Kommunalbestyrelsen BESLUTNINGSPROTOKOL

Kommunalbestyrelsen BESLUTNINGSPROTOKOL Sted: Mødelokale 4, rådhuset Dato: Tirsdag den 18. marts 2014 Start kl.: 17:00 Slut kl.: 20:00 Medlemmer: Jan Petersen (A) Allan Gjersbøl Jørgensen (A) Hans Fisker Jensen (A) John Saaby Jensen (A) Else Søjmark (A) Bente Hedegaard (A) Tom Bytoft (A) Niels Basballe (A) Lars Pedersen (A) Pia Bjerregaard (A) Lars Møller (A) Mads Nikolajsen (F) Ulf Harbo (Ø) Helle Plougmann (Ø) Inger K. Andersen (O) Steen Jensen (O) Benny Hammer (C) Harald Grønlund (I) Jens Meilvang (I) Olaf Krogh Madsen (L) Torben Jensen (L) Christian Glerup (V) Niels Ole Birk ((V) Lars Sørensen (V) Rikke Albæk Jørgensen (V) Lars Østergaard (V) Hans Erik Husum (V) Fraværende: Allan Gjersbøl Jørgensen (A) Norddjurs Kommune

Indholdsfortegnelse Side 1. Drøftelse af igangsætning af ekstra anlæg i 2014...1 2. Økonomi og udbud af omfartsvejen nord for Grenaa...4 3. Vejdriften 2014...10 4. Forslag til udarbejdelse af belysningsplan med tilhørende handlingsplan...12 5. Forslag til lokalplan 053-707 for Bønnerup Havn...14 6. Anlægspulje legepladser. Godkendelse af prioriteringsliste...16 7. Manglende færdiggørelse af slidlagsarbejder mv. i kommunale byggemodninger...18 8. Folkeskolereform - organisering af og indhold i SFO og juniorklubber...20 9. Folkeskolereform - fremtidig forældrebetalingsstruktur i SFO...25 10. Folkeskolereform - statusvurdering af økonomien i reformen...29 11. Optagelse af elever i 0. klasse i skoleåret 2014/2015...31 12. Ændring af målgruppe i daginstitutionen i Allingåbro Børneby...35 13. Kvalitetsstandard for behandling af underretninger...37 14. Frigivelse af anlægsmidler til it-anskaffelser på dagtilbudsområdet...39 15. Forslag til ny sundhedsberedskabsplan...41 16. Hovedprojekt for nyt aktivitetscenter i Ørsted...43 17. Vedtægter og forretningsorden for handicaprådet...46 18. Udskydelse af valg til integrationsrådet...47 19. Koordineret indsats for genanvendelse...50 20. Grenaa Havn A/S - generalforsamling...52 21. Aqua Djurs - generalforsamling...53 22. Arbejdsmiljø i Jobcenter Norddjurs...54 23. Praksis vedrørende kontanthjælp...57 24. Hurtigere sagsbehandling af syge borgere...64 25. Forslag om brugen af ressourceforløb...69 26. Godkendelse af program for områdefornyelse i Grenaa...72 27. Retningslinjer for eventpuljen...75 28. Ekstraordinært tilskud til Kulturhuset Pavillonen...77 29. Frigivelse af anlægsmidler til ungdomsunivers i Arresten...79 30. Låneramme 2013...81 Norddjurs Kommune

31. Godkendelse af Årsrapport 2013 Opkrævningen...84 32. Godkendelse af Opkrævningsstrategi Norddjurs Kommune 2014-2017...86 33. Allingåbro Varmeværk - ansøgning om kommunegaranti...88 34. Ekspropriation til vandledning mellem Lystrup Strands vandværk og Nørager Vandværk...90 35. Vedtægtsændring B45 Boligudlejning...92 36. Udpegning af bestyrelsesmedlem Boligselskabet Ørum Djurs...95 37. Indkaldelse af stedfortræder...96 38. Videresalg af parcelhusgrunde i ubebygget stand...98 Bilagsoversigt...99 Norddjurs Kommune

1. Drøftelse af igangsætning af ekstra anlæg i 2014 00.01.00.S00 14/4389 Åben sag Sagsgang: ØK, KB Sagsfremstilling I budgettet for 2014 er der fastsat en oprindelig budgetramme for anlæg på 90 mio. kr. Det korrigerede budget for 2014 incl. alle overførsler fra 2013 forventes at blive på ca. 152 mio.kr. Erfaring fra tidligere år viser, at anlægsbudgetterne i de enkelte år ikke bliver brugt fuldt i året. I de seneste 3 år, er der i gennemsnit anvendt ca. 90 % af det oprindelig budget i det enkelte år. Dette skyldes primært uforudset forsinkelser på de større byggerier. Der er i øjeblikket et eksempel med forsinkelser på byggeri af nye daginstitutioner på grund af konkurs hos en underleverandør. På den baggrund ønskes en drøftelse af igangsætning af ekstra anlæg i 2014, således at den oprindelige budgetramme anvendes fuldt i ud 2014. Der vil blive fremlagt en liste på mødet med anlægsforslag. Økonomiske konsekvenser Finansiering af de ekstra anlæg vil ske via kommunens kassebeholdning. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller at, 1. det drøftes, om der skal igangsættes yderligere anlæg i 2014 Beslutning i Økonomiudvalget den 11-03-2014 Økonomiudvalget indstiller, at følgende ekstraordinære anlæg igangsættes i 2014: 1. Ekstra børnehavepladser i Auning: 1.900.000 kr. 2. Ekstra miljøsanering aktivitetscenter i Ørsted (afventer licitationen): 650.000 kr. 1

3. Gamle udstykninger, færdiggørelse kommunale byggemodninger: 2.600.000 kr. 4. Kloakseparering (bygningsrenoveringspuljen øges i 2014): 850.000 kr. 5. Forberedelse el-målere ledlys (fremrykning): 1.500.000 kr. 6. Asfalt-belægninger: 2.000.000 kr. 7. Bygningsrenovering efter prioriteret liste: 4.000.000 kr. 8. Bygningsrenovering Kattegat-centret med op til 2.000.000 kr. efter en faglig gennemgang. 9. Energirenovering: 2.000.000 kr. 10. Arbejdsmiljø rådhusene: 500.000 kr. 11. Banestien Auning: 500.000 kr. 12. Gl. Rådhus og Arresten: 500.000 kr. 13. Fremrykning af vuggestuepladser i Grenaa: 930.000 kr. 14. Fremrykning Åbyen (tunnel) med beløb 1.800.000 kr. 15. Gl. stationsbygning Allingåbro med op til 1.000.000 kr. til renovering af tag og mure m.v. på baggrund af en faglig gennemgang. 16. Legepladspulje forøges med 200.000 kr. Mads Nikolajsen foreslår desuden, at der afsættes 3.000.000 kr. til bygningsrenoveringer på skole- og dagtilbudsområdet (A 307) ud fra en vurdering i børne- og ungdomsudvalget. Der fremsættes særskilte sager om anlægsbevillinger. 2

Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 18-03-2014 Borgmesteren sætter ovennævnte ændringsforslag fra Mads Nikolajsen (F) til afstemning. For ændringsforslaget stemte 3 medlemmer (Ø, F). 23 medlemmer (A, V, O, I, L, C) stemte imod. Ændringsforslaget er forkastet. De øvrige indstillinger fra økonomiudvalget er godkendt. 3

2. Økonomi og udbud af omfartsvejen nord for Grenaa 05.00.00.P17 10/4449 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen skal den 25. februar 2014 behandle kommuneplantillæg nr. 23 med tilhørende VVM redegørelse for en omfartsvej nord for Grenaa efter linjeføring L1 endeligt. Beslutningen om godkendelsen af plangrundlaget for anlæg af vejen offentliggøres, og vil kunne påklages til Natur- og Miljøklagenævnet inden for en frist på 4 uger efter offentliggørelsen. Der har løbende under VVM processen været interesse fra lodsejere og naboer for projektet, og fra flere sider er der ytret ønske om et nyt møde om projektets videre forløb. Der afholdes derfor et møde med de berørte lodsejere umiddelbart efter kommuneplantillæggets vedtagelse. I aftalen En grøn transportpolitik af 29. januar 2009, blev det besluttet, at igangsætte en forundersøgelse af en ny omfartsvej ved Grenaa mellem rute 16 vest for byen og Grenaa Havn. Vejdirektoratet har efterfølgende gennemført forundersøgelsen, og afleverede i februar 2011 en rapport herom, til parterne bag aftalerne om den grønne transportpolitik. Rapporten indeholdt 3 alternativer til linjeføring, L1 nord om Dolmer, L2 syd om Dolmer, men nord om Åstrup og L3 syd om Åstrup. Transportministeriet oplyser i skrivelse af 10. august 2011, at forligskredsen bag den grønne transportpolitik, er enige om at arbejde videre med L1, der er den dyreste mulighed. Forligskredsen har afsat midler til at dække basisoverslaget på 111 mio. kr. (daværende prisniveau) og Norddjurs Kommune påtager sig risikoen for eventuelle anlægsfordyrelser udover det statslige bidrag. Forvaltningen har efterfølgende - i samarbejde med COWI undersøgt, hvorvidt det er muligt at gennemføre projektet indenfor denne ramme. Beregningerne er blevet yderligere 4

kvalificerede gennem en dybdegående undersøgelse. De forventede udgifter er vist nedenfor i de aktuelle prisniveauer. Anlægssum for L1: Vejdirektoratets overslag Indeks K3 2010 COWI Februar 2014 Indeks K4 2013 Vejdirektoratets overslag Indeks K4 2013 L1 i mio. kr. Indeks 169,95 180,43 180,43 Fysisk overslag 69,3 75,2 73,6 EKB 0,0 7,5 0,0 Entreprisearbejder i alt 69,3 82,7 73,6 Arealerhvervelse 21,7 15,3 23,0 Anlægsudgifter i alt 91,0 98,0 96,6 Projektering mv. 20,0 9,8 21,2 Anlægsoverslag i alt 111,0 107,8 117,8 Korrektionstillæg 10,8 Samlet forventet bevillingsbehov 118,6 Anlægssum for L2: Vejdirektoratets overslag Indeks K3 2010 COWI Februar 2014 Indeks K4 2013 Vejdirektoratets overslag Indeks K4 2013 L2 i mio. kr. Indeks 169,95 180,43 180,43 Fysisk overslag 54,4 EKB 5,4 Entreprisearbejder i alt 59,8 Arealerhvervelse 9,7 Anlægsudgifter i alt 69,5 Projektering mv. 7,0 Anlægsoverslag i alt 82,7 76,5 87,8 Korrektionstillæg 7,6 Samlet forventet bevillingsbehov 84,1 Før der udarbejdes et projekt for udbud af anlægsarbejdet, skal udbudsformen være fastlagt, idet udbudsmaterialet skal tilpasses udbudsformen. 5

I henhold til EU s udbudsdirektiv skal arbejder, som dette med en tærskelværdi over 38,7 mio. kr. for bygge- og anlægsarbejder, udbydes i EU udbud. Tilbudsform, tildelingskriterier og tildeling af arbejdet fastlægges - efter kommunens gældende retningslinjer i disse tilfælde - af kommunalbestyrelsen. Projektet kan gennemføres efter to forskellige principper, EU udbud for udarbejdelse af detailprojekt og udbudsmateriale med efterfølgende EU udbud af selve anlægsarbejdet, eller EU udbud af arbejdet i totalentreprise. I begge tilfælde kan vælges først at gennemføre en prækvalifikation på baggrund af EUudbudsreglerne. I udbudsbetingelserne til prækvalifikationen opstilles en række udvælgelseskriterier, hvorpå der udvælges et begrænset antal egnede aktører. Disse aktører indbydes herefter til at deltage i licitationen. Tildelingskriterierne ved licitationen vil normalt være laveste pris eller økonomisk mest fordelagtige tilbud. Ved tildeling efter økonomisk mest fordelagtige tilbud vægtes andre kriterier, end den laveste pris. Prækvalifikationen giver mulighed for at anvende laveste pris som tildelingskriterium. Udvælgelseskriterierne ved en prækvalifikation kan være/vægtes 20 % for dokumentation af økonomisk formåen og 80 % for teknisk/faglig formåen, som angivet i vedlagte notater fra kommunens projektrådgiver, der også indeholder en redegørelse for fordele og ulemper ved de forskellige udbudsformer og tildelingskriterier. Udbydes projektet i totalentreprise, afholder kommunen færrest mulige udgifter før projektets samlede økonomi er kendt, og det kan afgøres, om projektet kan holdes inden for den tildelte ramme. Endvidere giver totalentreprisen bedre mulighed for, at entreprenørerne kan konkurrere på individuelle løsninger, hvorved der kan opnås en lavere pris. 6

Forinden projektet udbydes, må der udarbejdes ekspropriationsplaner for afholdelse af åstedsforretning med forhandlinger om erstatning og gennemførelse forhandlinger om jordfordeling. Endvidere må de fornødne arkæologiske forundersøgelser og geotekniske undersøgelser gennemføres, idet disse bør indgå i udbudsmaterialet sammen med forudsætningerne for godkendelsen i plangrundlaget. Udgifterne til gennemførelse af disse forhandlinger og forarbejder, der forventes gennemført forud- og sideløbende med udbud i totalentreprise, forventes sammen med øvrige omkostninger i perioden at udgøre omkring 3,7 mio. kr., som angivet i BDO s udspecificerede oplæg, der er vedlagt sagen. De arkæologiske forundersøgelser vil afgøre, om der skal gennemføres en egentlig udgravning, før selve anlægsarbejdet på den pågældende strækning/delstrækning kan igangsættes. Kommunen skal i givet fald afholde samtlige udgifter til en evt. udgravning, og oplysningerne herom skal indgå i udbudsmaterialet. Et foreløbigt udbudsprojekt med ekspropriationsplaner forventes forelagt miljø- og teknikudvalget for igangsættelse af ekspropriationsproceduren på mødet i maj 2014. Den endelige ekspropriationsbeslutning i sagen med udbetaling af erstatninger forventes truffet af kommunalbestyrelsen i forbindelse med tildeling af arbejdet til en totalentreprenør i september 2014, hvor de samlede økonomiske forhold i projektet må anses for at være kendte. Økonomiske konsekvenser Ved valg af linjeføring L1, finansierer Staten op til 117,8 mio. kr. og det estimeres, at anlægget vil beløbe sig til 118,6 mio. kr. Norddjurs Kommune skal i givet fald finansiere de resterende 0,8 mio. kr. Ved valg af linjeføring L2, finansierer Staten op til 87,8 mio. kr. og det estimeres, at anlægget vil beløbe sig til 84,1 mio. kr. 7

