017 er fastholdt i selvforsørgelse i 2018. Erfaringen fra projektet med denne målgruppe er, at det kræver en tålmodig og meget håndholdt indsats, for at de unge skal lykkes i uddannelse og job. Det har også vist sig, at det virksomhedsrettede fokus kræver stor opmærksomhed, opfølgning og reaktion, for at det har effekt for målgruppen. Fra januar 2019 Side 10 af 11
vil indsatsen tilpasses løbende, så den bl.a. følger den landspolitiske retning om mere virksomhedsrettet indsats, rammen i Den kommunale Ungeindsats fra aug. 2019 og Vision 2030. Fra januar 2019 er erfaringerne fra projektet bl.a. implementeret i indsatsen Aktiv Job, som er en meget håndholdt job- og uddannelsesrettet indsats. Indsatsen vil i denne form påvirke driftsrammen for uddannelseshjælp, og derfor kan fortsættelse af indsatsen kun ske, hvis der er de driftsbudgetmæssige rammer tilstede. Side 11 af 11