Der er i 2012 givet en anlægsbevilling på 3,0 mio. kr., hvoraf der er anvendt 2,6 mio. kr. Det skønnes, at udgifterne til de fornødne forarbejder mv. forud for udbuddet vil udgøre omkring 3,7 mio.kr., som angivet i BDO s udspecificerede oplæg. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at 1. projektet for linjeføring L1 udbydes i totalentreprise med prækvalifikation, 2. der meddeles tillæg til anlægsbevilling samt rådighedsbeløb på 3,7 mio. kr. i udgift til dækning af udgifter frem mod udbuddet, 3. der meddeles tillæg til anlægsbevilling samt rådighedsbeløb på 3,7 mio. kr. i indtægt vedr. tilskud fra staten, 4. som udvælgelseskriterium for prækvalifikationen vælges henholdsvis a) 20 % for dokumentation af entreprenørens økonomiske formåen b) 80 % for dokumentation af entreprenørens teknisk/faglige formåen 5. som tildelingskriterium for totalentreprisen vælges laveste pris, 6. miljø- og teknikudvalget bemyndiges til at afgøre, hvilke entreprenører der prækvalificeres. Bilag: 1 Åben Notat om udbudsformer fra COWI 18636/14 2 Åben Notat om udbud i totalentreprise fra Cowi 27326/14 3 Åben Ooplæg til projektbevilling fra BDO 27399/14 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den 27-02-2014 Tiltrådt. 8

Beslutning i Økonomiudvalget den 11-03-2014 Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 18-03-2014 Godkendt. 9

3. Vejdriften 2014 05.00.00.P00 14/3101 Åben sag sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Med vedtagelsen af budgettet for 2014 2017, besluttede kommunalbestyrelsen at afsætte 11,175 mio. kr. på investeringsoversigten til diverse belægninger 2014. Der blev samtidig givet anlægsbevilling og frigivelse af 4,0 mio. kr. af beløbet. Beløbet vedrører to overordnede områder, henholdsvis vejvedligeholdelse og diverse belægninger. Under vejvedligeholdelse kan følgende væsentligste poster nævnes: Afmærkningsmateriale, vejafvanding og rabatregulering m.m., renholdelse af færdselsarealer, vejbeplantning i byer og vejrabat samt klipning på landet. For så vidt angår diverse belægninger er de væsentligste poster følgende: Reparation af kørebaner og vedligeholdelse af grusveje m.v. Forvaltningen har udarbejdet et detaljeret budget for anvendelsen af det beviligede beløb. Budgettet er vedlagt. Økonomiske konsekvenser Ingen. Rådighedsbeløb er afsat på investeringsoversigten. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at 1. udvalget godkender den foreslåede opdeling af budgettet, og 2. der meddeles tillæg til anlægsbevilling og frigivelse af det resterende rådighedsbeløb på investeringsoversigten på 7,175 mio. kr. Bilag: 1 Åben Div belægninger 2014 fortove vejvedlh (3).pdf 23384/14 10

Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den 27-02-2014 Tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den 11-03-2014 Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 18-03-2014 Godkendt. 11

4. Forslag til udarbejdelse af belysningsplan med tilhørende handlingsplan 05.01.12.P15 14/3128 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Forvaltningen fremlægger forslag til udarbejdelse af belysningsplan med tilhørende handlingsplan. I investeringsoversigten for 2014 er der afsat 0,5 mio. kr. til udarbejdelse af en belysningsplan for gadebelysningen i Norddjurs Kommune med investering i LED-lys, mens der i de efterfølgende tre år er reserveret 5 mio. kr. i hvert år. Forvaltningen har i samarbejde med COWI udarbejdet det vedlagte forslag til udarbejdelse af belysningsplan. I belysningsplanen indgår en handlingsplan for udskiftning af kviksølv armaturerne over de efterfølgende tre år. (Den vedlagte tidsplan er principiel, og skal justeres i forhold til den politiske godkendelsesproces). Udgiften til udarbejdelse af belysningsplanen forventes at udgøre omkring 0,120 mio. kr. De resterende afsatte midler kan anvendes i indeværende år til efterfølgende at forberede- og påbegynde realiseringen af planen. Økonomiske konsekvenser Etablering af LED-lys vil medføre besparelser på strømforbruget. Der er ifølge lånebekendtgørelsen automatisk låneadgang til udgifter vedrørende energibesparende foranstaltninger. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, 12

1. at der meddeles en anlægsbevilling på 0,5 mio. kr. til udarbejdelse af en belysningsplan med tilhørende handlingsplan og til at forberede- og påbegynde realiseringen af planen og 2. at udgiften finansieres af det på investeringsoversigten afsatte beløb til formålet. Bilag: 1 Åben ATR vedr belysningsplan - Belysningsplan_Norddjurs.pdf 25722/14 2 Åben ATR vedr belysningsplan - Skitsetidsplan_Norddjurs.pdf 25723/14 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den 27-02-2014 Tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den 11-03-2014 Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 18-03-2014 Godkendt. 13

5. Forslag til lokalplan 053-707 for Bønnerup Havn 01.02.05.P16 14/805 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Kultur- og udviklingsudvalget har den 27. januar 2014 indstillet, at planlægningen for Bønnerup Havn skal ændres. Sagen behandles i kommunalbestyrelsen den 25. februar 2014. Såfremt forslag om ændring vedtages, kan nærværende sag om forslag til lokalplan 053-707 behandles. Lokalplanen omfatter hele havneområdet beliggende nord for Havet (den øst-vest gående vej). Området Bønnerup Havn er i dag omfattet af lokalplan 54, som er vedtaget i 1998 og som udlægger området til offentlige formål og erhvervsformål. Havnen ligger indenfor kommuneplanens rammeområde 02-1-E, som ved udarbejdelse af lokalplan kan anvendes til såvel havne- som turistrelaterede aktiviteter. Baggrunden for udarbejdelse af ny lokalplan er et ønske om at udvide anvendelsesmulighederne i delområde E1, der i anvendelsesbestemmelserne er forbeholdt til bebyggelse for virksomheder, som har direkte tilknytning til landing, forbehandling og distribution af fiskefangster (auktionslokaler, kølerum og lignende), samt til salgsanlæg for brændstof for fiskefartøjer. Med den nye lokalplan ønskes anvendelsesbestemmelserne for delområde E1 ændret, så der udover ovenstående anvendelser også kan etableres restaurant og lignende serviceerhverv. Den nye lokalplan vil alene ændre bestemmelserne i delområde E1. Alle andre bestemmelser fastholdes uændret. Lokalplanområdets afgrænsning fastholdes også uændret. En ændring af lokalplanens delområde E1 til også at kunne omfatte en restaurant og lignende serviceerhverv vil være i overensstemmelse med kommuneplanens rammer. Udviklingsforvaltningen er i gang med at revurdere tidligere planer i forhold til det samlede havneområde og i den forbindelse, vil der overordnet blive overvejet nye anvendelsesmuligheder for hele lokalplanområdet. 14

Økonomiske konsekvenser Ingen Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at forslag til lokalplan 053-707 vedtages og offentliggøres. Bilag: 1 Åben Forslag_ lokalplan 053-707 for Bønnerup Havn.pdf 17600/14 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den 27-02-2014 Tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den 11-03-2014 Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 18-03-2014 Godkendt. 15

6. Anlægspulje legepladser. Godkendelse af prioriteringsliste 04.03.00.G01 14/294 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Der er i budgettet for 2014 afsat 0,5 mio. kr. til vedligehold og renovering af kommunale legepladser. Prioriteringen mellem de ca. 45 legepladser er foretaget ud fra følgende kriterier: 1. Lovlighed/sikkerhed 2. Opretholdelse af offentlige legepladser i mindre landsbyer 3. Indkomne ansøgninger. Prioriteringen har forvaltningen lavet i samråd med kommunens certificerede legepladsinspektør. Prioriteringen fremgår af bilaget. Økonomiske konsekvenser Ingen ud over bevillingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at 1. prioriteringslisten godkendes, jfr. bilag, 2. der meddeles en anlægsbevilling på 0,5 mio., og 3. bevillingen finansieres af det på investeringsoversigten afsatte rådighedsbeløb på 0,5 mio. kr. til formålet. Bilag: 1 Åben Prioriteringsliste 2014 12109/14 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den 27-02-2014 Tiltrådt. 16

Beslutning i Økonomiudvalget den 11-03-2014 Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 18-03-2014 Godkendt. 17

7. Manglende færdiggørelse af slidlagsarbejder mv. i kommunale byggemodninger 13.06.01.S00 14/3131 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling I investeringsoversigten er der under økonomivalgets område for jordforsyning i 2014 afsat en pulje på 2,816 mio. kr. til byggemodningsarbejder i bolig- og erhvervsområder. Det er vedtaget, at dette budget skal hvile i sig selv, hvilket indebærer at indtægter fra grundsalg skal finansiere udstykningsomkostninger og arealerhvervelser. I det enkelte budgetår må der af hensyn til kommunens likviditet og økonomistyringen på jordforsyningsområdet ikke afholdes anlægsudgifter, før der er opnået tilsvarende indtægter. Der er endnu ikke solgt grunde i kommunen i indeværende år. Forvaltningen har gennem de senere år modtaget flere henvendelser om færdiggørelse af kørebanerne med slidlag i kommunalt byggemodnede arealer, men disse ønsker har med baggrund i ovenstående ikke været behandlet i økonomiudvalget. Forvaltningen har i det med sagen udsendte bilag opgjort, hvor der endnu ikke er udlagt slidlag eller hvor der i øvrigt er fremsat ønske om færdiggørelse eller delvist færdiggørelse af byggemodninger, som kommunen er ansvarlig for. Som det ses af opgørelsen forventes de samlede udgifter at udgøre omkring 2,6 mio. kr. såfremt alle manglerne/ønskerne stilles lige. Såfremt arbejderne ønskes gennemført og færdiggjort i indeværende år, bør beslutning herom tages snarest, såfremt disse ønskes gennemført i sommerperioden for de lavest mulige omkostninger og afsluttet før den kommende vinter sætter ind og arbejdet må stoppes. Det kan ikke forventes, at der på tilsvarende tidspunkt i de kommende år vil være solgt så mange grunde, at det vil kunne finansiere færdiggørelse af de fleste af disse arbejder i og indenfor det pågældende år. 18

Økonomiske konsekvenser Udgifterne til vedligeholdelse af de belægninger, der ikke har fået udlagt slidlag forøges, idet et udlagt asfaltbærelag nedbrydes hurtigere uden et dækkende slidlag eller en anden form for overfladebehandling. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at udvalget tager sagen til orientering. Bilag: 1 Åben Byggemodning, pulje - anlægsbudgettet for 2014, A106 26103/14 2 Åben Udgifter til færdiggørelse af kørebaner i ældre byggemodninger, del af 26021/14 Åbyen og Toftevej 7 i Vivild Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den 27-02-2014 Miljø- og teknikudvalget anbefaler økonomiudvalget at finde finansiering til at færdiggøre manglende slidlagsarbejder i byggemodninger. Beslutning i Økonomiudvalget den 11-03-2014 Økonomiudvalget indstiller, jf. punkt 3 på dagsordenen, at: 1. der meddeles anlægsbevilling på 2,6 mio. kr. 2. der frigives rådighedsbeløb på 2,6 mio. kr. finansieret af kassebeholdningen Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 18-03-2014 Godkendt. 19

8. Folkeskolereform - organisering af og indhold i SFO og juniorklubber 17.01.00.G01 13/12262 Åben sag Sagsgang: BUU, høring, BUU, ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen vedtog den 22. oktober 2013 en drejebog for implementeringen af den nye folkeskolereform i Norddjurs Kommune. Det blev i den forbindelse besluttet at nedsætte i alt 13 arbejdsgrupper, som hver for sig skal fremkomme med forslag til implementeringen af delelementer i folkeskolereformen. En af de nedsatte grupper er arbejdsgruppe 6, hvis opgave har været at fremstille et forslag til Organisering af og indhold i SFO og juniorklubber i Norddjurs Kommune set i relation til folkeskolereformens overordnede målsætninger. Arbejdsgruppens opdrag har været at udarbejde forslag til: hvad SFO ernes kerneopgave er fremadrettet i forhold til at sikre elevernes læring og trivsel hvordan SFO erne skal organiseres fremadrettet herunder hvordan der sikres sammenhæng mellem skole og SFO hvad klubtilbuddenes kerneopgave er fremadrettet i forhold til at sikre elevernes læring og trivsel hvordan klubtilbuddene skal organiseres fremadrettet herunder hvordan der sikres sammenhæng mellem skole og klubtilbud. Forslagene er udarbejdet af en arbejdsgruppe bestående af to ledelsesrepræsentanter fra skolerne, en ledelsesrepræsentant fra SFO, en ledelsesrepræsentant fra UngNorddjurs, to medarbejderrepræsentanter fra BUPL, en medarbejderrepræsentant fra FOA og en forvaltningsrepræsentant. Arbejdsgruppens forslag er vedlagt som bilag. 20

Sammenfattende anbefaler arbejdsgruppen, at der træffes politisk beslutning om følgende: Pædagogisk fundament 1. SFO ernes og juniorklubbernes bidrag til at opfylde folkeskolens mål og formål realiseres på et pædagogisk fundament, hvor de: arbejder systemisk anerkendende i tilgangen til børnene, til forældrene og til hinanden arbejder forskningsbaseret med elevernes læring arbejder forskningsbaseret med elevernes trivsel. Kerneopgave 2. SFO og klubtilbud arbejder systematisk med følgende emner i hverdagen: Alsidig personlig udvikling Sociale kompetencer Sprog og andre udtryksformer Sundhed og livsstil Natur og naturfænomener Demokratisk dannelse It, medier og kommunikation. 3. SFO og juniorklubber indarbejder planlagte pædagogiske aktiviteter for alle børn inden for hvert emne i deres årsplaner. 4. SFO og juniorklubber sikrer, at alle børn i videst mulige omfang når de opstillede mål inden for hvert emne. 5. SFO og juniorklubber sikrer, at der inden for hvert emne findes en balance mellem planlagte (og for børnene obligatoriske) aktiviteter og børnenes selvvalgte aktiviteter, og at der samtidig levnes plads til selvvalgte aktiviteter inden for helt andre emner end de syv obligatoriske. 21

6. SFO og juniorklubber sikrer, at sårbare, udsatte og truede børn tænkes ind i aktiviteterne såvel de planlagte som de spontane aktiviteter. 7. SFO og juniorklubber beslutter lokalt, hvordan kerneopgaven udmøntes, dvs. hvilke konkrete aktiviteter, der planlægges inden for de forskellige emner. Organisering 8. De fagprofessionelle fra SFO indgår i et fast og systematisk samarbejde med skolens personale omkring elevernes læring og trivsel. 9. De fagprofessionelle i juniorklubber indgår i en løbende dialog med skolerne omkring elevernes læring og trivsel. 10. SFO og juniorklubber udvikler en systematisk og planlagt praksis for en daglig vidensdeling mellem skole og SFO/juniorklub. 11. SFO og juniorklubber udvikler en fast og systematisk praksis for tidlig indsats, herunder tværfaglig koordinering. 12. SFO og juniorklubber udvikler en fast og systematisk praksis for videndeling ved overgange mellem børnehave/sfo/skole/juniorklub. Forældresamarbejde 13. SFO og juniorklubber opbygger et systematisk og konstruktivt samarbejde med alle forældre. 14. SFO og juniorklubber laver en klar forventningsafstemning mellem forældre og de fagprofessionelle i tilbuddene, så alle parter ved, hvad man kan forvente af hinanden. Arbejdsgruppens forslag har været sendt til høring i bestyrelser, fælleselevrådet, lokale MEDudvalg, handicaprådet og integrationsrådet. Forslaget er desuden drøftet i område MEDudvalget for skoler og dagtilbud. Høringssvarene er vedlagt som bilag. 22

Økonomiske konsekvenser Forslagene gennemføres inden for den økonomiske ramme, som er fastlagt i forbindelse med vedtagelsen af budget 2014. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at det samlede materiale med forslag til organisering af og indhold i SFO og juniorklubber i Norddjurs Kommune godkendes. Bilag: 1 Åben Forslag fra arbejdsgruppe 6 - Organisering af og indhold i SFO og 27011/14 juniorklubber 2 Åben Høringssvar - Kattegatskolen 19378/14 3 Åben Høringssvar - Allingåbro Børneby 21179/14 4 Åben Høringssvar - Auning Skole 24944/14 5 Åben Høringssvar - Område Auning 24936/14 6 Åben Høringssvar - Distrikt Ørum, MED-udvalg 21247/14 7 Åben Høringssvar - Distrikt Ørum, Bestyrelsen 21259/14 8 Åben Høringssvar - Børneby Mølle, Møllebestyrelsen 21201/14 9 Åben Høringssvar - Djurs Lærerforening 25082/14 10 Åben Høringssvar - Børneby Mølle, MED-udvalg 21200/14 11 Åben Høringssvar - Børneby Toubro 25583/14 12 Åben Høringssvar - Børneby Glesborg 25138/14 13 Åben Høringssvar - Børneby Toubro MED-udvalg 25591/14 14 Åben Høringssvar - Djurslandsskolen MED-udvalg 25401/14 15 Åben Høringssvar - Område Grenaa 26199/14 16 Åben Høringssvar - Vivild Børneby 26540/14 17 Åben Høringssvar - Vestre Skole 26530/14 18 Åben Høringssvar - Ørsted Børneby, bestyrelse + MED-udvalg 26563/14 19 Åben Høringssvar - Kattegatskolen, MED-udvalg 26626/14 20 Åben Høringssvar - Djurslandsskolen 27848/14 21 Åben Høringssvar - Handicaprådet 27979/14 23

Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 26-02-2014 Tiltrådt. Børne- og ungdomsudvalget foreslår, at der under kerneopgaver pkt. 5 slettes følgende: for børnene obligatoriske) aktiviteter og børnenes. Teksten bliver herefter følgende: SFO og juniorklubber sikrer, at der inden for hvert emne findes en balance mellem planlagte og selvvalgte aktiviteter, og at der samtidig levnes plads til selvvalgte aktiviteter inden for helt andre emner end de syv obligatoriske. Børne- og ungdomsudvalget bemærker, at det er vigtigt, at der fortsat er plads til den frie leg i SFO- og juniorklubtilbud. Beslutning i Økonomiudvalget den 11-03-2014 Tiltrådt med børne- og ungdomsudvalgets bemærkninger. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 18-03-2014 Godkendt. 24

9. Folkeskolereform - fremtidig forældrebetalingsstruktur i SFO 17.01.00.G01 13/12262 Åben sag Sagsgang: BUU, høring, BUU, ØK, KB Sagsfremstilling I forbindelse med gennemførelsen af folkeskolereformen godkendte kommunalbestyrelsen på sit møde den 22. oktober 2013 en overordnet drejebog for arbejdet med reformen. I drejebogen er en række arbejdsgrupper og dertil hørende opgaver beskrevet. En af disse arbejdsgrupper vedrører forældrebetalingsstrukturen i SFO og klubtilbud i Norddjurs Kommune, idet den længere skoledag begrænser SFO/klubtilbuddenes traditionelle åbningstid. Arbejdsgruppen har været bredt sammensat og bestået af en skoleleder, en SFO-leder, en medarbejderrepræsentant fra BUPL, en medarbejderrepræsentant fra FOA samt medarbejdere fra forvaltningen. Arbejdsgruppens opgave har været at belyse tre typer af forældrebetalingsstrukturer: En enhedsordning, hvor forældrene betaler én pris og frit kan disponere over hele SFO ens åbningstid En modulordning, hvor forældrene betaler for de dele af åbningstiden, de ønsker at benytte SFO En taxameterordning, hvor forældrene betaler for deres faktiske forbrug af SFO På grund af, at klubtilbuddene alene har åbent om eftermiddagen, ser arbejdsgruppen ikke grund til, at der ændres i den nuværende forældrebetalingsstruktur på klubområdet. Arbejdsgruppen har derfor fokuseret på forældrebetalingsordninger på SFO-området. Arbejdsgruppen har på baggrund af opdraget opstillet argumenter for og imod de forskellige modeller. På baggrund af dette arbejde, kan arbejdsgruppen ikke komme med en entydig anbefaling af, om der skal vælges en enhedsordning eller en modulordning. Men det er arbejdsgruppens anbefaling, at den fremtidige forældrebetalingsstruktur ikke kommer til at bestå af en taxameterordning. At en taxameterordning frarådes af arbejdsgruppen skyldes 25

primært, at ordningen vil medføre en væsentlig administrationsopgave, at der skal udvikles et nyt it-system og at arbejdsgruppen ikke har kendskab til, at der er andre kommuner, som har erfaringer med denne type ordninger. En nærmere beskrivelse af arbejdsgruppens arbejde er vedlagt som bilag. Forslaget har været sendt til høring i bestyrelser, lokale MED-udvalg, handicaprådet og integrationsrådet. Økonomiske konsekvenser I forbindelse med gennemførelsen af den overordnede beregning af de økonomiske konsekvenser ved gennemførelsen af folkeskolereformen er der taget højde for, at forældrebetalingstaksten reduceres forholdsmæssigt svarende til reduktionen i SFOåbningstiden gældende fra august 2014. Det vil sige, at forældrebetalingstaksten reduceres fra den nuværende takst på 1.979 kr. pr. måned til en månedlig betaling på 1.452 kr. Derudover er der i budgettet for 2014-2017 afsat 1,5 mio. kr. i 2014 og 3,0 mio. kr. i overslagsårene til nedsættelse af forældrebetalingstaksten og tilpasning af økonomien i SFO ved et eventuelt frafald. Hvis der alternativt vælges en modulordning bestående af et morgen-, et eftermiddags- og et feriemodul, vil taksterne for modulerne være som følger: 659 kr. pr. måned i 11. måneder for morgenmodulet 922 kr. pr. måned i 11 måneder for eftermiddagsmodulet 366 kr. pr. måned i 11 måneder for feriemodulet. Ovenstående takster er udregnet på baggrund af de nuværende elevtal og under antagelse af, at forældrebetalingen udgør 73 pct. af udgifterne til SFO. 26

Hvis det ved en modulordning fastholdes, at den maksimale pris ved valg af alle tre moduler ikke må overskride den nuværende pris i enhedsordningen på 1.452 kr., vil det medføre en kommunal merudgift på 2,78 mio. kr. Da åbningstiderne i SFO en reduceres væsentligt med gennemførelsen af skolereformen, er det usikkert, om efterspørgslen vil være den samme i den nye ordning. I det vedlagte bilag er der opstillet eksempler på den kommunale merudgift, hvis efterspørgslen reduceres med henholdsvis 10, 20 og 30 pct. Hvis de 1,5 mio. kr. afsat i budget 2014 og de 3,0 mio. kr. afsat i overslagsårene anvendes til en generel takstnedsættelse i den nuværende enhedsordning, vil det være muligt at reducere forældrebetalingstaksten fra 1.452 kr. til 1.116 kr. pr. måned. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at der tages stilling til hvilken forældrebetalingsstruktur i SFO, der fremover skal være i Norddjurs Kommune. Bilag: 1 Åben Arbejdsgruppens anbefaling vedr. forældrebetalingsstruktur i SFO 164389/13 2 Åben Høringssvar - Ørsted Børneby 26567/14 3 Åben Høringssvar - Ørsted Børbeby MED-udvalg 26562/14 4 Åben Høringssvar - Vivild Børneby 26537/14 5 Åben Høringssvar - Vestre Skole 26534/14 6 Åben Høringssvar - Børneby Mølle, Møllebestyrelsen 21198/14 7 Åben Høringssvar - Børneby Mølle, MED-udvalg 21195/14 8 Åben Høringssvar - Allingåbro Børneby 21183/14 9 Åben Høringssvar - Distrikt Ørum, Bestyrelsen 21256/14 10 Åben Høringssvar - Distrikt Ørum, MED-udvalg 21264/14 11 Åben Høringssvar - Kattegatskolen 24928/14 12 Åben Høringssvar - Område Auning 24933/14 13 Åben Høringssvar - Auning Skole 24945/14 14 Åben Høringssvar - Børneby Glesborg 25137/14 27

15 Åben Høringssvar - Børneby Toubro 25580/14 16 Åben Høringssvar - Børneby Toubro MED-udvalg 25590/14 17 Åben Høringssvar - Område Grenaa 26200/14 18 Åben Høringssvar - Kattegatskolen, MED-udvalg 26627/14 19 Åben Høringssvar - Handicaprådet 27978/14 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 26-02-2014 Børne- og ungdomsudvalget indstiller, at der fremover anvendes en enhedsordning som forældrebetalingsmodel i SFO. Samtidig anbefaler børne- og ungdomsudvalget, at taksten søges nedsat fra 1.452 kr. til 1.116 kr. pr. måned med henblik på at reducere et eventuelt frafald af børn i SFO. Endelig indstiller børne- og ungdomsudvalget, at forældrebetalingsmodellen evalueres efter skoleåret 2014/15. Beslutning i Økonomiudvalget den 11-03-2014 Tiltrådt. Der rejses særskilt sag om takst for SFO inden sommerferien. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 18-03-2014 Godkendt. 28

10. Folkeskolereform - statusvurdering af økonomien i reformen 17.01.00.G01 13/12262 Åben sag Sagsgang: BUU, ØK, KB Sagsfremstilling I forbindelse med udarbejdelsen af budget 2014 blev der foretaget en foreløbig beregning af udgifterne til folkeskolereformen. Det blev samtidig besluttet, at der i 1. kvartal 2014 skulle laves en statusvurdering af økonomien. Forvaltningen har på den baggrund gennemgået udgiftsberegningen fra budget 2014 og opdateret indholdet i det notat om økonomien, der dannede grundlag for udarbejdelsen af budgettet. Det reviderede notat er vedlagt som bilag. Ændringerne i den økonomiske beregning vedrører særligt følgende områder: Korrektion af merudgiften til undervisning Udgifter til el, vand, varme, rengøring og teknisk personale Udgifter til undervisningsmaterialer Udgifter til it-anskaffelser til pædagogisk personale og elever Udgifter til it-drift og it-licenser Udgifter til indretning af personalearbejdspladser Tilføjelse af en lønbesparelse i juniorklubber Tilføjelse af anlægspuljen til it-investeringer i folkeskolen. Ændringer i notatet er markeret med gult. 29

Økonomiske konsekvenser I det tidligere notat medførte reformen en samlet merudgift for perioden 2014-2017 på ca. 1,64 mio. kr. I det reviderede notat er den samlede udgift på ca. 4,83 mio. kr. i samme periode. Det forudsættes at den afsatte anlægspulje til it-investeringer i folkeskolen på 2,5 mio. kr. i 2014 og 1,5 mio. kr. pr. år i 2015-2017 indgår som medfinansiering af it-anskaffelserne i forbindelse med folkeskolereformen. For at de beregnede udgifter til indretning af personalearbejdspladser og til it-anskaffelser i 2014 kan realiseres, forudsætter det en fremrykning af afsatte midler fra det ekstraordinære bloktilskud fra 2015 til 2014 og fra 2016 til 2015. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at den reviderede beregning af økonomien indgår i grundlaget for det videre arbejde med gennemførelsen af folkeskolereformen og i arbejdet med budgettet for 2015 og overslagsårene 2016-2018. Bilag: 1 Åben Udgift til gennemførelse af folkeskolereformen 26438/14 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 26-02-2014 Tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den 11-03-2014 Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 18-03-2014 Godkendt. 30

11. Optagelse af elever i 0. klasse i skoleåret 2014/2015 00.01.00.A00 13/4341 Åben sag Sagsgang: BUU, ØK, KB Sagsfremstilling Skole- og dagtilbudsområdet har udarbejdet en oversigt over hvilke skoler, de kommende elever i 0. klasse ønskes optaget på i skoleåret 2014/15. Oversigten er vedlagt som bilag. Kommunalbestyrelsen har på et møde den 5. marts 2008 godkendt en række principper for frit skolevalg i Norddjurs Kommune. Der fremgår heraf, at optagelse af elever på andre skoler end distriktsskolen kan finde sted efter følgende kriterier: 1. Skolen optager elever, indtil elevtallet i hver klasse på en årgang er 24. 2. Såfremt der ikke er plads til alle ansøgere, sker optagelse i følgende prioriterede rækkefølge: a. Elever med søskende på skolen b. Lodtrækning i det omfang, at pkt. a ikke fører til en prioritetsorden c. Elever kan skrives på venteliste og endeligt svar kan gives efter, at klassedannelsen er sket den 15. marts for det kommende skoleår. De nuværende principper for frit skolevalg medfører, at det for et betydeligt antal børn i Grenaa ikke vil være muligt at efterkomme et ønsket om at blive optaget på en anden skole end deres distriktsskole også selv om de i forvejen har søskende på skolen. Som det fremgår af den vedlagte oversigt, er der i alt 21 børn, som ønskes optaget på Vestre Skole, men som bor uden for skoledistriktet. Heraf er 18 børn fra Kattegatskolens distrikt, 2 31

fra Mølleskolens distrikt og 1 fra Ørum Skoles distrikt. Af de 18 børn fra Kattegatskolens distrikt har 11 børn søskende på Vestre Skole. Det fremgår ligeledes af oversigten, at der er 6 børn, som ønskes optaget på Kattegatskolen, men som bor uden for Kattegatskolens distrikt. Heraf er 3 fra Mølleskolens distrikt, 2 fra Vestre Skoles distrikt og 1 fra Ørums Skoles distrikt. Barnet fra Ørum Skoles distrikt har søskende på Kattegatskolen. For alle øvrige distrikter kan alle ønsker for 2014/15 opfyldes inden for de nugældende kriterier for frit skolevalg. Forældrene til de 21 børn, som ønsker optagelse på Vestre Skole, men som ikke er bosiddende i skoledistriktet, har fremsendt ansøgning om, at der gives dispensation fra de gældende kriterier, således at deres børn kan optages på Vestre Skole. Ansøgningen og underskriftsindsamlingen er vedlagt som bilag. Et kort, der viser fordelingen af de børn i Kattegatskolens, Mølleskolens og Ørum Skoles skoledistrikter, som ønskes optaget på Vestre Skole, samt viser fordelingen af elever fra Vestre Skoles, Ørums Skoles og Mølleskolens skoledistrikter, som ønskes optaget på Kattegatskolen, er vedlagt som bilag. Hvis det skal være muligt at efterkomme ønskerne om optagelse af børn på en anden skole end distriktsskolen, vil det kræve, at der i forbindelse med skoleåret 2014/15 bliver givet dispensation fra de nuværende principper for frit skolevalg. Det vil således være nødvendigt at beslutte: at der oprettes tre klasser på Vestre Skole, så de børn, der ønsker at starte i 0. kl. på Vestre Skole i 2014, kan optages at der på Kattegatskolen kan oprettes 2 klasser med samlet 54 elever 32

Det skal bemærkes, at oprettelsen af tre klasser på Vestre Skole samt tilladelsen til at optage 54 elever i 2 klasser på Kattegatskolen vil gøre det muligt at efterkomme alle optagelsesønskerne. Hvis der i forbindelse med skoleåret 2014/15 skal gives dispensation fra principperne for frit skolevalg, kræver det, at kommunalbestyrelsen behandler sagen på mødet den 18. marts 2014, idet de nye elever i 0. klasse skal starte i tidlig SFO allerede den 1. april 2014. Høringssvar fra de berørte skoler vil foreligge til kommunalbestyrelsens behandling af sagen den 18 marts 2014. Den 19. marts 2013 gav kommunalbestyrelsen en lignende dispensation for skoleåret 2013/14. Det er forvaltningens anbefaling, at der i forbindelse med en evt. beslutning om at dispensere fra de nuværende principper for frit skolevalg samtidig træffes beslutning om at foretage en generel revurdering af principperne i løbet af efteråret 2014. Dette skyldes, at en dispensation for skoleåret 2013/14 og en evt. dispensation for skoleåret 2014/15 kan medføre en forventning om, at det også vil være muligt at opnå en tilsvarende dispensation, hvis lignende udfordringer med imødekommelse af optagelsesønsker opstår i efterfølgende år. Økonomiske konsekvenser For skoleområdet som helhed er der ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller: 1. at der tages stilling til, om de nuværende principper for frit skolevalg skal fastholdes, eller om der i forbindelse med skoleåret 2014/15 skal gives en dispensation fra principperne i form af en beslutning om, dels at der oprettes tre klasser på Vestre Skole, så de børn, der ønsker at starte i 0. kl. på Vestre Skole i 2014, kan optages, og dels at Kattegatskolen kan oprette 2 klasser med samlet 54 elever. 2. at kommunalbestyrelsen i efteråret 2014 foretager en revurdering af de nuværende principper for frit skolevalg i Norddjurs Kommune. 33

Bilag: 1 Åben Fordeling af elever 2014 27089/14 2 Åben GIS-kort - elever til anden skole 25560/14 3 Åben Brev fra forældre vedr. frit skolevalg 26272/14 4 Åben Underskriftindsamling vedr. frit skolevalg 26269/14 5 Åben Høringssvar - Distrikt Ørum 37423/14 6 Åben Høringssvar - Vestre Skole 37308/14 7 Åben Høringssvar - Børneby Mølle 37093/14 8 Åben Høringssvar - Kattegatskolen 35831/14 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 26-02-2014 I forhold til indstillingens punkt 1 indstiller børne- og ungdomsudvalget, at der i forbindelse med optagelse til skoleåret 2014/15 gives en dispensation fra principperne, så der oprettes tre klasser på Vestre Skole, og at Kattegatskolen kan oprette to klasser med samlet 54 elever. Børne- og ungdomsudvalget tiltræder indstillingens punkt 2. Beslutning i Økonomiudvalget den 11-03-2014 Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 18-03-2014 Godkendt. 34

12. Ændring af målgruppe i daginstitutionen i Allingåbro Børneby 28.09.00.G01 14/2864 Åben sag Sagsgang: BUU, ØK, KB Sagsfremstilling Allingåbro Børneby har fremsendt en ansøgning om godkendelse af Allingåbro Børnecenter til optagelse af børn fra 0-6 år. Ansøgningen er vedlagt som bilag. I forbindelse med ibrugtagningen af det nye børnecenter i Allingåbro, som forventes klar til indflytning i juni 2014, ønskes den nuværende målgruppe med 3-6 årige udvidet til også at omfatte børn fra 0-2 år. Det nye børnecenter bygges med lokaler og legeplads, som også bliver indrettet til en småbørnsgruppe, vuggestue, gæstedagpleje og legestue for dagplejen. Det betyder, at der bliver skabt fysiske rammer, som er optimale i forhold til at kunne rumme børn i aldersgruppen 0-2 år. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at Allingåbro Børnebys ansøgning om ændring af Allingåbro Børnecenter til en integreret institution med børn fra 0-6 år godkendes. Bilag: 1 Åben Ansøgning fra Allingåbro Børnecenter om optagelse af børn fra 0-6 år 22913/14 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 26-02-2014 Tiltrådt. 35

Beslutning i Økonomiudvalget den 11-03-2014 Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 18-03-2014 Godkendt. 36

13. Kvalitetsstandard for behandling af underretninger 27.24.45.G00 13/7590 Åben sag Sagsgang: BUU, høring, BUU, KB Sagsfremstilling Myndighedsafdelingen har udarbejdet et forslag til en revideret kvalitetsstandard for behandlingen af underretninger som konsekvens af den nye Overgrebspakke, der trådte i kraft den 1. oktober 2013. I hovedtræk består de væsentligste ændringer i, at der er oprettet en særlig e-mail, hvortil der kan fremsendes underretninger, som alle skal vurderes inden for 24 timer. Derudover skal sager, hvor der allerede er iværksat en foranstaltning, genvurderes af en eller flere personer, der ikke tidligere har deltaget i behandling af sagen i situationer, hvor der kommer nye underretninger. Alle forslag til ændringer er markeret i kvalitetsstandarden. Den ændrede kvalitetsstandard er vedlagt som bilag. Kvalitetsstandarden har været sendt til høring i handicaprådet, integrationsrådet og bestyrelser. Høringssvarene er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser I budgettet for 2014 og overslagsårene er der afsat et puljebeløb på 0,424 mio. kr. til dækning af udgifter som følge af Overgrebspakken. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til en revideret kvalitetsstandard for behandlingen af underretninger godkendes. Bilag: 1 Åben Kvalitetsstandard - behandling af underretninger, november 2013 154308/13 2 Åben Høringssvar - Handicaprådets formand 25364/14 3 Åben Høringssvar - Område Auning 24917/14 4 Åben Høringssvar - Vivild Børneby 21589/14 37

5 Åben Høringssvar - Allingåbro Børneby 21169/14 6 Åben Høringssvar - Kattegatskolen 19373/14 7 Åben Høringssvar - Børneby Glesborg 9106/14 8 Åben Høringssvar - Børneby Mølle 6435/14 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 26-02-2014 Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 18-03-2014 Godkendt. 38

14. Frigivelse af anlægsmidler til it-anskaffelser på dagtilbudsområdet 28.00.00.G01 13/4555 Åben sag Sagsgang: BUU, ØK, KB Sagsfremstilling I forbindelse med vedtagelsen af budget 2014 besluttede kommunalbestyrelsen at afsætte 750.000 kr. til it-anskaffelser på dagtilbudsområdet. Kommunalbestyrelsen har desuden på sit møde den 21. maj 2013 godkendt en samlet plan for it-anskaffelser på dagtilbudsområdet i 2013 og i 2014. Planen er vedlagt som bilag. Forvaltningen har revurderet den godkendte plan for it-anskaffelserne. Forvaltningen anbefaler at planen fastholdes som oprindeligt godkendt. Økonomiske konsekvenser I anlægsbudgettet for 2014 er der afsat 0,750 mio. kr. til it-anskaffelser på dagtilbudsområdet. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at rådighedsbeløbet på 0,750 mio. kr. i 2014 på konto xa- 0005130013 frigives, og at der gives en anlægsbevilling på 0,750 mio. kr. til it-anskaffelser på dagtilbudsområdet. Bilag: 1 Åben Plan for anvendelse af anlægsmidler i dagtilbud 2013-2014 24879/14 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 26-02-2014 Tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den 11-03-2014 Tiltrådt. 39

Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 18-03-2014 Godkendt. 40

15. Forslag til ny sundhedsberedskabsplan 29.30.10.P15 13/20418 Åben sag Sagsgang: VPU, høring, VPU, ØK, KB Sagsfremstilling Sundhedsberedskabsplanen fungerer som en delplan under den generelle beredskabsplan i Norddjurs Kommune og beskriver den sundhedsmæssige håndtering af beredskabsrelaterede hændelser. Planen blev senest godkendt i 2009. Forvaltningen har nu udarbejdet et forslag til en revideret udgave af sundhedsberedskabsplanen, der er bygget op over en fælles skabelon for kommunale sundhedsberedskabsplaner. Skabelonen er udarbejdet af sundhedskoordinationsudvalget i Region Midtjylland i 2013 og skal sikre, at alle aspekter i sundhedsberedskabet medtages samt at der opnås en større ensartethed på tværs af kommunerne. Alle kommuner skal ifølge Sundhedsloven planlægge således, at sundhedsvæsenet vil kunne udvide og omstille den daglige behandlings- og plejekapacitet i forbindelse med større ulykker, katastrofer, udbrud af smitsomme sygdomme, terror- eller krigshandlinger. Sundhedsberedskabsplanen beskriver, hvordan sundhedsberedskabets indsats i kommunen skal organiseres og koordineres i tilfælde af sådanne hændelser. Planen indeholder indsatsplaner/actioncards for: Pandemi, masseudskrivelser, massevaccinationer, voldsomt vejrlig, genhusning af ældre borgere eller ekstraordinært udskrevne patienter, støtte ved CBRNE-hændelser, krisestøttende beredskab og lægemiddelberedskab. Et udkast til den nye sundhedsberedskabsplan har været sendt til kommentering i nabokommuner, region og sundhedsstyrelsen. I kommentarerne har der været enkelte forslag til praktiske justeringer, der er indarbejdet i planen. Sundhedsberedskabsplanen har ligeledes været sendt til høring i ældrerådet og handicaprådet. Sundhedsberedskabsplanen med tilhørende høringssvar er vedlagt som bilag. 41

Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til en ny sundhedsberedskabsplan godkendes. Bilag: 1 Åben Sundhedsberedskabsplan 2013 145826/13 2 Åben Høringssvar - ældrerådet 12190/14 3 Åben Høringssvar - handicaprådet 27975/14 Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den 04-03-2014 Tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den 11-03-2014 Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 18-03-2014 Godkendt. 42